《EPC风险评估》PPT课件

EPC风险评估 EPC工 程 总 承 包 模 式 中 ， 承 包 方 承 担 了 几 乎 所有 的 经 济 风 险 、 技 术 风 险 、 管 理 风 险 和 大 部 分 的自 然 风 险 。 在 实 际 执 行 中 ， 承 包 方 如 何 规 避 、 降低 风 险 就 成 为 总 承 包 商 认 真 思 考 的 问 题 ， 以 下 通过 三 个 方 面 对 EPC工 程 总 承 包 风 险 进 行 分 析 ： 前 言 第 3 页业 主 转 移 承 包 方 风 险 施 工 方 带 来 的 风 险 承 包 方 本 身 的 风 险 就 国 内 EPC项 目而 言 ， 业 主 主 要就 将 自 然 风 险 、经 济 风 险 转 移 给承 包 方 工 期 延 误 、 施 工过 过 程 中 造 成 安全 事 故 、 施 工 质量 不 合 格 合 同 风 险 、 法 律风 险 、 管 理 能 力与 经 验 不 足 的 风险 、 设 计 变 更 风险 、 材 料 及 设 备供 应 风 险 、 物 价上 涨 风 险 EPC工 程 总 承 包 风 险 风 险类 型法 律 法规 风 险 进 度风 险 经 济风 险 质 量风 险 组 织风 险技 术风 险安 全风 险 财 务风 险调 试 归属 风 险 自 然风 险 一 、 法 律 法 规 风 险风险因素应对策略具体措施责任部门备注由于各种原因，业主未能获得永久工程的设计、规范或类似工程的许可证减 轻 风 险 承 包 方 在 前 期 工 作 中 ， 应 配 合业 主 协 调 好 项 目 所 需 的 相 关 报建 手 续 ， 例 如 环 评 申 报 、 建 设用 地 选 址 与 申 报 、 施 工 许 可 证等 业 主 方承 包 方河道管理条例规定的蓝线范围减 轻 风 险 业 主 应 与 相 关 部 门 沟 通 协 调 好项 目 涉 及 的 用 地 范 围 ， 设 计 部门 在 方 案 设 计 时 需 根 据 相 关 规定 进 行 设 计 ， 避 免 新 建 建 筑 物侵 占 河 道 蓝 线 范 围 业 主 方设 计 部 门 城市管理条例用地红线范围减 轻 风 险 业 主 应 与 相 关 部 门 沟 通 协 调 好项 目 涉 及 的 用 地 范 围 ， 设 计 部门 在 方 案 设 计 时 需 根 据 相 关 规定 进 行 设 计 ， 避 免 新 建 建 筑 物侵 占 用 地 红 线 范 围 业 主 方设 计 部 门 风险因素应对策略具体措施责任部门备注对承包范围、内容约定不明，导致在合同履行过程中容易产生争议。减 轻 风 险 1） 对 于 承 包 范 围 和 承 包 内 容 应由 设 计 、 技 术 人 员 与 造 价 人 员等 共 同 界 定 ;2） 在 约 定 承 包 范围 和 承 包 内 容 时 ， 需 要 结 合 图纸 、 规 范 、 招 投 标 文 件 等 综 合考 量 ； 3） 审 核 合 同 文 件 是 否 约定 了 明 确 的 工 程 范 围 , 注 意 承 包方 的 责 任 范 围 与 业 主 的 责 任 范围 之 间 的 明 确 界 限 划 分 。 业 主 方勘 测 部 门设 计 部 门合同价款约定方面：EPC 合同的合同价款通常是固定价，因对合同履行期间 设计变更、人工、材料、机械价格波动或政策法规发生变化，是否调整合同价款及如何调整合同价款约定不明，产生争议。减 轻 风 险 1） 重 点 应 审 核 合 同 价 款 的 构 成和 计 价 货 币 ； 2） 需 要 对 合 同 履行 期 间 ， 遇 到 人 工 、 材 料 、 机械 价 格 波 动 、 政 策 法 规 的 变 化等 是 否 调 整 合 同 价 款 、 延 期 开工 是 否 存 在 费 用 补 偿 等 作 出 约定 ； 3） 对 于 工 程 变 更 引 起 的 费用 补 偿 问 题 作 出 明 确 的 规 定 ,以免 日 后 出 现 纠 纷 。 