2021年大党委工作制度.doc

2021年大党委工作制度为深入推进“基层_建设年”活动，进一步加强街道、社区党的建设，发挥街道党工委在创新社会管理中的核心领导作用，充分整合辖区内各类党的建设资源，构建区域化党建工作新格局。经街道党工委研究决定，提出区域化党建工作实施意见。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面提升街道、社区党建工作水平，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，创新党_设置，整合党建资源，不断增强完善街道、社区党_在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，全力构建以街道党工委为核心，以社区党_为基础，辖区单位党_共同参与的区域化党建新格局，为实现“现代服务业明星街、新型工业名牌街、城乡一体化示范街”-“三街”目标提供坚强的_保障。二、总体目标坚持“横向并联、纵向贯通、覆盖全面”的原则，探索建立和健全“街道大工委”和“社区大党委”领导体制，着力打造大格局、大协调、大服务、大保障的网络化街道社区党建共同体，有效带动区域内各类基层党_积极参与区域党建、经济、社会等事务，加强辖区社会管理，拓宽为民服务渠道。坚持从群众和辖区单位实际需要出发，创新工作载体，广泛开展多层次的双向服务，实现党的_、活动和影响在区域内全覆盖，合力促进辖区的繁荣和谐。三、主要措施以党_在街道、社区范围内横向到边、纵向到底、动态（范本）延伸、全面覆盖为目标，按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党_和党员作用”的原则，进一步建立健全_体系、工作机制和活动方式。(一)建立健全区域联建_体系1、成立街道大工委。推行街道大工委“1+3”模式，街道大工委按“区委包点领导+街道党工委成员+辖区单位党_聘任委员”的模式设置。街道大工委“第一书记”由区委包点领导担任，书记由街道党工委书记兼任，副书记由办事处主任和街道党工委副书记兼任，委员由街道党工委委员和辖区内规模较大、党员较多的单位党_书记兼任。街道大工委的主要职责:贯彻落实街道党工委的重大决策部署，_委员讨论和决定街道建设与管理、发展与改革、社区居民自治、“城中村”改造、精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题，全面领导和统筹协调区域范围内的社会性、群众性、公益性党建工作;指导社区大党委、社区和企事业单位开展党的基层_建设工作;协调解决社区大党委、社区和企事业单位发展中的重大问题;_召开联系协调会议，开展相关问题的讨论、协商、评议活动，并通过研究提出具体意见和实施办法。2、成立社区大党委。按照属地管理原则，实行“专职委员+兼职委员”的“社区大党委制”，以社区党_成员为主体，把辖区内有影响、作用发挥好的单位党_负责人融入社区大党委，发挥辖区单位优势，统筹开展区域内各项工作，实现“大事共议、急事共商、要事共决、实事共办”。街道党工委包点班子成员兼任社区大党委“第一书记”，社区党_书记担任大党委书记，部分单位党_负责人担任大党委兼职委员。社区大党委的主要职责:研究和协调大型活动、公共服务、和谐社区建设等重大事务，明确街道党工委、事业单位与辖区企业党_的共建职责。定期不定期召开社区大党委联席会议，通报社区工作和共建成果，征询辖区单位党_的意见建议，协商解决社会管理、社区建设、经济发展中存在的问题;围绕服务城市管理和加强社区建设开展“党建工作联抓、公益事业联办、社会治安联防、文体活动联谊、社区环境联保”的“五联”活动，合力创建“三型三化”新社区;积极开展党_结对帮扶、党员设岗定责、环境卫生整治等一系列共建活动，全面实现互利共赢的局面。3、成立联合党_。对辖区内条件成熟的社区、机关事业单位、非公有制经济_和社会_，单独建立党_，不断发展壮大党的建设事业。对暂不具备建立党_条件的，先行组建群团_，派驻党建指导员、联系员;也可以根据行业特点、服务形式、社会功能等，按照就近、方便、灵活原则，采取联合建、_建等多种方式建立联合党_，使党_的触角延伸到每个角落，努力达到全覆盖。(二)建立健全区域联动工作机制1、健全良性互动的工作运行机制。推行协调议事制度，街道大工委和社区大党委协调议事会议由书记召集并主持，根据议题内容确定出席委员。