安全管理及制度幻灯片

安 全 管 理 及 制 度 http:/主 讲 ： 高 级 工 程 师 吕 作 秋 一 、 安 全 管 理 体 系 二 、 中 央 企 业 安 全 工 作 12项 制 度 ： （ 安 全 管 理 内 容 ） 三 、 纺 织 行 业 安 全 管 理 特 点四 、 单 位 的 安 全 组 织 结 构五 、 安 全 生 产 管 理 制 度六 、 安 全 生 产 责 任 制七 、 生 产 经 营 单 位 的 安 全 操 作 规 程八 、 安 全 检 查九 、 结 束 语目 录 管 理 的 基 本 问 题 是 “ 管 什 么 ” 和“ 怎么 管 ” 的 问 题 。 前 者 实 际 就 是 管 理 的对象 范 畴 ， 后 者 是 管 理 的 体 系 、 制 度 与方 法 范 畴 。 据 此 可 构 建 企 业 安 全 管 理工 作 内 容 组 成 体 系 如 下 图 所 示 ：一 、 安 全 管 理 体 系 组 成 体 系 如 下 图 （ 1） 安 全 生 产 责 任 制 度 ， 明 确 企 业 主 要 负 责 人是 本 单 位 安 全 生 产 第 一 责 任 人 ， 强 调 要 层 层 建 立 并认 真 落 实 责 任 制 ； （ 2） 安 全 生 产 与 企 业 改 革 发 展 “ 三 同 步 ” 制度 ， 强 调 要 把 安 全 生 产 纳 入 企 业 发 展 战 略 和 规 划 的整 体 布 局 ， 做 到 同 步 规 划 、 同 步 实 施 、 同 步 发 展 ； （ 3） 安 全 工 作 “ 两 定 期 ” 制 度 ， 要 求 企 业 领导 班 子 定 期 分 析 安 全 形 势 、 定 期 组 织 开 展 安 全 检 查 ； 二 、 中 央 企 业 安 全 工 作 12项 制 度 ： （ 安 全 管 理 内 容 ） 二 、 中 央 企 业 安 全 工 作 12项 制 度 ： （ 安 全 管 理 内 容 ）（ 4） 企 业 内 部 安 全 工 作 机 构 和 人 员 力 量 配 置 制 度 ； （ 5） 安 全 培 训 和 经 营 管 理 、 特 种 作 业 人 员 的 安 全 资 格 制 度 ；（ 6） 安 全 质 量 标 准 化 工 作 制 度 ， 企 业 要 加 强 安 全 质 量 管 理 ， 规 范 各 环 节 、 各 岗 位 的 安 全 质 量 行 为 ； （ 7） 重 大 隐 患 治 理 和 应 急 救 援 制 度 ， 要 加 强对 重 大 危 险 源 的 监 控 和 重 大 隐 患 的 治 理 ， 制 定 应急 预 案 ， 建 立 预 警 和 救 援 机 制 ； （ 8） 安 全 生 产 许 可 制 度 ， 企 业 必 须 依 法 取 得安 全 生 产 许 可 证 ； （ 9） 安 全 投 入 和 “ 三 同 时 ” 制 度 ， 企 业 要 保障 安 全 投 入 ， 安 全 设 施 要 与 主 体 工 程 同 时 设 计 、同 时 施 工 、 同 时 投 入 生 产 和 使 用 ；二 、 中 央 企 业 安 全 工 作 12项 制 度 ： （ 安 全 管 理 内 容 ） 二 、 中 央 企 业 安 全 工 作 12项 制 度 ： （ 安 全 管 理 内 容 ）（ 10） 按 照 “ 四 不 放 过 ” 原 则 进 行 事 故 追 查 制度 ；（ 11） 工 伤 保 险 制 度 ， 企 业 要 依 法 参 加 工 伤 社会 保 险 ， 积 极 发 展 人 身 意 外 保 险 ；（ 12） 工 作 报 告 制 度 ， 企 业 安 全 生 产 工 作 的 重大 事 项 ， 要 及 时 向 安 全 监 管 部 门 和 有 关 主 管部 门 报 告 。 