环境应急预案编写导则.ppt

苏州市环境应急与事故调查中心 二 O一 O年三月 江苏省突发环境事件应急 预案编制导则 简析 2009年 4月 21日，江苏省环境保 护厅发文 关于印发江苏省突发环境 事件应急预案编制导则（试行）的通 知 （苏环办 2009 161号 ）， 要求各地利用预案编制导则，开展规 范突发环境事件应急预案工作，下面 就导则中对预案编写的要求作适当的 解释说明。 任务来源： 企事业单位版 工业园区版 敏感保护目标版 环境保护部门版 江苏省突发环境事件应急预案编制导则分类 编制预案意义及依据 预案编制的基本要求 如何规范地编制预案 应急预案与应急资源 试点企业预案案例分析 近年来，随着工农业生产和经济建设的快速发展， 环境安全形势依然严峻，突发环境事件仍处于高发期。 当下环境应急管理工作基础仍然比较薄弱，应急管理 体制、机制、法制尚不完善，预防和处置突发环境事 件的能力亟待提高。重大突发环境事件的发生往往破 坏性极大，影响一定区域人群的正常生活和生产秩序， 给生态环境造成严重的污染和破坏，给人民生命财产 造成巨大损失。 一、编制预案的意义及依据 近年来我国典型的一些突发环境事故 在突发环境事件发生后，如何做到判断准确、 措施有效、处置得当，积极防止事态的扩大 蔓延，有效组织抢险救援，最大程度减少损 失，已成为当务之急。 因此，编制 突发环境事件应急预案 对突 发环境事件的组织管理和指挥协调制定整体 计划和程序规范，以达到在突发环境事件发 生时， 按照预案有条不紊地实施救援 ，最大 程度的减少人员伤亡和财产损失。 一、编制预案的意义及依据 企事业单位编制环境应急预案的必要性： 企事业单位处在环境污染防控的最前沿，其现场 处置及防范能力 至关重要 ，应高度重视企事业单 位环境应急预案的编制工作。 企业处在防控第一 道，往往能把事故减少到最低损失。 企事业单位环境应急预案作为基层应急预案，是 整个环境应急预案体系的重要组成部分，是企事 业单位环境安全管理工作的主线，是规范企事业 单位环境应急管理工作、提高应对和防范突发环 境事件能力、保障人民群众生命财产安全、最大 程度降低事件危害的重要保障。 一、编制预案的意义及依据 中华人民共和国突发事件应对法 第二 十三条规定，矿山、建筑施工单位和易燃 易爆物品、危险化学品、放射性物品等危 险物品的生产、经营、储运、使用单位， 应当制定 具体应急预案。 中华人民共和国固体废物污染环境防治 法 第六十二条规定，产生、收集、贮存、 运输、利用、处置危险废物的单位， 应当 制定 意外事故的防范措施和应急预案，并 向所在地县级以上地方人民政府环境保护 行政主管部门备案。 中华人民共和国水污染防治法 第六十 七条规定，可能发生水污染事故的企业事 业单位， 应当制定 有关水污染事故的应急 方案，做好应急准备，并定期进行演练。 第八十二条规定企业事业单位有下列行为 之一的，由县级以上人民政府环境保护主 管部门责令改正；情节严重的， 处二万元 以上十万元以下的罚款 ：（一） 不按照规 定制定水污染事故的应急方案的 ；（二） 水污染事故发生后，未及时启动水污染事 故的应急方案，采取有关应急措施的 。 综上， 向环境排放污染物的单位 ， 生 产、贮存、经营、使用、运输危险物质的 单位 以及 产生、收集、贮存、利用、处置 危险废物的单位 ，可能发生突发环境污染 事件造成对环境（或健康）影响的，这些 涉及环境风险的企事业单位，必须编制 突发环境事件应急预案 。 一、编制预案的意义及依据 工业园区编制环境应急预案的必要性： 当前，大量涉及环境风险的企事业单位已被纳入各类 工业园区，工业园区的环境安全更加值得关注，因此， 纳入涉及环境风险的企事业单位的工业园区就应当制 定 工业园区突发环境事件应急预案 。 由于工业园区处于政府与企事业单位之间的层面， 突发环境事件应急预案 就需要结合园区管理与基 层应急工作， 园区预案应当侧重于 指导与协助企事业 单位日常 预警 与事故发生时的 先期处置 。 一、编制预案的意义及依据 中华人民共和国突发事件应对法 第十八条规 定，应急预案应针对突发事件的性质、特点和可 能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理 工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防预 警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复 与重建措施等内容。 