实行每季度召开一次工作协调会议，遇到重要情况可另行召开，共同探讨公益性事务，共同制定目标性规划，共同协调区域间利益，使不同单位党_作用在区域党建平台上得到有效体现，增强_凝聚力。2、健全资源整合的基础保障机制。以区域化党建为纽带，整合成员单位资源优势，通过与成员单位党_签订共建协议书，明确各方的权力与义务以及合作的目标任务。街道大工委要主动搞好服务，加强与辖区单位党_的联系，并通过形式多样共建活动，实现社区党_与辖区单位党_资源共享、优势互补、共同提高。在“喜迎_大、争创新业绩”主题实践活动中，不断完善资源联享、活动联办制度，进一步创新党建活动裁体，深入开展一系列创先争优活动，使基层_真正发挥应有的作用。3、健全目标明晰的评议考核机制。按照“五个基本”、“七个体系”建设标准和区域化党建工作要求，制定实施社区、“两新”_党建工作量化、细化、个性化目标考核，对成员单位党_区域化党建工作进行年度综合考评，对党员干部进行综合评价，（范本）评价结果作为评优评先、兑现奖惩的主要依据，不断增强基层党_争做先进和党员勇当先锋的动力。年终街道党工委开展先进典型评选活动，表彰先进，鞭策后进，同时查找并总结工作中存在问题，进而安排部署下年度的区域化党建工作。(三)建立健全全员参与的活动方式1、争创星级支部。结合基层党_的分类定级工作，在全街基层党_中开展以加强班子和队伍建设为内容的“堡垒星”、以加快经济社会发展为内容的“实力星”、以改善社区事务管理为内容的“民主星”、以增强为民服务能力为内容的“民心星”和以提高创新意识为内容的“创新星”的“五星”党_创建活动，建立以“目标管理、考核监督、奖惩兑现”为核心内容的规范化星级党_管理机制，进一步增强新形势下基层党_的创造力、凝聚力和战斗力，提高服务社区经济社会发展的能力。2、争做“五好”优秀党员。依托街道、社区党员服务中心，开展“在职党员进社区”、“无职党员设岗定责”、“党员志愿者服务”等活动，根据居民群众需求和社会服务需要，设置方针政策宣传岗、党建工作岗、治安维护岗等社会公益岗位供广大党员自愿认岗，为党员发挥作用搭建平台，鼓励引导广大党员在区域性事务中发挥党员的先锋模范作用，激励动员广大党员争做“五好”优秀党员。进一步完善党员联系群众、服务群众制度，_区域内各类单位党员广泛开展“双进双促”承诺办实事等活动，不断激发党员的活力。推行党员定诺、示诺、践诺、评诺机制，并建立在职党员表现情况反馈制度和活动情况定期通报制度，在职党员所在单位党_将在职党员进社区的表现纳入年终民主评议党员内容进行考核。3、争当发展先锋。把推进“三街”建设作为第一要务，全面开展“创业我先行，发展当先锋”特色党建活动，以街道党工委为主导，社区党_牵头，辖区单位党_和党员参与的形式，围绕“基层_创事业、服务大局发展，企业团体创产业、助推_发展，党员群众创家业、促进全民发展”主要内容，号召全街基层党_和党员干部“学赶创业典型、勇当创业先锋、争做创业表率”，进一步引导党员充分发挥先锋模范作用，在推动发展、服务群众、促进和谐的实践中创业建功。四、实施步骤第一阶段:建章立制(_年_月)，“街道大工委”和“社区大党委”机构正式建立并开始运作，初步建立工作制度和运行机制，形成覆盖区域内各类党_的_、工作网络。第二阶段:全面推进(_年_月-_月)，区域化党建工作制度、运行机制不断完善，“街道大工委”和“社区大党委”机构发挥作用明显，区域各类党_共建合力增强。第三阶段:深化提升(_年_月后)，进一步完善“街道大工委”和“社区大党委”体制，运行规范并总结经验，查找不足，结合基层党建研究工作，推进区域化党建工作高效运转。五、工作要求1、加强领导，确保实效。把区域化党建工作作为贯彻落实区党代会精神、创新基层党建工作的重要任务。街道成立以党工委书记为主要责任人的区域化党建工作领导小组，负责街道区域化党建工作总体规划、_实施和督查指导。领导小组下设办公室，刘传合同志兼任办公室主任，街道_办负责_协调，科学制定规划，认真_实施，确保各阶段工作落到实处。2、打牢基础，统筹推进。街道、各社区党_要主动深入辖区单位，加强走访、联络和沟通，摸清辖区内各类单位党_、党员的基本情况，建立资源库，第一时间掌握信息、了解需求，及时协调解决有关问题，做牢基础工作。要统筹安排好各个阶段、各个环节的有效衔接,与街道“喜迎_大，争创新业绩”主题实践活动紧密结合，与街道中心工作紧密结合，做到相互促进。3、广泛宣传，营造氛围。第6页共6页