对适合生态科技岛发展的环保产业的思考2

对适合生态科技岛发展的生态环保产业的思考科技岛办随着国民经济的迅速增长,国内环境问题日益突出,生态环保产业得到了迅速发展。作为南京迄今为止最大对外合伙项目的中新南京生态科技岛，在生态环保产业发展方面有着巨大的潜力。一、生态环保产业定义目前，国际上尚未对生态环保产业形成一种统一的定义。生态环保产业自身就有多种提法,它在美国称为环境产业,在日本则称为生态产业或生态商务。对生态环保产业也有着两种定义。一种是国际经合组织从狭义、广义角度给出的定义。狭义上，生态环保产业是指在污染控制与减排、污染清理及废弃物解决等方面提供设备、技术与信息服务活动的总称；广义上,生态环保产业既涉及在测量、避免、限制及治理环境破坏方面提供设备及服务的活动，也涉及开发清洁能源、生态农业、提供使污染和资源消耗最小化的干净技术与产品等活动。另一种是联合国综合环境经济核算手册中对于“生态环保产业”的定义，即环境货品和服务产业，具体内容涵盖了目前波及的所有环保活动,可以视为目前覆盖面最为完整、产业类别最为具体的生态环保产业定义。在国内，生态环保产业定义为国民经济构造中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效运用资源、满足人民环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。不仅涉及污染控制与减排、污染清理与废物解决等方面提供产品与技术服务的侠义内涵，还涉及波及产品生命周期过程中对环境和谐的技术与产品、节能技术、生态设计及与环境有关的服务等。二、国内外生态环保产业发呈现状（一)发达国家生态环保产业发呈现状 许多发达国家都把生态环保产业作为国家的主导产业之一加以发展，带动了本国经济的增长。根据世界银行资料,生态环保产业同电子与信息，新医药与生物工程、石油化工等产业同样已经并将继续成为新的经济增长点而受到世界各国广泛关注。近年来,全球环保市场年平均增长率为9.6,1993年，世界生态环保产业销售额为400亿元，其中日本为340亿美元，日本达到30亿美元；美国19年为295亿美元，1997年达到430亿美元。美国生态环保产业将达8000亿美元之多，超过了造纸及附属产业、炼油业、航空业,成为新的经济增长点。美国、日本、加拿大、德国、法国等发达国家占了世界生态环保产业市场份额的23。自0世纪80年代以来，世界经合组织（OED)国家的生态环保产业市场始终以高于国民经济增长率2-倍的速度发展。(二)国内生态环保产业的发呈现状改革开放20近年来,随着经济的发展,国内生态环保产业作为新的经济增长点,逐渐得到发展,现已初具规模,并呈现持续上升势头，生态环保产业技术水平不断提高，领域不断扩大，环境服务发展较快。但由于国内生态环保产业起步晚，基本单薄，生态环保产业存在缺少规模效应,市场竞争力局限性，构造和布局不合理，技术开发能力弱,产品技术含量低，核心技术和设备国产化水平低等问题。有鉴于此,1990年,国务院办公厅印发了有关积极发展环保产业的若干意见，推动了国内生态环保产业的发展。92年,党中央、国务院批准了“中国环境与发展十大对策”，将发展生态环保产业作为一项重要内容。99年开始，党中央、国务院每年召开人口、资源、环境工作座谈会，总书记和总理都到会做重要发言。10月，国务院有关加快哺育和发展战略性新兴产业的决定对外发布,生态环保产业排在战略性新兴产业的首位。随着国内综合国力明显增强，环保投入将不断增长。“十二五”期间，环保投资力度将进一步加大，国内生态环保产业将迎来更为广阔的发展空间。估计“十二五”期间环保投资为3万亿元以上,其中,环境污染治理设施运营费用将达到1万亿元左右。在政策推动下，国内生态环保产业在将来一段时期仍将保持年均15%-20的复合增长率,估计“十二五”期间生态环保产业产值可达4.9万亿元左右。