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意 见 （国办发 2007 52号）明确要求：基层 应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可 操作性强，并根据需要不断修订完善。 二、预案编制的基本要求 六个基 本要求 衔接性 针对性 科学性 可操 作性 完整性 可读性 内容上的针对性 ：针对本单位及园区的环境 风险源可能发生的各类突发环境事件制定相 应的应急措施； 针对性 特性 ：预案不仅要按照导则要求进 行编制，达到统一、规范要求，更要根据单 位关键岗位、园区环境风险源、地区特点和 实际情况，以实用、有效为原则，突出自身 预案的特性，针对可能发生的环境事件做好 准备工作 。 应急力量的组织、应急处置的措施等必须 做到科学、准确、有效 预案编制过程应充分发挥专家的作用 通过对同行业案例分析，吸取经验和教训 原则： 要遵循实际，实事求是。 具体来说： 预案中制定的内容可分解落实，职责明 确、程序清晰、通讯准确、方法可行。 预案要素完整 预案要素满 足导则的基 本要求 应急过程完整 预案内容包 含应急准备、 应急响应、 应急恢复的 全过程 适用范围完整 内部发生突 发环境事件 时启动，外 部事件影响 时也相应启 动 预案的 可读性 多用图表 简明扼要 文字简练 条理清晰 同级人民政府 应急预案 上级主管 部门应急 预案 企业应急 预案 环境应急预案编制大体分为 三个阶段 ： 编制准备阶段 具体编制阶段 评审备案阶段 三、如何规范地编制环境应急预案 环境风险分析与应急能力评估 环境风险分析 应急能力评估 成立预案编制小组 基础情况调查 资料收集 应急预案编制 应急预案评审、发布 应急预案实施 环境应急预案编制流程图 4.1 成立预案编制小组 首先， 成立预案编制小组 ，明确编制 人员、职责分工、工作计划等基本要求。 环境应急预案编制工作涉及面广、专业性 强，是复杂的系统工程，必须对预案编制 人员进行要求，应包含环境、安全、消防 等各方面的专家和人员。 第一阶段：编制准备阶段 其次， 进行资料收集 ：包括相关的法律法规、 应急预案、技术标准等规范性文件，国内外 同行业突发环境事件的案例分析，本单位的 基本情况调查、环境风险分析及应急能力评 估等，作为应急预案编制的依据和基础材料。 对本单位情况的全面掌握和分析，即 基本情 况调查、环境风险分析和应急能力评估 三项 工作是环境应急预案编制准备的 重点工作 。 4.2 基本情况调查 4.2.1单位 的基本情况：名称、法人、性质、 地理位置等单位整体的基本情况。 4.2.2环境风险源 基本情况：单位产品、工艺、 污染物排放治理、危险废物处置等涉及环境风 险的物质和流程的基本情况。 4.2.3周边环境状况及环境保护目标 情况：周 边人口集中区、污水排放去向、周边饮用水源 等外部敏感区域的基本情况。 4.2 基本情况调查 编制 企业突发环境事件应急预案 的 关键是 识别 企业自身的 环境风险源 ！ 识别环境风险源有助于确定紧急情况下应 急的对象，明确环境风险的存在， 监督自 身的应急配套设施是否正常 ，同时可据此 开展应急能力评估，对应急资源进行需求 分析，为应急预案的编制、应急准备和应 急响应提供必要的 导向 （不同环境风险源 侧重点不一样）。 4.3 环境风险源识别与环境风险评价 方法： 首先、 进行环境风险源辨识，识别出企事业 单位存在的可能导致突发环境事件的污染源，以 及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产 生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和 装置。 其次、 结合环境风险评估和敏感保护目标调 查，通过模式计算，对突发环境事件产生的污染 物可能影响周边的环境（或健康）的危害性进行 分析，确定潜在的环境风险，以及一旦发生事故 的严重程度和影响范围。 如何识别环境风险源并进行环境风险评价 目的： 明确企业自身应急资源的需求和不足。 