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一把手担当方面存在的问题一、精神懈怠、不思进取,不想担当作为1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思 考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄, 不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗, 大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过; 对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些 已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会 议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。2、有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、 不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点 成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工 作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一 亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于 衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、 吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别 是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗 水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神, 进取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管 安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累 和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部 门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一 点。4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”,不 愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了 空。有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自 己啥事也不干。基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水 中用力划船”。5、有功利思想。没有利益好处的事,不愿干、往外推。特别 是面对严格的纪律约束,一些潜规则被打破,一些利益链条被斩 断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。有的 对上级部署要求,根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”,合意的 就执行,不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较, 过于看重个人待遇,觉得现在晋升空间小了、福利少了,就感到没 干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。6、有本位思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简 政放权,明放暗不放,形放实不放,依然用行政的“手”干预市场 的“手”,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍 咒,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增 肥”,把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完 成的工作,不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识 不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性 任务不愿出面、不愿多做,能推则推,能躲就躲。二、心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为1、怕决策失误,不敢大胆拍板。有的该决策的不决策,该拍板 的不拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办 理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字, 一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能 够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民 主,实际目的是有责任大家共同承担。2、怕有风险,不敢创新突破。有的面对改革发展任务,不敢啃 “硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责 的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔 斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患 失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事业推进。3、怕干得多出错多,不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐 子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可 不干事”。有的面对现实问题,存在担心干多了出现新矛盾的心 理,故意视而不见,听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征 用、房屋拆迁等问题,担心出乱子,不敢下决心推,导致一些已经 具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。4、怕惹麻烦,不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或 信访,心存顾忌,担心一旦接手脱不了身,不表明态度、不正面回 应、不积极解决。一些同志谈到,有些信访问题本来并不复杂, 就是由于回避矛盾、躲避群众,错失了解决问题的最佳时机。5、怕得罪人,不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、 至少别得罪人”的思想,爱惜羽毛,明哲保身。有的担心如果凡事 真抓真管,动了别人的“奶酪”,损害个别人的利益,将来会丢选 票,选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评, 想的是如何捂着盖着,大事化小、小事化了。6、怕炒作曝光,不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆 料的现象吓怕了,不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作,不 善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点, 担心被人盯上、被翻旧账,引出其他问题。还有的干部与企业老 板打交道时心存顾虑,怕被说成傍大款,招来闲话说不清,对个人 影响不好,不再去主动服务了。7、怕担责任,工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干 部,以没有明文规定为借口,该办的事不办或慢办,该落实的打折 扣。有的部门在办理项目审批时,害怕承担第一个盖章的责任, 几个部门的审批事项互为前置,凡事都要领导出面协调。三、能力不足,办法不多,不会担当作为1、对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入,看 不到新常态带来的新机遇新挑战,不能正确判断分析经济发展中 出现的阶段性现象,对深化改革、转方式调结构等方面的新政策 新要求,特别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深, 导致工作深不下去、打不开局面。有的认为不唯 GDP 就是不要 GDP,强调发展质量就不能要求发展速度,产生了“应当慢慢来、 不用着急”的片面认识。2、思想观念转变不及时, 存在惯性思维和路径依赖。习惯于 凭经验、凭老办法看问题、办事情, 面对新常态、新要求, 感觉这 也不舒服、那也不得劲, 面对困难束手无策。有的同志谈到, 以往 各地为了加快发展, 在招商引资项目建设中, 实行税收、非税收入 和财政收入支出优惠及考核中进行物质奖励等政策, 增强吸引 力、调动积极性, 现在都不允许了, 许多干部就茫然不知所措了, 不知道怎么干了。3、对新情况新问题研究不够, 知识储备不足。