企业国有资产统计与考核

第 一 节 企 业 国 有 资 产 统 计第 二 节 国 家 出 资 企 业 运 营 的 绩 效 评 价第 三 节 企 业 负 责 人 经 营 业 绩 考 核附 录 国 有 资 本 保 值 增 值 考 核 一 、 概 述 （ 一 ） 国 有 资 产 统 计 国 有 资 产 统 计 是 指 在 一 定 时 间 内 对 国 有 资 产 存 量 、 分布 、 结 构 及 其 变 动 、 国 有 资 产 运 营 效 益 和 经 营 者 业 绩等 基 本 情 况 进 行 收 集 、 汇 总 、 检 索 和 分 析 评 价 等 工 作的 总 称 。 国 有 资 产 统 计 评 价 是 国 民 经 济 统 计 体 系 的 重 要 组 成 部分 ， 同 时 也 是 国 有 资 产 管 理 的 基 础 工 作 之 一 。 第 一 ， 数 据 真 实 。 从 基 层 企 业 、 单 位 直 接 收 集 信 息 ，数 据 资 料 具 有 真 实 性 。 第 二 ， 全 面 权 威 。 数 据 资 料 覆 盖 面 广 泛 ， 具 有 全 面性 和 权 威 性 。 第 三 ， 数 据 可 比 。 国 有 资 产 统 计 和 清 产 核 资 统 计 相衔 接 ， 历 史 数 据 具 有 可 比 性 。 第 四 ， 便 于 操 作 。 兼 顾 基 层 企 业 管 理 工 作 实 际 ， 统计 报 表 具 有 可 操 作 性 。 第 五 ， 决 策 参 考 。 数 据 信 息 主 要 集 中 于 国 有 资 本 分布 、 企 业 组 织 形 式 和 国 家 出 资 企 业 的 效 益 变 化 ， 对于 宏 观 经 济 决 策 具 有 参 考 性 。 企 业 国 有 资 产 统 计 是 及 时 了 解 掌 握 全 国 国 有 经 济布 局 结 构 、 国 有 企 业 改 革 与 发 展 以 及 国 有 资 产 运行 状 况 的 基 本 途 径 。 做 好 企 业 国 有 资 产 统 计 工 作 ，对 于 推 动 国 有 经 济 布 局 结 构 战 略 调 整 、 加 快 经 济发 展 方 式 转 变 、 提 高 国 有 资 产 配 置 效 率 和 运 行 质量 ， 具 有 重 要 意 义 . 具 体 表 现 如 下 ： 1、 国 家 宏 观 决 策 的 基 本 依 据 2、 完 善 国 家 出 资 企 业 管 理 的 必 要 手 段 3、 建 立 国 有 资 产 统 计 监 测 体 系 的 前 提 4、 国 有 资 本 金 效 绩 评 价 体 系 的 基 础 国 有 资 产 统 计 基 础 工 作 通 过 国 有 资 产 统 计 报 告制 度 予 以 实 现 ， 即 通 过 填 报 国 有 资 产 统 计 报 告 ，将 国 有 资 产 管 理 工 作 纳 入 程 序 化 、 规 范 化 、 民主 化 和 科 学 化 管 理 的 基 本 制 度 。 企 业 国 有 资 产 统 计 报 告 采 取 自 下 而 上 、 逐 户 审核 、 层 层 汇 总 方 式 收 集 上 报 。 企 业 应 当 将 国 有资 产 统 计 报 告 经 企 业 负 责 人 、 总 会 计 师 或 主 管财 务 工 作 负 责 人 和 报 告 编 制 人 员 签 字 并 盖 章 后 ，于 规 定 时 间 内 上 报 。（ 二 ） 国 有 资 产 统 计 报 告 制 度 根 据 国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 令 第 4号 令 企 业 国 有 资 产 统 计 报 告 办 法 ， 企 业 国 有 资 产 统 计 报 告 ， 是 指 企 业 按 照 国 家 财 务会 计 制 度 规 定 ， 根 据 统 一 的 报 告 格 式 和 填 报 要 求 ，编 制 上 报 的 反 映 企 业 年 度 会 计 期 间 资 产 质 量 、 财务 状 况 、 经 营 成 果 等 企 业 国 有 资 产 营 运 基 本 情 况的 文 件 。 企 业 国 有 资 产 统 计 报 告 由 企 业 国 有 资 产 统 计 报表 和 企 业 国 有 资 产 营 运 情 况 分 析 报 告 组 成 。 1、 企 业 国 有 资 产 统 计 报 表 2、 国 有 资 产 营 运 情 况 分 析 报 告 二 、 国 有 资 产 统 计 评 价 职 责 划 分 （ 一 ） 国 家 国 有 资 产 监 督 管 理 机 构 （ 二 ） 地 方 政 府 国 有 资 产 监 督 管 理 机 构 （ 三 ） 权 责 界 定 三 、 国 有 资 产 统 计 工 作 的 原 则 （ 一 ） 指 标 内 容 完 整 （ 二 ） 数 据 真 实 可 靠 （ 三 ） 报 表 编 报 及 时 一 、 对 国 家 出 资 企 业 进 行 分 类 考 核 二 、 企 业 综 合 绩 效 评 价 现 行 对 企 业 负 责 人 经 营 业 绩 考 核 的 政 策 依 据 为 中央 企 业 负 责 人 经 营 业 绩 考 核 暂 行 办 法 （ 国 务 院 国有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 令 第 22号 ） ， 其 为 2003年 10月 21日 国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员会 第 8次 委 主 任 办 公 会 议 审 议 通 过 ； 2006年 12月 30日国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 第 46次 委 主 任 办 公会 议 修 订 ； 2009年 12月 28日 国 务 院 国 有 资 产 监 督 管理 委 员 会 第 84次 委 主 任 办 公 会 议 第 二 次 修 订 ， 自2010年 1月 1日 起 施 行 。 企 业 国 有 资 本 保 值 增 值 结 果 确 认 暂 行 办 法 （ 国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 令 第 九号 ） ， 自 2004年 8月 30日 起 施 行 。