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唐山产业构造的优化及调节研究angshan indstria sructure ptimiatinan adutment f thestdy摘要：唐山市是渤海经济区中重要的都市之一和原材料供应中心，是一座有百年历史的重工业都市。几年来唐山市的经济发展已稳居河北省前列,但是产业构造的发展却仍旧不够均衡。产业构造调节是增进经济社会持续、协调、健康、迅速发展的主线途径。本文针对典型的资源型都市唐山市的产业构造发展过程及其状况特点,找出唐山市产业构造中存在的问题,进而针对问题提出具体的解决建议,以增进唐山产业构造的优化与调节。核心词:唐山市 产业构造 优化 调节bstrct:Tnshan isn te Bohai Seaeonomic zneoneof important uran ad th aw mateia supl cen, is centuroldheavy idustrial city. Inrecent yars the eomic devloment o Taghan Cit has be rand inte forefr in ebei Povne,but the dvelopmt of thindutr srucure isstill not blance. he inurrestrutur isthomotn eonmicsiet continualy， oorn,health， thest vlopmentasic way.Thiartilei view fthe mdresorces cityangshansndustrialstructure develi prce ad the coitonhaacteristc, discoes hequestiowich in teTagshan idutril structure exists, then in vo the qestio pposd ht theconrete soution sugesedtat prmote e Tnshanindustrlcur optimiztioa th astmKeywor：Tagsn Inustrial strutur Optimizatio Astmn国内目前有资源型都市18个，占全国都市总数的18%。这些都市为经济建设做出了突出奉献,但近些年随着国内2/3的矿山进入中老年期,1/的资源型都市面临资源枯竭,资源型都市在经济、社会和生态环境等方面的矛盾开始集中显现。唐山作为拥有资源要素的绝对优势资源型都市,虽然尚不属于资源枯竭都市之列，但是随着资源的大量消耗,进行产业构造优化减轻资源环境压力，是唐山不得不选择的发展之路。因此唐山应当未雨绸缪，早作准备，加快产业构造优化的步伐,使经济可以持续发展,避免走别人的老路。因此,本文就唐山产业构造优化问题进行了探讨。一、唐山产业构造现状（一）唐山地理位置及其资源唐山市地处环渤海湾中心地带 ,南临渤海,北依燕山,东与秦皇岛市接壤,西与北京、天津毗邻,是连接华北、东北两大地区的咽喉要地和极其重要的走廊。地理位置为东经18143”184945”，北纬933”325”,东西长50.9公里，南北宽3.8公里。唐山气候温和，地貌多样，土质肥沃，是多种农副产品的富集产区，被称为“京东宝地”。北部山区的“京东板栗”驰名中外；中部平原素有“冀东粮仓”之美誉;南部沿海的南堡盐场是亚洲最大盐场。矿产资源品种多、储量大、质地优良、分布集中、易于采选。目前已发现并探明储量的矿藏有 7 种,其中煤炭保有量 2.5 亿吨，为全国焦煤重要产区；铁矿保有量57. 亿吨，是全国三大铁矿区之一,石油储量超过10亿吨。