有的简单把工 作推进慢、任务不落实, 归咎于政策调整、体制机制等外部因素, 不能从自身找原因;有的学习凭个人兴趣, 对工作相关的新知识、 新业务学习上没有积极性。比如, 有的对新产业新业态不熟悉、 不了解, 跟进学习不及时, 有的对金融、信息产业、现代物流等方 面知识不足, 有的对培植创新创业、互联网经济、智能制造等思 路视野不宽, 指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。4、对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法 不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。比如,在项目审批上, 过去为了加快速度,经常“先上车后买票”,现在这些办法不能用 了,但对如何合理简化审批流程、压缩审批时限,既严格程序,又 保证进度,用心思考和探索不够。有的对如何激发调动干部的积 极性、创造性,缺乏方向感、理不清头绪,更不明白如何担当、如 何推动、如何发力。5、唱功好,做功差,谈战略头头是道,做起来束手无策。有些 干部把纸上谈兵当作能力,搞“假大空”、坐而论道,推进工作只 打雷不下雨,光说不练,不见实招,画饼充饥,表面上雷厉风行、大 张旗鼓,内心却不关心工作的实效,不关心是否对群众有益。一把手担当方面存在的问题一是信仰不牢,精神之钙欠缺。对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想心存疑惑,信仰信念动摇。二是党性不纯,自身修养欠缺。不注重党性修养、党性锻炼, 放松世界观人生观价值观改造,不能用共产党员的标准严格要求 自己。三是宗旨意识不强,群众观念欠缺。心中没有人民,眼里没 有群众,口头上高喊为民服务、践行宗旨,实际上当官谋名利, 忽视群众利益,漠视群众疾苦,对关系群众切身利益的事情不热 心、不尽力。四是事业观政绩观不端正,求真务实欠缺。缺乏奉献精神, 缺少“功成不必在我”的思想境界,只唯上不唯实,不怕群众不 满意、就怕领导“不注意”。五是为官不为,职业精神欠缺。只想当官不想干事,只想揽 权不想担责,只想出彩不想出力,只求不出事,宁愿不做事。六是不敢触及矛盾,扶正祛邪勇气欠缺。明哲保身,怕误解、 怕挨告、怕担责、怕吃亏、怕丢票,信奉多栽花、少栽刺的市侩 哲学。七是不守纪律,规矩意识欠缺。对党纪国法缺乏敬畏之心, 视制度、规矩为“稻草人”,重大事项不向组织报告,把自己所 管辖的地方、系统、部门、单位当作“自留地”,拉帮结派、搞 小山头。八是精神不振,工作激情欠缺。意志消沉、精神萎靡,没有 追求、无所用心,干事提不起精气神,工作不在状态。九是做人不正,官德人品欠缺。动机不纯,品行不端,做人 不正派,做官无官德。热衷于“拉关系、找门路、接天线”,表 里不一。十是为政不廉,秉公用权欠缺。不照章办事、不依规用权, 习惯于当官做“老爷”,公器私用,设租寻租。一把手担当方面存在的问题勇于担当,敢于担当,担当精神,近年来为各级领导大力倡 导,成为对领导干部最起码的要求。在当前,笔者认为领导干部 敢于担当要解决好三个问题。一、强化自觉意识,解决“识”的问题什么才是“敢于担当”?古人曾有“先天下之忧而忧,后天下 之乐而乐”的为国事担当的情怀,也曾有“天下兴亡,匹夫有责” 的赤胆报国的誓言,可见,敢于担当就是一种境界,一种责任, 就是对于领导干部应该做的事,要有勇气、顶着压力去做。敢于担当是一种政治责任。强烈的责任意识和忧患意识是勇 于担当的前提。当前,复杂多变的国际政治经济环境,不断呈现 的国内经济社会新情况新变化,对我国的发展提出了新挑战。越 是形势复杂多变,就越要头脑清醒、立场坚定;越是面对风险挑 战,就越要迎难而上、敢于担当。领导干部敢担当,就是要在难 题面前敢闯敢试、敢为人先。领导干部敢担当,一定要对上对下 负历史责任。如果一个领导干部工作上仅仅满足于按照上面制定 的“规范动作”办事,不敢有丝毫创见性的突破,必将痛失发展 良机,甚至贻害党和人民的事业。勇于担当是一种行为操守。当今社会纷繁复杂,各种错误思 想的侵蚀、不良风气的影响、名利得失的诱惑无所不在。要排除 干扰,守住思想阵地,就需要有勇于担当的操守。勇于担当,要 有求真务实、真抓实干的作风和理念;勇于担当,要加强领导干 部廉洁自律管理,筑牢拒腐防变的思想防线,不折不扣地落实党 员领导干部廉洁从政的若干规定。勇于担当,要有与不正之风作 斗争的勇气。在不正之风面前,要敢唱黑脸、不怕得罪人。事实 上,对不正之风的放任不管,就是对公道正派同志的伤害;怕得 罪不守规矩的少数人,就会得罪遵规守纪的多数人。勇于担当是一种思想境界。胡锦涛总书记告诫说:“以人为 本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。”这不 仅是对共产党人执政职责的新诠释,也是向人民负责的承诺和担 当。工作就意味着担当,敢于担当的人,任大事不觉难、任小事不 敢忽,总是在帮助他人获得幸福中得到满足、在顾全大局任劳任 怨无私奉献中得到欣慰,让人感动,受人尊敬。