《采购方式解读》PPT课件.pptx

广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 目 录常 见 采 购 方 式 及 相 关 规 定常 用 采 购 方 式 解 析询 价 采 购 操 作 介 绍 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 采 购 方 式 的 法 律 法 规 依 据 国 家 法 律 ： 招 标 投 标 法 、 政 府 采 购 法 部 门 规 章 ： （ 由 国 务 院 多 部 委 联 合 发 布 的 规 章 文 件 ） 货 物 招 标 ： 工 程 建 设 项 目 货 物 招 投 标 办 法 27号 令 服 务 招 标 ： 工 程 建 设 项 目 施 工 招 投 标 办 法 30号 令 工 程 建 设 项 目 勘 查 设 计 招 投 标 办 法 2号 令 评 标 委 员 会 和 评 标 方 法 暂 行 规 定 12号 令 信 息 产 业 部 文 件 ： 通 信 建 设 项 目 招 标 投 标 管 理 暂 行 规 定 信 产 部 2号 令 通 信 建 设 项 目 招 标 投 标 管 理 实 施 细 则 信 产 部 632号 文 中 国 电 信 集 团 文 件 ： 2009年 中 国 电 信 集 团 采 购 招 标 投 标 管 理 办 法 2010年 中 国 电 信 集 团 采 购 招 标 工 作 指 导 手 册 (2010 版 ) 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 法 律 规 定 的 采 购 方 式招标投标法公开招标邀请招标政府采购法公开招标邀请招标询价采购竞争性谈判单一来源采购 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 招 标 的 规 定 （ 范 围 ）（ 一 ） 施 工 单 位 合 同 估 算 价 在 200万 元 人 民 币 以 上 的 ；（ 二 ） 重 要 设 备 、 材 料 等 货 物 的 采 购 ， 单 项 合 同 估 算 价 在 100万 元 人 民 币 以 上 的 ； （ 三 ） 勘 察 、 设 计 、 监 理 等 服 务 的 采 购 ， 单 项 合 同 估 算 价 在 50万 元 人 民 币 以 上 的 ；（ 四 ） 单 项 合 同 估 算 价 低 于 第 （ 一 ） （ 二 ） （ 三 ） 项 规 定 的 标 准 ， 但 项 目 总 投 资 额 在 3000万 元 人民 币 以 上 的 。 招 标 投 标 法 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 招 标 的 补 充 规 定不 属 于 工 程 建设 项 目 ， 但 属于 固 定 资 产 投资 的 货 物 招 标投 标 活 动 ， 参照 执 行非 工 程 建 设 项 目 ，但 单 项 合 同 估 算价 在 50 万 元 人民 币 及 以 上 的 物资 和 服 务 采 购 应进 行 招 标 。中 国 电 信集 团 文 件 信 息 产 业部 文 件 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 可 以 不 招 标 的 情 况2.2上 述 依 法 必 须 进 行 招 标 的 通 信 工 程 建 设 项 目 ， 如 符 合 下 列 情形 之 一 ， 经 审 批 可 以 直 接 发 包 或 委 托 ：（ 1） 涉 及 国 家 安 全 等 特 殊 情 况 的 ；（ 2） 在 原 局 采 用 同 型 号 设 备 进 行 扩 容 工 程 设 备 采 购 的 。2.3 若 涉 及 新 技 术 、 新 业 务 、 供 应 来 源 单 一 的 ， 或 为 了 保证 原 有 采 购 的 一 致 性 ， 或 满 足 服 务 配 套 以 及 维 保 服 务 延 续 性 等要 求 ， 需 要 从 有 限 的 （ 不 足 三 家 ） 供 应 商 中 采 购 的 ， 经 审 批 可以 选 择 其 他 采 购 方 式 ， 如 定 向 谈 判 、 询 价 等 。2010年 中 国 电 信 集 团 采 购 招 标 工 作 指 导 手 册 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 常 用 采 购 方 式 解 析公 开 招 标邀 请 招 标询 价 采 购竞 争 性 谈 判单 一 来 源 采 购 （ 定 向 采 购 ） 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 采 购 问 题我 已 经 尽 力 压 了 三次 价 ， 绝 对 是 最 低价 了 ， 可 怎 么 总 是有 人 不 满 意 ？需 求 单 位 提 交 采 购 单 却 不 能 确定 产 品 规 格 或 技 术 标 准 ， 一 旦确 定 却 要 求 三 天 内 必 须 到 货某 类 观 点 ： 某 位 采 购 主 管 权力 很 大 ， 能 决 定 按 照 什 么 价格 采 购 多 少 XX厂 的 产 品明 明 A厂 的 产 品 比 B厂 好 得 多 ， 怎 么 采购 偏 偏 就 买 B厂 的 ！ 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心招 标 采 购(公 开 /邀 请 ) 优 点 严 谨 规 范 、 程 序 法 定 、促 进 竞 争 、 有 利 监 督 、规 避 风 险 等程 序 化 ： 招 标 -发 标 -开 标 -评 标 -中 标 -签订 书 面 合 同不 足 程 序 复 杂 、 周 期 长 、 专业 性 强 ， 法 律 风 险 大招 标 采 购 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 招 标 采 购 必 须 进 行 招 标 的 项 目 而 不 招 标 的 。 