自然灾害应急预案官方版(4篇)

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资源描述
自然灾害应急预案官方版自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。我们这个地区面临的自然灾害主要有:地震、龙卷风、水灾、雪灾、冰雹、雷击等。为确保破坏性自然灾害发生后,能够迅速有效地开展救灾行动,最大限度地减轻灾害后造成的损失,本着以人为本的工作原则,把保障师生生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,结合我校实际特制定本预案。一、应急机构及其应急行动(一)学校救灾领导小组组长:校长副组长:副校长成员:各科科长(二)救灾领导小组的应急行动1、掌握灾情,制定救灾对策。2、向上级汇报灾情。3、组织全校教职工参加抢险救灾行动。4、根据灾情的发展,请求有关部门进行支援。二、发布灾害预报时的应急反应当发布自然灾害预报时,临时应急行动如下:、召开救灾指挥部会议。加强监视,随时报告异常现象,做好临时预报。、根据灾情发展情况,组织学生疏散。、加强对实验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的安全保卫工作。、加强自然灾害知识的宣传,及时平息各种谣言和误传。、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查,进行必要的处理。、做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。、采取强制措施,保持学校秩序稳定。三、发生严重破坏性灾害应急反应(一)由救灾领导小组迅速组建救灾行动小组并指挥开展工作。救灾行动小组分成五个小组。抢险救灾组:全校青壮年教职工;医疗救护组:学生科、教务科、校医;治安保卫组:校园管理组成员、保安;生活安置组:总务科、工会;通信联络组:办公室。(二)救灾行动小组职责1、抢险救灾组:抢救被压人员,排除险情。迅速组织力量对重要设施进行排险、抢修,尽量避免自然灾害的扩大,防止水灾、火灾、毒气泄漏事件的发生蔓延。2、医疗救护组:开展救护、防疫工作。3、治安保卫组:加强学校治安管理,保卫要害部门。4、生活安置组:安置师生,提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特别做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。5、通信联络组:负责通信联络保证信息畅通。自然灾害应急预案官方版(二)一、制订预案的目的:自然灾害不可避免,在自然灾害来临前,事先做好各项应急准备工作,迅速有效控制局面并妥善处理,把灾害可能造成的损失降到最低。二、自然灾害的范围:校园自然灾害包括:大风、台风、龙卷风,大雨、暴雨、雷暴雨,大雪、暴雪,地震等非人为因素导致的灾害。三、预案的启动:1、收到有关部门发布的预警信号,本预案正式启动。2、发现有别于常规的现象,经验中,可能出现自然灾害,本预案正式启动。四、组织机构:成立防灾害工作领导小组。组长:蔡_副组长:王_、徐_成员:张_、王_、白_、徐_五、职责:1、组长负责全面工作;副组长及成员负责日常设施设备的检查、维修、排除隐患工作。2、负责灾害发生时教师、幼儿的组织、协调、监督、转移、逃生等工作。3、领导小组负责灾害发生后的救治及发生的后果处理工作。六、防灾害工作通信联系名录:蔡_:138_44015徐_:13813_502王_:135125_18自然灾害应急预案官方版(三)(一)概述由于地震、泥石流、台风、龙卷风、洪水、雷电、暴风雪、高温等不可抗力灾害发生时,学校不可避免的会受到一定的影响。但是,只要学校对这些常见自然灾害有足够的认识,在学校硬件建设上有所考虑,并对师生进行了防灾减灾知识教育,一般来说,这样的事故引起的损害都不会特别突出,或者说自然灾害事故发生后能够将损失程度降低到最小。因此,各年级组、各办公室、班主任、各位老师要多措并举,都要对防灾减灾工作高度重视,经常对全校学生进行防灾减灾思想教育,经常性地开展各种安全专题班会或四讲,对各种常见灾害发生的原因、后果、防灾措施、应急处理方法等进行讲解和示范,可以通过下载视频利用多媒体播放进行防灾救灾演示,这样不仅可以使部分灾害消于无形,而且还能在灾害不幸发生时,将灾害损失降低到最小程度。