安全监理实施细则

安 全 监 理 实 施 细 则 刘 震 1. 相 关 法 规 ： 一、安全监理的依据 市 建 委 沪 建 建 （ 2003） 第 605号 关 于实 行 建 设 工 程 安 全 监 理 制 度 的 通 知 市 建 管 办 沪 建 建 管 （ 2003） 第 170号 关 于 实 施 建 设 工 程 安 全 监 理 的 指 导 意见 市 建 管 办 沪 建 建 管 （ 2004） 第 113号 关 于 加 强 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程安 全 管 理 的 意 见 1. 相 关 法 规 ： 一、安全监理的依据2. 建 设 工 程 委 托 监 理 合 同 ；3. 已 批 准 的 监 理 规 划 ；4. 施 工 组 织 设 计 ； 一、安全监理的依据l 检 查 标 准 建 筑 施 工 安 全 检 查 标 准 JGJ59-99l 基 础 施 工 建 筑 基 坑 支 护 技 术 规 程 JGJ120-99 建 筑 桩 基 技 术 规 范 JGJ94-94 建 筑 地 基 处 理 技 术 规 则 JGJ79-2002l 脚 手 架 施 工 建 筑 施 工 扣 件 式 钢 管 脚 手 架 安 全 技 术 规 范 JGJ130-2001 建 筑 施 工 门 式 钢 管 脚 手 架 安 全 技 术 规 范 JGJ128-2000 高 处 作 业 吊 篮 安 全 规 则 JG5027-92 高 处 作 业 吊 篮 JG/T5032-93 建 筑 施 工 附 着 升 降 脚 手 架 安 全 技 术 规 程 DGJ08-905-995. 建 筑 施 工 安 全 技 术 标 准 ： 一、安全监理的依据l 高 处 作 业 建 筑 施 工 高 处 作 业 安 全 技 术 规 范 JGJ80-91 高 处 作 业 分 级 GB3608-83l 模 板 施 工 液 压 滑 动 模 板 施 工 安 全 技 术 规 程 JGJ65-89 钢 管 扣 件 水 平 模 板 的 支 撑 系 统 安 全 技 术 规 程 DGJ/T08-016-2004l 现 场 用 电 施 工 现 场 临 时 用 电 安 全 技 术 规 范 JGJ46-2005 安 全 电 压 GB3805-84l 拆 除 工 程 建 筑 物 、 构 筑 物 拆 除 技 术 规 程 DBJ08-70-98 建 筑 拆 除 工 程 安 全 技 术 规 程 JGJ147-2004 l 临 时 建 筑 临 时 性 建 (构 )筑 物 应 用 技 术 规 程 (试 行 )DGJ08-114-2005 一、安全监理的依据l 施 工 机 械 龙 门 架 及 井 架 物 料 提 升 机 安 全 技 术 规 程 JGJ88-92 建 筑 机 械 使 用 安 全 技 术 规 程 JGJ33-2001 塔 式 起 重 机 安 全 规 程 GB5144-94 塔 式 起 重 机 操 作 使 用 规 程 ZBJ80012-89 施 工 升 降 机 安 全 规 则 GB10055-1996 施 工 升 降 机 分 类 GB/T10052-1996 施 工 升 降 机 检 验 规 则 GB10053-1996 施 工 升 降 机 技 术 条 件 GB/T10054-1996 二、安全监理的具体工作6. 检 查 施 工 单 位 ， 是 否 按 照 建 筑 施 工 安 全 技 术 标 准 、规 范 和 施 工 组 织 设 计 的 要 求 ， 落 实 分 部 、 分 项 工程 或 各 工 序 的 安 全 防 护 措 施 ； 发 现 违 章 冒 险 作 业的 要 责 令 其 从 停 止 作 业 ， 发 现 安 全 隐 患 的 应 要 求相 关 单 位 整 改 ， 情 况 严 重 的 ， 应 责 令 停 工 整 改 ，并 及 时 报 告 建 设 单 位 ；7. 相 关 单 位 拒 不 整 改 或 者 不 停 止 施 工 的 ， 监 理 人 员应 及 时 向 建 设 行 政 主 管 部 门 报 告 ；8. 危 险 性 较 大 的 单 项 工 程 施 工 实 行 旁 站 监 理 。 1. 