大力发展生态环保产业对实现国内经济和社会发展战略目的,增进经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。三、对适合生态科技岛发展的生态环保产业的思考（一）生态科技岛必须大力发展生态环保产业。、大力发展生态环保产业，是构建“+1”现代产业体系的需要。国际金融危机表面上是对经济增长速度的影响，实质上是对发展方式的主线性冲击。老式的粗放型发展方式已难觉得继,中国经济正处在调节转型的核心时期,转变经济发展方式刻不容缓,国际金融危机形成的倒逼机制成为加快发展方式转变的新起点和难得机遇。推动产业转型升级,必须要着力构建“31”现代产业体系，大力发呈现代服务业、现代工业、现代农业以及文化创意产业，重点在于将技术水平低、资源消耗大、环境污染严重、经济效益低的产业构造,向技术水平高、资源消耗少、经济效益好且对环境影响小的构造转变。生态环保产业是以老式产业为基本的跨界高新技术产业，在“31”现代产业体系的构建中起到不可替代的连结和推动作用。国内生态环保产业市场巨大，这轮调节为生态环保产业的迅速发展发明了难得的机遇。2、大力发展生态环保产业，是贯彻省政府打造南京节能环保服务业集聚区战略的规定。省政府规定南京充足发挥省会都市的科教优势，以东南大学、南京市节能技术服务中心等节能服务机构为核心，组建以节电为主的节能机电产品推广和服务联盟,在加快推动公司电机系统、冷却系统、控制系统等节能改造工程的同步,努力向外拓展服务空间。以南大等高校，在宁部、省属环科院(所)及中环工程、龙源环保等骨干公司为依托，着力发展环保技术征询、技术集成和解决方案、环境监测、工程设计、工程总承包等环境服务业;发明条件建立以南大环境学院、东大能源与环境学院、南工大膜科学技术研究所、省环科院等为核心圈的环保技术创新战略联盟和产学研合伙实体，构建国际化环保科技研发基地。力求将南京打导致辐射全省、全国一流的节能环保服务集聚区。生态科技岛作为南京最大的对外合伙项目,对这一目的的完毕,责无旁贷。3、大力发展生态环保产业，是生态科技岛“低碳、生态”开发理念的体现。从生态科技岛项目提出之初，宁新投资双方就明确将“低碳”和“生态”的理念贯穿整个开发进程。产业建设关系到生态科技岛项目的长远发展,为符合“低碳”和“生态”的规定,将着重发展生态环保产业、高品位的信息科技服务业、都市型服务业和农业科技服务业。明确回绝一切低端制造业和污染公司入驻,保证全岛的整体生态水平不因产业的发展而被破坏。(二)生态科技岛生态环保产业发展环境分析生态科技岛发展生态环保产业既面临十分难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战。SOT分析优势（s）劣势（W)江心洲是长江沿线各大都市中唯一位于主城范畴内的江中洲岛,环境优良,空气清新，洲内重要河流均达到景观水规定,完毕了噪声达标区建设，绿化覆盖率达47区位优势明显,交通便利,背靠河西新城河西金融汇集区内拥有完备的金融配套体系,商务成本较低，投资环境日益完善大专院校和科研院所的科研优势生态科技岛开发理念规定大力发展生态环保产业用地性质影响开发进度,近期项目难以落地 土地成本相对较高，对初创公司形成进入门框；未成立管委会,不能对开发商的招商工作形成有效控制 生态岛政策环境、产业发展环境不完善岛内生态环保产业链有待建立机会(）威胁 ()节能环保产业正处在加快发展战略机遇期本岛开发孕育着潜在的市场机会省政府着力打造南京节能环保服务业集聚区区委区政府以召开青奥会为契机,加快现代产业体系构建南京市发展完备的科技园区较多，竞争压力大产业以中小公司为主,孵化风险较大产业领军人才短缺,需建立培养机制或引进通过度析,我们发现生态科技岛正处在产业的构建期,岛上良好的自然生态，周边的经济基本特别是河西的金融环境对岛上发展生态环保产业提供了必要的保障，可以通过完善生态科技岛的政策体系、构建产业支撑平台，大力发展生态环保产业。