生产型企业应急响应预案

制造型企业应急响应预案一、综合预案1. 目的确立企业发生紧急事态时的应急组织、联络程序，明确应急行动时所需的各种应急 资源，制定发生各种紧急事态时的快速、安全、有效地应急响应措施。2. 术语定义2.1应急响应是指在发生紧急事态（事故）时，为及时控制事态现场，或抢救事故中的受伤者，指 导现场人员迅速安全地撤离，并消除或减轻事态后果而采取的行动。2.2应急资源指在应急响应行动中可获得的人员、应急设备、工具及物料等的总称。3. 应急响应行动原则3.1员工和应急响应行动人员的安全优先；3.2防止事态扩大优先；1.3.3保护环境优先。4. 应急事件分级4.1 一级应急事件能够被现场作业者运用现场应急资源处理的意外事件，包括发生可能影响企业安 全、环境的所有事件。4.2二级应急事件现场作业者运用现场应急资源不能充分处理，而需要企业其他部门共同处理的意外 事件，包括已经发生的人员伤害、火灾爆炸、设备设施损坏等事故。4.3三级应急事件依靠企业应急资源不能充分处理，需要向外部机构请求援助的意外事件。包括火灾 报警、医疗急救等。5. 应急响应组织机构与职责5.1初级应急响应组织在紧急情况下，由现场员工组成最初应急反应组织，该区域组长或带班担当现场临 时应急指挥。负责组织指挥、协调现场人员（不限定是本组的）在第一时间采取行动，防 止和缓解紧急事态的扩展及对人的伤害；判断紧急事态能否有效得到控制和消除，如不 能，立即按应急联络程序进行报告；组织进行现场警戒，指导应急操作人员的行动，保 证现场人员的安全。5.2企业级应急响应组织：5.2.1应急总指挥由企业分管负责人担任，负责：分析紧急状态，对事故进行评估，决定相应应急事 件级别；总体指挥、协调应急响应行动和应急资源；保证现场人员安全。5.2.2现场应急指挥由安全管理部门部长或发生事件部门部长担任，负责事故现场应急操作的指挥和协 调；确保应急响应行动的有效执行；控制紧急状态，采取减轻事故后果的对策；现场人 员疏散、清点。5.2.3设备动力组由设备动能部门负责人担任组长，负责事故现场水、电、气的控制或保障。5.2.4消防抢险组由企业义务消防队队长担任组长，负责带领企业义务消防队实施抢险灭火。5.2.5现场救护组由人力资源部门负责人担任组长，负责受伤人员的紧急救护。5.2.6现场保卫组由保安队长担任组长，负责事故现场警戒及秩序维护。5.2.7后勤保障组由后勤部门负责人担任组长，负责应急响应所需交通工具、物资等的后勤保障。5.2.8公共关系组由行政部门负责人担任组长，负责事故中受伤者家属的通知和接待，向政府相关部 门的报告，媒体的接待与信息发布，社区居民等对接。二、人员伤害事故应急程序1. 行动程序1.1报告a. 现场发生伤害事故时，现场人员按“应急响应报告程序”报告；b. 采取应急措施防止事态的扩大，如停止机器设备的运转，迅速关闭电源、气源等；c. 保护好现场。1.2接报对应安全管理部门接到报告后，立即派员到现场，同时通知人力资源部门人员，如有需 要，联系后勤科安排车辆。1.3现场紧急救护a. 现场人员对受伤者进行紧急救护；b. 伤员伤势稳定的，由企业派车或部门、车间自行迅速送指定医院；c. 伤员伤势不稳定，立即呼叫救护车请求支援，并安排专人在企业大门外接应，迅 速抵达事故现场。1.4陪同人力资源部门和受伤者所属部门派员随车去医院。1.5通知受伤者家属a. 对于发生重伤以上事故的员工，由人力资源部门通知家属；b. 对于发生轻伤事故的员工，由员工本人或其所在部门通知家属。1.6向上级报告a. 一般轻伤事故情况，按工伤申报时间要求进行工伤申报；b. 