业 主 方承 包 方 二、进度风险风险因素应对策略具体措施责任部门备注地质条件复杂，各专业设计相互依赖，造成勘测、设计进度延误转 移 或 减 轻风 险 承 包 方 内 部 要 加 强 沟 通 ， 实 时跟 踪 勘 测 、 设 计 的 进 度 ， 减 少信 息 沟 通 不 畅 而 引 起 的 延 误 设 计 部 门勘 测 部 门项 目 建 管 部在报送项目技术资料审批过程中，业主与设计的角度不同，标准、规范不一致，以致多次修改设计方案造成的 审批延误转 移 或 减 轻风 险 安 排 进 度 储 备 时 间 ， 勘 测 、 设计 部 门 要 加 强 与 业 主 沟 通 ， 及时 提 交 资 料 ， 及 时 补 充 所 要 求的 资 料 业 主 方设 计 部 门勘 测 部 门采购计划不周到，供应商违约、输送延误转 移 或 减 轻风 险 承 包 方 要 配 合 业 主 与 采 购 单 位加 强 沟 通 ， 实 时 跟 踪 设 备 制 造和 材 料 生 产 进 度 ， 有 延 误 征 兆时 及 时 采 取 措 施 业 主 方 风险因素应对策略具体措施责任部门备注施工组织不合体，包括施工计划、工序安排不合理、施工设备和人员配置不合理减 轻 风 险 主 办 方 要 优 化 施 工 组 织 ， 加 强监 控 ， 每 周 进 行 一 次 进 度 审 查会 ， 及 时 采 取 补 救 措 施 施 工 单 位劳工劳动技能低，造成劳动效率低下减 轻 风 险 承 包 方 要 事 先 进 行 劳 动 技 能 培训 施 工 单 位相关行政单位审批流程慢，办事效率 低造成的工期延误减 轻 风 险 承 包 方 要 配 合 业 主 加 强 相 关 行政 单 位 的 沟 通 业 主 方征地拆迁延误减 轻 风 险 承 包 方 要 配 合 业 主 ， 对 项 目 涉及 的 拆 迁 问 题 ， 及 时 与 街 道 拆迁 办 沟 通 协 调 ， 制 定 拆 迁 方 案 业 主 方 三、经济风险风险因素应对策略具体措施责任部门备注采用保守的设计方案、水文地质条件变化，或者由于业主要求变更而造成工程量增加减 轻 风 险 安 排 风 险 储 备 金 ， 加 强 沟 通 ，设 计 部 门 需 优 化 设 计 方 案 ， 对业 主 提 出 的 变 更 事 项 及 时 的 做出 修 改 业 主 方承 包 方由于设备材料、人员费用上涨及物价通货膨胀造成工程费用增加接 受 风 险 安 排 风 险 储 备 金 业 主 方承 包 方 对招标文件分析不够深入造成的报价失误接 受 风 险 安 排 风 险 储 备 金 承 包 方 四、质量风险风险因素应对策略具体措施责任部门备注因项目涉及多个专业，各专业设计相互沟通不深入或相互依赖而造成设计错误、缺陷转 移 或 减 轻风 险 承 包 方 要 事 先 熟 悉 设 计 规 范 和标 准 ， 安 排 有 经 验 有 能 力 的 设计 人 员 ， 施 工 前 进 行 设 计 图 纸评 审 设 计 部 门勘 测 部 门机 电 部 门景 观 部 门因生产设备、材料种类繁多，有可能来自不同的生产厂家，设备和材料匹配可能不吻合而造 成的设备及材料不合格转 移 或 减 轻 风险 承 包 方 要 配 合 业 主 提 前 组 织 设备 、 材 料 的 严 格 验 收 ， 对 不 合格 的 设 备 和 材 料 决 不 投 入 使 用 业 主 方机 电 部 门项目工艺复杂，加上劳工技能低下造成施工和安装不合格减 轻 风 险 承 包 方 事 先 进 行 施 工 和 安 装 规范 、 标 准 、 操 作 工 艺 学 习 ， 建立 质 量 保 证 体 系 ， 严 格 控 制 工序 的 验 收 承 包 方 五、技术风险、自然风险风险因素应对策略具体措施责任部门备注设计内容不全，设计缺陷、错误和遗漏；规范标准不恰当；设计未达到先进性指标；设计不合理、技术不完善，未考虑操作安全性、质量要求减 轻 风 险 承 包 方 要 根 据 项 目 任 务 书 ， 选择 有 类 似 专 业 工 程 设 计 经 验 的工 程 师 来 担 任 主 设 ， 正 确 理 解业 主 意 图 和 招 标 文 件 ， 在 设 计的 同 时 注 意 不 要 侵 犯 知 识 产 权 ，不 要 破 