要以敬畏之心对待 责任,自觉从灵魂深处强化权力就是责任、干部就是干事、领导 就是服务的理念,以高度的责任感和强烈的事业心,做好每一个 细节、办成每一件实事,用“辛苦指数”提升人民群众的“幸福 指数”。勇于担当是一种忠诚。坚定的理想信念是担当的前提,是共产 党人的立身之本。领导干部要把敢于担当内化为心灵、自觉于行 动,思想上始终与党中央保持高度一致,行动上始终保持个人与 集体的同频共振,要有为党分忧的大局观、为民解困的人本观、 奉献一辈子的价值观,以善小而为捍卫我们的道德高地,始终坚 守共产党人全心全意为人民服务的精神家园。敢于担当是说真话 的良知、真办事的信念、办真事的觉悟、事办好的成效,要对下 不搞官僚主义、对上力戒形式主义,做到敢担当、能负重、有作 为、善成事。勇于担当是一种能力。勇于担当,就要有较强的工作能力。 工作能力不强的党员干部,在形势逼人的发展环境中,不“只争 朝夕”,不“争一流”;遇到大事、难事、棘手事,或者群众烦 心事时,总是处心积虑地“躲着走”“绕道走”,就难抢到好的 发展机遇,创造出好的发展环境。勇于担当,工作能力强的党员 干部,敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事,善于处理各种复 杂的矛盾,能够团结带领干部群众奋勇向前,取得各项工作的新 进展、新突破、新成效。二、要有为民唯实的品质,解决“敢”的问题共产党与其他一切政党之间的根本区别,就在于中国共产党 代表最广大人民的根本利益,敢于担当、敢于牺牲、敢于奉献。 因此,党员领导干部在工作中敢于担当,就是一切为了群众,始 终站在人民群众的立场上,诚心诚意为人民谋利益。一是为了群众,依靠群众是敢于担当的信心之源。理想是前 进灯塔,信念是力量源泉。历史充分证明,无产阶级政党在任何 时候都不能脱离人民群众,这是立党之本。中国共产党之所以能 由小到大、从弱到强,历经 90 年风雨依然生机勃勃,最根本的 一条就是植根人民,为了人民,始终得到了人民群众支持拥护。 党员干部要经常告诫自己:权力是责任,是义务,是奉献,绝不 能把权力变成谋取私利的工具。要坚持群众路线,从群众中来, 到群众中去,要把人民群众的冷暖安危时刻挂在心上,满腔热忱 地帮助群众解决生产生活中的突出困难,把党和政府的关怀送到 千家万户。二是实事求是是敢于担当的信心之基。敢于担当不是一句空 话,不是一句大话,更不是不尊重客观规律地蛮干。它以实干为 前提,以做事的严要求、高标准为前提。在工作中,实事求是就 是对客观的审视、分析,就是思想路线、指导思想。只有强调以 客观实际作为基础去分析问题、制定策略,根据实际情况,科学 地对未来发展的进行定位决策,才能够做到有的放矢,才是真正 的敢于担当。不做实际调查,或实际情况掌握不充分的决策方案, 其最终结果只能是事与愿违。三是敢于担当,是共产党员政治坚定性的具体体现。政治坚 定是共产党人的重要品格。这种品格集中体现在:无论在任何情 况下都坚定不移地站在工人阶级和人民大众的立场上观察问题、 思考问题和处理问题,不为个人和小集团的狭隘私利所左右。领 导干部在开展工作中,要时刻牢记自己是一名共产党员,处处按 党员的标准要求自已,要敢于担当,做到眼中有全局,心中有群 众,严格按党的路线方针政策和上级的指示、决定开展工作,只 要把工作做到服务大局与服务群众的结合点上,就会得到党委政 府支持和人民群众信任。四是敢于担当是一种奋发向上的精神。敢于担当,凭的是精 神、比的是气魄、靠的是激情。只有保持奋发向上、奋力拼搏的 精神状态,我们的工作才能创造奇迹。在工作中,无论任务大小 与工作轻重,都要始终保持一股闯劲、一股冲劲与一股韧劲,力 求先人一步、快人一拍、高人一筹。要以良好的精神状态,带动 广大群众参与经济社会建设的积极性和主动性,以此推动工作进 步,促进事业发展。五是敢于担当是一种舍我其谁的气魄。面对困难和挑战,要 迎难而上不能有丝毫退缩,要挺身而出不能有丝毫逃避,要全力 以赴不能有丝毫懈怠,这是对事业心、责任心最直接的考验。要 敢于担责。干部能力强不强,作风硬不硬,关键看困难之时、危 难之处。越是最困难、最艰苦、最危难,越是考验干部、成就干 部。对待困难和问题、艰难和险阻、矛盾和纠纷,要敢抓敢管, 敢于碰硬,确保不误事、不怕事、不出事,要拿出一种“亮剑” 的精神,一种壮士断腕的决心,一股动真碰硬的狠劲,要坚决做 到光明正大、理直气壮、大张旗鼓!六是敢于担当是争创一流的斗志。工作创一流,是态度、思 想和事业心的问题,是能力、水平和方法的问题,归根到底是责 任心的问题。各级干部都要牢固树立“干不到一流就是失职,争 不到先进就是落后”的观念,在工作中坚持高标准、严要求,比 学赶超,敢为人先,跳起来摘桃子,不干则已、干就干成、干就 干好、干就一流。三、不断提高自身素质,解决“能”的问题敢于担当的勇气和魄力,需要良好的自身素质和能力做保证。 面临新形势新任务,我们需要脚踏实地、真抓实干的能力;需要 审时度势、把握大局的能力;需要高瞻远瞩,科学决策的能力; 还需要提高依法办事,依法执政的能力。