社会工作者评价制度分析研究

社会工作者评价制度社会工作者评价制度比较研究比较研究阮曾媛琪教授阮曾媛琪教授阮曾媛琪教授阮曾媛琪教授 陈锦棠博士陈锦棠博士陈锦棠博士陈锦棠博士香港理工大学香港理工大学香港理工大学香港理工大学应用社会科学系应用社会科学系应用社会科学系应用社会科学系1 1社会工作是什么?2 2何谓社会工作专业?n n社会工作是一门助人自助的专业。社会工作是一门助人自助的专业。n n社会工作拥有独特的专业理论、知识、价值社会工作拥有独特的专业理论、知识、价值观、工作方法及应用技巧。观、工作方法及应用技巧。n n社会工作是一个国际認可的專业。社会工作是一个国际認可的專业。n n社会工作亦是一个職业及工作崗位。社会工作亦是一个職业及工作崗位。3 3社会工作专业的定义n n19571957年，年，Ernest Greenwood Ernest Greenwood 在在专业的属专业的属性性一书中对专业的定义包括：一书中对专业的定义包括：系统化理论体系系统化理论体系专业技巧专业技巧伦理守则伦理守则专业权威专业权威专业文化专业文化社区认可社区认可4 4社会工作宗旨n n解决解决/补救补救个人、家庭、群体及社会问题，个人、家庭、群体及社会问题，促进人的社会功能。促进人的社会功能。n n发展发展和强化个人或群体的潜能，以及改善和强化个人或群体的潜能，以及改善社会的制度和情况，以致个人或群体问题社会的制度和情况，以致个人或群体问题能得到解决。能得到解决。n n预防预防个人或社会问题的发生，从而促进社个人或社会问题的发生，从而促进社会发展和人们的福祉。会发展和人们的福祉。5 5社会工作的目标n n提高个人能力、态度和动机提高个人能力、态度和动机：引导积极的：引导积极的个人和社会价值观，发展人力资源，为社个人和社会价值观，发展人力资源，为社会贡献所长。会贡献所长。n n凝聚家庭力量凝聚家庭力量：巩固及强化家庭功能，以：巩固及强化家庭功能，以提高庭培育个人成长和抵御逆境的能力，提高庭培育个人成长和抵御逆境的能力，并推广友善对待家庭的社会环境。并推广友善对待家庭的社会环境。6 6社会工作的目标n n建立社区团结建立社区团结：营造共融和互相接纳的社：营造共融和互相接纳的社会气氛，让鼓励自助互助的精神，促进正会气氛，让鼓励自助互助的精神，促进正面，互信的社会关系，鼓励社会参与，促面，互信的社会关系，鼓励社会参与，促进社会的和谐团结。进社会的和谐团结。n n建立和谐平等社会建立和谐平等社会：解决社会问题，建立：解决社会问题，建立互信关系，倡导更公平的社会环境，促进互信关系，倡导更公平的社会环境，促进社会和谐。社会和谐。7 7怎样才可成为社会工作者？n n具备社会工作者的基本素质和价值观具备社会工作者的基本素质和价值观n n必须获取认可的社会工作学历必须获取认可的社会工作学历n n取得取得专业专业认可认可,包括注册包括注册/执照执照/授证等，才授证等，才可使用社会工作者的称号可使用社会工作者的称号n n坚守社工守则坚守社工守则,参与持续教育参与持续教育,获得资格持续获得资格持续认可认可8 8社会工作者读些甚么？一般社会工作者课程应包括以下范围：一般社会工作者课程应包括以下范围：n n人类行为与社会环境；人类行为与社会环境；n n社会福利制度与社会政策；社会福利制度与社会政策；n n社会工作理论与实践社会工作理论与实践(個人輔導個人輔導,小組及群体小組及群体工作工作,社區組織社區組織,社会服务行政等社会服务行政等)；n n社会科学通识教育；社会科学通识教育；n n社社会会工工作作实习实习(具督導並至少小時具督導並至少小時)9 9社会工作者做些甚么？社会工作者服务范围大致包括社会工作者服务范围大致包括：n n家庭及儿童福利家庭及儿童福利n n青少年工作青少年工作n n康复服务康复服务n n安老服务安老服务n n违法者服务违法者服务n n社区发展社区发展n n医务社会服务等医务社会服务等1010由于近年社会需要急剧转变，新服务范围可包括：由于近年社会需要急剧转变，新服务范围可包括：由于近年社会需要急剧转变，新服务范围可包括：由于近年社会需要急剧转变，新服务范围可包括：n n新新新新移移移移民民民民服务服务服务服务n n雇员再培训课程雇员再培训课程雇员再培训课程雇员再培训课程n n长期病患者支援服务长期病患者支援服务长期病患者支援服务长期病患者支援服务n n艾滋病支援服务艾滋病支援服务艾滋病支援服务艾滋病支援服务n n市区重建社工队等市区重建社工队等市区重建社工队等市区重建社工队等社工涉猎的范围因此扩展至劳工、就业、教育、社工涉猎的范围因此扩展至劳工、就业、教育、社工涉猎的范围因此扩展至劳工、就业、教育、社工涉猎的范围因此扩展至劳工、就业、教育、医疗、健康、房屋、市区重建、文化康乐、扶贫，医疗、健康、房屋、市区重建、文化康乐、扶贫，医疗、健康、房屋、市区重建、文化康乐、扶贫，医疗、健康、房屋、市区重建、文化康乐、扶贫，以及国际救援等范围。以及国际救援等范围。以及国际救援等范围。以及国际救援等范围。1111专业社工与志愿者的区别n n专业教育对社工提供基本要求及保证专业教育对社工提供基本要求及保证n n服务效果的保证服务效果的保证n n持续性服务的提供持续性服务的提供n n社工的专业诚信及操守要向专业及公众问责社工的专业诚信及操守要向专业及公众问责n n助人自助信念的坚持助人自助信念的坚持1212专业社工与志愿者的区别 专业社工专业社工志愿者志愿者具爱心及奉献精神具爱心及奉献精神必须受系统专业培训必须受系统专业培训 具基本学历要求具基本学历要求 服务效果的基本保证服务效果的基本保证 接受公众及专业团体监管接受公众及专业团体监管 持续教育的要求持续教育的要求 受雇于服务机构及单位受雇于服务机构及单位 1313在中国内地建立在中国内地建立社会工作专业队伍的社会工作专业队伍的必要性必要性1414为何要建立专业社会工作队伍？