“自然灾害”是人类依赖的自然界中所发生的异常现象,自然灾害对人类社_造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害;也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害;还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。以目前人类的科学技术水平和能力,还无法阻止自然灾害的发生,也无法抵御自然灾害的破坏。但是完全可以根据自然灾害发生的规律和特点,采取积极有效的措施,尽量地减少损失。(二)安全知识1.雷电灾害与防范雷电是大自然中静电放电过程,是雷云接近大地时,产生云和云之间以及云和大地之间放电,迸发出光和声的现象。雷电是常见的自然现象,它实质上是天空中雷暴云中的火花放电,放电时产生的光是闪电,闪电使空气受热迅速膨胀而发出的巨大声响是雷声,雷雨天容易遭受雷击,致人受伤甚至死亡。(1)雷电天气时,要留在室内,并关好门窗;在室外工作的人应躲人建筑物内。(2)不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器,不宜使用水龙头。(3)切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙,远离电线等带电设备或其他类似金属装置。(4)减少使用固定电话和手提电话。(5)切勿游泳或从事其他水上运动,不宜进行室外球类运动,离开水面以及其他空旷场地,寻找地方躲避。(6)切勿站立于山顶、楼顶上或接近其他导电性高的物体。(7)切勿处理开口容器盛载的易燃物品。(8)在旷野无法躲入有防雷设施的建筑物内时,应远离树木和桅杆。(9)在空旷场地不宜打伞,不宜把羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。(10)不宜开摩托车、骑自行车外出。(11)大量的雷击抢救实践证明,遭受雷击后,有一部分呈死亡状态的人还未真正死亡,即使心脏停止跳动,呼吸停止,也往往是一种暂态现象,通常称为雷击“假死”。辨别的方法是观察受害者的身体是否出现紫兰色斑纹,若未出现,说明还未真正死亡,应迅速就地抢救,通常采取的方法是人工呼吸和体外心脏按压法。对雷击导致“假死”人员的抢救,往往需要一段较长的时间,切不可半途而废。(12)据有关专家介绍,出现雷击事故后,最好对被击伤者进行口对口人工呼吸。(13)外出时遇到雷雨天气,要及时躲避,不要在空旷的野外停留。(14)雷电交加时,如果在空旷的野外无处躲避,应该尽量寻找低凹地(如土坑)藏身,或者立即下蹲、双脚并拢、双臂抱膝、头部下俯,尽量降低身体的高度。如果手中有导电的物体(如铁锹、金属杆雨伞),要迅速抛到远处,千万不能拿着这些物品在旷野中奔跑,否则会成为雷击的目标。(15)特别要小心的是,遇到雷电时,一定不能到高耸的物体(如旗杆、大树、烟囱、电杆)下站立;这些地方最容易遭遇雷击。2.地震灾害与防范。地震是一种常见的灾害现象,地球上每年约发生_多万次,平均每天_多次,被人们称为群灾之首。(1)学校之防震措施教师(尤其是中、小学校)应经常在课堂宣传防震常识,并_学生避难事宜,举行防震演习。教室的照明灯具、实验室的橱柜及图书馆的书架应加以固定。地震时避于桌下,背向窗户,并用书包保护头部。地震时切忌慌乱冲出教室,并避免慌张地上下楼梯。地震时如在室外,应远离建筑物。地震时如在行驶的校车上,应留在座位上勿动,直至车辆停妥。(2)地震来临前的征兆动物异常:大量蛇爬出洞迁移;家禽畜不吃不喝,狂叫不止,不进窝圈;大量的老鼠白天出洞,不畏追赶;动物园里的动物萎靡不振,卧地不起等。地下水发生异常:例如震区的枯井突然有了水,井水的水位突然大幅度上升或下降,井水由苦变甜,由甜变苦等。出现地光和地声:地震前的很短时间里大地常会突然发生彩色的或强烈的地光,还可能发出轰隆隆的或像打雷般的巨响。大气异常:地震前,尤其是大震前,往往会出现多种反常的大气物理现象,如怪风、暴雨、大雪、大旱、大涝、聚然增温或酷热等等。大自然的报警:地震前数分钟、数小时或数天,往往有声响自地下深处传来,人们习惯称之为地声。小震活动。有的大地震发生前几天或几小时,会发生一系列小地震,多的话可达到几十至几百次,科学家把这称为前震。(3)地震发生时如何逃生如果在平房里,突然发生地震,要迅速钻到床下、桌下,同时用被褥、枕头、脸盆等物护住头部,等地震间隙再尽快离开住房,转移到安全的地方。