《工程造价管理》课件PPT：9、竣工验收及后评价阶段造价

第 9章 建 设 工 程 竣 工 验 收及 后 评 价 阶 段 工 程 造 价 管 理 第 9章 竣 工 验 收 及 后 评 价 阶 段 工 程 造 价 管 理9.1 竣 工 验 收9.2 竣 工 结 算 与 竣 工 结 算9.3 保 修 费 用 的 处 理9.4 建 设 工 程 后 评 价 阶 段 工 程 造 价 管 理9.5 案 例 分 析 9.1 竣 工 验 收9.1.1 建 设 项 目 竣 工 验 收 的 内 容 与 条 件1、 建 设 项 目 竣 工 验 收 的 内 容（ 1） 工 程 资 料 验 收 P417 1） 工 程 技 术 资 料 验 收 内 容 ： 9方 面 内 容 2） 工 程 综 合 资 料 验 收 内 容 ： 4方 面 内 容 3） 工 程 财 务 资 料 验 收 内 容 ： 6方 面 内 容（ 2） 工 程 内 容 验 收 P418 1） 建 筑 工 程 验 收 内 容 ： 6方 面 内 容 2） 安 装 工 程 验 收 内 容 ： 3方 面 内 容 9.1.1 建 设 项 目 竣 工 验 收 的 内 容 与 条 件2、 建 设 项 目 竣 工 验 收 的 条 件 与 范 围（ 1） 竣 工 验 收 的 条 件 ： P418 建 设 工 程 项 目 质 量 管 理 条 例 规 定 ： 具 备 5方 面 条 件（ 2） 竣 工 验 收 的 范 围 9.1.2 建 设 项 目 竣 工 验 收 的 依 据 与 标 准1、 竣 工 验 收 的 依 据 9方 面 文 件 P4192、 竣 工 验 收 的 标 准 6方 面 要 求 P4203、 竣 工 验 收 的 质 量 核 定 （ 1） 竣 工 质 量 核 定 条 件 4方 面 内 容 P420 （ 2） 竣 工 质 量 核 定 方 法 施 工 单 位 、 建 设 单 位 、 监 督 机 构 的 在 质 量 核 定 中的 职 责 9.1.3建 设 项 目 竣 工 验 收 的 方 式 、 程 序 与 管 理1、 竣 工 验 收 方 式 （ 1） 单 位 工 程 竣 工 验 收 （ 又 称 中 间 验 收 ） ： 是 承 包人 以 单 位 工 程 或 某 专 业 工 程 为 对 象 ， 独 立 签 定 建 设工 程 施 工 合 同 ， 达 到 竣 工 条 件 后 ， 承 包 人 可 单 独 进行 交 工 ， 发 包 人 根 据 竣 工 验 收 的 依 据 和 标 准 ， 按 施工 合 同 约 定 的 工 程 内 容 组 织 竣 工 验 收 ， 这 阶 段 工 作由 监 理 单 位 组 织 ， 发 包 人 和 承 包 人 派 人 参 加 验 收 工作 ， 单 位 工 程 验 收 资 料 是 最 终 验 收 的 依 据 。 1、 竣 工 验 收 方 式（ 2） 单 项 工 程 竣 工 验 收 ： 单 项 工 程 已 完 成 设 计 图 纸 规定 的 工 程 内 容 ， 能 满 足 生 产 要 求 或 具 备 使 用 条 件 ， 承包 人 向 监 理 单 位 提 交 “ 工 程 竣 工 报 告 ” 和 “ 工 程 竣 工报 验 单 ” ， 经 鉴 认 后 向 发 包 人 发 出 “ 交 付 竣 工 验 收 通知 书 ” ， 说 明 工 程 完 工 情 况 、 竣 工 验 收 准 备 情 况 等 。这 阶 段 工 作 由 发 包 人 组 织 ， 会 同 承 包 人 、 监 理 单 位 、设 计 单 位 和 使 用 单 位 等 有 关 部 门 完 成 。（ 3） 全 部 工 程 的 竣 工 验 收 ： 是 建 设 项 目 已 按 设 计 规 定全 部 建 成 、 达 到 竣 工 验 收 条 件 ， 由 发 包 人 组 织 设 计 、施 工 、 监 理 等 单 位 和 档 案 部 门 进 行 全 部 工 程 的 竣 工 验收 。 