能力不是与生俱来,能 力建设也不会一蹴而就,党员干部要保持永不懈怠的学习状态, 努力提升自身的素质与能力,更好地担当起肩负的历史使命。一要加强理论武装,着力提高科学思维的能力。这是敢于担 当责任,解决实际问题的前提和基础。面对日新月异的形势,面 对改革发展中遇到的大量新情况新问题,领导干部要始终保持清 醒的头脑,不断开阔工作思路,及时拿出解决问题的办法和对策, 创造性地推进工作,归根到底要靠理论武装。领导干部要自觉增 强学习的紧迫感,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断加 深对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解,努力掌握贯穿其中 的马克思主义的基本立场观点方法,不断提高运用科学理论分析 解决实际问题的能力。要从领导工作的实际需要出发,本着缺什 么、补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做 好领导工作的知识武装和知识储备。二要不断提高工作能力,努力掌握科学的工作方法。做好工 作是每个人的愿望,而实现的途径就是拥有工作能力和实力,“人 非生而知之者”,个人能力是通过后天不断努力进取获得的,只 有在实践中勤学苦练不断提高能力、提升实力,才能有所作为、 有所担当。要把所学知识与工作实践有机结合起来,学以致用, 切实提高自身的组织力、执行力、协调力和应对突发事件、解决 复杂问题的能力。要加强对全局性、长远性、政策性问题的研究, 加强对深层次矛盾问题的研究,不断完善工作的思路、措施和办 法,才能拥有担当的资本。三要正确看待得失,要有敢于担当的襟怀。范仲淹说过的“先 下之忧而忧,后天下之乐而乐”,之所以被人们千古传颂,就是 因为敢于担当、襟怀坦荡,正直无私是做人做事的根本。在工作 中,敢于担当要出于公心,自觉站在党和人民的立场上看待得失。 一事当前,首先要以党的事业为重,以人民的利益为重,而不能 计较个人的名誉、前途。担当有时会受到挫折和委屈,党员干部 要正确对待,在失误面前不推过,把逆境和挫折作为人生阅历的 财富,这样才能成为党和人民需要的干部。四要常怀律己之心,要有敢于担当的资本。领导干部无论是 八小时以内还是八小时以外,也不论是在单位还是单独在外,都 要时时处处严格要求自己。孟子有一句话,“君子之守,修其身 而平天下”,这说明注重道德修养、操守气节是做人的根本,修 养洁身是做人的第一要务。在当前的世界诱惑力很大,物欲横流, 各种外力每天都在争夺每个人的内心,挤占内心,腐蚀纯洁的灵 魂。怎么才能站得住脚,稳得住自己?这就要靠不断地修身,不 断地提高自己的思想境界,不断提高自己的道德水准,这样才能 抵得住形形色色的诱惑,挡得住糖衣炮弹的攻击,守得住防腐拒 变的底线。党员干部只有自身清正廉洁,到什么时候都能肩膀硬、 腰杆直。五要强化服务大局意识,着力推动本职工作科学创新发展。 作为一名政法干部,我深知政法工作事关百姓平安,事关一方稳 定,事关党和政府的形象,千头万绪,千辛万苦,千艰万难,但 我认为只要落实到“敢于担当”这四个字上,什么事都不难;落 实到“当好参谋、精心服务、认真工作”这三句话上,就不会偏 离主题、迷失方向。在工作中,我将认真履职,坚定不移地做敢 于担当,率先发展的建设者和捍卫者。一在当好参谋中实现工作 创新。政法干部要善于跳出政法看政法,跳出区域看政法,自觉 把政法工作放到发展大局中来谋划、思考和推进,切实做到心中 装着发展,时刻想着发展,事事为了发展,把促进改革发展同创 新社会管理、维护社会稳定有机结合起来。二在精心服务中达到 群众满意。服务是多层面的,要服务基层、服务群众、服务党委 政府,但最根本的是服务群众。政法干部要坚持以人为本,关注 民生,把群众的情绪和呼声、意见和要求作为第一信号、第一准 则,不断改进工作作风,在思想上尊重群众、政治上代表群众、 感情上贴近群众、行动上深入群众,想问题、办事情时刻以人民 群众是否满意为出发点和落脚点,真正为人民群众办实事、办好 事,争取人民群众对经济社会发展和政法维稳工作的理解和支 持,提高满意率。三在认真工作中维护社会政治稳定。政法工作 政治性、政策性、程序性、规范性都很强,因此,政法干部需要时 时保持严谨认真的态度,要有勇于担当的责任意识。在工作中, 要认真对待每一项工作,从接每一个电话、接待每一次来访,到起 草一份文稿、处理一件公务,都要一丝不苟地把好每一道程序、 抓好每一个细节,遇到矛盾问题,不躲避、不绕道,坚持原则,敢于 碰硬、敢于较真,主动承担责任,不揽功推过,对党委政府决定和 推进的工作,不折不扣地坚决完成,做到不乱来,不折腾,为保 障当地经济社会又好又快发展,创造和谐稳定的社会环境、公平 正义的法治环境、优质高效的服务环境。当前,国内外经济形势纷繁复杂,改革进入攻坚阶段,我们 面临着前所未有的压力和挑战,在建设有中国特色社会主义的征 程上,急需党员干部结合自己的工作实际,树立敢于担当的观念, 为党和人民做出更大的贡献。
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