地震时如果房屋倒塌,应呆在床下或桌下千万不要移动,要等到地震停止再走出室外或等待救援。如果住在楼房中,发生了地震,不要试图跑出楼外,因为时间来不及。最安全、最有效的办法是,及时躲到两个承重墙之间最小的房间,如厕所、厨房等。也可以躲在桌、柜等家具下面以及房间内侧的墙角,并且注意保护好头部。千万不要去阳台和窗下躲避。如果正在上课时发生了地震,不要惊慌失措,更不能在教室内乱跑或争抢外出。靠近门的同学可以迅速跑到门外,中间及后排的同学可以尽快躲到课桌下,用书包护住头部;靠墙的同学要紧靠墙根,双手护住头部。如果在实验室内,应立即熄灭正在使用的明火,关闭水、电、煤气,处理掉正在使用的有害药品,选择就近的实验桌下、矮柜旁、内墙根、墙角作为避震空间;远离玻璃、避开悬挂物、离开药品柜,保护好自己的眼睛、口鼻和头部。如果在礼堂和体育馆等公共场所内,要听从现场老师的安排,就地蹲下或趴在座椅下,用书包、衣服等护住头部,避开吊灯等悬挂物,避震_分钟左右,紧急疏散。如果己经离开房间,千万不要地震一停就立即回屋取东西。因为第一次地震后,接着会发生余震,余震对人的威胁会更大。如果正在街上,绝对不能跑进建筑物中避险。也不要在高楼下、广告牌下、狭窄的胡同、桥头等危险地方停留。如果地震后被埋在建筑物中,应该做到的是:尽量把双手从压埋物中抽出来,挪开脸前胸前的杂物,消除口鼻附近的尘土,露出头部保持呼吸通畅。避开身体上方不结实的悬挂物或危险物。搬开身边可搬动的碎砖瓦等杂物,扩大活动空间。注意,搬不动时千万不要勉强,防止周围杂物进一步倒塌。设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁,以防余震时再被埋压。不要随便动用室内设施,包括电源、水源等,也不要使用明火。闻到煤气及有毒异味或灰尘太大时,设法用湿衣物捂住口、鼻。利用一切可用的东西,如敲击物体等求援。不要盲目乱喊,保持体力。要尽量向空气通畅(有光亮)和有食物的地方移动,以备长时间坚持,保持体力,等待救援。(4)怎样救助被埋压人员一般来说大地震后半小时内救出的被埋压人员生存率达_%,由此可见,自救、互救是减少伤亡的主要措施之一。救助被压埋人员应注意以下几点:注意听被困人员的呼喊、_、敲击声。要根据房屋结构,先确定被困人员的位置,再行抢救,以防止意外伤亡。先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者,及时抢救那些容易获救的幸存者,以扩大互救队伍。救援需讲究方法。首先应使头部暴露。迅速清除口鼻内尘土,防止窒息,再行抢救,不可用利器刨挖。对于埋压废虚中时间较长的幸存者,首先应输送饮料,然后边挖边支撑,注意保护幸存者的眼睛。对于颈椎和腰椎受伤的人,施救时切忌生拉硬抬。对于那些一息尚存的危重伤员,应尽可能在现场进行救治,然后迅速送往医院和医疗点。(5)避灾自救口诀大震来时有预兆,地声地光地颤摇,虽然短短几十秒,作出判断最重要。高层楼下,电梯不可搭,万一断电力,欲速则不达。平房避震有讲究,是跑是留两可求,因地制宜作决断,错过时机诸事休。次生灾害危害大,需要尽量预防它,电源燃气是隐患,震时及时关上闸。强震颠簸站立难,就近躲避最明见,床下桌下小开间,伏而待定保安全。震时火灾易发生,伏在地上要镇静,沾湿毛巾口鼻捂,弯腰匍匐逆风行。震时开车太可怕,感觉有震快停下,赶紧就地来躲避,千万别在高桥下。震后别急往家跑,余震发生不可少,万一赶上强余震,加重伤害受不了。3.洪水灾害与防范一个地区短期内连降暴雨,河水会猛烈上涨,漫过堤坝,淹没农田、村庄,冲毁道路、桥梁、房屋,这就是洪水灾害。发生了洪水,如何自救呢。(1)受到洪水威胁,如果时间充裕,应按照预定路线,有_地向山坡、高地等处转移;在措手不及,已经受到洪水包围的情况下,要尽可能利用船只、木排、门板、木床等,做水上转移。(2)洪水来得太快,已经来不及转移时,要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、_,做暂时避险,等待援救。不要单身游水转移。(3)在山区,如果连降大雨,容易暴发山洪。遇到这种情况,应该注意避免渡河,以防止被山洪冲走,还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。(4)发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折;要远离避险,不可触摸或接近,防止触电。(5)洪水过后,要服用预防流行病的药物,做好卫生防疫工作,避免发生传染病。