化 整 为 零 或 者 以 其 他 任 何 方 式 规避 招 标 的 。 招 标 投 标 法 关 注 的 违 法 行 为 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心询 价 采 购 优 点 操 作 简 单 ， 采 购 周 期短 ， 有 一 定 竞 争 性参 照 招 标 流 程 ， 可 以 不 进 行 现 场 唱 价 ， 对各 环 节 时 限 没 有 明 确 规 定不 足 公 开 性 不 足 ， 容 易 造 成暗 箱 操 作 嫌 疑询 价 采 购 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 询 价 采 购 解 析询 价 采 购 采 购 货 物 规 格 、 标 准 统 一 ， 易 于进 行 评 定 性 价 比采 购 简 单 报 价 形 式 的 服 务 ， 例 如折 扣 率 或 包 干 价招 标 失 败 后 的 主 要 采 购 方 式 之 一较 适 用 于 对 已 有 入 围 年 度 供 应 商 订 单 采 购只 能 一 次 报 出 不 可 更改 的 价 格邀 请 三 家 及 以 上 供应 商 参 与 报 价 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 竞 争 性 谈 判竞 争 性 谈 判 优 点启动快速、简单、操作灵活、协商性高、相对公开、透明性高操作程序：成立谈判小组-制定谈判文件-确定邀请谈判的供应商-谈判并确定统一的商务技术标准二次报价-确定成交供应商不 足主观性强、易导致不公平交易、竞争性不强，谈判效果 不易控制，强势供应商易占据谈判主动性 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 竞 争 性 谈 判 解 析竞 争 性 谈 判 招 标 后 没 有 供 应 商 投 标或 者 没 有 合 格 标 的 或 者重 新 招 标 未 能 成 立 的技 术 复 杂 或 者 性 质 特 殊 ，不 能 确 定 详 细 规 格 或 者具 体 要 求 的采 用 招 标 所 需 时 间 不 能满 足 用 户 紧 急 需 要 的不 能 事 先 计 算 出 价 格 总额 的选 择 三 家 及 以 上 供 应 商 进 行 谈 判 ，允 许 二 次 报 价 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 单 一 来 源 采 购单 一 来 源 采 购（ 定 向 采 购 ） （ 定 义 ）从 唯 一 供 应 商 采 购发 生 不 可 预 见 紧 急 情 况不 能 从 其 他 供 应 商 采 购保 证 原 有 项 目 采 购 一 致性 或 服 务 配 套 要 求添 购 资 金 总 额 一 般 不 能 超 过 原 有 采 购合 同 10%慎 用 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心成立采购小组确定询价邀请名单编制询价文件发出询价文件回收报价文件组织报价文件评审确定成交供应商签订合同注意：参照招标流程实施，没有要求必须公开唱价，但要求供应商一次报出不可更改价格，采购方不能要求二次报价。 询 价 采 购 标 准 流 程询 价 采 购 实 际 操 作 介 绍 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心成立采购小组向年度入围供应商发出询价采购书回收报价文件组织评审确定成交供应商签订合同 询 价 采 购 简 易 流 程询 价 采 购 实 际 操 作 介 绍 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 询 价 采 购 简 易 流 程 说 明询 价 采 购 实 际 操 作 介 绍多 应 用 于 框 架 +订 单 方 式采 购 ， 邀 请 入 围 年 度 供 应商 参 与 报 价 ， 一 般 采 用 经评 审 的 最 低 价 法 ， 仅 对 产品 档 次 、 到 货 期 、 保 修 期进 行 价 格 折 算 ， 不 再 进 行企 业 资 信 及 技 术 评 审 紧 急 采 购 建 议 在 监 督 员 及采 购 小 组 在 场 情 况 下 ， 约定 报 价 时 间 ， 采 购 小 组 收取 供 应 商 传 真 报 价 文 件 立即 组 织 评 审 ， 收 到 报 价 原件 后 再 发 放 成 交 通 知 书 。 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心项目报告 询 价 采 购 项 目 报 告XX项 目XX年 XX月采 购 单 位 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 询 价 采 购 项 目 报 告 内 容项 目 报 告 文 件 内 容 标 准 模 式 简 易 模 式询 价 文 件 （ 应 包 含 会 审 纪 要 ） 报 价 邀 请 函 递 交 报 价 文 件 登 记 表 评 委 签 到 表 报 价 一 览 表 价 格 打 分 表 评 委 个 人 打 分 表 综 合 打 分 表 评 委 意 见 书 评 审 澄 清 资 料 （ 如 有 ） 中 选 通 知 书 及 中 选 结 果 通 知 书 报 价 文 件 （ 所 有 报 价 人 ） 广 西 区 通 信 产 业 服 务 有 限 公 司 招 标 中 心 采 购 安 全永 远 在 前安全质量成本时限