具体内容： 应急资源包含人员、装备、措施、物资等。 应急能力 体现在体制和机制运行状况，人员技术、 经验、接受培训和参与演练的情况等。 注意： 发现应急资源中存在的缺陷和不足时，应当及时 补充完善，实现动态管理，所有应急资源均处于 24小时待命状态。 评价与环境风险相适应的应急资源和应急能力时， 应当选取 最有针对性 的应急策略。 4.4 环境应急能力评估 园区基础资料收集（基本情况调查、园区环 境风险源分析、园区环境应急能力评估）包 含园区与园区内企事业单位两部分内容，侧 重于园区整体。 增加 数据集成 环节，通过对基础资料的综合 汇总，为园区环境安全管理及应急预案编制 提供详实明确的基础材料。 工业园区环境应急预案 准备编制阶段 不同之处 建立动态管理信息库： 建立园区内企事业单位基 本情况、危险物质、重点环境风险源、移动环境 风险源等基础信息库；园区内企事业单位环境应 急预案库，内外应急救援队伍信息库，以及企事 业单位应急救援物资和设施（备）数据库等； 标注园区内主要环境风险源示意图： 注明存放大 量危险物质的地方，救援设备存放点，消防系统 和附近水源，污水管道和排水系统，重大环境风 险源的进口与周边道路、安全区、重大环境风险 源的位置及与周边地区的关系等。 工业园区环境应急预案 准备编制阶段 不同之处 导则规定了环境应急预案的 14个 基本要素 并对每一个要素提出了具体的编写要求。 第二阶段：预案具体编制阶段 总则 基本情况 环境风险源与风险评价 组织机构与职责 预防与预警 信息报告与通报 应急响应与措施 后期处置 应急培训与演练 奖惩 保障措施 预案的评审、备案、发布与更新 预案的实施与生效 附件 企事业单位环境应急 预案中应 涵盖 这些基本 要素，要素安排、框架结构可以根据单位 特点进行 适当调整 。 下面和大家就 重点环节 做适当解释。 预 案 编 制 总则 编制目的 编制依据 适用范围 预案体系 企业 车间 生产工段 工作原则 5.1 总则 （仓储） 导则中 5.2基本情况 与 5.3环境风险源与环 境风险评价 分别为环境应急预案编制准备 阶段内容，前面已经做了详细解释，这里 就不再赘述。 要明确本单位应急组织机构的形式、参与部 门、人员及相应的职责。 这里 特别强调两点 ： 一是 应急指挥机构 的成员、机构、岗位、职 责、紧急状态下的联系方式。 二是职责应 全面、明确、准确，不缺失、模 糊或交叉 。 5.4 组织机构与职责 组织体系 企业 车间 工段 企业主要负责人担任指挥部 总指挥和副总指挥，环保、 安全、设备等部门组成指挥 部成员单位 车间负责人 工艺技术人员 工段负责人 工段技术人员 5.4 组织机构与职责 5.5 预防与预警 明确对环境风险源监测监控的方式、方法， 以及采取的预防措施。 说明生产工艺的自动监测、报警、紧急切 断及紧急停车系统， 可燃气体、有毒气体的监测报警系统，消 防及火灾报警系统等。 明确 24小时有效的内外部联络手段和方式。 内部报告 信息上报 信息通报 事件报告内容 包括事件发生的时间、地点、 类型和排放污染物的种类、 数量、直接经济损失、已采 取的应急措施，已污染的范 围，潜在的危害程度，转化 方式及趋向，可能受影响区 域及采取的措施建议等 5.6 信息报告与通报 国家突发环境事件应急预案 规定： “ 突发环境事件责任单位和责任人以及负 有监管责任的单位发现突发环境事件后， 应在 一小时内 向所在地县级以上人民政府 报告，同时 向上一级相关专业主管部门报 告 ，并立即组织进行现场调查。紧急情况 下，可以越级上报。 ” 环保 12369 注意： 国家环境保护总局在 关于进一步 做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧 急通知 （环办 2006 23号）要求： “ 凡影响或可能影响到 城镇居民集中饮用 水源地 突发环境事件， 不论事件等级大小 ， 必须及时、准确上报。 ” 信息上报时限 5.7.1分级响应机制 5.7.2应急措施 5.7.3应急监测 5.7.4应急终止及终止后的行动 5.7 应急响应与措施 结合单位实际情况 企事业单位突发环境事件分为不同的层级 根据事件等级分别制定不同层级的应急预 案 （如生产工段、车间、企业应急预案） 明确应急响应级别，确定不同层级的现场 负责人 5.7.1 分级响应机制 （ 1）明确切断污染源的基本方案； （ 2）明确防止污染物向外部扩散的设施、措施及启 动程序；特别是为防止消防废水和事件废水进入外 环境而设立的 环境应急池 的启用程序，包括污水排 放口和雨（清）水排放口的 应急阀门 开合和事件 应 急排污泵 启动的相应程序； （ 3）明确减少与消除污染物的技术方案； (针对企 业自身存在的危险物质，要有相应的处置方案 ) （ 4）明确事件处理过程中产生的 次生衍生污染 （如 消防水、事故废水、固态液态废物等，尤其是危险 废物）的消除措施； （ 5）应急过程中 使用的药剂及工具 （如何得到）； 5.7.2 应急措施 （ 6）应急过程中采用的工程技术说明； （ 7）应急过程中，在生产环节所采用的应急方案及操 作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；事件 发生时紧急停车停产的基本程序；控险、排险、堵漏、 输转的基本方法； （ 8）污染治理设施的应急措施； （ 9）危险区的隔离：危险区、安全区的设定；事件现 场隔离区的划定方式；事件现场隔离方法； （ 10）明确事件现场人员清点、撤离方式及安置地点； （ 11）明确应急人员进入、撤离事件现场条件、方法； （ 12）明确人员的救援方式及安全保护措施； （ 13）明确应急救援队伍的调度及物资保障供应程序。 5.7.2 应急措施 企事业单位应根据事件发生时可能产生的污染 物种类和性质，配置（或 依托其他单位 配置）必 要的监测设备、器材和环境监测人员。 （ 1）明确应急监测方案； （ 2）明确主要污染物现场及实验室应急监测的方法 和标准； （ 3）明确现场监测与实验室监测采用的仪器、药剂 等； （ 4）明确可能受影响区域的监测布点和频次； 5.7.3 应急监测 （ 5）明确根据监测结果对污染物变化趋势进 行分析和对污染扩散范围进行预测的方法， 适时调整监测方案； （ 6）明确监测人员的安全防护措施； （ 7）明确内部、外部应急监测分工； （ 8）明确应急监测仪器、防护器材、耗材、 试剂等日常管理要求。 5.7.3 应急监测 应急终止的条件： （ 1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （ 2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； （ 3）事件所造成的危害已被彻底消除，无继发可能； （ 4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必 要； （ 5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害， 并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低 的水平。 经事件现场应急指挥机构 批准 后 ，现场应急结束。 5.7.4应急终止及终止后的行动 企业应急终止后的行动 ： （ 1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单 位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除； （ 2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受 污染设备进行清洁净化； （ 3）事件情况上报事项； （ 4）需向事件调查处理小组移交的相关事项； （ 5）事件原因、损失调查与责任认定； （ 6）应急过程评价； （ 7）事件应急救援工作总结报告； （ 8）突发环境事件应急预案的修订； （ 9）维护、保养应急仪器设备。 5.7.4应急终止及终止后的行动 培训： （ 1）应急救援人员的专业培训内容和方法； （ 2）应急指挥、监测人员、 运输司机 等培训的内容 和方法； （ 3）员工环境应急基本知识培训的内容和方法。 演练 ： （ 1）演练科目准备； （ 2）演练方式（桌面、实战）、范围（厂内、厂外） 与频次 (2次 )； （ 3）演练组织实施； （ 4）演练的评价、总结与追踪。 (检验应急预案 ) 5.9 应急培训和演练 组织体系与职责侧重于园区整体。 响应与救援措施侧重于总体调度园区内应 急救援队伍与物资，指导、协助发生突发 事件的企事业单位进行应急救援。 