验 收 组 织 P421表 9-1 9.1.3建 设 项 目 竣 工 验 收 的 方 式 、 程 序 与 管 理2、 竣 工 验 收 程 序 P422 图 9-1竣 工 验 收 程 序（ 1） 承 包 商 申 请 交 工 验 收（ 2） 监 理 工 程 师 现 场 初 验（ 3） 正 式 验 收（ 4） 单 项 工 程 验 收（ 5） 全 部 工 程 竣 工 验 收3、 竣 工 验 收 管 理 P425（ 1） 竣 工 验 收 报 告 内 容 （ 2） 竣 工 验 收 管 理（ 3） 竣 工 验 收 备 案 9.2 竣 工 结 算 与 竣 工 决 算9.2.1 竣 工 结 算1、 竣 工 结 算 的 概 念 工 程 最 终 实 际 价 格 ； 施 工 单 位 编 制 ， 建 设 单 位 审 核2、 竣 工 结 算 的 内 容3、 竣 工 结 算 的 编 制 原 则 与 依 据（ 1） 竣 工 结 算 的 编 制 原 则（ 2） 竣 工 结 算 的 编 制 依 据 P4284、 竣 工 结 算 的 编 制 方 法5、 竣 工 结 算 的 编 制 程 序 P4296、 竣 工 结 算 的 审 查 9.2.2 竣 工 决 算1、 竣 工 决 算 的 概 念 是 指 所 有 的 建 设 项 目 竣 工 后 ， 建 设 单 位 按 照 国家 有 关 规 定 ， 又 建 设 单 位 报 告 项 目 建 设 成 果 和 财 务状 况 的 总 结 性 文 件 。 竣 工 决 算 是 以 实 物 数 量 和 货 币 指 标 为 计 量 单 位 ，综 合 反 映 竣 工 项 目 从 筹 建 开 始 到 项 目 竣 工 交 付 使 用为 止 的 全 部 建 设 费 用 、 建 设 成 果 和 财 务 情 况 的 总 结性 文 件 ， 是 竣 工 验 收 报 告 的 重 要 组 成 部 分 ， 竣 工 决算 是 正 确 核 定 新 增 固 定 资 产 价 值 ， 考 核 分 析 投 资 效果 ， 建 立 健 全 经 济 责 任 制 的 依 据 ， 是 反 映 建 设 项 目实 际 造 价 和 投 资 效 果 的 文 件 。 9.2.2 竣 工 决 算2、 竣 工 结 算 与 竣 工 决 算 的 关 系（ 1） 两 者 的 编 制 对 象 不 同 ： 竣 工 决 算 是 以 建 设 项 目 或单 项 工 程 为 对 象 编 制 的 ， 而 竣 工 结 算 一 般 是 以 单 位工 程 为 对 象 编 制 。（ 2） 两 者 反 映 的 内 容 不 同（ 3） 两 者 依 据 的 基 础 资 料 不 同 ： 竣 工 决 算 是 以 竣 工 结算 为 基 础 资 料 编 制 的 ； 竣 工 结 算 则 是 以 施 工 图 预 算为 基 础 资 料 编 制 的 。（ 4） 两 者 编 制 的 单 位 不 同 ： 竣 工 结 算 是 以 施 工 单 位 为主 会 同 建 设 单 位 编 制 的 ； 竣 工 决 算 则 是 由 建 设 单 位财 务 部 门 会 同 其 他 有 关 部 门 编 制 的 。 P432表 9-6 9.2.2 竣 工 决 算3、 竣 工 决 算 的 内 容 （ 1） 竣 工 决 算 报 告 情 况 说 明 书 （ 2） 竣 工 财 务 决 算 报 表 （ 3） 建 设 工 程 竣 工 图 （ 4） 工 程 造 价 比 较 分 析 核 心 内 容 （ 1） 竣 工 决 算 报 告 情 况 说 明 书1） 建 设 项 目 概 况 ， 对 工 程 总 的 评 价2） 资 金 来 源 及 运 用 等 财 务 分 析3） 基 本 建 设 收 入 、 投 资 包 干 结 余 、 竣 工 结 余 资 金 的上 交 分 