n n社会问题的复杂性不断增加社会问题的复杂性不断增加n n人民对优质社会服务的期望不断提升人民对优质社会服务的期望不断提升n n执政为民的政府的必要条件：提供以人为执政为民的政府的必要条件：提供以人为本及高质素服务本及高质素服务n n建立共融、和谐社会的社会建立共融、和谐社会的社会1515建立专业社工队伍的策略架构架构人力人力能能力力目标目标1616目標的訂定n n决定宏观政策方向及目标决定宏观政策方向及目标:六中全会六中全会六中全会六中全会:构建和谐社会和建设宏大社会工构建和谐社会和建设宏大社会工构建和谐社会和建设宏大社会工构建和谐社会和建设宏大社会工作人才队伍作人才队伍作人才队伍作人才队伍n n确定社会工作的定位确定社会工作的定位社会工作在构建和谐社会中的功能社会工作在构建和谐社会中的功能社会工作在构建和谐社会中的功能社会工作在构建和谐社会中的功能社会工作的范围社会工作的范围社会工作的范围社会工作的范围社会工作专业化的程度社会工作专业化的程度社会工作专业化的程度社会工作专业化的程度1717建立架构n n部门间建立协调架构部门间建立协调架构n n各部门设置社工各部门设置社工岗位及编制岗位及编制n n建立统一管理体制建立统一管理体制n n持续监察及更新持续监察及更新1818人力人力资源资源n n社会工作社会工作人力资源的人力资源的整体策划及定位整体策划及定位n n社工教育及社工教育及培训培训的分层及分工的分层及分工n n社工教育及培训课程的策划及设计社工教育及培训课程的策划及设计n n社工教育及培训课程的评价制度的设立社工教育及培训课程的评价制度的设立n n社工人力资源计划的不断检视与更新社工人力资源计划的不断检视与更新1919专业能力专业能力n n专业知识专业知识,能力能力,与与技技巧巧的的订定订定n n建立专业能力的评价建立专业能力的评价及监察及监察系统系统n n建立激励机制建立激励机制n n不断落实不断落实,更新及完善系统更新及完善系统2020社会工作者社会工作者评价及监评价及监察察制度制度2121n n随着社会工作人员及服务的增加，公众随着社会工作人员及服务的增加，公众对服务水平及素质的要求亦逐渐提高，对服务水平及素质的要求亦逐渐提高，要求对社工有所监管。要求对社工有所监管。n n通常有几种模式，包括：通常有几种模式，包括：1）执照方式）执照方式(Licensing)2）授证方式）授证方式(Certification)3）注册方式）注册方式(Registration)22221 执照方式(Licensing)n n执照之申请及颁发为政府机关的权力，执照之申请及颁发为政府机关的权力，领有专业执照者可从事法定的专业服务。领有专业执照者可从事法定的专业服务。n n未领取执照者则不能从事专业之业务活未领取执照者则不能从事专业之业务活动，否则政府部门将可依法取缔。动，否则政府部门将可依法取缔。n n纪律处分过程之设置亦是此制度之特色。纪律处分过程之设置亦是此制度之特色。此制度之重点是希望能减低公众免受非此制度之重点是希望能减低公众免受非技术性人员提供服务所引致之风险。技术性人员提供服务所引致之风险。2323n n美国各省设有不同的社会工作者执照系美国各省设有不同的社会工作者执照系统统,并设立颁发条件并设立颁发条件,考试制度及实务评考试制度及实务评价要求价要求n n澳洲正考虑是否采用同样制度澳洲正考虑是否采用同样制度24242 授证方式(Certification)n n由检定单位、专业公会、或政府机构检由检定单位、专业公会、或政府机构检定从事某种专业者的专业知识与专业技定从事某种专业者的专业知识与专业技能，倘若合格再给予授证及准予使用专能，倘若合格再给予授证及准予使用专业衔头。业衔头。n n授证方式能确认授证之社会工作员达到授证方式能确认授证之社会工作员达到基本能力标准，他们同时受投诉与纪律基本能力标准，他们同时受投诉与纪律处分机制所管制。处分机制所管制。n n例子例子:中国内地中国内地25253 注册方式(Registration)n n是指专业社会工作者只要符合某些基本是指专业社会工作者只要符合某些基本资格（通常与学历相关）即可向特定的资格（通常与学历相关）即可向特定的机关注册。机关注册。n n一般可分为自愿性或强制性注册一般可分为自愿性或强制性注册n n比较以上三种注册方式，以执照方式最比较以上三种注册方式，以执照方式最为严格，其次为授证方式及注册方式为严格，其次为授证方式及注册方式 n n例子例子:香港香港,英国英国,加拿大加拿大2626确保社工专业素质的方法27271评價制度的設立n n对教育水平之评价对教育水平之评价评价课程与培训的质素是否达到评价机构评价课程与培训的质素是否达到评价机构评价课程与培训的质素是否达到评价机构评价课程与培训的质素是否达到评价机构提供的特定水平提供的特定水平提供的特定水平提供的特定水平决定课程是否可以持续举办及改善方向决定课程是否可以持续举办及改善方向决定课程是否可以持续举办及改善方向决定课程是否可以持续举办及改善方向n n对服务水平之评价对服务水平之评价评价服务的效果是否达标及与资源投入成评价服务的效果是否达标及与资源投入成评价服务的效果是否达标及与资源投入成评价服务的效果是否达标及与资源投入成正比正比正比正比评价提供服务组织之优质水平。评价提供服务组织之优质水平。评价提供服务组织之优质水平。评价提供服务组织之优质水平。