工业园区环境应急预案 编制阶段 不同之处 园区应急救援中心 企事业单位 应急救援中心 地方政府应急救援 中心 总指挥 副总 指挥 指挥中 心成员 园区办公室主任、环 保部门负责人、通讯 部门负责人、消防部 门负责人、公安、安 监部门负责人、医疗 机构负责人、新闻机 构负责人以及园区内 各企事业单位环境安 全负责人 工业园区环境应急预案 组织体系 不同之处 信息报送 信息报送 指令 指令 三级响应情况。适用于一般环境事件。能被 一个企业利用自身资源处理的环境事件。 二级响应情况。适用于较大环境事件。需要 园区应急资源响应的环境事件。 一级响应情况。适用于重特大环境事件。需 要上级政府部门支援的环境事件或者需要园 区外机构联合起来处理的环境事件。 工业园区环境应急预案分级响应机制 评审 内部评审 外部评审 备案 实施 及时更新 发布 第三阶段：预案评审及备案阶段 环保部门 制定应急预案就需要我们建立配套的 应急资源做支撑，因此，应急预案的 执行情况就与应急资源的落实情况 息 息相关 。 应急资源分为应急队伍、装备、措施、 物资和专家等。 四、应急预案与应急资源 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关 于加强企业应急管理工作意见的通知 （国办 发 2007 13号 )中第七条规定： 要加强企业专兼职队伍和职工队伍建设。 按照专业救援和职工参与相结合、险时救 援和平时防范相结合的原则，建设专业队伍为 骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企 业应急队伍体系。 应 急 队 伍 大中型高危行业企业 要根据有关法律法规 建立 专业 的应急救援队伍； 小型高危行业企业 要建立 兼职 的应急救援队伍，并与有关专业应 急队伍建立合作、联动机制； 其他企业 应根据 需要指定专职或兼职应急救援人员。对已经建 有专兼职消防队的企业，其应急救援队伍应当 依托已有的专兼职消防队组建。 涉及高危行业 的中央企业 都要建立起现代化、专业化、高技 术水准的救援队伍。 应 急 队 伍 省政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意 见 （苏政办发 2010 3号 )中第四条规定： 各级人民政府及其主管部门要按标准为基层应急队 伍配置专业器械设施、设备和安全防护装备，重点配备 抢险救援特种器材设施，提升应急装备水平。 严格装备管理维护制度，保证装备处于良好状态。 建立大型专用设备统筹调用征用机制，实现应急资源共 享。 各企事业单位要根据自身实际， 有针对性地加强装 备建设 ，满足应急需要。 应 急 装 备 中华人民共和国水污染防治法 第六 章第六十七条规定， “ 可能发生水污染事故 的企业事业单位，应当制定有关水污染事故 的应急方案，做好应急准备，并定期进行演 练。 生产、储存危险化学品的企业事业单位， 应当采取措施， 防止在处理安全生产事故过 程中产生的可能严重污染水体的消防废水、 废液直接排入水体。 ” 企事业单位在现场的环境应急设施分别 有 化学品储罐区的围堰 、 清（污）下水的应 急阀门 、 储罐区的事故应急池等 。 应 急 设 施 在日常执法中我们借鉴张家港的经验，对 环境风险源企业增加了 “ 四有四不 ” 的要求， 即： 有环境应急预案、有配套的应急池、有储 罐区围堰、有雨水排放口应急阀门，使事故废 水保证做到：不出厂区、不进入河道、不进入 长江、太湖、阳澄湖等主要江河湖泊、不影响 集中式饮用水源地。 因此，应急预案就要求企事业单位在日常 自查中，做到应急设施均处于正常状态， 不得 出现 应急阀门锈蚀、应急池满池、储罐区围堰 破损等现象。 应 急 设 施 各企事业单位要依据企业自身使用化学品的特 点，有针对性的储备一批应急物资，用于突发环境 事件的应急处置。 针对危险化学品存放点各单位要建立对应的应 急物资储备点。 我市正在建立环境应急物资的代储备制度，目 的就是利用各单位应急物资的储备实现全市应急物 资的共享，以达到拥有覆盖全市的应急资源。 在储存方式上企业 除了可以自己储备应急物资 , 还可以在利用周边企业进行联合储备。 