配 情 况4） 各 项 经 济 技 术 指 标 的 分 析5） 工 程 建 设 的 经 验 及 项 目 管 理 和 财 务 管 理 工 作 以 及竣 工 财 务 决 算 中 有 待 解 决 的 问 题6） 需 要 说 明 的 其 他 事 项 3、 竣 工 决 算 的 内 容 （ 2） 竣 工 财 务 决 算 报 表 大 、 中 型 建 设 项 目 竣 工 决 算 报 表 包 括 ：建 设 项 目 竣 工 财 务 决 算 审 批 表 ； 大 、 中 型 建 设项 目 概 况 表 ； 大 、 中 型 建 设 项 目 竣 工 财 务 决算 表 ； 大 、 中 型 建 设 项 目 交 付 使 用 资 产 总 表 。 小 型 建 设 项 目 竣 工 财 务 决 算 报 表 包 括 ：建 设 项 目 竣 工 财 务 决 算 审 批 表 、 竣 工 财 务 决 算总 表 、 建 设 项 目 交 付 使 用 资 产 明 细 表 。 3、 竣 工 决 算 的 内 容 （ 3） 建 设 工 程 竣 工 图 是 真 实 地 记 录 各 种 地 上 、 地 下 建 筑 物 、 构 筑 物等 情 况 的 技 术 文 件 ， 是 工 程 进 行 交 工 验 收 、 维 护 改 建和 扩 建 的 依 据 ， 是 国 家 的 重 要 技 术 档 案 。 为 确 保 竣 工图 质 量 ， 必 须 在 施 工 过 程 中 （ 不 能 在 竣 工 后 ） 及 时 做好 隐 蔽 工 程 检 查 记 录 ， 整 理 好 设 计 变 更 文 件 。 图 纸 上要 加 盖 “ 竣 工 图 ” 标 志 ， 其 具 体 要 求 有 ： P441 凡 按 图 竣 工 没 有 变 动 的 ； 图 纸 局 部 变 动 的 ； 图 纸 重 大 改 变 的 ；3、 竣 工 决 算 的 内 容 （ 4） 工 程 造 价 比 较 分 析（ 1） 主 要 实 物 工 程 量 。 对 于 实 物 工 程 量 出 入 比 较 大 的情 况 ， 必 须 查 明 原 因 。（ 2） 主 要 材 料 消 耗 量 。 要 按 照 竣 工 决 算 表 中 所 列 明 的三 大 材 料 实 际 超 概 算 的 消 耗 量 ， 查 明 是 在 工 程 的 哪 个环 节 超 出 量 最 大 ， 再 进 一 步 查 明 超 耗 的 原 因 。（ 3） 考 核 建 设 单 位 管 理 费 、 措 施 费 和 间 接 费 的 取 费 标准 。 其 取 费 标 准 要 按 照 国 家 和 各 地 的 有 关 规 定 ， 根 据竣 工 决 算 报 表 中 所 列 的 建 设 单 位 管 理 费 与 概 预 算 所 列的 建 设 单 位 管 理 费 数 额 进 行 比 较 ， 依 据 规 定 查 明 是 否多 列 或 少 列 的 费 用 项 目 ， 确 定 其 节 约 超 支 的 数 额 ， 并查 明 原 因 。 3、 竣 工 决 算 的 内 容 9.2.2 竣 工 决 算4、 竣 工 决 算 的 编 制（ 1） 竣 工 决 算 的 编 制 依 据 10个 方 面 P442（ 2） 竣 工 决 算 的 编 制 要 求 建 设 工 程 项 目 竣 工 决 算 文 件 ， 建 设 单 位 应 在 竣 工项 目 办 理 验 收 交 付 手 续 后 一 个 月 内 完 成 。 要 求 ： 及 时 性 、 完 整 性 、 正 确 性（ 3） 竣 工 决 算 的 编 制 步 骤 （ 3） 竣 工 决 算 的 编 制 步 骤（ 1） 收 集 、 整 理 和 分 析 有 关 依 据 资 料（ 2） 清 理 各 项 财 务 、 债 务 和 结 余 物 资（ 3） 核 实 工 程 变 动 情 况（ 4） 编 制 建 设 工 程 竣 工 决 算 说 明（ 5） 填 写 竣 工 决 算 报 表（ 6） 作 好 工 程 造 价 对 比 分 析（ 7） 清 理 、 装 订 好 竣 工 图（ 8） 上 报 主 管 部 门 审 查 9.2.3 新 增 资 产 价 值 的 确 定1、 新 增 资 产 的 分 类 建 设 项 目 竣 工 投 入 运 营 后 ， 所 花 费 的 总 投 资 形成 相 应 的 资 产 。 