审 查 施 工 单 位 的 有 关 安 全 生 产 的 文 件 ： 三、施工阶段安全监理的程序l 安 全 生 产 责 任 制 及 管 理 体 系l 安 全 生 产 规 章 制 度l 特 种 作 业 人 员 的 上 岗 证 及 管 理 情 况l 各 工 种 的 安 全 生 产 操 作 规 程l 主 要 施 工 机 械 、 设 备 的 技 术 性 能 及 安 全条 件1. 审 查 施 工 单 位 的 有 关 安 全 生 产 的 文 件 ： 三、施工阶段安全监理的程序2. 审 核 施 工 单 位 的 安 全 资 质 和 证 明 文 件（ 总 包 单 位 要 统 一 管 理 分 包 单 位 的 安 全生 产 工 作 ） 三、施工阶段安全监理的程序3. 审 查 施 工 单 位 的 施 工 组 织 设 计 中 的 安 全 技 术 措 施 或 者 专项 施 工 方 案 ：1） 审 核 施 工 组 织 设 计 中 安 全 技 术 措 施 的 编 写 、 审 批 ：l 安 全 技 术 措 施 应 由 施 工 企 业 工 程 技 术 人 员 编 写 ；l 安 全 技 术 措 施 应 由 施 工 企 业 技 术 、 质 量 、 安 全 、 工 会 、设 备 等 有 关 部 门 进 行 联 合 会 审 ；l 安 全 技 术 措 施 应 由 具 有 法 人 资 格 的 施 工 企 业 技 术 负 责 人批 准 ；l 安 全 技 术 措 施 应 由 施 工 企 业 报 建 设 单 位 审 批 认 可 ； l 安 全 技 术 措 施 变 更 或 修 改 时 ， 应 按 原 程 序 由 原 编 制 审 批人 员 批 准 。 三、施工阶段安全监理的程序A. 土 方 工 程 ：l 地 上 障 碍 物 的 防 护 措 施 是 否 齐 全 完 整 ；l 地 下 隐 蔽 物 的 保 护 措 施 是 否 齐 全 完 整 ；l 相 临 建 筑 物 的 保 护 措 施 是 否 齐 全 完 整 ；l 场 区 的 排 水 防 洪 措 施 是 否 齐 全 完 整 ；l 土 方 开 挖 时 的 施 工 组 织 及 施 工 机 械 的 安 全 生 产 措 施 是 否 齐 全完 整 ；l 基 坑 的 边 坡 的 稳 定 支 护 措 施 和 计 算 书 是 否 齐 全 完 整 ； l 基 坑 四 周 的 安 全 防 护 措 施 是 否 齐 全 完 整 。2） 审 核 施 工 组 织 设 计 中 安 全 技 术 措 施 或 专 项 施 工 方 案 是 否 符 合工 程 建 设 强 制 性 标 准 ： 三、施工阶段安全监理的程序B. 脚 手 架 ：l 脚 手 架 设 计 方 案 （ 图 ） 是 否 齐 全 完 整 可 行 ；l 脚 手 架 设 计 验 算 书 是 否 正 确 齐 全 完 整 ；l 脚 手 架 施 工 方 案 及 验 收 方 案 是 否 齐 全 完 整 ；l 脚 手 架 使 用 安 全 措 施 是 否 齐 全 完 整 ；l 脚 手 架 拆 除 方 案 是 否 齐 全 完 整 。2） 审 核 施 工 组 织 设 计 中 安 全 技 术 措 施 或 专 项 施 工 方 案 是 否 符 合工 程 建 设 强 制 性 标 准 ： 三、施工阶段安全监理的程序C. 模 板 施 工 ：l 模 板 结 构 设 计 计 算 书 的 荷 载 取 值 是 否 符 合 工 程 实 际 ， 计 算 方法 是 否 正 确 ；l 模 板 设 计 应 包 括 支 撑 系 统 自 身 及 支 撑 模 板 的 楼 、 地 面 承 受 能力 的 强 度 等 ；l 模 板 设 计 图 包 括 结 构 构 件 大 样 及 支 撑 系 统 体 系 ， 连 接 件 等 的设 计 是 否 安 全 合 理 ， 图 纸 是 否 齐 全 ；l 模 板 设 计 中 安 全 措 施 是 否 周 全 。2） 审 核 施 工 组 织 设 计 中 安 全 技 术 措 施 或 专 项 施 工 方 案 是 否 符 合工 程 建 设 强 制 性 标 准 ： 三、施工阶段安全监理的程序D. 高 处 作 业 ：l 临 边 作 业 的 防 护 措 施 是 否 齐 全 完 整 ；l 洞 口 作 业 的 防 护 措 施 是 否 齐 全 完 整 ；l 悬 空 作 业 的 安 全 防 护 措 施 是 否 齐 全 完 整 ；2） 审 核 施 工 组 织 设 计 中 安 全 技 术 措 施 或 专 项 施 工 方 案 是 否 符 合工 程 建 设 强 制 性 标 准 ： 三、施工阶段安全监理的程序E. 