重伤或死亡事故，立即（24小时内）向安监部门报告，并按工伤申报时间要求进 行工伤申报。2. 现场急救要领2.1通用要领急救现场处理的首要任务是抢救生命、减少伤员痛苦、防止伤情的加重和并发症， 正确而迅速地把伤病员转送到医院。2.1.1镇定有序的指挥一旦灾害发生，绝对不能惊慌失措，如果现场人员较多，现场组长要一边马上派员 迅速报告上级，一边对伤病员进行妥善的处理。2.1.2迅速排除致命和致伤因素a. 搬开压在身上的重物，撤离中毒现场，停止运转中的机器设备，关闭电源、气源b. 清除受伤员口、鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。2.1.3检查受伤者的生命体征检查受伤者呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按压 和人工呼吸。2.1.4止血等的处理a. 有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材（如将干净工作服撕成包扎用布 条）；b. 如有腹腔脏器脱出或颅脑组织膨出，可用干净毛巾、软布料等保护；c. 可能有骨折者用木板等将受伤部位临时固定；d. 神志昏迷者，未明了病因前，注意心跳、呼吸、两侧瞳孔大小。有舌后坠者，应 将舌头拉出或用别针穿刺固定在口外，防止窒息。2.1.5迅速而正确地转运a. 按不同的伤情和病情，按轻重缓急选择适当的工具（如医用担架）进行转运；b. 运送途中随时注意伤病员病情变化。2.2触电急救要领2.2.1立即切断电源。可以采用关闭电源开关，用干燥木棍挑开电线等方法；2.2.2脱离电源后立即检查伤员，发现心跳呼吸停止的立即进行心肺复苏术，应坚持不 懈地做下去，直到医生到达；a. 要尽快把伤员仰面放平进行人工呼吸，进行人工呼吸时，抢救人员骑跪在触电人 员身体上部（注意不要压在其身上），双手按在触电人员胸部上下反复按压，按压的速度 每分钟30-40次，或按这样的速度进行口对口的人工呼吸，直至触电人员有心跳，有呼 吸为止；艮心脏按摩，抢救人员双手按在触电人员的左胸心脏部位有节奏的按压，每分钟 60-70次，直到有心跳为止。2.2.3对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停 跳，应等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。2.3烧烫伤急救要领2.3.1迅速将烧烫伤人员脱离现场，如果可以，剪掉身上的衣服。检查有无损伤，如颅 脑、胸腹内脏器官有无损伤，有无中毒、骨折等；2.3.2一、二度烧伤或小面积轻度烧烫伤，立即用冷水冲洗或浸泡伤处，降低表面温度， 然后由医生处理；2.3.3三度烧伤或大面积烧烫伤应用干净布单覆盖，尽快送医院急救处理。2.4中暑急救要领2.4.1 一旦发生中暑，必须立即进行治疗；2.4.2对先兆中暑和轻症中暑，应使患者立即离开高温作业环境，到通风良好处安静休 息，解开衣服，喝含盐清饮料；2.4.3如有头晕、恶心、呕吐或腹泻者，可服用一些中药藿香正气丸。如有呼吸和循环 衰竭倾向时，给予葡萄糖生理盐水静脉滴注，并可注射胡斯和循环中枢兴奋剂；2.4.4对于重症中暑，必须立即送医院治疗。2.5搬运受伤者要领2.5.1 一般要求a. 首先必须妥善处理好受伤者（如外伤的止血、止痛、包扎、固定），才能移动；b. 在人员、器材未准备妥当时，不要搬运受伤者，尤其是搬运体重过重和神志不清 者。否则，途中可能因疲劳而发生滚落、摔伤等意外；c. 