按 照 新 的 财 务 制 度 和 企 业 会 计 准则 ， 新 增 资 产 按 资 产 性 质 可 分 为 五 大 类 。 （ 1） 固 定 资 产 使 用 年 限 超 过 一 年 ， 单 位 价 值 在 规 定 的 标 准 以 上的 实 物 形 态 资 产 。（ 2） 流 动 资 产 现 金 、 存 货 、 存 款 、 短 期 投 资 、 应 收 及 预 付 帐 款（ 3） 无 形 资 产 ： 专 利 权 、 商 标 权 、 商 誉（ 4） 递 延 资 产 ： 分 期 摊 销 的 各 种 费 用 。 如 ： 开 办 费（ 5） 其 他 资 产 （ 2） 新 增 固 定 资 产 价 值 的 确 定 新 增 固 定 资 产 价 值 的 计 算 是 以 独 立 发 挥 生 产 能 力的 单 项 工 程 为 对 象 的 。 一 次 交 付 生 产 或 使 用 的 工 程 一次 计 算 新 增 固 定 资 产 价 值 ， 分 期 分 批 交 付 生 产 或 使 用的 工 程 ， 应 分 期 分 批 计 算 新 增 固 定 资 产 价 值 。 在 计 算时 应 注 意 的 情 况 ： P444 1） 2） 3） 凡 购 置 达 到 固 定 资 产 标 准 不 需 安 装 的 设 备 、 工 器具 ， 应 在 交 付 使 用 后 计 入 新 增 固 定 资 产 价 值 。 4）2、 新 增 资 产 价 值 的 确 定 2、 新 增 资 产 价 值 的 确 定（ 2） 新 增 固 定 资 产 价 值 的 确 定5） 交 付 使 用 财 产 的 成 本 ， 应 按 下 列 内 容 计 算 ： 房 屋 、 建 筑 物 、 管 道 、 线 路 等 固 定 资 产 的 成 本 包 括 ：建 筑 工 程 成 本 和 应 分 摊 的 待 摊 投 资 ； 动 力 设 备 和 生 产 设 备 等 固 定 资 产 的 成 本 包 括 ： 需 要安 装 设 备 的 采 购 成 本 ， 安 装 工 程 成 本 ， 设 备 基 础 支柱 等 建 筑 工 程 成 本 或 砌 筑 锅 炉 及 各 种 特 殊 炉 的 建 筑工 程 成 本 ， 应 分 摊 的 待 摊 投 资 ； 运 输 设 备 及 其 他 不 需 要 安 装 的 设 备 、 工 具 、 器 具 、家 具 等 固 定 资 产 一 般 仅 计 算 采 购 成 本 ， 不 计 分 摊 的“ 待 摊 投 资 ” 。 2、 新 增 资 产 价 值 的 确 定（ 2） 新 增 固 定 资 产 价 值 的 确 定 6） 共 同 费 用 的 分 摊 方 法 。 新 增 固 定 资 产 的 其 他 费 用 ， 如 果 是 属 于 整 个 建设 项 目 或 两 个 以 上 单 项 工 程 的 ， 在 计 算 新 增 固 定 资产 价 值 时 ， 应 在 各 单 项 工 程 中 按 比 例 分 摊 。 一 般 情况 下 ， 建 设 单 位 管 理 费 按 建 筑 工 程 、 安 装 工 程 、 需安 装 设 备 价 值 总 额 作 比 例 分 摊 ， 而 土 地 征 用 费 、 勘察 设 计 费 等 费 用 则 按 建 筑 工 程 造 价 分 摊 。 （ 3） 新 增 流 动 资 产 价 值 的 确 定 P4451） 货 币 性 资 金 。 根 据 实 际 入 账 价 值 核 定 。2） 应 收 及 预 付 款 项 。 