公司施工现场安全管理措施

#公司施工现场安全管理措施安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。 施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不 安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事 故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是 对生产各因素状态的约束与控制。控制是对某种具体的因素 的约束与限制，是管理范围内的重要部分。一、落实安全责任、实施责任管理 施工项目部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量 安全等目标的责任。因此，必须承担进行安全管理、实现安 全生产的责任。1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织， 有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全 生产的责任。2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的 安全责任。抓制度落实，抓责任落实，定期检查安全责任落 实情况，及时报告。 项目经理是施工项目安全管理第一责任人。 各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安 全生产的要求负责。 全员承担安全生产责任，建立从经理到工人的安全生产责任制，做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人 员的安全生产责任，做到横向到边、人人负责。3、施工项目应通过相关部门的安全生产资质审查，并 得到认可。 一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容， 分别通过企业、施工项目的安全审查，取得相关安全操作证， 持证上岗。特种作业人员必须“持证上岗”。施工现场出现 特种作业无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责 任。4、施工项目部负责施工生产中物的状态审验与认可， 承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经 济损失。5、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录。安全教育与训练进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高 安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段，因 此，进行安全教育、训练要适时、宜人、内容合理、方式多 样，形成制度；组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密 严谨，讲求实效。1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质 具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签订劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。 没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、 心血管疾病、晕眩以及不适于从事操作的疾病。 没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反 馈信息的能力。 具有适于不同层次操作所必须的文化。 输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包 括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练 不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在 作业过程中，表现出安全的行为。 安全知识教育：使操作者了解、掌握生产操作过程中, 潜在的危险因素及防范措施。 安全技能训练：使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。 安全意识教育：在于激励操作者自觉坚持实行安全技 能。3、安全教育的内容随实际需要而确定 新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习 生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织 原则、生产环境、生产纪律等，强调操作的非独立性。对季 节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律 操作标准为主，二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时 解除劳动合同。 结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般 每 10 天组织一次较合适。 结合生产组织安全技能训练。干什么训练什么，反复 训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式， 划为一个训练阶段。 安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势 变化，确 定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识， 坚定掌握 安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。 受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现 生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安 全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。 采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前, 应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育， 激励操作者实行安全技能的自觉性。4、加强教育管理，增强安全教育效果 教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复 教育。 反复实践，养成自觉采用安全的操作方法的习惯。 使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教 育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习 惯。 告诉受教育者怎样做才能保证安全，而不是不应该做 什么。 奖励促进，巩固学习成果。5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、 内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。三、安全检查 安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事 故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重 要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、 查现场、查隐患、查事故处理。 施工项目的安全检查以自检形式为主，是对生产全部 过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动 条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的 行为为主，发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。 各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环 境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产 认识的差距。 对安全管理的检查，主要是：a安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否 坚持 五同时；b业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实 了安全生产责任，专职安全人员是否在位、在岗；c安全教育是否落实，教育是否到位；d工程技术、安全技术是否结合为统一体；e作业标准化实施情况；f安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管 理差距的措施；g事故处理是否符合规则，是否坚持四不放过的原则。2、安全检查的组织 建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则 全面落实。 成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全 检查组织。 安全检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、 有总结、有处理。3、安全检查的准备 思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合, 形成自检自改，边检边改的局面，使全员在发现危险因素方 面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受 到锻练。 业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检 查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精 力侧重于事故多发部位和工种的检查。 规范检查记录用表， 使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查 表法。 一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方 法。看: 看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记 录和资料等。听: 听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械 设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。嗅: 对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。问: 评影响安全问题，详细询问，寻根究底。查: 查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。测: 测量、测试、监测。 验：进行必要的试验或化验。析: 分析安全事故的隐患、原因。 安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法, 它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行 初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、 回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。5、安全检查的形式 定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致 时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期,施工项目自检 宜控制在1015天。班组必须坚持日检。季节性、专业性 安全检查，按规定要求确定日程。 突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、 特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。 特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安 装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使 用前，以发现危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检 查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工 具、电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进 行的安全检查。6、消除危险因素的关键安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事 故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认 真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些 由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻 求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持三定和不推不拖，不 使危险因素长期存在而危及人的安全。