功能涂布产业发展行动建议

功能涂布产业发展行动建议到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治工作，重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩行动。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作，逐步降低农田残留地膜量。到2022年底，全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务；到2025年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。一、 规范塑料废弃物回收利用和处置（一）加强塑料废弃物回收和清运结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度，禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。在写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所，要增加投放设施，提高清运频次。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企业等开展多方合作，在重点区域投放快递包装、外卖餐盒等回收设施。建立健全废旧农膜回收体系；规范废旧渔网渔具回收处置。（二）推进资源化能源化利用推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化，相关项目要向资源循环利用基地等园区集聚，提高塑料废弃物资源化利用水平。分拣成本高、不宜资源化利用的塑料废弃物要推进能源化利用，加强垃圾焚烧发电等企业的运行管理，确保各类污染物稳定达标排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（三）开展塑料垃圾专项清理加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治工作，重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩行动。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作，逐步降低农田残留地膜量。二、 禁止生产，销售的塑料制品禁止生产和销售厚度小于0025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于001毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。三、 塑料薄膜制造行业概况塑料薄膜通常指用聚丙烯、聚乙烯、聚酯、聚苯乙烯等材料制成、厚度在025mm（250m）以下的平整、光亮或哑光、透明或不透明、相对硬挺或柔软的塑料薄膜制品。塑料薄膜被广泛用于电子产品、消费品、标签、印刷保护、医药、化工、光学显像、新能源等领域。近年来，在国家经济发展政策指引下，塑料薄膜企业大力调整产品结构，开发新技术、新产品，取得了持续、稳定的发展。我国已经成为全球最大的塑料包装生产国之一，其中塑料薄膜的年产量位居世界前列。根据使用原料的不同，塑料薄膜产品可分为聚乙烯薄膜、聚丙烯薄膜、聚酯薄膜、尼龙薄膜、聚氯乙烯薄膜和聚苯乙烯薄膜等类型。其中，由双向拉伸工艺下制成的BOPP、BOPET、BOPA为三大主要塑料薄膜包装基材，在包装领域的应用最为广泛。此三种塑料薄膜在应用领域具有一定的重合度，BOPP广泛应用于食品饮料、胶带、服装、消费电子、日化用品、烟草等领域；BOPET广泛应用于包装、印刷、磁记录、感光、绝缘、建筑及装饰装潢等领域；BOPA主要应用于食品软包装、日化软包装、医药软包装、软包电池等众多领域。四、 BOPP薄膜行业竞争格局目前，国外BOPP薄膜产能分布较为分散，行业主要由少量跨国大型企业与大量区域型中小企业组成。其中印度BCJindalGroup、阿联酋Taghleef、日本东丽等跨国大型企业近年通过扩充产能，成为全世界较有影响力的BOPP薄膜生产商。除此之外，意大利Vibac、印度Cosmo、美洲Oben等BOPP生产企业也具备较强的研发能力，在功能性BOPP薄膜细分领域处于行业领先地位。