在搬运过程中必须随时观察受伤者的表现，如气色、呼吸等，注意保暖，但也不 要将头面部包盖太严，影响伤员呼吸；d. 在火灾现场浓烟中搬运病人，应匍匐前进，离地面约30厘米以内，这里烟雾稀 薄，否则容易被浓烟呛住。2.5.2担架搬运方法a. 最常用，适于受伤严重的病人；b. 由3-4人合成一组，将受伤者移上担架，病人头部在后，脚在前，抬担架的人脚 步、行动要一致，向低处抬时（下梯子时），前面的人要抬高，后面的人要放低，使病人 保持在水平状态，上台阶时则相反，走在担架后面的人要注意观察病人情况；c. 脊柱损伤病人要用硬板担架，并将病人身体固定在担架上，搬运时注意保持脊柱 的稳定。可用胶布固定。2.5.3徒手搬运方法a. 适用于病情轻或在狭窄、复杂区域担架无法使用时。可用背负、抱持、托举等方 法搬运；b. 对有脊椎骨折可能的受伤者，应在医生进行处理后再搬动。三、火灾、爆炸通用应急程序1. 最初的响应措施1.1组织扑救初起之火在判断火势较小，确认可以用现场灭火器扑灭的，现场组长（临时应急指挥）应立即 组织现场人员在第一时间进行扑救。1.2消除易燃物a. 关闭现场可燃气体阀门；b. 对未着火的易燃物采取隔离措施或移出火灾区域。1.3报告和报警a. 在组织扑救和处理的同时，按企业“应急响应程序”报告；b. 必要时拨打火警电话。2. 火势扩大时随后的响应措施a. 企业级应急响应启动；b. 疏散现场人员，确定集合地点，清点人员；c. 义务消防队紧急集合，进行扑救；d. 企业应急总指挥视火势情况决定是否报外部火警电话；e. 气体爆炸事故发生时，迅速控制泄漏源，相邻区域10m内限制火源，检测可燃气 体浓度，采取可靠的通风措施。四、危险化学品（含可燃气体）泄漏应急程序1. 可燃气体软管现场泄漏应急程序a. 弯折、捏住气体泄漏处上游侧软管；b. 迅速拔掉接在气包上的软管快速接头；c. 用可燃气体检测仪对可能有气体沉积、积聚的场所进行检测；d. 对于积聚场所，采取合适的通风措施，将可燃气体排出。2. 气体管网泄漏应急程序a. 立即关闭管网气体上游侧的总阀；b. 大量泄漏时，立即通知附近人员停止作业，10m内禁止明火，组织人员迅速撤离；c. 用可燃气体检测仪对气体可能沉积、积聚的地方进行检测；d. 对于积聚场所，采取合适的通风措施，将可燃气体排出。3. 天然气房泄漏应急程序参照天然气站可燃气体检测报警系统应急响应程序执行。4. 危险化学品（液体）泄漏应急程序a. 危险化学品（液体）泄漏指：涂料（含稀释剂）、油品（包括燃油、润滑油、液压油） 及其它危险化学品的泄漏；b. 切断泄漏源；c. 采取防止事态扩大的措施，防止流入下水道；切断流入下水道的途径（用黄沙围 截）；通知周围5m内人员停止明火作业，并及时向上级报告；用回丝布、纱头、木屑等 应急材料擦拭清除泄漏物，擦拭过的回丝布等作为危险废弃物处理。五、辐射事故应急响应程序1. 辐射源日常管理要求企业在生产过程中根据顾客要求，会对产品部分重要部位进行焊缝RT探伤作业， 因此企业购进X射线探伤机一台，同时根据国家相关探伤作业安全要求，企业应为作 业人员配备个人计量报警仪及个人计量剂，个人计量委托专业检测机构进行跟踪累积。对于探伤作业人员防护要求基本配备到位。对于其他工种员工，主要采取距离防护 方式。做到：为预防非探伤人员受到X射线意外辐射，探伤场所应设定X射线管理控制 警戒区，与探伤工作无关人员不得进入警戒区。原则上，以探伤机为中心、半径为50 米的圆之内的范围为警戒区。警戒区四周主要人员进出口必须拉设警戒线并设置“当心 电离辐射”等醒目标志，要求无关人员不得进入警戒区域。