应 收 及 预 付 款 项 包 括 应 收 票 据 、应 收 款 项 、 其 他 应 收 款 、 预 付 货 款 和 待 摊 费 用 。一 般 情 况 下 ， 应 收 及 预 付 款 项 按 企 业 销 售 商 品 、产 品 或 提 供 劳 务 时 的 实 际 成 交 金 额 入 账 核 算 。3） 短 期 投 资 。 股 票 和 债 券 根 据 是 否 可 以 上 市 流 通 分别 采 用 市 场 法 和 收 益 法 确 定 其 价 值 。4） 存 货 。 各 种 存 货 应 当 按 照 取 得 时 的 实 际 成 本 计 价 。 2、 新 增 资 产 价 值 的 确 定 （ 4） 新 增 无 形 资 产 价 值 的 确 定1） 无 形 资 产 的 计 价 原 则投 资 者 按 无 形 资 产 作 为 资 本 金 或 者 合 作 条 件 投 入时 ， 按 评 估 确 认 或 合 同 协 议 约 定 的 金 额 计 价 。 购 入 的 无 形 资 产 ， 按 照 实 际 支 付 的 价 款 计 价 。 企 业 自 创 并 依 法 申 请 取 得 的 ， 按 开 发 过 程 中 的实 际 支 出 计 价 。 企 业 接 受 捐 赠 的 无 形 资 产 ， 按 照 发 票 账 单 所 载金 额 或 者 同 类 无 形 资 产 市 场 价 作 价 。 无 形 资 产 计 价 入 账 后 ， 应 在 其 有 效 使 用 期 内 分期 摊 销 。 2） 无 形 资 产 的 计 价 方 法 专 利 权 的 计 价 。 专 利 权 分 为 自 创 和 外 购 两 类 。自 创 专 利 权 的 价 值 为 开 发 过 程 中 的 实 际 支 出 ， 主 要 包括 专 利 的 研 制 成 本 和 交 易 成 本 。 由 于 专 利 权 是 具 有 独占 性 并 能 带 来 超 额 利 润 的 生 产 要 素 ， 因 此 ， 专 利 权 转让 价 格 不 按 成 本 估 价 ， 而 是 按 照 其 所 能 带 来 的 超 额 收益 计 价 。 非 专 利 技 术 的 计 价 。 如 果 非 专 利 技 术 是 自 创 的 ，一 般 不 作 为 无 形 资 产 入 账 ， 自 创 过 程 中 发 生 的 费 用 ，按 当 期 费 用 处 理 。 对 于 外 购 非 专 利 技 术 ， 应 由 法 定 评估 机 构 确 认 后 再 进 行 估 价 ， 其 方 法 往 往 通 过 能 产 生 的收 益 采 用 收 益 法 进 行 估 价 。 商 标 权 的 计 价 。 如 果 商 标 权 是 自 创 的 ， 一 般 不作 为 无 形 资 产 入 账 ， 而 将 商 标 设 计 、 制 作 、 注 册 、 广告 宣 传 等 发 生 的 费 用 直 接 作 为 销 售 费 用 计 入 当 期 损 益 。只 有 当 企 业 购 入 或 转 让 商 标 时 ， 才 需 要 对 商 标 权 计 价 。商 标 权 的 计 价 一 般 根 据 被 许 可 方 新 增 的 收 益 确 定 。 土 地 使 用 权 的 计 价 。 当 建 设 单 位 向 土 地 管 理 部门 申 请 土 地 使 用 权 并 为 之 支 付 一 笔 出 让 金 时 ， 土 地 使用 权 作 为 无 形 资 产 核 算 ； 当 建 设 单 位 获 得 土 地 使 用 权是 通 过 行 政 划 拨 的 ， 这 时 土 地 使 用 权 就 不 能 作 为 无 形资 产 核 算 ； 在 将 土 地 使 用 权 有 偿 转 让 、 出 租 、 抵 押 、作 价 入 股 和 投 资 ， 按 规 定 补 交 土 地 出 让 价 款 时 ， 才 作为 无 形 资 产 核 算 。 