2828n n对社会工作者之评价对社会工作者之评价社工被授与责任与权力以进行常规的专社工被授与责任与权力以进行常规的专业任务业任务假若他们专业操守不当假若他们专业操守不当,或能力未能达或能力未能达到最基本水平便会被取消认证资格到最基本水平便会被取消认证资格评价系统订定专业准则及维持基本水平评价系统订定专业准则及维持基本水平评价亦能保障服务使用者的权益评价亦能保障服务使用者的权益 29292专业协会n n各国成立社会工作教育协会以确保社工各国成立社会工作教育协会以确保社工专业的质素专业的质素,例如例如:美国社会工作者协会及美国社会工作美国社会工作者协会及美国社会工作教育议会教育议会英国社会工作者协会及社会照顾议会英国社会工作者协会及社会照顾议会 香港社会工作者协会及香港社会工作香港社会工作者协会及香港社会工作者注册局者注册局3030n n团结社工群体团结社工群体n n促进社工专业操守及伦理促进社工专业操守及伦理n n建立专业形象及地位建立专业形象及地位n n促进专业发展及持续进修促进专业发展及持续进修n n倡导社工服务及政策发展倡导社工服务及政策发展31313专业守则n n社会工作专业守则的目的是为社工提供社会工作专业守则的目的是为社工提供专业指引、保证专业的素质，保护服务专业指引、保证专业的素质，保护服务对象的权益。对象的权益。n n社工专业守则主要包括社工专业守则主要包括:坚守社工的基本价值观坚守社工的基本价值观(以人为本以人为本,尊重每个人的独特性尊重每个人的独特性,相信人的改变潜相信人的改变潜能能,助人自助助人自助,小区互助小区互助,建立公义公平建立公义公平及共融社会等及共融社会等)3232n n 对服务对象的尊重及责任感对服务对象的尊重及责任感n n 维护服务对象的应有权益维护服务对象的应有权益n n 社工不得以权谋私社工不得以权谋私n n 社工需向雇用机构负责社工需向雇用机构负责n n 与社会团体合作与社会团体合作,以解决服务对象以解决服务对象 所面对的问题所面对的问题n n 在适当时积极向政府，机构或团体在适当时积极向政府，机构或团体 反映服务对象的需要及改善服务及反映服务对象的需要及改善服务及 政策政策3333不同国家及地区的监管及评价制度3434 不同主要国家采用之专业注册制度不同主要国家采用之专业注册制度不同主要国家采用之专业注册制度不同主要国家采用之专业注册制度美国美国美国美国执照方式执照方式执照方式执照方式(Licensing)(Licensing)(Licensing)(Licensing)香香香香港港港港,英国与英国与英国与英国与加拿大加拿大加拿大加拿大注册方式注册方式注册方式注册方式(Registration)(Registration)(Registration)(Registration)澳大利亚澳大利亚澳大利亚澳大利亚现时没有一套标准的注册制度现时没有一套标准的注册制度现时没有一套标准的注册制度现时没有一套标准的注册制度,但将但将但将但将会考虑设立执照会考虑设立执照会考虑设立执照会考虑设立执照(Licensing)(Licensing)体制体制体制体制3535美国注册制注册制注册制注册制度度度度各省自行制订社会工作者注册制度。各省自行制订社会工作者注册制度。各省自行制订社会工作者注册制度。各省自行制订社会工作者注册制度。最初美国各州对职业资格认证制度和社会工作者的分级制度的规则和最初美国各州对职业资格认证制度和社会工作者的分级制度的规则和最初美国各州对职业资格认证制度和社会工作者的分级制度的规则和最初美国各州对职业资格认证制度和社会工作者的分级制度的规则和做法并非一致，到了做法并非一致，到了做法并非一致，到了做法并非一致，到了19921992年才在所有的州实行社会工作者执照制度年才在所有的州实行社会工作者执照制度年才在所有的州实行社会工作者执照制度年才在所有的州实行社会工作者执照制度(Licensing)(Licensing)。-社工毕业生取得社工毕业生取得社工毕业生取得社工毕业生取得CSWECSWE承认的学士或硕士学位后，即可就业，承认的学士或硕士学位后，即可就业，承认的学士或硕士学位后，即可就业，承认的学士或硕士学位后，即可就业，并成为美国社工协会的会员并成为美国社工协会的会员并成为美国社工协会的会员并成为美国社工协会的会员(NASW)(NASW)；-若要取得美国社工协会的执照，仍要进一步考取执照。东部要若要取得美国社工协会的执照，仍要进一步考取执照。东部要若要取得美国社工协会的执照，仍要进一步考取执照。东部要若要取得美国社工协会的执照，仍要进一步考取执照。东部要考取考取考取考取Academy of Certified Social Workers(ACSW),Academy of Certified Social Workers(ACSW),西部要考取西部要考取西部要考取西部要考取 Licensed Clinical Social Worker(LCSW)Licensed Clinical Social Worker(LCSW)的资格，包括笔试及面试的资格，包括笔试及面试的资格，包括笔试及面试的资格，包括笔试及面试/资深同工推荐。资深同工推荐。资深同工推荐。资深同工推荐。特点特点特点特点社会工作机构和执照制度比较完善，各州自行举行社会工作执照考社会工作机构和执照制度比较完善，各州自行举行社会工作执照考社会工作机构和执照制度比较完善，各州自行举行社会工作执照考社会工作机构和执照制度比较完善，各州自行举行社会工作执照考试，考试合格者由各州管理机构颁发证书。试，考试合格者由各州管理机构颁发证书。试，考试合格者由各州管理机构颁发证书。试，考试合格者由各州管理机构颁发证书。各州制定了管理社会工作的法则，有些地方采用登记管理，有些则执各州制定了管理社会工作的法则，有些地方采用登记管理，有些则执各州制定了管理社会工作的法则，有些地方采用登记管理，有些则执各州制定了管理社会工作的法则，有些地方采用登记管理，有些则执行较完善的制度，超过行较完善的制度，超过行较完善的制度，超过行较完善的制度，超过2/32/3的州制定了等级执照制度。的州制定了等级执照制度。的州制定了等级执照制度。的州制定了等级执照制度。3636美国弱点弱点弱点弱点 每一个州也在执照颁发及要求上有些差别。例如在纽约州与马萨诸每一个州也在执照颁发及要求上有些差别。例如在纽约州与马萨诸每一个州也在执照颁发及要求上有些差别。例如在纽约州与马萨诸每一个州也在执照颁发及要求上有些差别。