唐山的资源供应着北方的大部分都市,因此可以说唐山市是北方的资源基地。(二）唐山产业的发展世界各国产业经济史表白，产业构造的演进是一种从低到高递进的过程,其中工业化阶段的发展规律如下：在工业化初期,社会经济对第二产业的依赖限度迅速上升，对第三产业的依赖限度缓慢上升；在工业化中期，社会经济对第二产业的依赖限度缓慢下降，对第三产业的依赖限度迅速上升,社会经济对第二产业和第三产业的依赖限度相近;工业化后期,社会经济对第三产业的依赖限度最高。目前第三产业占国民生产总值的比重世界平均水平为5左右，发达国家是60-70，发展中国家也在40以上。如表1中数据所示，目前唐山市正处在工业化中期，三次产业的产出构造和投入构造均是以第二产业为主体的“刚性构造”,第三产业对唐山经济的渗入力较低，这也是目前唐山市重要产业构造矛盾之一。表1：唐山市产业构造变化状况（） 年份产业999第一产业2.5818.947.8516.974.613.1.51041.第二产业49.5950.45110517455.2053758.05740第三产业29.830.6031.063.2929.431.0831.631142.30资料来源：数据来自唐山记录年鉴二、产业构造不合理暴露出的弊端（一)产业构造的失调,使经济呈现畸形增长唐山的工业产业构造重工业化特性日益明显,重工业所占比重迅速上升。工业占所有生产总值的比重为56.2%,比上升6.5个百分点，工业生产年均增长46%,而第三产业年均增长9%。重工业对于社会经济有着重要影响。就以运送业为例，根据投入产出完全消耗系数计算，我市每生产1吨钢材，将会拉动全社会交通运送业实现增长值113元。钢材产量约为3360万吨,拉动交通运送业增长值3797亿元，占所有交通运送业的28.4，占所有第三产业的%。由此分析可以看出,唐山市主导产业的发展构造，决定了第三产业的发展构造,甚至可以说唐山市的社会经济好坏完全依赖其第二产业的发展的好坏,同步也从侧面反映出唐山经济的畸形发展的限度。(二)产业构造失调导致的环境问题日益突出由于都市工业构造是以煤炭、冶金、电力建材为主,机械、纺织、化工为辅，能源消耗量大，因此，唐山的环境污染要较为严重。按照API指数级别划分,唐山市环境空气质量二级及优于二级的天数为08天（其中一级天数为2天)，占总天数的84.%；环境空气质量三级的天数为57天，占总天数的15.6%。环境空气质量二级及优于二级的天数为28天（其中一级天数为4天），占总天数的89.6%,比上年增长20天；环境空气质量三级的天数为38天，占总天数的10.4,比上年减少天。唐山市环境空气质量为二级及优于二级的天数为329天(其中一级天数为7天），占总天数的9.1%，比上年增长1天；环境空气质量三级的天数为3天,占总天数的9.9，比上年减少2天。从河北省范畴看，,秦皇岛、廊坊、承德、沧州、衡水、邢台、保定、张家口等8个设区市环境空气质量达到国家二级原则。石家庄、唐山、邯郸空气质量未达到二级原则。这阐明唐山市的空气质量仍有待提高。（三）产业构造失调引起的就业率问题日益严重1.安顿就业人数少的重工业发达,使就业人数很难大幅提高 唐山拥有着令许多都市垂涎的工业产业数据，根据的记录数据，唐山市当年所有工业增长值1269亿元，“工业增长值、利税、利润分别占全省的.16%、29.33%和31.3%。”这样的数据让我们可想而知唐山的重工业的发达限度,工业的发达对于拉动经济有着不可忽视的作用,这是我们不可以否认的,但是唐山基本雄厚的重工业使得基本脆弱用人多的轻工业更难发展起来,这也是唐山就业率很难大幅提高的重要因素。 2.招录人数多的第三产业发展缓慢,增长了毕业生就业难度第三产业是国民经济的重要构成部分，也是衡量一种国家或地区现代化限度的重要标志，同步也是增长就业的重要途径。