2） 无 形 资 产 的 计 价 方 法 （ 4） 新 增 无 形 资 产 价 值 的 确 定（ 4） 递 延 资 产 价 值 的 确 定1） 递 延 资 产 中 的 开 办 费 是 指 筹 建 期 间 发 生 的 费 用 ，主 要 包 括 筹 建 期 间 人 员 工 资 、 办 公 费 、 员 工 培 训 费 、差 旅 费 、 注 册 登 记 费 、 汇 兑 损 失 、 利 息 支 出 等 。 企业 筹 建 期 间 发 生 的 费 用 ， 应 于 开 始 生 产 经 营 起 一 次计 入 开 始 生 产 经 营 当 期 的 损 失 。 企 业 筹 建 期 间 的 开办 费 的 价 值 可 按 帐 面 价 值 确 定 。2） 递 延 资 产 中 以 经 营 租 赁 方 式 租 入 的 固 定 资 产 改 良工 程 支 出 的 计 价 ， 应 在 租 赁 有 限 期 限 内 摊 入 制 造 费用 或 管 理 费 用 。 案 例 分 析 9.3 保 修 费 用 的 处 理9.3.1 保 修 与 保 修 费 用1、 保 修 的 概 念2、 保 修 的 范 围 和 最 低 保 修 期 限（ 1） 保 修 的 范 围（ 2） 保 修 期 限3、 保 修 费 用9.3.2 保 修 费 用 的 处 理 保 修 的 期 限 应 当 按 照 保 证 建 筑 物 合 理 寿 命 内 正 常 使 用 ， 维护 使 用 者 合 法 权 益 的 原 则 确 定 。 具 体 的 保 修 范 围 和 最 低 保 修期 限 由 国 务 院 规 定 。 按 照 国 务 院 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 第 四 十 条 规 定 ：（ 1） 基 础 设 施 工 程 、 房 屋 建 筑 的 地 基 基 础 工 程 和 主 体 结 构 工 程 ，为 设 计 文 件 规 定 的 该 工 程 的 合 理 使 用 年 限 ；（ 2） 屋 面 防 水 工 程 、 有 防 水 要 求 的 卫 生 间 、 房 间 和 外 墙 面 的 防渗 漏 为 5年 ；（ 3） 供 热 与 供 冷 系 统 为 2个 采 暖 期 和 供 热 期 ；（ 4） 电 气 管 线 、 给 排 水 管 道 、 设 备 安 装 和 装 修 工 程 为 2年 ；（ 5） 其 他 项 目 的 保 修 期 限 由 承 发 包 双 方 在 合 同 中 规 定 。 建 设 工程 的 保 修 期 ， 自 竣 工 验 收 合 格 之 日 算 起 。 保 修 的 期 限 P448 3、 保 修 费 用 保 修 费 用 是 指 对 保 修 期 间 和 保 修 范 围 内 所 发 生 的维 修 、 返 工 等 各 项 费 用 支 出 。 保 修 费 用 应 按 合 同和 有 关 规 定 合 理 确 定 和 控 制 。 保 修 费 用 一 般 可 参 照 建 筑 安 装 工 程 造 价 的 确 定 程序 和 方 法 计 算 ， 也 可 以 按 照 建 筑 安 装 工 程 造 价 或承 包 工 程 合 同 价 的 一 定 比 例 计 算 （ 目 前 取 5%） 。 9.3.2 保 修 费 用 的 处 理 因 承 包 单 位 的 原 因 造 成 的 质 量 缺 陷 ， 承 包 单 位 负 责返 修 并 承 担 经 济 责 任 因 勘 察 设 计 原 因 、 监 理 原 因 或 者 建 筑 材 料 、 建 筑 构配 件 和 设 备 等 原 因 造 成 的 质 量 缺 陷 ， 施 工 企 业 可 以 在保 修 和 赔 偿 损 失 之 后 ， 向 有 关 责 任 者 追 偿 。 因 不 可 抗 力 原 因 造 成 的 破 坏 损 失 ， 由 建 设 单 位 负 责处 理 。 9.4 建 设 工 程 后 评 价 阶 段 工 程 造 价 管 理 本 章 结 束 工 程 竣 工 验 收 备 案 工 作 流 程