4.暴雪、冰雹灾害与防范暴雪、冰雹比较常见,虽然不一定会形成灾害,但也应注意保护自己:(1)暴雪天,要注意添加衣物,注意保暖;要减少室外活动,避免冻伤。(2)下冰雹时,应在室内躲避;如在室外,应用雨具或其他代用品保护头部,并尽快转移到室内,避免砸伤。(三)应急预案自然灾害应急预案官方版(四)目录1、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3编制原则1.4适用范围2、基本情况3、启动条件4、组织指挥体系及职责5、应急反应6、转移安置及生活救助7、灾后救助及恢复重建1、总则11编制目的为了进一步提高自然灾害应急反应能力,建立健全救灾体系和运行机制,明确救灾职责,最大程度地减少人民群众的生命和财产损失,维护灾区社会稳定,结合本村实际,制定本预案。12编制依据浙江省重特大自然灾害救助应急预案、_市重特大自然灾害救助应急预案(试行)、_镇自然灾害救助应急预案。13编制原则实行村支部统一领导,分级负责,各部门分工综合协调、重点突出、因地制宜,具有实用性和可操作性的原则。14适用范围本预案用于本村范围内的暴雨、洪水、台风(包括亚热带风暴)、干旱、风雹(包括龙卷风、飓风等)、地质灾害、低温冷冻、雪灾、地震等异常自然现象造成的自然灾害。2、基本情况_村位于_镇中部,由_、长山、周公坞三村合并而成。全村地域面积_平方公里,农户_户,人口_人。_年,_村工业总产值_亿元,农业总产值_万元,村集体可支配资金_万元,人均收入_元。3、启动条件一次自然灾害造成以下一种或几种后果的:受灾人口超过本单位人口的_%左右;农作物受灾面积超过本单位当季播种面积的_%左右;转移安置人口占本单位总人口的_%以上;造成人员伤亡的。4、组织指挥体系及职责4.1建立村自然灾害救助应急领导小组,并确定组成人员及职责。4.1.1村领导小组组长由村书记担任,副组长由村主任担任,成员由村分管民政领导、民兵连长、治保主任、调解主任、妇女主任、团支部书记等负责人担任。4.1.2领导小组主要职责(1)研究和分析全村灾害动态情况。(2)研究决定是否启动应急预案。(3)向灾区派出救灾工作小组,现场指挥。(4)检查督促救灾、抗灾任务落实情况。(5)制定危险地段群众转移路线及安置措施。(6)及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题。4.2领导小组办事机构及职责领导小组设办公室,地点设在村委办公室,为日常办事机构,负责日常性救灾救济工作,办公室主任由分管民政领导担任主任。5、应急措施(1)启动本预案后领导小组及时向_镇人民政府、_镇防汛指挥部等报告情况;(2)迅速向灾区派出救灾工作小组;联络协调组:由村支部牵头,抽调人员集中办公,负责全村救灾情况的收集、上下联络、组织协调、有关材料及各类文电的起草和发送工作,搞好后勤服务等工作。抢险救灾组:由民兵连长牵头,治保、调解、联防队参加,负责灾区水、电、路、通讯等基础设施的抢修恢复工作,对自身无力抢修的,应第一时间上报上级单位。安置及生活救济组:由分管民政同志牵头,团支部、妇联参加,负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案,帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活。查灾核灾组:由分管民政同志牵头,负责灾情的查核、统计报表的编制和上报工作。6、转移安置及生活救助6.1领导小组对灾区可能因灾需转移安置的人口进行预测,对人民群众居住和生活造成威胁时必须进行转移。(1)撤离信号由领导小组办公室以会议、电话等通知方式,使之家喻户晓,人人皆知。(2)成立村支二委成员组成的转移安置小组,负责需转移村灾民的转移和安置工作。(3)保证撤离群众及时安置,_小时内派出医疗救助分队,并紧急调拨衣被等救灾物资到位。6.2安置方式:采取投亲靠友、借住、转移安置到村避灾中心,必要时搭建临时帐蓬等。7、灾后救助及恢复重建7.1灾情稳定后,尽快组织灾民返回家园。7.2召开生产自救会议,组织灾区恢复生产自救。7.3认真组织查灾核灾工作,重点是因灾造成房屋倒塌、家财毁光重灾户以及饮用水困难户的情况。7.4根据核灾的数据制定灾民倒房重建,灾民吃饭穿衣、生产自救等总体工作方案报村党支部、村委会审定,分步实施。第14页共14页
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