然而，唐山的第三产业发展缓慢,工业产业构造重工业化特性日益明显。作为安排就业重要推动力的第三产业，没有得到迅速充足的发展，最直接的影响增长了唐山是就业压力,也使毕业生择业增长了难度。三、产业构造调节措施及方向(一)充足运用地理优势，增进经济繁华.发展海水运送业，拉动经济增长通过度析唐山市产业构造的现状、存在的问题以及唐山的地理因素，唐山在优化产业构造上唐山应从自身具有沿海的优势条件（即曹妃甸深水港区)着眼,发展港口运送业。“建港兴城，以港兴城，港为城用，港以城兴,港城相长,衰荣共济” 是世界范畴内港口和港口都市发展演变的普遍规律。港口作为海上货品运送和陆上货品运送的结合点，具有运用外部资源发展本地区经济的独特优势。经济的发展离不开多种资源,而资源空间分布存在不均衡性,因而,现代化港口为都市参与全球竞争提供了高速便捷的通道，减少了区域经济发展中的交易成本。同步港口经济的发展,将有助于增进都市产业构造的优化升级。一方面,港口作为区域产业经济发展的一部分,不管是新建工程、扩建、改建还是维修，都需要人力、物力、财力的投入。因此，港口的发展还要以都市发展为依托，固然港口的发展同样增长了生产总值和国民收入,并提供了大量的就业机会、上缴国家和地方税收。另一方面，港口的运送、工业、商贸等功能为区域提供了装卸、储存、泊位等多项服务,即产生所谓的前向联系。通过港口提供的港口服务、工业顾客(炼油、化工、修船、汽车)等项服务,可以发明直接经济效益的同步还可以增就业岗位，此所谓一举多得。再次,港口自身也消耗所在区域的不同行业提供的产品和服务，从而增进了区域产业经济的发展,产生了港口的间接经济效益，即所谓的后向联系效应,这方面特别反映在第三产业方面。港口增进了区域特别是都市的第三产业的增值。如汉堡港每10万吨集装箱吞吐量，间接依托港口的就业人数达3287人。港口使多种资源向港口周边地区集中,集中的效果使有关产业链条产生,从而增进了都市产业构造的升级。运用港口增进都市产业构造的优化升级符合港口都市的发展规律。因此，唐山在优化产业构造的进程中，可以根据自身的优势条件大力发展港口运送业,真正做到“以港兴城，港为城用,港城共长”的良性发展。2.立足资源优势，搞活经济唐山气候温和,地貌多样,土质肥沃,是多种农副产品的富集产区，被称为“京东宝地”。因此，唐山的农业构造调节应立足自然资源优势，因地制宜的发展适合自己的农业。现以迁西和遵化两地为例进行分析:迁西县地理构造呈现片麻岩节理、片理、裂隙发育,具有疏松易风化的特点，不适合耕作,但是土壤中具有钾、钠等元素却很适合板栗的生长。因此迁西因地制宜的发展板栗栽培和深加工,目前迁西板栗的种植面积达65万亩、3700万株,年产量达到3万吨以上。由于新鲜的板栗不适合长期存储,迁西通过对板栗进行深加工，不仅延长了板栗的保质期，变化了以往板栗季节农产品的缺陷；并且使板栗的附加值提高了几倍,增长了板栗种植户的收入。通过对板栗的深加工和精加工,慢慢的使板栗的发展走上了品牌化的道路，大大增长了板栗产值。目前,迁西板栗产业已经走上了产业化，品牌化的道路，基本形成了生产基地加工公司出口创汇的产业模式。遵化县定位精确,市政府通过认真调研，觉得食用菌生产属劳动密集型产业，成本低,效益高,是农民增收致富的好渠道,且遵化林木、秸杆资源丰富，劳动力充足，资源优势明显。因此把食用菌生产作为调节农业构造和增进农民增收的主攻方向和突破口,全力以赴，做大做强。进过努力,形成了一条及生产、加工、销售为一体的良性产业链,年可实现销售收入4.6亿多元。通过度析迁西和遵化的成功案例可得出,要发展好农业必须立足本地的资源的优势,同步注重品牌打造,建立龙头公司带动区域行业发展,走规模化发展，便于形成强有力的竞争核心。同步，政府的引导和扶持是区域经济发展不可缺少的力量和后盾。