（三）适合生态科技岛发展的生态环保产业生态科技岛因自身规划定位、区域局限性以及技术等方面因素的制约,不适合发展环保设备制造业、环保材料加工业和环保工程建造业此类加工制造业，应紧紧环绕“生态”和 “科技”两大主题,依托南京大专院校和科研院所的科研优势,挖掘环境征询、服务类市场,重点引入环保征询服务业和生态产业。1、环保征询服务业环保新技术研究开发和运用生态科技岛可依托南京个大专院校和科研院所的优势资源,共建科技创新平台，协同研究开发环保有关新技术、新设备,通过孵化器加速环保科研成果的实体转化和运用。运用江心洲自身的地理条件优势,大力推广江水源能、污水源能太阳能等绿色能源,研发某些具有江岛特色的新技术、新理念。例如适合岛上生态农业的“三沼”综合运用解决技术、沼渣固液分离技术、生态循环资源综合运用技术等的开发,对污水解决厂污泥资源化解决,转化为有机肥，用于生态岛的有机农业,既推动了科技创新、循环运用资源保护了岛上环境又发明了经济价值,有竞争力、代表性，更有推广价值，体现出生态科技岛的品牌特色。环保技术征询及教育培训服务业在积极开发先进的环境科研项目的同步，也应大力发呈现代服务业，配套开展某些环保、生态等先进技术的征询以及教育培训类服务。依托生态科技岛中新合伙的国际品牌,以及众多高校和科研单位的入驻，逐渐引入某些环保、生态技术征询服务类公司落地。发展具有江岛特色的生态环境类技术征询业务，为南京乃至全国提供环境、生态类征询服务，一旦在国际上打响品牌，就可吸引更多公司落地，带动生态科技岛和建邺经济的迅速发展。依托岛上的筹划建设的教育培训设施和高档酒店资源,大力发展教育培训服务产业，打造生态科技岛的环境教育品牌，建立环境科普教育基地,吸引全国的环保教育集中于此,推广展示岛上先进的环保类产品和发展模式，也通过承办有关环保的国内外大型会议,逐渐奠定生态科技岛在环境培训领域配套市场的重要地位。同步，环保培训和会议带来的稳定客流也将增进岛上餐饮、娱乐和酒店服务等第三产业的连带发展,增长就业机会繁华岛上经济。2、生态产业生态农业在“十五”期间江心洲按照“一产促动三产、三产促动一产”的“双促”发展思路,以把江心洲建设成南京大菜园、大果园、大花园、大公园为目的，坚定不移的发展都市生态农业。目前已形成了葡萄园、精品林果园、小品种蔬菜园、韭菜园、特种水产等五千亩示范园和环洲公路、穿洲公路两个示范带，江心洲也因此被命名为南京市唯一的都市农业示范基地。江心洲葡萄更是享誉全国,成为岛上出名的生态农业品牌。由此可见,生态科技岛发展生态农业有着独特的优势。将来,除了充足发挥自身环境资源优势,更要将循环经济理念充足运用于农业生产,减少生产过程中的资源、能源的消耗以及废弃物的排放量，形成资源共享、副产品互换的产业共生构造，将岛上生态农业连接成一种统一的循环实体,树立生态农业的标杆。同步，不断加强生态农业的集约化、规模化和专业化水平，目前正与建奥集团探讨在岛上建立植物工厂的也许性，力求用国际先进生态农业技术不断减少有机生产成本,增强产品竞争力和提高市场占有率,打造新的农业品牌。生态旅游业江心洲空气清新,拥有大片合适鸟类繁衍栖息的湿地和滩涂,自然破坏少,布满江上人家风俗民情，依托农业资源优势开展生态旅游具有极高的可行性和广阔的市场前景。自198年起,江心洲先后建成了千亩葡萄园、千亩虾池、千亩蔬菜园、精品果园和千亩韭菜园等农业园区,由纯农业园区逐渐过渡成观光型旅游景点,并逐渐完善本地旅游接待设施。自999年第一届江心洲盛夏葡萄节的成功举办以来，引来了大量游客，既扩大了江心洲的旅游出名度，又带来了良好的社会经济效益。每届葡萄节都吸引了大量游客上岛观光,初次突破了40万人次。