例如在纽约州与马萨诸塞州工作之社会工作员也有不同的专业职衔。塞州工作之社会工作员也有不同的专业职衔。塞州工作之社会工作员也有不同的专业职衔。塞州工作之社会工作员也有不同的专业职衔。纽约州要求持海外学位纽约州要求持海外学位纽约州要求持海外学位纽约州要求持海外学位/资历人仕须通过中期试而马萨诸塞州则没资历人仕须通过中期试而马萨诸塞州则没资历人仕须通过中期试而马萨诸塞州则没资历人仕须通过中期试而马萨诸塞州则没有此要求。续证方面，纽约州与马萨诸塞州对持续教育之需要也有此要求。续证方面，纽约州与马萨诸塞州对持续教育之需要也有此要求。续证方面，纽约州与马萨诸塞州对持续教育之需要也有此要求。续证方面，纽约州与马萨诸塞州对持续教育之需要也各有不同。各有不同。各有不同。各有不同。因此未能达到统一的运作机制。因此未能达到统一的运作机制。因此未能达到统一的运作机制。因此未能达到统一的运作机制。层级结层级结层级结层级结构构构构以下会以纽约州作举例之。以下会以纽约州作举例之。以下会以纽约州作举例之。以下会以纽约州作举例之。纽约州设有两项社会工作专业职衔，分别是纽约州设有两项社会工作专业职衔，分别是纽约州设有两项社会工作专业职衔，分别是纽约州设有两项社会工作专业职衔，分别是1)1)注册硕士社会工作者注册硕士社会工作者注册硕士社会工作者注册硕士社会工作者（Licensed Master Social WorkerLicensed Master Social Worker）；）；）；）；2)2)注册临床社会工作者注册临床社会工作者注册临床社会工作者注册临床社会工作者（Licensed Clinical Social WorkerLicensed Clinical Social Worker）。）。）。）。两者最大的分别是注册两者最大的分别是注册两者最大的分别是注册两者最大的分别是注册临床社会工作者可提供全面的社会工作服务，包括临床服务。注临床社会工作者可提供全面的社会工作服务，包括临床服务。注临床社会工作者可提供全面的社会工作服务，包括临床服务。注临床社会工作者可提供全面的社会工作服务，包括临床服务。注册硕士社会工作者则只能在注册临床社会工作者的督导下提供临床册硕士社会工作者则只能在注册临床社会工作者的督导下提供临床册硕士社会工作者则只能在注册临床社会工作者的督导下提供临床册硕士社会工作者则只能在注册临床社会工作者的督导下提供临床服务。服务。服务。服务。3737美国注册文件注册文件注册文件注册文件纽约州要求的文件包括学业成绩表，专业学历证明，实习经验证明，注册资纽约州要求的文件包括学业成绩表，专业学历证明，实习经验证明，注册资纽约州要求的文件包括学业成绩表，专业学历证明，实习经验证明，注册资纽约州要求的文件包括学业成绩表，专业学历证明，实习经验证明，注册资历证明历证明历证明历证明(只适用于持有其它州或国家的注册资历申请者只适用于持有其它州或国家的注册资历申请者只适用于持有其它州或国家的注册资历申请者只适用于持有其它州或国家的注册资历申请者)。注册资格注册资格注册资格注册资格注册硕士社会工作者注册硕士社会工作者注册硕士社会工作者注册硕士社会工作者1.1.需年满需年满需年满需年满2121岁；岁；岁；岁；2.2.社会工作硕士学业成绩表；社会工作硕士学业成绩表；社会工作硕士学业成绩表；社会工作硕士学业成绩表；3.3.专业学历证明；专业学历证明；专业学历证明；专业学历证明；4.4.实习经验证明；实习经验证明；实习经验证明；实习经验证明；5.5.已注册资历证明（只适用于持有其它州或国家已注册已注册资历证明（只适用于持有其它州或国家已注册已注册资历证明（只适用于持有其它州或国家已注册已注册资历证明（只适用于持有其它州或国家已注册资历）。资历）。资历）。资历）。注册临床社会工作者注册临床社会工作者注册临床社会工作者注册临床社会工作者1.1.需年满需年满需年满需年满2121岁；岁；岁；岁；2.2.社会工作硕士学业成绩表包括社会工作硕士学业成绩表包括社会工作硕士学业成绩表包括社会工作硕士学业成绩表包括1212小时与临床有关的课程内容；小时与临床有关的课程内容；小时与临床有关的课程内容；小时与临床有关的课程内容；3.3.最少三年临床社会工作经验；最少三年临床社会工作经验；最少三年临床社会工作经验；最少三年临床社会工作经验；4.4.需通过社会工作局联会需通过社会工作局联会需通过社会工作局联会需通过社会工作局联会(ASWB)(ASWB)的临床考试；的临床考试；的临床考试；的临床考试；5.5.完成由纽约州认可机构所提供与虐待儿童有关之培训。完成由纽约州认可机构所提供与虐待儿童有关之培训。完成由纽约州认可机构所提供与虐待儿童有关之培训。完成由纽约州认可机构所提供与虐待儿童有关之培训。续证要求续证要求续证要求续证要求纽约州现时法例无要求续证前要接受持续教育。纽约州现时法例无要求续证前要接受持续教育。纽约州现时法例无要求续证前要接受持续教育。纽约州现时法例无要求续证前要接受持续教育。3838澳大利亚评审制评审制评审制评审制度度度度 任何一个州、市或地区没有设立法定的社会工作者注册制度任何一个州、市或地区没有设立法定的社会工作者注册制度任何一个州、市或地区没有设立法定的社会工作者注册制度任何一个州、市或地区没有设立法定的社会工作者注册制度 澳大利亚社会工作者协会主要负责社会工作专业发展之工作澳大利亚社会工作者协会主要负责社会工作专业发展之工作澳大利亚社会工作者协会主要负责社会工作专业发展之工作澳大利亚社会工作者协会主要负责社会工作专业发展之工作国家评估指引国家评估指引国家评估指引国家评估指引是用来评估及检视社会工作的教育及训练课程，是用来评估及检视社会工作的教育及训练课程，是用来评估及检视社会工作的教育及训练课程，是用来评估及检视社会工作的教育及训练课程，要求成员要求成员要求成员要求成员定期作持续进修，以及监管同工的专业操守和行为。定期作持续进修，以及监管同工的专业操守和行为。定期作持续进修，以及监管同工的专业操守和行为。