（二）运用国家政策优势大力营建曹妃甸,缓和环境压力.将重工业转移出都市,减少都市污染指数针对唐山都市环境质量差，污染严重的问题,最直接的解决措施就将高排放,重污染的重工业转移出都市。近年来，国家大力开发建设曹妃甸工业区，其目的是优化国内北方生产力布局，推动环渤海区域产业构造调节和一体化发展。根据发达国家经验,在工业化中期发展阶段,各国都集中力量在滨海地区建设像美国的休斯顿、日本的阪神、韩国的釜山等引领工业发展的标志性重化工业区，以优化生产力布局,加速工业化进程。曹妃甸处在国内北方的沿海地区和经济核心区，建设滨海重化工业区，是适应国内经济发展新阶段、新任务的规定，是历史的必然选择。依托曹妃甸是能源、原材料集疏大港,可以有效缓和能源、原材料瓶颈制约,发挥“引擎”作用,带动唐山地区乃至环渤海区域钢铁、石化、电力等重化工业向沿海汇集,增进区域经济在合理分工的基本上联合协作,优化重组产业构造,提高综合竞争力,加速一体化发展进程。唐山正处在工业发展的中期,工业向沿海地区转移不仅符合历史发展,同步有国家发展曹妃甸工业区政策的扶持，因此唐山应抓住机会,争取早日实现工业搬出城区的筹划,以优化生产力布局，加速工业化进程,同步缓和城区的环境压力，还唐山市区一片干净清洁的蓝天。2.发展新型工业，从源头减轻污染随着曹妃甸工业区基本设施的不断完善和发展壮大，唐山的重工业公司将不断的搬迁到曹妃甸安家落户。简朴的搬迁虽然缓和了都市的环境压力,但是将会使原本海清天蓝的曹妃甸受到污染。因此在工业搬进曹妃甸工业区之前就应规划好，以免先污染后治理的工业发展模式。要解决这一问题,最主线的措施就是实行新型工业化之路。所谓新型工业化之路就是树立和贯彻科学的发展观,改善经济增长的质量和效益，履行可持续发展，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充足发挥的新型工业化路子。具体建议如下：一方面，通过提高科技创新能力，依托科技增进工业和信息化发展，实现以信息技术为先导的高新技术产业的跨越式发展；以先进合用技术、高新技术改造老式产业，全面改革制造业，增长科技含量，增进产品更新换代,提高产品质量和效益，减轻环境污染，进而增强市场竞争力;另一方面，要尽快增进工业构造由重化工向高加工度的演变和升级，实现工业由粗放型增长到集约型增长模式转变,减少资源挥霍；再次,大力发展服务业,增进三次产业相协调。通过这些措施的实行争取从源头上解决工业污染，避免走先污染后治理的西方工业发展模式。（三)大力发展第三产业,增进就业旅游业作为第三产业重要构成部分，是衡量一种都市现代化的重要指标,也是增进就业的有效途径。随着产业构造调节大潮的到来,唐山必须抓住机会,因地制宜的发展第三产业变化不合理的产业构造。唐山是个历史悠久的文化古城,有着丰富的旅游资源,截止到，唐山景区达到2个,其中A级景区6个，3A级景区7个，2级景区个。同步唐山的旅游配套设施也基本齐全，能保证旅游业顺利的发展。虽然唐山的旅游业发展形势良好,但是还存在许多问题。一方面，旅游业发展氛围还没有形成；另一方面，割据式的体制导致分散决策，部分景点管理粗放，创收能力低;再次,中心旅游开发筹划滞后，缺少大体量、有吸引力的旅游景物。改善建议是：一方面,制定完整的既符合唐山旅游发展实际又与京津冀旅游大格局相贯穿的旅游产业制度体系；另一方面，制定和履行国民旅游筹划，以政府力量实行筹划，增进旅游市场扩大。通过旅游整体宣传塑造唐山形象,以完美的唐山形象拉动旅游产业。再次，整合旅游资源,实行精品战略，按照观光旅游、度假旅游、生态旅游、专向旅游四位一体产品系列格局，最大限度地谋求资源开发运用的合理性和有效性。（四)打造北方瓷都航母，迅速拉动经济1裁减落后产能公司,增进行业发展唐山素有“北方瓷都”之称，陶瓷生产历史悠久，是国内陶瓷的重要产地之一。