可见，生态科技岛发展生态旅游业有着极好的环境基本。要做大、做强生态科技岛的生态旅游业,必须在开发新的生态旅游产品和完善配套服务设施上下功夫。借助生态岛丰富的软硬件条件,通过政策等多种杠杆，大力引进专业的国际化旅游公司，开发生态主题旅游产品，打导致为南京市中山陵、夫子庙等老式景点之外的南京新景点，同步运用生态岛优美的环境，发展以“医疗保健、休闲养生”为主题的生态健康主题旅游业，运用岛上的葡萄园等旅游资源,学习法国发展生态农业的经验,引入生态农庄等高档旅游公司，为客户提供增值服务,增长旅游业的附加值，发展非老式的新旅游经济。四、推动措施在目前形势下，推动生态科技岛生态环保产业发展，要以公司为主体、以科技为支撑，充足发挥市场在资源配备中的基本性作用，同步发挥财税政策的引导和支持作用。(一)哺育核心公司,完善产业链条按照生态环保产业的特点和发展规律,认真研究分析其产业链条,建立适合该产业发展的多种机制，构建适合该产业发展的软硬件环境，引进产业链核心环节有整合权的核心环保公司,建立良好的产业环境，步好核心的产业棋子，下活环保产业的一盘棋。(二）推动科技创新,掌握核心技术大力推动科技创新，提高自主创新能力。一是抓公司创新能力建设,促核心竞争力提高。引导公司加强和新建一批国家、省、市级工程技术研究中心、公司技术中心,支持公司通过原始创新、集成创新和引进消化吸取再创新，用高新技术和先进合用技术改造提高老式产业，增进产业转型升级。二是抓公司技术创新项目实行,促新产品开发。环绕新兴战略性产业和老式优势产业,组织实行重大科技项目攻关，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和高新技术产品。三是抓公司品牌和信息化建设，促生产经营规模扩大。推动公司信息化建设，提高公司技术装备水平，以信息化和先进装备扩大产能,提高效益。四是抓公共技术服务平台建设,改善创新服务环境。深化公司与高校、科研机构的合伙，加强产学研结合，突破一批核心和共性技术瓶颈，加快转化一批科研成果,增进形成现实生产力。哺育发展各类科技中介服务机构,并引导其向专业化、规模化和规范化方向发展，建设社会化、网络化的科技服务体系，提高科技服务水平。集中力量,多渠道筹集研发资金，多渠道、多形式引进高水平的研发人才，在整合的基本上成立研发中心,提高研发能力。（三)拓宽投融资渠道，支持中小公司发展生态环保科技中小公司具有创新热情高、市场反映快、投入成本低、经营机制灵活等特点,是技术创新的重要源泉。其发展难点在于技术的产业化和市场化。建议制定有关生态环保产业的税收、土地、信贷等优惠政策。鼓励金融机构合适放宽对节能环保公司的信贷政策。区财政加大对资质好、管理规范的生态环保中小公司信用担保机构的支持力度。选择条件较好的节能环保公司，通过资产重组、控股、参股、上市融资等方式,进入资我市场融资。支持符合条件的节能环保公司发行公司债券、中小公司集合债券等。鼓励社会资金投入环保产业,形成投资主体多元化、运营主体公司化、运营管理市场化的发展格局。(四)制定核心扶持政策，支持重点工程建设通过合理的税收制度和科学的价格形成机制,增进生态环保产业的健康迅速发展。建议安排政府预算内投资和财政专项资金,采用补贴、贴息、奖励等方式,支持重点工程建设。建立增强自主创新能力的体制机制，支持和引导科研机构环绕新能源和节能环保产业发展中的共性技术、核心技术进行研究开发。（五）严把招商关,坚持“三不招”在招商工作中,认真理解产业发展的最新状况,着力引进最前沿、最有发展前景的优质生态环保项目，坚持“不生态的项目不招、不环保的项目不招，不科技的项目不招”。目前,国外生态环保市场已接近饱和,国际出名的生态环保公司正积极进军中国市场，要抓住机遇加强国际招商，引进有质量的国际公司中国总部落户生态科技岛。