定期作持续进修，以及监管同工的专业操守和行为。特点特点特点特点虽然现时仍未设立任何社会工作者注册制度，但民间之自律性却很强，虽然现时仍未设立任何社会工作者注册制度，但民间之自律性却很强，虽然现时仍未设立任何社会工作者注册制度，但民间之自律性却很强，虽然现时仍未设立任何社会工作者注册制度，但民间之自律性却很强，对课程之评审工作亦十分严格，能保证专业水平。对课程之评审工作亦十分严格，能保证专业水平。对课程之评审工作亦十分严格，能保证专业水平。对课程之评审工作亦十分严格，能保证专业水平。弱点弱点弱点弱点 只有澳大利亚社会工作者协会之会员才被监管，而不能对非协会只有澳大利亚社会工作者协会之会员才被监管，而不能对非协会只有澳大利亚社会工作者协会之会员才被监管，而不能对非协会只有澳大利亚社会工作者协会之会员才被监管，而不能对非协会会员或已退会会员之投诉作跟进。会员或已退会会员之投诉作跟进。会员或已退会会员之投诉作跟进。会员或已退会会员之投诉作跟进。层级结层级结层级结层级结构构构构社会工作者的会员资格分为四个等级，包括社会工作者的会员资格分为四个等级，包括社会工作者的会员资格分为四个等级，包括社会工作者的会员资格分为四个等级，包括:(1)(1)(1)(1)一般会员一般会员一般会员一般会员(members)(members)(members)(members)；(2)(2)(2)(2)已审核之会员已审核之会员已审核之会员已审核之会员(accredited members)(accredited members)(accredited members)(accredited members)；(3)(3)(3)(3)终生会员终生会员终生会员终生会员(life members)(life members)(life members)(life members)；(4)(4)(4)(4)学生会员学生会员学生会员学生会员(student members)(student members)(student members)(student members)。3939澳大利亚注册文注册文注册文注册文件件件件只包括学习成绩表。只包括学习成绩表。只包括学习成绩表。只包括学习成绩表。注册资注册资注册资注册资格格格格只有澳大利亚社会工作者协会之会员才被监管，而不能对非协会只有澳大利亚社会工作者协会之会员才被监管，而不能对非协会只有澳大利亚社会工作者协会之会员才被监管，而不能对非协会只有澳大利亚社会工作者协会之会员才被监管，而不能对非协会会员或已退会会员之投诉作跟进。会员或已退会会员之投诉作跟进。会员或已退会会员之投诉作跟进。会员或已退会会员之投诉作跟进。续证要续证要续证要续证要求求求求自九七年起，协会会员须完成持续专业教育课程（自九七年起，协会会员须完成持续专业教育课程（自九七年起，协会会员须完成持续专业教育课程（自九七年起，协会会员须完成持续专业教育课程（Continuing Continuing Professional Education ProgrammeProfessional Education Programme）的进修要求。）的进修要求。）的进修要求。）的进修要求。专业社会工专业社会工专业社会工专业社会工作员如在五年之内完成作员如在五年之内完成作员如在五年之内完成作员如在五年之内完成150150个认可学分者，便有资格成为已审核社个认可学分者，便有资格成为已审核社个认可学分者，便有资格成为已审核社个认可学分者，便有资格成为已审核社会工作员会工作员会工作员会工作员(Accredited Social Worker)(Accredited Social Worker)。4040澳大利亚澳大利亚健康劳动改革澳大利亚健康劳动改革澳大利亚健康劳动改革澳大利亚健康劳动改革n n澳大利亚政府议会刚于澳大利亚政府议会刚于澳大利亚政府议会刚于澳大利亚政府议会刚于20062006年年年年7 7月公布了健康劳动改革，将于月公布了健康劳动改革，将于月公布了健康劳动改革，将于月公布了健康劳动改革，将于未来四年拨款亿澳元推行是次改革。未来四年拨款亿澳元推行是次改革。未来四年拨款亿澳元推行是次改革。未来四年拨款亿澳元推行是次改革。目的是希望更多的医护目的是希望更多的医护目的是希望更多的医护目的是希望更多的医护人员接受训练以提高医疗人员之素质及对服务之响应性。改革人员接受训练以提高医疗人员之素质及对服务之响应性。改革人员接受训练以提高医疗人员之素质及对服务之响应性。改革人员接受训练以提高医疗人员之素质及对服务之响应性。改革内容包括教育与培训，建立审核制度，改善安全与质素问题，内容包括教育与培训，建立审核制度，改善安全与质素问题，内容包括教育与培训，建立审核制度，改善安全与质素问题，内容包括教育与培训，建立审核制度，改善安全与质素问题，并推行统一程序以评核持海外资历的医生。并推行统一程序以评核持海外资历的医生。并推行统一程序以评核持海外资历的医生。并推行统一程序以评核持海外资历的医生。n n澳大利亚社会工作者协会正要求对社会工作专业建立法定澳大利亚社会工作者协会正要求对社会工作专业建立法定澳大利亚社会工作者协会正要求对社会工作专业建立法定澳大利亚社会工作者协会正要求对社会工作专业建立法定执照执照执照执照(Licensing)(Licensing)体制。体制。体制。体制。目的是让领有执照的社会工作员被认目的是让领有执照的社会工作员被认目的是让领有执照的社会工作员被认目的是让领有执照的社会工作员被认定为已接受认证教育和培训，及达到专业工作水平。定为已接受认证教育和培训，及达到专业工作水平。定为已接受认证教育和培训，及达到专业工作水平。定为已接受认证教育和培训，及达到专业工作水平。n n澳大利亚政府有意把社会工作员之审核纳入澳大利亚政府有意把社会工作员之审核纳入澳大利亚政府有意把社会工作员之审核纳入澳大利亚政府有意把社会工作员之审核纳入20082008年年年年7 7月的劳动月的劳动月的劳动月的劳动改革内。