目前,唐山市共有陶瓷工业公司220多家,资产规模达到多亿元,从业人员近10万人。规模以上陶瓷公司共生产日用瓷1.22亿件，卫生瓷287万件。可喜的成绩背后仍然尚有许多问题急需解决,其中产能问题最为引人关注。陶瓷工业是国内工业生产中的“耗能大户” ，陶瓷公司生产重要消耗电、煤、煤气、天然气等能源,随着能源价格的不断攀升，陶瓷公司的成本持续增长，“节能减排”成为唐山陶瓷业不得不跨越的门槛。目前唐山市陶瓷工业尚处在高产量、高消耗、低效益、低附加值的发展阶段，虽然通过关停治理，仍有相称的公司属于生产规模小、工艺落后、能耗高、污染重的公司，这些公司的存在很大限度上影响着唐山陶瓷行业的健康发展。因此,必须加快裁减落后产能的进程,节省能源消耗,以推动唐山陶瓷产业的在发展。2不断改善提高，增强竞争力“多而散”是唐山陶瓷业的短板。在唐山市陶瓷公司中,目前仅有全国驰名商标个、河北省出名商标个，尚无国际出名品牌,大部分中小公司没有自己的品牌。在出口产品中,约70%是贴牌加工或无牌生产。其中，大部分产品只能靠低廉的价格进入国外中低档市场，部分优质产品也只有贴上国外的商标才干进入高档市场 。“多而散”的成果是竞争力普遍不强。唐山陶瓷产业要实现制造向发明转变,彻底变化处在微笑曲线底部的现状，必须从设计和营销入手,一方面,要不断的创新，创新是发展的源泉,其中涉及产品创新、工艺创新、人才和管理观念创新等内容。“单单一种瓷碗，如果没有任何创意,也许只能卖几块钱，但如果附加上创意性的图案，赋予其文化内涵，就会卖到三百甚至五百元。”9月1日，唐山隆达骨质瓷公司副总经理张志全简介说。另一方面,挖掘陶瓷的文化内涵，没有文化底蕴支撑的陶瓷产品缺少后动力。通过赋予产品独到的文化内涵,打出属于自己的“文化牌”才干塑造公司形象,拉近与消费者之间的距离。再次,铸就出名品牌,目前好多外国公司进军中国市场都是打的品牌战,而不是价格战。品牌不仅能给公司带来直接的经济效益,并且还能良好的塑造公司形象,提高产品价值,更能增强竞争力。在唐山通过塑造品牌走向世界的陶瓷公司有诸多,例如“隆达”、“惠达”、“红玫瑰”等出名陶瓷公司通过不断的提高和改善,相信唐山陶瓷产业的前景会更广阔。唐山是一座老式的重工业都市，工业经济比较发达，但是产业构造却缺少合理配比，因此，优化产业构造势在必行,通过产业构造的优化,争取实现唐山产业构造的合理化。基本实现水清天蓝的都市环境；产业构造实现以重工行业为主导,轻工业充足发展;第三产业迅速提高；实现农业的循环发展，提高农业人口的增收，最后拟定以现代工业为中心，国际大港为依托,各产业迅速发展的良好产业构造。参照文献1唐山记录年鉴2常锦会,李茂静，王军林.唐山市大气颗粒物污染及防治对策唐山市环境检测中心站，（)： 1-3唐山记录局.有关全市第三产业发展状况的调研报告.唐山:唐山记录局，4佟继英，高静. 唐山市依托港口增进产业构造优化分析 唐山：唐山学院，5杨慧华. 践行科学发展观走新型工业化道路闫升华,刘志强.-11-01王鹏. 全省空气综合污染指数同比下降.77%.河北日报,1-1我们的都市环境质量如何全省“城考”公报解读河北日报,-8吴卫华,王黔平.唐山陶瓷产业发展的现状及建议，陶瓷（咸阳),(12）:唐山陶瓷业正在受到挑战 如何整装待发？.河北日报,-109作者简介：董秀娟(98- )，女，河北唐山人,天津财经大学研究生,经济学研究生,唐山科技职业技术学院财经系教师，讲师，重要研究方向:公司管理,公司与地区经济发展通信地址：河北省唐山市警钢路68号财经系，邮编03001联系电话：电子邮箱：
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