应 急 物 资 同时， 园区要 建立应急物资分级储备制度 , 建立应急资源储备金制度，依托大中型企业建立 专业环境应急救援物资储备，促进环境应急救援 物资储备专业化和社会化，形成整个园区的应急 物资保障体系。 园区应急预案中还应当 明确应急物资储备分 布图。 应 急 物 资 去年我省组织了一次全省试点企业环境应急预 案评价工作，通过整体评估，此次试点预案文 本总体质量有所提升，预案的规范性、实用性 与可操作性得到增强。大部分预案要素较为齐 全、层次较为清晰、结构基本合理、格式比较 规范，环境风险评价、事件分级、组织体系与 职责、分级响应与应急措施等重点内容切实可 行，对环境应急防控工作普遍具有一定的针对 性和可操作性。 五、试点企业环境应急预案 -案例分析 我市的试点预案编制情况在全省处于中等水平， 尚存在一些不足，少部分企业甚至没有按照导 则要求进行编制。 一、环境安全防范措施不完善。 企业对生产安 全事故的防范与应对是防控突发环境事件的前 提与基础，应在预案中进行规定，但不应成为 主要内容。环境应急预案 更应关注 可能发生的 突发环境事件对外环境和周边环境保护目标的 影响及应采取的防控措施。 五、试点企业环境应急预案 -案例分析 二、缺少对工作对象的描述。 环境应急的工作 对象为企业（园区）存在的环境风险源，企业 （园区）应针对环境风险源可能发生的环境事 件采取相应的防控措施。部分预案对环境风险 源识别与风险评价不够深入，预案 缺乏针对性 。 三、缺少对保护对象的描述。 环境应急工作的 保护对象为企业（园区）周边的环境敏感点与 环境保护目标，而部分预案缺少对周边环境保 护目标的描述，针对性措施不足，导致预案 缺 乏实用性 。 五、试点企业环境应急预案 -案例分析 四、针对性、可操作性欠缺。 部分预案过于注 重形式，具体内容中往往定性内容多，定量内 容少，事件分级模糊，环境风险源识别泛泛而 谈， 部门职责不够细化，应急措施不够具体 ， 在突发环境事件发生时，根据预案内容不能有 效应对。 五、相关预案衔接不畅。 许多预案内容 缺少与 上级政府及部门预案、下级单位预案的衔接 ， 不利于信息及时互通，容易造成突发环境事件 应急错过有利时机；现场应急时容易造成各行 其是的局面，不利于内外协调形成合力。 五、试点企业环境应急预案 -案例分析 整体评价情况详见附件： 全市 15家试点企业（园区）突发环境事件应急预案 汇总 .doc 接下来，针对被评为“好”的一家试点企业作简要分 析 突发环境事件应急预案（长江石化） .doc 五、试点企业环境应急预案 -案例分析 案 例 分 析 该预案涵盖了突发环境事件应急预案的 14个 基本要 素并对每一个章节作出了详细编写，预案内容包含应 急准备、应急响应和应急恢复，预案的启动也有具体 的描述，体现了预案的完整性。 针对环境风险评估及应急能力进行了细致的评估，环 境风险源的识别具有较强的 针对性 。 明确了本单位 应急组织机构 的形式、参与部门、人员 及相应的职责。 明确对环境风险源监测监控的方式、方法，明确生产 工艺的自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统， 可燃气体、有毒气体的监测报警系统，消防及火灾报 警系统。 案 例 分 析 信息报告与通报中明确了 “ 由总指挥或指令有关人员 立即通过电话或派员向政府有关部门报告 /通报事故 情况 。 ” 并规定了事故报告的基本要求与内容 。 该预案制定了分级响应机制，并针对可能发生的 19种类型事故 在突然发生时的应急处置措施，进行 了逐一详细分析。同时针对 大气、水污染事件保护目 标 的应急处置措施也进行了规定。 针对应急终止后的行动，企业也制定了 9个步骤。 应急培训规定了应急救援人员的培训内容和方法以及 要求 ； 应急演练规定了 演练准备内容、演练方式、级别、范 围与频次 。 通过今天与大家的共同探讨，希望今后能够 解决 普遍存在的上述问题，规范各类涉及环境风险源的企 事业单位和园区环境应急预案的编制工作，提高预案 的编写质量和水平。 企事业单位和园区应急预案的编制完善工作是环 境应急管理工作的基础性工作，只有夯实基础，全面、 细致、有效做好这项工作，才能从根本上防控环境风 险，积极有效应对突发环境事件，全面提升环境应急 管理水平！ 编制环境应急预案的意义 不妥之处，敬请批评指正！ 谢谢大家！ 钱宇宁 0512-69156211 13862565110 nicko_