改革内。改革内。改革内。社会工作正逐步迈向专业化之发展。社会工作正逐步迈向专业化之发展。社会工作正逐步迈向专业化之发展。社会工作正逐步迈向专业化之发展。4141英国注册制注册制注册制注册制度度度度由社会照顾总局负责具体实施，并在全国实行统一的标准。由社会照顾总局负责具体实施，并在全国实行统一的标准。由社会照顾总局负责具体实施，并在全国实行统一的标准。由社会照顾总局负责具体实施，并在全国实行统一的标准。特点特点特点特点采取强制性的注册方式采取强制性的注册方式采取强制性的注册方式采取强制性的注册方式(Registration)(Registration)，为符合基本资格的社会工作，为符合基本资格的社会工作，为符合基本资格的社会工作，为符合基本资格的社会工作员员员员(包括本地或持海外有关学历人仕包括本地或持海外有关学历人仕包括本地或持海外有关学历人仕包括本地或持海外有关学历人仕)作注册。作注册。作注册。作注册。弱点弱点弱点弱点 根据英国卫生部于根据英国卫生部于根据英国卫生部于根据英国卫生部于20012001年所做的研究报告年所做的研究报告年所做的研究报告年所做的研究报告(DESK RESEARCH ON(DESK RESEARCH ON RECRUITMENT AND RETENTION IN SOCIAL CARE ANDRECRUITMENT AND RETENTION IN SOCIAL CARE AND SOCIAL WORK)SOCIAL WORK)显示显示显示显示英国的个人社会服务是高度地分割，职级之类别亦不少于个。英国的个人社会服务是高度地分割，职级之类别亦不少于个。英国的个人社会服务是高度地分割，职级之类别亦不少于个。英国的个人社会服务是高度地分割，职级之类别亦不少于个。照顾与支持两个名词经常地被使用，反映出雇用之职别极照顾与支持两个名词经常地被使用，反映出雇用之职别极照顾与支持两个名词经常地被使用，反映出雇用之职别极照顾与支持两个名词经常地被使用，反映出雇用之职别极不清晰。不清晰。不清晰。不清晰。很多人对社会工作不理解，社会工作专业形象负面，影响人员招聘很多人对社会工作不理解，社会工作专业形象负面，影响人员招聘很多人对社会工作不理解，社会工作专业形象负面，影响人员招聘很多人对社会工作不理解，社会工作专业形象负面，影响人员招聘。层级结层级结层级结层级结构构构构专业人员的社会工作者的认证主要分为二个等级，包括：专业人员的社会工作者的认证主要分为二个等级，包括：专业人员的社会工作者的认证主要分为二个等级，包括：专业人员的社会工作者的认证主要分为二个等级，包括：1 1、社会照顾工作者；、社会照顾工作者；、社会照顾工作者；、社会照顾工作者；2 2、见习社会工作者。、见习社会工作者。、见习社会工作者。、见习社会工作者。4242英国注册文注册文注册文注册文件件件件包括：包括：包括：包括：(1)(1)就业纪录；就业纪录；就业纪录；就业纪录；(2)(2)推荐书；推荐书；推荐书；推荐书；(3)(3)自立证明书；自立证明书；自立证明书；自立证明书；(4)(4)健康状况证明；健康状况证明；健康状况证明；健康状况证明；(5)(5)刑事纪录（如果曾经犯案）；刑事纪录（如果曾经犯案）；刑事纪录（如果曾经犯案）；刑事纪录（如果曾经犯案）；(6)(6)申请人现时之社会工作雇主名申请人现时之社会工作雇主名申请人现时之社会工作雇主名申请人现时之社会工作雇主名称及称及称及称及地址。地址。地址。地址。申请成为见习社会工作者，还需要递交课程名称与联络地址，以及其申请成为见习社会工作者，还需要递交课程名称与联络地址，以及其申请成为见习社会工作者，还需要递交课程名称与联络地址，以及其申请成为见习社会工作者，还需要递交课程名称与联络地址，以及其它由社会照顾总它由社会照顾总它由社会照顾总它由社会照顾总 局要求提供的相关文件。局要求提供的相关文件。局要求提供的相关文件。局要求提供的相关文件。注册资注册资注册资注册资格格格格申请者须完成社会照顾总局认可的社会工作硕士、年制本科或申请者须完成社会照顾总局认可的社会工作硕士、年制本科或申请者须完成社会照顾总局认可的社会工作硕士、年制本科或申请者须完成社会照顾总局认可的社会工作硕士、年制本科或专科、其它社会工作课程，或持有英国其它社会工作监管机构认可的专科、其它社会工作课程，或持有英国其它社会工作监管机构认可的专科、其它社会工作课程，或持有英国其它社会工作监管机构认可的专科、其它社会工作课程，或持有英国其它社会工作监管机构认可的学历资格，并符合社会照顾总局规定的品行及健康要求。所有学历资格，并符合社会照顾总局规定的品行及健康要求。所有学历资格，并符合社会照顾总局规定的品行及健康要求。所有学历资格，并符合社会照顾总局规定的品行及健康要求。所有资格均须达到社会工作职业水平资格均须达到社会工作职业水平资格均须达到社会工作职业水平资格均须达到社会工作职业水平 。北爱尔兰、苏格兰及威尔士均设有其个别之学位要求。北爱尔兰、苏格兰及威尔士均设有其个别之学位要求。北爱尔兰、苏格兰及威尔士均设有其个别之学位要求。北爱尔兰、苏格兰及威尔士均设有其个别之学位要求。续证要续证要续证要续证要求求求求注册的社会工作员必须达到训练及学习标准（注册的社会工作员必须达到训练及学习标准（注册的社会工作员必须达到训练及学习标准（注册的社会工作员必须达到训练及学习标准（Post Registration Post Registration Training and Learning-PRTLTraining and Learning-PRTL），在），在），在），在3 3年的注册期内必须按要求完年的注册期内必须按要求完年的注册期内必须按要求完年的注册期内必须按要求完成最少成最少成最少成最少9090小时或小时或小时或小时或1515天的进修课程。天的进修课程。天的进修课程。天的进修课程。