预计未来BOPP薄膜国际市场竞争将更加激烈，具备规模优势的跨国大型企业将谋求更大市场份额，区域型中小企业生存空间将被进一步压缩；具备核心技术和科研优势的企业将在功能性BOPP薄膜等细分领域占据领先地位，维持较强的差异化竞争能力。国内的BOPP薄膜制造业于20世纪80年代初起步，并在21世纪初进入高速发展期。经过多年发展，国内BOPP薄膜行业初步形成了规模化、集团化的竞争格局。其中通用BOPP薄膜的市场化竞争程度较高，技术进入门槛相对较低。功能性薄膜需求不断增大，部分产品严重依赖进口，行业技术壁垒相对较高。生产功能性BOPP薄膜的企业由于技术门槛较高、研发投入大、产品功能多，在功能性要求高的细分市场具有较强的竞争优势。五、 推广应用替代产品在商场，超市，药店，书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活。推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。建立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。在重点覆膜区域，结合农艺措施规模化推广可降解地膜。六、 基本原则（一）突出重点，有序推进强化源头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，针对社会反映强烈的突出问题，分类提出管理要求；综合考虑各地区、各领域实际情况，合理确定实施路径，积极稳妥推进塑料污染治理工作。（二）创新引领，科技支撑以可循环、易回收、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替代产品，培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。（三）多元参与，社会共治发挥企业主体责任，强化监督管理，加强政策引导，凝聚社会共识，形成企业、行业组织、社会公众共同参与的多元共治体系。七、 BOPP薄膜下游行业空间广阔BOPP薄膜最终广泛应用于食品饮料、胶带、服装、消费电子、日化用品、烟草等领域。其中，功能性BOPP薄膜的发展情况与下游包装和印刷、食品饮料、消费电子、日化用品等行业息息相关。（一）BOPP薄膜下游包装和印刷业空间2016年12月，工业和信息化部、商务部联合下发关于加快中国包装产业转型发展的指导意见。意见规划到2020年包装产业年主营业务收入达到25万亿元，形成15家以上年产值超过50亿元的企业或集团，形成一批具有较强影响力的知名品牌。近年来，包装行业总体保持稳定发展，根据中国包装联合会2021年全国包装行业运行概况数据显示：2021年，我国包装行业规模以上企业8，831家，规模以上企业累计实现营业收入12，04181亿元，同比增长1639%。近年来，我国印刷行业总体保持稳定增长，根据国家统计局统计，2019-2022年，我国规模以上印刷和记录媒介复制业企业营业收入呈现上升趋势，年平均增长幅度达445%，行业营业收入由2019年6，64940亿元增长至2022年7，65420亿元。此外，绿色印刷也已经成为印刷行业发展的重要主题之一，印刷行业逐步推广使用绿色环保低碳的新技术、新工艺、新材料，鼓励印刷企业使用低VOCs的相关材料。绿色印刷对于印刷材料的环保性能要求更高，更加环保的功能性BOPP薄膜受到下游行业的认可。（二）BOPP薄膜下游食品饮料行业空间食品饮料包装是功能性BOPP薄膜主要应用领域之一。功能性BOPP薄膜在糖果饼干、鲜食蔬果、饮料包装领域具有独特的优势；如无胶膜广泛应用于白酒、牛奶包装等。为了满足消费者对包装便利性提出的高要求，生产商对于食品包装及其材料的选取和性能将会更细致深入。技术含量高、使用效果好、环保无害的功能性BOPP薄膜以及轻量化BOPE环保包装材料受到食品包装行业的青睐。食品饮料行业稳定发展及其广阔的市场空间能够极大带动BOPP薄膜的需求。根据国家统计局统计，2019-2022年我国规模以上食品制造业企业营业收入维持稳定增长，虽然增长幅度呈现一定波动，但四年平均增幅达484%，规模以上食品制造业企业营业收入由2019年19，07410亿元增加至2022年22，54190亿元。