1、 劳 动 密 集 ： 增 强 安 全 意 识 （ 三 不 伤 害 ） 提 高 安 全 技 术 素 质 （ 加 强 培 训 教 育 ） 常 抓 不 懈 （ 安 全 检 查 ， 奖 罚 分 明 ）2、 女 工 保 护 ： 加 强 劳 动 卫 生 保 护3、 工 作 环 境 ： 加 强 职 业 安 全 卫 生 (防 粉 尘 ， 毒 物 ， 噪 声 振 动 ， 高 温 等 ）4、 隐 患 险 于 明 火 ， 责 任 重 于 泰 山 ： 视 防 火 （ 静 电 ； 超 压 超 温 ； 明 火 等 ） 三 、 纺 织 行 业 安 全 管 理 特 点 三 、 纺 织 行 业 安 全 管 理 特 点5、 环 境 保 护 ： 污 水 处 理 ， 排 放 指 标 ， 严 格 ISO140006、 全 方 位 伤 害 ： 物 体 打 击 ； 车 辆 伤 害 ； 机 械 伤 害 ； 触 电 ； 淹 溺 ；灼 烫 ； 火 灾 ； 高 处 坠 落 ； 化 学 性 爆 炸 ； 物 理 爆 炸 ； 中 毒窒 息 ； 其 他 伤 害 ： 摔 、 扭 、 擦 、 刺 、 割 、 碰 、 扎 （ 严格 操 作 规 程 ； 安 全 检 查 ）7、 重 点 抓 ： 有 限 空 间 作 业 （ 污 水 池 ， 染 缸 ， 工 业 管 道 ） ；仓 库 （ 棉 花 ， 危 化 品 ） ； 液 化 气 房 ， 供 气 站 ； 锅 炉 压 力 容 器 ； 用 电 安 全 （ 发 电 机 房 ， 潮 湿 环 境 触 电 ） 四 、 单 位 的 安 全 组 织 结 构 。公 司 安 全 管 理 委 员 会第一安全责任人刘理璋（董事长）安全生产直接责任人许为人（行政副经理） 纱 责厂 任安 人全 许生 超产 杰陈楚发、何卫东 林兴、南染厂安全生产责任人：梁锦龙生产责任人布厂安全：杜汉民物栈部安全生产责任人：何钧机电部安全生产责任人：保卫科科长：曹国方公司安委办公室周国荣（主任）气流纺、环绽纺、保全科长及领 班染机、浆纱及保全领班运转、整理、保全及领班物料、栈物领班发电房污水站机电领班保卫科各班班长、消防专管员 安 全 生 产 档 案 员工 伤 申 报 员安 全 生 产 培 训 员 捷 德 纺 织 安 全 管 理 组 织 结 构 ： 捷 德 纺 织 安 全 管 理 组 织 结 构 ： 五 、 安 全 生 产 管 理 制 度 综 合 安 全 管 理 制 度 。 包 括 安 全 生 产 总 则 、 安 全生 产 责 任 制 、 安 全 技 术 措 施 管 理 、 安 全 教 育 、 安 全 检 查 、安 全 奖 惩 、 “ 三 同 时 ” 审 批 、 安 全 检 修 管 理 、 事 故 隐 患 管理与 监 控 、 事 故 管 理 、 安 全 用 火 管 理 、 承 包 合 同 安 全 管 理 、 安 全 值 班 等 规 章 制 度 。 通 常 可 把 企 业 的 安 全 生 产 管 理 制 度 划 分 为 以 下 四 类 ： 五 、 安 全 生 产 管 理 制 度 安 全 技 术 管 理 制 度 。 包 括 特 种 作 业 管 理 、危 险 作 业 审 批 、 危 险 设 备 管 理 、 危 险 场 所 管 理 、易 燃 易 爆 有 毒 有 害 物 品 管 理 、 厂 区 交 通 运 输 管理 、 防 火 制 度 以 及 各 生 产 岗 位 、 各 工 种 的 安 全操 作 规 程 等 。 五 、 安 全 生 产 管 理 制 度 职 业 卫 生 管 理 制 度 。 包 括 职 业 卫 生 管 理 、 有 毒 有 害 物 质 监 测 、 职 业 病 、 职 业 中 毒 管 理 。 其 它 有 关 管 理 制 度 。 如 女 工 保 护 制 度 、 劳 动 保 护 用 品 、 保 健 食 品 、 员 工 身 体 检 查 等 。 通 常 可 把 企 业 的 安 全 生 产 管 理 制 度 划 分 为 以 下 四 类 ： 六 、 安 全 生 产 责 任 制1、 安 全 生 产 责 任 制 的 重 要 性 1) 安 全 生 产 责 任 制 是 安 全 生 产 的 保 证 2) 安 全 生 产 责 任 制 是 建 立 现 代 企 业 管 理 制 度 的 必 然 要 求 3) 安 全 生 产 责 任 制 是 我 国 多 年 来 安 全 生 产 实 践 的 经 验 总 结 ， 是 一 项 行 之 有 效 的 制 度 。 4) 安 全 生 产 责 任 制 是 事 故 责 任 追 究 的 客 观 要 求 。 六 、 安 全 生 产 责 任 制 2、 安 全 生 产 责 任 制 的 制 定 安 全 生 产 责 任 制 度 应 当 包 含 以 下 几 个 方 面 的 内 容 ： 1)安 全 要 求 ， 这 些 安 全 要 求 主 要 是 为 了 有 效 地 预 防 生 产 安 全 事 故 的 发 生 。 