“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。 三定：即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限 定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡 借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组 织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法， 争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不 拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。四、作业标准化在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方 法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操 作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行 为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件 采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根 据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订 后加以确定的原则。 作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操 作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都 要做出具体规定。 尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹 具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标 准尽量减轻操作者的精神负担。 作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能 把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业 场地布 置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。 人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经 常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方 向的急剧变化;动作不受限制，尽量减少用手和眼的操作次 数，肢体动作尽量小。 作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理 分配，机、料具位置固定，作业方便。要求:a.人力移动物体，尽量限于水平移动；b.把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担;c尽量利用重力作用移动物体；d.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。 使用工具与设备a. 尽可能使用专用工具代替徒手操作；b. 操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。3、反复训练，达到标准 训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。 边训练边作业，巡检纠正偏向。 先达标、先评价，不强求一致。五、生产技术与安全技术的统一 生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安 全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施 目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进 行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一， 体现了安全生产责任制的落实。具体的落实“管生产同时管 安全”的管理原则。具体表现在:1、施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前， 针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作 方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操 作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内 容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把 方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。 交底既是安全知识教育的过程，同时也确定了安全技能训练 的时机和目标。2、从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害 事故发生，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工 作中应纳入如下的安全管理职责: 进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使 操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中人的失 误。 参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中 物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质 与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物 的不安全状态的控制能力。 严把设备、设施用前验收关，不使有危险状态的设备、 设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害 事故。六、正确对待事故的调查与处理事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发 生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于 对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极 的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失，采取有效措 施，避免同类事故重复发生。1、发生事故后，要以严肃、科学的态度去认识事故， 实事求是的按照规定、要求报告，不隐瞒、不虚报，不避重 就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。2、积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利 于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。3、分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物 环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产 因素管理方面的教训。4、以事故为例，召开事故分析会进行安全教育。使所 有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励 他们的安全生产动机，从而在操作中自觉的实行安全行为， 主动的消除物的不安全状态。5、采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整 改，使采取的预防措施完全落实经过验收，证明危险因素已 完全消除时再恢复施工作业。6、未造成伤害的事故，习惯称为未遂事故。未遂事故就 是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或 经济损失。未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状 态控制的薄弱。因此， 未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处 理妥当。七、造成安全生产事故的主要原因1、安全生产意识淡漠是最大隐患 当你跨入企业的大门，走进施工现场，不管是管理人员 还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高安全生产意识 和自我保护意识。特别是在施工人员中，管理人员比较年轻， 缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学 技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则 很不重视。而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统 的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较 差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故离自已十分遥 远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产 意识淡薄是最大的隐患。2、未经培训上岗，无知酿成悲剧。有的生产经营单位招 聘了职工后，不进行必要的三级安全教育。职工未经安全生 产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险 蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱， 不知采取什么措施是正确的，头脑 中一片空白，往往因此酿成悲剧。3、违反安全生产规章制度导致事故（1）企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部 分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工以及协 作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。企业的 安全生产规章制度是比较齐全的，但往往宣传、贯彻、落实 不够，人员执行不力，往往因此而酿 成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他 人伤害。（2）企业的安全生产规章制度必须落实到部门、作业区、 班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生 产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。2）设备、设施、工具、附件有缺陷，结构不符合安全要 求。3）强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳 索不符合安全要求。4）设备在非正常状态下运行，带“病”或超负荷运转。5）维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当， 设备失灵。6）个人防护用品、用具缺少或有缺陷。7）生产（施工）场地环境不良。照明光线环境不良， 照度不足，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强； 通风不良；作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、 材料堆放不安全。4、违反劳动纪律酿成血的教训 一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队 伍。一个 不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争 力的企业。血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的 职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律 的主要表现如下：（1） 上班前饮酒，甚至上班时饮酒。（2） 上班无故迟到，下班早退溜号。（3）工作时间开玩笑，嬉戏打闹。（4）不按规定穿戴工作服和个人防护用品。（5）业余生活无规律，上班是无精打采。（6）不坚守岗位，随意串岗聊天。（7）工作时不全神贯注，思想走神开小差。8）不服从上级正确调度指挥，自作主张随意更改规章。5、违反安全操作规程十分危险安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中，以血的 代价换来的科学经验总结，是工人在生产操作中不得违反的 安全生产技术规程。员工在生产劳动中如果不遵守安全操作 规程，后果将十分危险，轻则受伤，重则丧命。对此，每个 员工都万万不可掉以轻心。2012.7.17