4343英国认许后社会工作持续培训计划纲领认许后社会工作持续培训计划纲领认许后社会工作持续培训计划纲领认许后社会工作持续培训计划纲领n n20062006年年年年7 7月公布的认许后社会工作持续培训计月公布的认许后社会工作持续培训计月公布的认许后社会工作持续培训计月公布的认许后社会工作持续培训计划纲领（划纲领（划纲领（划纲领（new Post Qualifying framework new Post Qualifying framework for social workersfor social workers）将于）将于）将于）将于20072007年年年年9 9月月月月1 1日起全面日起全面日起全面日起全面实施。实施。实施。实施。n n新计划考虑到近年之社会工作转变与新设之社会工新计划考虑到近年之社会工作转变与新设之社会工新计划考虑到近年之社会工作转变与新设之社会工新计划考虑到近年之社会工作转变与新设之社会工作学士学位。作学士学位。作学士学位。作学士学位。n n新制度实施后，持续培训之款项会交由照顾技术新制度实施后，持续培训之款项会交由照顾技术新制度实施后，持续培训之款项会交由照顾技术新制度实施后，持续培训之款项会交由照顾技术支持局，并联系儿童人力发展局，由资历支持局，并联系儿童人力发展局，由资历支持局，并联系儿童人力发展局，由资历支持局，并联系儿童人力发展局，由资历地区规划网络管理。资历地区规划网络会地区规划网络管理。资历地区规划网络会地区规划网络管理。资历地区规划网络会地区规划网络管理。资历地区规划网络会融合学习资源网络为儿童及成人的社会服务提融合学习资源网络为儿童及成人的社会服务提融合学习资源网络为儿童及成人的社会服务提融合学习资源网络为儿童及成人的社会服务提供培训。供培训。供培训。供培训。4444加拿大 注册制注册制注册制注册制度度度度以联邦制度为基础的分省注册制以联邦制度为基础的分省注册制以联邦制度为基础的分省注册制以联邦制度为基础的分省注册制(Registration)(Registration)，即各省自行制订社，即各省自行制订社，即各省自行制订社，即各省自行制订社会工作者的注册制度。会工作者的注册制度。会工作者的注册制度。会工作者的注册制度。特点特点特点特点社会工作者必须在其工作的省内官方授权之法定注册机构申请注册。社会工作者必须在其工作的省内官方授权之法定注册机构申请注册。社会工作者必须在其工作的省内官方授权之法定注册机构申请注册。社会工作者必须在其工作的省内官方授权之法定注册机构申请注册。弱点弱点弱点弱点1010个不同省份各有不同的工作方法。纵使一些内部协议如个不同省份各有不同的工作方法。纵使一些内部协议如个不同省份各有不同的工作方法。纵使一些内部协议如个不同省份各有不同的工作方法。纵使一些内部协议如内部内部内部内部交易协议交易协议交易协议交易协议鼓励各省摒弃工作障碍及增加彼此沟通，实际执行上仍有鼓励各省摒弃工作障碍及增加彼此沟通，实际执行上仍有鼓励各省摒弃工作障碍及增加彼此沟通，实际执行上仍有鼓励各省摒弃工作障碍及增加彼此沟通，实际执行上仍有很大困难。很大困难。很大困难。很大困难。不同之省份均有一个共通的弱点，就是社会工作员注册乃属自愿性不同之省份均有一个共通的弱点，就是社会工作员注册乃属自愿性不同之省份均有一个共通的弱点，就是社会工作员注册乃属自愿性不同之省份均有一个共通的弱点，就是社会工作员注册乃属自愿性质的，只有选择注册的社工才受法例管制，没有注册之人仕则不在监质的，只有选择注册的社工才受法例管制，没有注册之人仕则不在监质的，只有选择注册的社工才受法例管制，没有注册之人仕则不在监质的，只有选择注册的社工才受法例管制，没有注册之人仕则不在监管之列。管之列。管之列。管之列。层级结层级结层级结层级结构构构构以安大略省为例，社会工作者之认证主要分为二个等级，包括：以安大略省为例，社会工作者之认证主要分为二个等级，包括：以安大略省为例，社会工作者之认证主要分为二个等级，包括：以安大略省为例，社会工作者之认证主要分为二个等级，包括：(1)(1)注册社会工作者社会工作者注册社会工作者社会工作者注册社会工作者社会工作者注册社会工作者社会工作者(Registered Social(Registered Social Worker)Worker)；(2)(2)注册社会服务工作者社会服务工作者注册社会服务工作者社会服务工作者注册社会服务工作者社会服务工作者注册社会服务工作者社会服务工作者(Registered Social (Registered Social Service Worker)Service Worker)。4545加拿大 注册文注册文注册文注册文件件件件包括：包括：包括：包括：(1)(1)(1)(1)学业成绩表；学业成绩表；学业成绩表；学业成绩表；(2)(2)(2)(2)履历表；履历表；履历表；履历表；(3)(3)(3)(3)保险证明（适保险证明（适保险证明（适保险证明（适用于在职人员）；用于在职人员）；用于在职人员）；用于在职人员）；(4)(4)(4)(4)品行证明书；品行证明书；品行证明书；品行证明书；(5)(5)(5)(5)导师推荐书；导师推荐书；导师推荐书；导师推荐书；(6)(6)(6)(6)刑事纪录档案刑事纪录档案刑事纪录档案刑事纪录档案资料。资料。资料。资料。注册资注册资注册资注册资格格格格(1)(1)申请成为申请成为申请成为申请成为注册社会工作者注册社会工作者注册社会工作者注册社会工作者必须持有由安大略省社会工作者及社必须持有由安大略省社会工作者及社必须持有由安大略省社会工作者及社必须持有由安大略省社会工作者及社 会服务工作者协会或加拿大社会工作联会认可的会服务工作者协会或加拿大社会工作联会认可的会服务工作者协会或加拿大社会工作联会认可的会服务工作者协会或加拿大社会工作联会认可的4 4年制社年制社年制社年制社会工作学士学位或会工作学士学位或会工作学士学位或会工作学士学位或1 1年年年年(本科为社会工作本科为社会工作本科为社会工作本科为社会工作)至至至至2 2年年年年(本科非为社会工本科非为社会工本科非为社会工本科非为社会工作作作作)制社会工作硕士或二者兼备，或文凭课程制社会工作硕士或二者兼备，或文凭课程制社会工作硕士或二者兼备，或文凭课程制社会工作硕士或二者兼备，或文凭课程(在魁北克省则是在魁北克省则是在魁北克省则是在魁北克省则是3 3年年年年制制制制)。