安全管理部门与质量部门探 伤人员作业前应检查确认周围（含背面）情况，待所有人员全部撤离后方可作业，质量部 门负责在警戒区设置警戒绳、警戒灯，安全管理部门安排保安人员现场监护。为防止作业人员未采取防护而操作，以及其它员工误入探伤作业区域，而发生的意 外照射事故，特制定“辐射事故应急响应预案”如下：2. 应急响应组织企业成立应急响应领导小组：组长：企业负责人副组长：质量部门负责人、安全管理部门部长成员：X射线探伤人员、安全管理员。3. 应急准备建立和完善X射线探伤人员岗位职责、日常培训制度，严格按探伤设备操作规程进 行作业。4. 应急响应程序作业人员误操作或员工误入探伤作业区域后，必须立即切断X射线探伤机电源，停 止所有相关作业，疏散无关人员，保护事故现场；按企业应急响应预案程序进行报 告。a. 迅速安排受照射人员去最近的医院进行检查和救治，保存好相应的检查和治疗记 录；b. 立即向主管环保部门报告，并组织现场监测；分析事故原因，做到“四不放过”c. 积极配合环保、卫生监督部门做好事故调查和善后处理工作。六、食物中毒事故应急程序食物中毒是人们吃了含有致病菌、生物性或化学性以及动植物含有毒素成份而引起 的，以急性感染或中毒为主要临床特征，一般具有下列特性：潜伏期短、来势凶猛，短 时间内可能有多数就餐者同时发病，所有病人都有类似的临床表现，病人在近期内都食 用过同样食物，发病范围局限在食用该有毒食物的人群，无直接性传染性。食品从业人 员应认真执行食品卫生法规，加强食品安全卫生管理，防止发生食物中毒事故。万一发 生了食物中毒事故应采取相应措施，果断处置。1. 处置食物中毒应急工作小组组成人员：组长：后勤部门部长成员：安全管理部门（部长、安全员）、后勤科长、后勤主管、承包方现场管理人员。2. 报告程序发生食物中毒事件，按如下顺序报告：a. 后勤部门b. 安全管理部门；c. 企业领导；d. 根据事件性质，经领导同意后报告地方防疫部门。3. 处置措施a.食堂现场发现情况后应立即向分管食堂的管理员、科长汇报员工发生食物中毒的具体情况；b. 管理员立即通知后勤部门人员和安全员到达现场，采取有效措施治疗或以最快速 度将中毒人员就近送往相关医院，无交通工具时拨打急救中心电话请求救助。及时掌握 治疗情况；c. 安全员封存现有食物，病人吃剩的食物不要倒掉，相关容器、餐具等不要冲洗， 病人的排泄物要保留，以便送食品卫生监督部门采样化验，为食物中毒定性和查明原因 提供可靠的证据。无关人员不允许到操作间或售饭处。同时统计中毒人员的数量；d. 后勤科科长向企业领导汇报情况，视情况向市食品卫生监督所报告，简要说明食 物中毒的单位、地址、时间、已知人数及可疑引起食物中毒的食品；e. 立即组织由安全员组成的陪护人员队伍，由企业领导安排负责陪护，无关人员未 经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序；f. 事故责任人（承包方）如实反映情况，食堂加工人员、就餐时间及人数、可疑食物 来源、加工烹调方法等，协助调查分析，查清责任事故，同时在卫生部门指导下对相关 食物及场所进行处理和消毒；g. 经相关部门分析调查得出结果，定性为食物中毒后，分清责任，对有关责任人作 出处理，同时组织食堂全体员工认真总结经验教训，并进行整改；h. 调查小组要写出食物中毒事故报告，包括事故的简要经过、后果、原因分析、责 任认定、责任人处理意见及整改措施，报企业领导、后勤部门及市食品卫生监督所等有 关部门。4. 注意事项：a. 稳定员工情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混 乱；b. 