坏 生 态 平 衡 业 主 方设 计 部 门未提前做好开工准 备减 轻 风 险 承 包 方 应 在 开 工 之 前 做 好 开 工准 备 ， 提 前 确 定 水 、 电 、 煤 的供 应 来 源 ， 确 定 进 场 路 线 及 进场 路 线 的 维 护 方 案 ， 并 建 立 良好 的 通 讯 系 统 业 主 方施 工 单 位项 目 建 管 部不可抗力的自然风险转 移 或 减 轻风 险 安 排 风 险 储 备 金 ， 承 包 方 要 合理 的 安 排 施 工 工 序 及 施 工 工 期 承 包 方 六、组织风险、财务风险风险因素应对策略具体措施责任部门备注管理经验不足减 轻 风 险 承 包 方 事 先 进 行 项 目 管 理 培 训 ，组 织 技 术 过 硬 、 具 备 较 强 的 语言 能 力 和 管 理 能 力 的 人 员 进 行管 理 ， 同 时 组 织 有 经 验 的 项 目管 理 咨 询 专 家 进 行 讲 堂 ， 在 管理 过 程 中 ， 相 关 文 件 及 变 更 记录 单 等 资 料 需 及 时 归 档 施 工 单 位项 目 建 管 部各工种之间的配合程度差劳务组织减 轻 风 险 承 包 方 要 合 理 劳 务 调 配 ， 强 调协 作 ， 适 当 培 训 承 包 方 工作和生活条件艰苦或者人员变动频繁造成团队不稳定减 轻 风 险 承 包 方 要 加 强 员 工 的 思 想 工 作 ，开 展 团 队 建 设 ， 适 当 提 高 福 利待 遇 承 包 方业主预付款不足，支付不及时，合同现金流动计划不合理，造成流动资金接 受 风 险 安 排 合 理 的 周 转 资 金 业 主 方承 包 方 七、安全风险、调试归属风险风险因素应对策略具体措施责任部门备注业主提供施工地下煤气管线等料不准确、遗漏 转 移 或 减 轻风 险 勘 察 部 门 要 详 细 的 考 察 、 证 实现 场 的 地 质 地 基 条 件 、 地 下 管线 条 件 ， 制 定 相 应 的 处 理 措 施 ，对 于 无 法 证 实 或 确 定 的 情 况 ，应 与 业 主 和 设 计 部 门 及 时 沟 通 、协 调 ， 并 将 一 定 风 险 计 入 投 标报 价 中 业 主 方设 计 部 门勘 测 部 门施工人员安全意识薄弱，施工现场与防火设施不规范转 移 或 减 轻风 险 购 买 保 险 ， 进 行 安 全 意 识 和 安全 操 作 培 训 ， 提 供 安 全 施 工 措施 和 劳 保 用 品 施 工 单 位由于调试工作的复 杂性，合同条款不能很清楚地界定其工作界面及费用界面，特别是调试工作包含多种费用，如燃料费、分系统调试费、整套启动调试费及施工单位参加整套启动试运费等费用减 轻 风 险 承 包 方 在 合 同 中 应 详 细 说 明 以上 工 作 及 费 用 是 由 业 主 方 负 责还 是 由 承 包 商 负 责 ， 避 免 纠 纷的 发 生 业 主 方承 包 方 一 、 法 律 法 规 风 险风险因素应对策略具体措施责任部门备注由于各种原因，业主未能获得永久工程的设计、规范或类似工程的许可证减 轻 风 险 承 包 方 在 前 期 工 作 中 ， 应 配 合业 主 协 调 好 项 目 所 需 的 相 关 报建 手 续 ， 例 如 环 评 申 报 、 建 设用 地 选 址 与 申 报 、 施 工 许 可 证等 业 主 方承 包 方河道管理条例规定的蓝线范围减 轻 风 险 业 主 应 与 相 关 部 门 沟 通 协 调 好项 目 涉 及 的 用 地 范 围 ， 设 计 部门 在 方 案 设 计 时 需 根 据 相 关 规定 进 行 设 计 ， 避 免 新 建 建 筑 物侵 占 河 道 蓝 线 范 围 业 主 方设 计 部 门 城市管理条例用地红线范围减 轻 风 险 业 主 应 与 相 关 部 门 沟 通 协 调 好项 目 涉 及 的 用 地 范 围 ， 设 计 部门 在 方 案 设 计 时 需 根 据 相 关 规定 进 行 设 计 ， 避 免 新 建 建 筑 物侵 占 用 地 红 线 范 围 业 主 方设 计 部 门