根据国家统计局统计，2019-2022年我国规模以上酒、饮料和精制茶制造业企业营业收入总体保持增长，虽然2019年和2020年出现小幅下降，但四年平均增幅达231%，规模以上酒、饮料和精制茶制造业企业营业收入由2019年15，30270亿元增加至2022年16，94700亿元。食品饮料行业的稳步增长成为BOPP薄膜和功能性BOPP薄膜行业发展的主要动力之一。此外，随着消费水平和科技水平的提升，消费者对包装提出更高的要求，叠加环保趋势的进一步加强，包装过程中更为环保的功能性薄膜应用更加广泛。（三）BOPP薄膜下游消费电子行业空间消费电子行业是功能性BOPP薄膜重要下游行业。消费电子对于功能性BOPP薄膜的需求主要体现在产品外包装、制程耗材、标签等方面。近年来，在移动互联网技术不断发展、消费电子产品制造水平提高和居民收入水平增加等因素的驱动下，消费电子行业保持较大的市场规模。根据国家统计局、工信部的数据显示，2019年-2022年我国计算机、通信和其他电子设备制造业营业收入增长幅度较快，平均增幅953%，由113，71760亿元增长至154，48690亿元。未来随着5G、物联网、人工智能、虚拟现实、新型显示等新兴技术与消费电子产品的融合，将会加速产品更新换代，催生新的产品形态，消费电子市场规模将维持较大的水平。消费电子广阔的市场空间能够带动功能性BOPP薄膜的需求。（四）BOPP薄膜下游日化用品行业空间日化用品包含个人护理及家庭护理用品，涵盖化妆品、口腔清洁用品、肥皂及洗涤剂、香料等，是功能性BOPP薄膜重要的应用行业之一，日化用品对于功能性BOPP薄膜的需求在于产品外包装、标签、防伪、面膜纸等。日化用品市场空间广阔，且其部分细分领域如化妆品市场还有较大的发展潜力。根据卓创资讯2021-2022中国BOPP市场年度报告，当前中国人均化妆品消费在50美元，仅是中国香港、日本、挪威和美国的11%、16%、17%和18%，中国化妆品行业仍有较大的提升空间。卓创资讯预计，未来五年中国化妆品行业发展增速在5%-20%。日化用品的发展将对功能性BOPP薄膜市场的需求形成极大支撑。（五）BOPP薄膜下游新兴应用领域随着技术的不断积累，近年来BOPP薄膜逐步突破了电、磁、光学、耐高温、耐低温、阻隔、气调、抗菌、防火耐燃、安全性高等功能，功能性BOPP薄膜越来越多的被运用于新能源电池、电子、光学显示、半导体照明、太阳能、OLED、医疗、家居装饰等行业。BOPP薄膜可通过调节功能层粘性和表面平整度，开发减粘膜产品。减粘膜可实现半导体晶片切割时定位及保护作用。在圆晶完成切割后，通过加热或UV照射使薄膜胶层粘力下降实现分离，可应用于半导体集成电路所用的单晶硅圆片等精密元器件加工过程的保护。此外，功能性BOPP薄膜可用于电子元件、电路板背面散热用的石墨烯转移耗材。通过在薄膜上涂覆离型涂层，与石墨烯胶膜进行对贴、模切后，将薄膜上粘附的石墨烯完整转移至电子元器件关键散热位置上，提升了模切的定位精准度、减少了切刀损耗、保护了石墨烯转移的完整性，最终应用于智能手机、平板电脑、智能穿戴装备等制造过程。国际知名标签制造企业芬欧蓝泰通过在BOPP薄膜上精密涂胶，制成了耐低温标签材料，具有曲面服帖、多次冻融循环、防潮和抗皱特性。可实现-80超低温条件下使用，可进一步拓展至-150至-196的液氮储存，适用于西林瓶、安瓿瓶、实验室试管、实验板和储存箱、低温冻存容器等医药应用领域。借助功能性BOPP薄膜独有的微孔结构，表面特定球形结构形成对光的高反射作用，使薄膜产品可延伸至液晶显示背光模组中的反射膜、半导体照明用反射膜。功能性BOPP薄膜柔软度、耐折性更佳，适用于曲面显示，可应用于液晶电视、电脑、手机、车载工控显示屏、半导体照明等领域。高阻隔包装大多采用聚乙烯、聚丙烯和乙烯-乙烯醇共聚物、尼龙等材料复合而成，具有阻隔性能强、保质时间长、抗压抗摔强度高、耐刺穿、透明度高等特点。目前，高阻隔包装材料主要应用于食品药品及化妆品包装、物流包装、电子器件包装、汽车油箱制造、新能源软包电池等领域。日本三井化学研发以聚乙烯薄膜为主体，集成EVOH材料，共挤出制备高阻隔聚乙烯薄膜，可实现阻隔氧气、水蒸汽，阻隔芳香烃和二氧化碳，广泛可应用于太阳能电池封装、OLED封装、电子器件封装等领域。日本东丽工业株式会社开发的BOPP电容薄膜，为混合动力、插电式混合动力、电池、新能源车辆中使用的电容器、高压电容、轨道交通输变电等领域提供耐高温、耐高压电容膜材料。八、 一次性塑料餐具到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。