如有个别家属来厂探视，由企业后勤部门、人力资源部门、安全管理部门做好家 属的思想工作和接待工作；c. 事故发生后，要注意维护正常的工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工 作；e. 如有新闻媒体要求采访，必须经过企业领导同意，未经同意，任何部门和个人不 得接受米访，以避免报道失实。七、暴风雨、强台风/暴风雪等自然灾害应急程序1. 总体策划1.1在防台、防汛期间，企业设立安全值班制度和防台防汛指挥领导小组、抢险突击队， 按现有值班安排确定值班人，实行24小时值班，发现不能处置的问题及时向防台防汛 指挥领导小组报告，及时处置险情。(1) 防台防汛指挥领导小组组成：指挥:企业分管领导副总指挥：安全管理部门负责人组员：设备动能管理部门部长、生产部门部长及各车间主任、后勤部门部长。(2) 抢险突击队组成：机电管理员、电工、维修工、起重组组长、起重工、基建管 理员、后勤管理员、驾驶员、安全管理员、保安人员、各车间选派人员。1.2具体职责(1) 安全管理部门：负责应急程序的启动，应急程序运行监管及指导工作，突发状 态下的紧急联络等工作；(2) 设备动能部门：负责企业所有排水设备日常管理，保持排水设备处于良好状态， 所有排水设备的接线及线路检查；外场行车断电、救灾物资运输等工作；(3) 生产部门各车间：负责车间所有外场设备的检查固定、防冲堵漏、救灾物资运 输、抢险抢救等工作；(4) 后勤部门：负责应急车辆的安排使用和后勤保障工作，负责办公、生活区域设施 检查。1.3在台风、汛期来临之前，要组织力量做好抢险物资的储备和应急人员的值班工作(可 安排在宿舍待命)。明确抢险到位的设备物资主要有：(1) 卡吊一辆(设备动能部门负责)；(2) 运输待命：汽车一辆(随车担架一副)、货车一辆、叉车二辆、翻斗车一辆(设 备动能部门负责)；(3) 电焊机二台(生产部门负责)；(4) 配备4毫米钢丝绳1000米(设备动能部门负责)；(5) 蛇皮袋1000只，灌沙(后勤部门、生产部门负责)；(6) 电筒8盏(仓库负责)；(7) 对讲机企业内调整不少于10部(生产部门、安全管理部门负责)；(8) 救生衣50件，雨衣、雨鞋50套(仓库负责)；(9) 其他抗台防汛必备设备物资等(仓库、采购部负责)；(10) 急救中心及政府防台防汛办公室联系方式。1.4防台防汛紧急预案集中点为：1#门与2#门之间的厂门前东西方向大道。2. 暴风雨、强台风、汛期应急响应程序本应急程序分两级，即一级应急程序：天气预报24小时内有中到大雨；二级应急 程序：天气预报24小时内本地有大到暴雨，或有台风过境、汛期高潮。2.1 一级应急响应(1) 安全管理部门根据海事部门通知，天气预报24小时内有中到大雨并查询南通气 象台预报后；第一时间以邮件(非工作日或下班时间以电话)通知相关部门启动一级应急 预案。(2) 各部门、车间接到通知后及时关闭门窗，对所有行车进行锚定，采取相关防雨、 防潮、防触电措施；(3) 设备动能部门接到通知后安排人员提前巡视后勤、宿舍等基础设施；(4) 安全管理部门组织生产、设备动能、后勤等相关部门人员对车间门窗关闭、行 车锚定情况进行检查。2.2二级应急响应(1) 安全管理部门根据海事部门提供的天气预报：天气预报24小时内有大到暴雨或 台风过境、汛期高潮位，第一时间以邮件(非工作日或下班时间以电话)提前通知相关部 门启动二级应急预案，并安排防台值班；(2) 各部门、车间接到通知后及时关闭门窗，设备动能部门要对码头停靠船舶进行 加固处理，对登船梯进行拆除；(3) 设备动能部门、相关车间应根据情况及时做好内、外场行车锚锭、拉设风绳， 并联系电工切断行车电源，对外场可移物体进行转移或加固处理；(4) 设备动能部门接到通知后安排人员提前巡视基础设施，设备动能管理部门安排 专人及时排除排水设备故障，及排水设备临时接线；(5) 应急组组织对排水措施及人员到位情况进行确认，并检查车间门窗及外场行车 锚锭、风绳拉设，断电进行检查。