2） 安 全 管 理 程 序 ， 即 为 了 安 全 生 产 ， 要 进 行 的 常 规 检 查 和 防 范 工 作 。 3） 安 全 管 理 人 员 ， 即 哪 个 岗 位 由 哪 个 人 来 负 责 ， 安 全 责 任 要 落 实 到 人 。 4） 明 确 、 具 体 的 安 全 责 任 ， 即 对 安 全 生 产 方 面 存 在 的 问 题 ， 具 体 由 谁 负 责 ， 负 什 么 样 的 责 任 等 。 六 、 安 全 生 产 责 任 制3 、 生 产 经 营 单 位 各 类 人 员 的 安 全 生 产 责 任 制 1)生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 职 责 2)副 厂 长 （ 副 经 理 ） 的 安 全 生 产 职 责 3)总 工 程 师 、 副 总 工 程 师 的 安 全 生 产 职 责 4)车 间 主 任 、 副 主 任 的 安 全 生 产 职 责 5)工 段 长 、 班 组 长 的 安 全 生 产 职 责 6)班 组 安 全 员 的 职 责 7)员 工 的 安 全 职 责 企 业 必 须 建 立 、 健 全 各 项 安 全 生 产 技 术 规 程 ，主 要 包 括 以 下 几 个 方 面 ： 每 种 产 品 生 产 的 工 艺 规 程 和 安 全 技 术 规 程 ； 各 生 产 岗 位 的 安 全 操 作 法 ， 包 括 开 停 车 、 出 料 、 包 装 、 倒 换 、 转 换 、 装 卸 、 运 载 以 及 紧 急 事 故 处 理 等 操 作 的 安 全 操 作 方 法 ； 生 产 设 备 、 装 置 的 安 全 检 修 规 程 ； （ 保 全 工 ）七 、 生 产 经 营 单 位 的 安 全 操 作 规 程 : 各 通 用 工 种 的 安 全 操 作 规 程 ， 如 管 、 钳 工 、铆 工 、 锻 工 、 铆 工 、 锻 工 、 焊 工 、 木 工 、 铸 造 工 、电 工 、 等 的 安 全 操 作 规 程 ； 专 门 作 业 的 安 全 规 程 ， 如 锅 炉 、 压 力 容 器 安全 管 理 规 程 ， 气 瓶 、 液 化 气 体 气 瓶 、 溶 解 乙 炔 气 瓶等 充 装 、 使 用 和 储 运 的 安 全 技 术 规 程 ， 易 燃 液 体 装卸 罐 安 全 操 作 规 程 ， 铁 路 槽 车 、 汽 车 槽 车 、 槽 船 运输 安 全 技 术 规 程 等 。七 、 生 产 经 营 单 位 的 安 全 操 作 规 程 : 八 、 安 全 检 查 1、 安 全 检 查 可 以 分 为 定 期 性 、 经 常 性 、 季 节 性 、 专 业性 、 综 合 性 和 不 定 期 的 职 工 代 表 巡 视 六 类 安 全 检 查 方 法 。各 自 的 特 点 如 下 ： （ 1） 定 期 性 检 查 。 （ 2） 经 常 性 检 查 。 （ 3） 季 节 性 检 查 。 （ 4） 专 业 性 检 查 。 （ 5） 综 合 性 检 查 。 （ 6） 不 定 期 的 职 工 代 表 巡 视 安 全 检 查 。 八 、 安 全 检 查 2、 安 全 检 查 主 要 检 查 内 容 ： （ 1） 查 现 场 、 查 隐 患 （ 2） 查 思 想 （ 3） 查 管 理 、 查 制 度 （ 4） 查 事 故 处 理 八 、 安 全 检 查 3、 安 全 检 查 表 分 为 ： 审 查 设 计 用 安 全 检 查 表 。 厂 级 安 全 检 查 表 。 车 间 用 安 全 检 查 表 。 工 段 及 岗 位 用 安 全 检 查 表 。 专 业 性 安 全 检 查 表 。 4、 编 制 安 全 检 查 表 的 基 本 依 据 有 关 规 程 、 规 范 、 规 定 、 标 准 与 手 册 ， 如 检 查 中 涉 及 控 制 指 标 ， 则 应 给 出 安 全 临 界 值 国 内 外 有 关 各 种 事 故 案 例 资 料 目 前 的 安 全 管 理 系 统 或 审 核 系 统 本 单 位 的 经 验 。八 、 安 全 检 查 5、 编 制 安 全 检 查 表 时 包 含 的 项 目 序 号 （ 统 一 编 号 ） 。 