交 叉 作 业 ：l 交 叉 作 业 时 的 安 全 防 护 措 施 是 否 齐 全 完 整 ；l 安 全 防 护 棚 的 设 置 是 否 满 足 安 全 要 求 ；l 安 全 防 护 棚 的 搭 设 方 案 是 否 完 整 齐 全 。2） 审 核 施 工 组 织 设 计 中 安 全 技 术 措 施 或 专 项 施 工 方 案 是 否 符 合工 程 建 设 强 制 性 标 准 ： 三、施工阶段安全监理的程序F. 塔 式 起 重 机 ：l 地 基 与 基 础 工 程 施 工 是 否 能 满 足 使 用 安 全 和 设 计 需 要 ；l 起 重 机 拆 装 的 安 全 措 施 是 否 齐 全 完 整 ；l 起 重 机 使 用 过 程 中 的 检 查 维 修 方 案 是 否 齐 全 完 整 ；l 起 重 机 驾 驶 员 的 安 全 教 育 计 划 和 班 前 检 查 制 度 是 否 齐 全 ；l 起 重 机 的 安 全 使 用 制 度 是 否 健 全 。2） 审 核 施 工 组 织 设 计 中 安 全 技 术 措 施 或 专 项 施 工 方 案 是 否 符 合工 程 建 设 强 制 性 标 准 ： 三、施工阶段安全监理的程序G. 临 时 用 电 ：l 电 源 的 进 线 、 总 配 电 箱 的 装 设 位 置 和 线 路 走 向 是 否 合 理 ；l 负 荷 计 算 是 否 正 确 完 整 ；l 选 择 的 导 线 截 面 和 电 气 设 备 的 类 型 规 格 是 否 正 确 ；l 电 气 平 面 图 、 接 线 系 统 图 是 否 正 确 完 整 ；l 施 工 用 电 是 否 采 用 TN-S接 零 保 护 系 统 ；l 是 否 实 行 “ 一 机 一 闸 ” 制 ， 是 否 满 足 分 级 分 段 漏 电 保 护 ； l 照 明 用 电 措 施 是 否 满 足 安 全 要 求 。2） 审 核 施 工 组 织 设 计 中 安 全 技 术 措 施 或 专 项 施 工 方 案 是 否 符 合工 程 建 设 强 制 性 标 准 ： H. 安 全 文 明 管 理 ：l 检 查 现 场 挂 牌 制 度l 封 闭 管 理 制 度l 现 场 围 挡 措 施l 总 平 面 布 置l 现 场 宿 舍l 生 活 设 施l 保 健 急 救三、施工阶段安全监理的程序l 垃 圾 污 水l 防 火l 宣 传 等 安 全 文 明 施 工 措 施 是 否 符 合 安 全 文 明 施 工 的 要 求2） 审 核 施 工 组 织 设 计 中 安 全 技 术 措 施 或 专 项 施 工 方 案 是 否 符 合工 程 建 设 强 制 性 标 准 ： 三、施工阶段安全监理的程序4. 审 核 安 全 管 理 体 系 和 安 全 专 业 管 理 人 员 资 格 ；5. 审 核 新 工 艺 、 新 技 术 、 新 材 料 、 新 结 构 的 使 用 安全 技 术 方 案 及 安 全 措 施 ；6. 审 核 安 全 设 施 和 施 工 机 械 、 设 备 的 安 全 控 制 措 施 ；7. 严 格 依 照 法 律 、 法 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 实 施监 理 ； 三、施工阶段安全监理的程序8. 现 场 监 督 与 检 查 ， 发 现 安 全 事 故 隐 患 时 及 时 下 达 监 理 通知 ， 要 求 施 工 单 位 整 改 或 暂 停 施 工 ：l 日 常 现 场 跟 踪 监 理 ， 根 据 工 程 进 展 情 况 ， 监 理 人 员 对 各工 序 安 全 情 况 进 行 跟 踪 监 督 、 现 场 检 查 、 验 证 施 工 人 员是 否 按 照 安 全 技 术 防 范 措 施 和 操 作 规 程 操 作 施 工 ， 发 现安 全 隐 患 ， 及 时 下 达 监 理 通 知 ， 责 令 施 工 企 业 整 改 ；l 对 主 要 结 构 、 关 键 部 位 的 安 全 状 况 ， 除 日 常 跟 踪 检 查 外 ，视 施 工 情 况 ， 必 要 时 可 做 抽 检 和 检 测 工 作 ；l 每 日 将 安 全 检 查 情 况 记 录 在 监 理 日 记 ；l 及 时 与 建 设 行 政 主 管 部 门 进 行 沟 通 ， 汇 报 施 工 现 场 安 全情 况 ， 必 要 时 ， 以 书 面 形 式 汇 报 ， 并 作 好 汇 报 记 录 。