(6) 台风期间，除应急需要外，各部门要教育员工不要在外面乱跑，防止飞物飘落伤害和狂风吹动。对有车辆人员提醒将车辆不要停放在风口等危险区域。(7) 临江风力大于6级，生产部门、总装部等部门尽量减少码头临江区域作业人员， 并要求所有码头作业人员必须穿救生衣；风力达到8级，禁止码头临江区域作业，风力 达到9级(含)以上，全企业安排停工休息，并根据需要尽可能把员工安排回家，码头 保安应及时拆离岗亭危险区，集中到1#门待命。(8) 台风过后，风力降至6级以下，方可解除警报，恢复外场行车使用。3. 暴风雪应急响应程序3.1灾情发生后，各部门(车间)负责人立即组织人员进行全面检查，统计登记灾害损失 情况，对发现因积雪严重而造成承载过重的屋顶等基础设施立即向企业负责人和安全管 理部门汇报，经同意后组织人员进行清雪。对已造成的危险场所，设立警戒区，直到改 善落实到位或险情排除后方可撤除；3.2后勤部门组织人员对企业内部主要通道进行清雪，确保企业内部物流的畅通；3.3组织人员做好水管等设备设施的防冻防寒工作；对有结冰等现象的路面要落实防滑 措施；3.4财务部负责事后联系保险企业相关索赔事宜。4. 防汛应急响应程序4.1启动抗台防汛预案，以上所有人员立即在岗到位，电话24小时开通，随即应对防 台防汛，做到召之即来，指令畅通；4.2船台建立24小时巡查险情制度，落实生产部门为主的巡查队，做到随时报告险情， 为领导小组作出决策提供参考，有计划、有组织地调动人力、财力、物力投入抢险； 4.3台风汛期前，设备动能部门要组织对1#防洪堤闸门进行关闭，并组织人员罐好沙袋， 做好堵漏准备。4.4情况紧急时可召集各部门全体人员参战抗灾抢险，并对人员进行疏散。八、公共关系应急处理1. 地方政府a. 接待部门：安全管理部门、企业办公室b. 应急职责：在处理危机的过程中，加强与地方政府的职能部门的沟通，配合职能 部门对事故的调查、分析和处理，执行国家和地方的法律和法规，在应急救援总指挥部 的领导下合理、高效、正确地对特发事件进行处理。2. 员工家属a. 接待部门：人力资源部门b. 应急职责：员工家属的安排，包括就餐、住宿等的安排，员工家属的安抚、劝慰 等工作，保证员工家属的人身安全及企业财产的安全，确保企业正常的运营秩序。3. 新闻媒体a. 接待部门：企业办公室b. 应急职责：在处理危机的过程中，加强与社会公众、大众传播媒介（报纸、广播、 电视等）的沟通，在第一时间内把所发生事件的本来面目真实、准确、全面地反映出来， 把握住舆论导向主动权，避免在公众宣传中处于不利的地位。所有对外发布的信息都必 须经过应急救援总指挥的同意。4. 客户a. 接待部门：营销部门b. 应急职责：在企业所辖范围内发生的各类重特大事故、自然灾害影响和环境污染 事故后，根据企业紧急事态停产和复产管理流程决定停产时，如果影响到订单的履 行，营销部门必须及时和客户取得联系，并且协商新的交货日期。5. 供应商a. 接待部门：采购部门b. 应急职责：在企业所辖范围内发生的各类重特大事故、自然灾害影响和环境污染 事故后，根据企业紧急事态停产和复产管理流程决定停产时，如果影响到订单的履 行，调整生产计划的，采购部门必须及时和供应商取得联系，并且制订新的采购计划。