项 目 名 称 ， 如 子 系 统 、 车 间 、 工 段 、 设 备 等 。 检 查 内 容 ， 在 修 辞 上 可 用 直 接 陈 述 句 ， 也 可 用 疑 问 句 。 检 查 标 准 ， 如 标 准 要 求 、 指 标 参 数 的 允 许 范 围 。 检 查 方 法 ， 如 查 记 录 、 现 场 检 查 （ 包 括 使 用 必 要 的 检 测 技 术 与 手 段 ） 。 应 得 分 或 列 出 项 目 的 相 对 重 要 程 度 ， 或 注 明 必 要 项 目 。 检 查 结 果 ， 实 得 分 或 “ 是 /否 ” 的 回 答 。 备 注 ， 可 注 明 建 议 改 进 措 施 或 情 况 反 馈 等 事 项 。 检 查 人 与 检 查 时 间 。 八 、 安 全 检 查 6、 综 合 性 安 全 检 查 的 内 容 1） 贯 彻 落 实 安 全 生 产 责 任 及 安 全 管 理 制 度 的 情 况 。 2） 危 险 源 、 危 险 场 所 安 全 监 控 措 施 执 行 情 况 。 3） 生 产 场 所 各 类 安 全 防 护 设 施 的 完 好 情 况 。 如 ： 防 尘 、 防 毒 、 防 噪 声 等 职 业 卫 生 防 护 设 施 ； 平 台 的 护 栏 等 安 全 防 护 设 施 。 4） 机 器 设 备 的 防 护 装 置 、 定 时 维 护 、 保 养 情 况 。 5） 现 场 的 文 明 生 产 情 况 和 环 境 条 件 。 如 生 产 现 场 的 清 洁 ， 工 具 和 器 具 的 定 置 摆 放 ， 通 风 、 照 明 、 安 全 通 道 、 安 全 出 口 等 。 6） 对 特 种 作 业 人 员 的 安 全 检 查 。 包 括 持 证 上 岗 、 遵 守 操 作 规 程 情 况 。八 、 安 全 检 查 6、 综 合 性 安 全 检 查 的 内 容 7） 特 种 设 备 的 安 全 检 查 。 包 括 ： 锅 炉 、 压 力 容 器 （ 包 括 气 瓶 ） 、 压 力 管 道 、 电 梯 、 起 重 机 械 、 客 运 索 道 、 大 型 娱 乐 设 施 等 。 8） 安 全 防 护 设 施 的 运 行 情 况 。 9） 各 单 位 组 织 机 构 、 安 全 例 会 、 责 任 制 考 核 情 况 。 10） 消 防 、 基 建 、 用 电 、 仓 库 等 专 项 检 查 情 况 。 11） 隐 患 整 改 情 况 。 12） 员 工 执 行 安 全 技 术 操 作 规 程 情 况 。 13） 劳 动 防 护 用 品 的 发 放 和 使 用 情 况 。 14） 其 他 有 关 安 全 生 产 的 工 作 。八 、 安 全 检 查 7、 岗 位 安 全 检 查 的 内 容 （ 1） 是 否 穿 戴 了 防 护 用 品 。 （ 2） 防 护 用 品 的 穿 戴 方 法 是 否 正 确 。 （ 3） 工 作 环 境 是 否 符 合 要 求 ， 如 ： 地 面 是 否 有 油 污 、 积 水 等 。 周 围 有 无 妨 碍 操 作 的 障 碍 物 。 （ 4） 工 具 、 器 具 是 否 定 置 摆 放 好 。 （ 5） 检 查 设 备 的 控 制 器 、 仪 表 、 防 护 装 置 是 否 安 全 、 可 靠 。 （ 6） 是 否 存 在 其 他 隐 患 。8、 安 全 检 查 应 注 意 的 事 项 （ 1） 将 自 查 与 互 查 有 机 结 合 起 来 。 （ 2） 坚 持 检 查 与 整 改 相 结 合 。 （ 3） 制 定 和 建 立 安 全 档 案 。 八 、 安 全 检 查 九 、 结 束 语 1、 安 全 生 产 责 任 制 及 管 理 制 度 是 国 家 安 全 生 产 法 律法 规 的 延 伸 （ 1） 在 法 律 层 面 上 把 握 自 己 责 任 （ 法 律 是 严 肃 的 ， 强 制 的 ） 。 （ 2） 在 责 任 制 层 面 上 把 握 安 全 管 理 。 落 实 责 任 是 前 提 ， 强 化 管 理 是 基 础 ， 以 人 为 本 是 关 键 ， 常 抓 不 懈 是 保 证 2、 首 长 负 责 ， 一 岗 双 责 ， 谁 主 管 谁 负 责 ！ 层 层 负 责 ， 人 人 负 责 ， 我 不 负 责 谁 负 责 ！