(2)(2)申请成为申请成为申请成为申请成为注册社会服务工作者注册社会服务工作者注册社会服务工作者注册社会服务工作者必须完成由安大略省社会工作者必须完成由安大略省社会工作者必须完成由安大略省社会工作者必须完成由安大略省社会工作者及社会服务工作者协会或加拿大社会工作联会应用技术和及社会服务工作者协会或加拿大社会工作联会应用技术和及社会服务工作者协会或加拿大社会工作联会应用技术和及社会服务工作者协会或加拿大社会工作联会应用技术和工程学院联会认可工程学院联会认可工程学院联会认可工程学院联会认可2 2年制社会服务文凭。年制社会服务文凭。年制社会服务文凭。年制社会服务文凭。续证要续证要续证要续证要求求求求安大略省社会工作者及社会服务工作者协会对于续期是没有附加安大略省社会工作者及社会服务工作者协会对于续期是没有附加安大略省社会工作者及社会服务工作者协会对于续期是没有附加安大略省社会工作者及社会服务工作者协会对于续期是没有附加条件。条件。条件。条件。目前没有规定每年必须接受持续教育的时数。目前没有规定每年必须接受持续教育的时数。目前没有规定每年必须接受持续教育的时数。目前没有规定每年必须接受持续教育的时数。4646香港注册制度注册制度注册制度注册制度19721972年香港正式实行社会工作专业化，凡从事社会福利服务的社会年香港正式实行社会工作专业化，凡从事社会福利服务的社会年香港正式实行社会工作专业化，凡从事社会福利服务的社会年香港正式实行社会工作专业化，凡从事社会福利服务的社会工作员必须接受社会工作专业训练。工作员必须接受社会工作专业训练。工作员必须接受社会工作专业训练。工作员必须接受社会工作专业训练。根据根据根据根据19971997年年年年6 6月月月月6 6日生效的日生效的日生效的日生效的社会工作者注册条例社会工作者注册条例社会工作者注册条例社会工作者注册条例，社会工作者注册局于，社会工作者注册局于，社会工作者注册局于，社会工作者注册局于19981998年年年年1 1月月月月1616日成立。注册局是法定机构，财政独立，职权受日成立。注册局是法定机构，财政独立，职权受日成立。注册局是法定机构，财政独立，职权受日成立。注册局是法定机构，财政独立，职权受社会工作者注册社会工作者注册社会工作者注册社会工作者注册条例条例条例条例所监管。所监管。所监管。所监管。特点特点特点特点香港是采取强制性的注册制度香港是采取强制性的注册制度香港是采取强制性的注册制度香港是采取强制性的注册制度(Registration)(Registration)。但该注册制度主要是。但该注册制度主要是。但该注册制度主要是。但该注册制度主要是认可学历，不须另设考试。认可学历，不须另设考试。认可学历，不须另设考试。认可学历，不须另设考试。弱点弱点弱点弱点 社会工作者注册局未有一套统一之审核制度来评定持海外学外学社会工作者注册局未有一套统一之审核制度来评定持海外学外学社会工作者注册局未有一套统一之审核制度来评定持海外学外学社会工作者注册局未有一套统一之审核制度来评定持海外学外学位位位位/资历人仕的注册申请。资历人仕的注册申请。资历人仕的注册申请。资历人仕的注册申请。现时会考虑到颁发学位现时会考虑到颁发学位现时会考虑到颁发学位现时会考虑到颁发学位/资历的国家是否资历的国家是否资历的国家是否资历的国家是否拥有一个健全之审核制度，才决定采用之审核方法。拥有一个健全之审核制度，才决定采用之审核方法。拥有一个健全之审核制度，才决定采用之审核方法。拥有一个健全之审核制度，才决定采用之审核方法。层级结构层级结构层级结构层级结构所有合资格的申请人也可申请成为注册社会工作者所有合资格的申请人也可申请成为注册社会工作者所有合资格的申请人也可申请成为注册社会工作者所有合资格的申请人也可申请成为注册社会工作者(Registered(Registered Social WorkerSocial Worker，RSW)RSW)。4747香港注册文件注册文件注册文件注册文件注册制度只须认许申请人之学历，所以注册文件主要是社会工作学历注册制度只须认许申请人之学历，所以注册文件主要是社会工作学历注册制度只须认许申请人之学历，所以注册文件主要是社会工作学历注册制度只须认许申请人之学历，所以注册文件主要是社会工作学历的毕业证书副本。的毕业证书副本。的毕业证书副本。的毕业证书副本。注册资格注册资格注册资格注册资格包括已修毕社会工作副学士或社会工作高级文凭社会工作学士社包括已修毕社会工作副学士或社会工作高级文凭社会工作学士社包括已修毕社会工作副学士或社会工作高级文凭社会工作学士社包括已修毕社会工作副学士或社会工作高级文凭社会工作学士社会工作硕士课程，不须另外参加考试。注册社会工作者可分为两类：会工作硕士课程，不须另外参加考试。注册社会工作者可分为两类：会工作硕士课程，不须另外参加考试。注册社会工作者可分为两类：会工作硕士课程，不须另外参加考试。注册社会工作者可分为两类：即以学历承认注册资格及非以学历承认注册资格，但在注册资格上两即以学历承认注册资格及非以学历承认注册资格，但在注册资格上两即以学历承认注册资格及非以学历承认注册资格，但在注册资格上两即以学历承认注册资格及非以学历承认注册资格，但在注册资格上两者同样是注册社会工作者。者同样是注册社会工作者。者同样是注册社会工作者。者同样是注册社会工作者。续证要求续证要求续证要求续证要求目前没有另设单独的注册考试，现时之注册制度也没有任何机制要目前没有另设单独的注册考试，现时之注册制度也没有