施工质量控制体系

鄂托克前旗中智佳苑小区住宅工程施工质量控制体系施工单位：陕西正丰建设工程有限公司中智佳苑质量控制体系流程图质量保证体系图施工质量管理体系质量体系评价在涉及的范围内可以有所不同，并包括很多活动，如质量管理体系的自我评定、质量管理体系评审和质量体系审核。(2) 自我评定自我评定可提供一种对组织业绩和质量管理体系的成熟程度的看法，它还能有助于识别组织中需要改进的领域并确定优先开展的事项。(3) 质量管理体系评审最高管理者的一项任务是对质量管理体系关于质量方针和质量目标的适宜性、充分性、有效性和效率进行定期的、系统的评审。这种评审可包括修改质量方针和目标的需求以响应相关方需求和期望的变化。评审包括采取措施的需求。审核报告与其他信息源一道用于质量管理体系的评审。管理评审的依据是收益者的期望，如包括市场和顾客需求；有关法规、规章、标准等要求；企业领导和全体职工的期望以及内部审核和外部审核的结果。管理评审的结果应能导致质量体系的有效性和效率的提高。(4) 质量体系审核在评价质量体系有效性方面，审核是一个重要因素。审核可以由企业(第一方)、顾客(第二方)或独立机构(第三方)进行。第二方或第三方审核可以从顾客的角度更为客观。(5) 工程质量的评价工程质量是指工程建成以后所具备的使用价值，对建设工程质量评价是以适用、可靠、耐久、美观和经济等特性为标准，对工程进行评价。3施工质量管理的内容工程施工质量管理的依据主要是指那些适用于工程项目施工阶段与质量控制有关的通用的、具有普遍指导意义和必须遵守的基本文件，主要指国家法律法规、合同、有关质量检验与控制的技术法规施工项目的质量管理，主要包括施工材料、施工工序及成品保护。工艺管理和建材管理是工程施工质量管理的主要内容，如图2所示。在这两个内容实现过程中，需有机结合，交叉进行，要求施工单位配备专业技术人员进行监控。厂-HIh*-IIH.4-met挣口-MJlUr-Wfti一-M牧总-詣盘M1图2工程施工质量管理内容及操作方法3.1施工原材料施工用材料是形成项目建筑的基础，如果材料不合格，那么用这些材料建成的建筑一定不合格，甚至会影响整个结构安全。对形成项目的各个品种严格把关，避免不合格品混到建筑物中去，是很艰巨的任务。施工单位是建筑材料的直接使用者，从材料员、质检员、具体操作的工作班组和工长到项目经现都要重视材料的质量管理工作。从总体上说，施工建筑材料可以分为直接使用的进场材料和现场进行二次加工后使用的材料两大类，前者主要有水泥、粉煤灰或其他掺合料、外加剂、骨料、拌和及养护用水，后者主要有碾压混凝土、砂浆和净浆等。3.2施工工序合理的施工工序是工程质量的又一个重要保证。很多质量低劣和安全事故的重要原因是乱抢进度，违背合理的施工顺序，甚至把某些重要的工序取消了（诸如检查验收等）。该养护的也不按要求养护，必须进行检验的原材料也不进行试验，直接用到工程中，给工程质量造成严重隐患。工程实体质量是在施工过程中形成的，而不是最后检验出来的；此外，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，变化最复杂，质量管理的任务与难度也最大。因此，施工过程的质量管理是施工阶段工程质量管理的重点，施工单位作为生产主体必须加强对施工过程中的质量管理。尤其是施工方案科学合理与否，是直接影响工程项目的目标能否顺利实现的关键。由于施工过程是由一系列相互联系与制约和工序所构成，工序是人、材料、机械设备、施工方法和环境等因素对工程质量综合起作用的过程，所以对施工过程的质量监控，必须以工序质量管理为基础和核心，落实在各项工序的质量监控上。施工过程中质量管理的主要工作应当是，以工序控制为核心，设置质量控制点，进行预控，严格质量检查和加强成品保护。工程施工工序质量管理主要包括两个方面的管理，即对工序活动条件的监控和对工序活动效果的监控，如图3所示。hii*-KlhiiU图3工程施工工序质量管理内容3.3成品保护对已完成部分的工程项目，应采取措施予以保护，以免成品因缺乏保护或保护不善而造成损伤或污染，影响工程整体质量，应像重视工序的操作一样重视成品的保护。项目管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业。上下工序之间应做好交接工作，并做好记录。如下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征对上道工序操作人员及管理人员的同意，并避免破坏和污染，否则，造成的损失由下道工序操作及管理人员负责。建立成品保护制度，严格执行对成品保护的质量检查。4质量管理体系、内容及方法间的相互关系本文首先论述了建立质量管理体系的基本要求、主要程序及如何对质量管理体系进行评价，同时确定了质量管理的内容为施工原材料、施工工序及成品保护，并使用直方图法、因果分析图法、控制图法等质量管理方法对质量管理的内容中原材料、施工工序及成品保护施工过程中出现的质量问题进行分析，而使用这些质量管理方法同时也是质量管理体系的要求。三者间关系如图4所示。图4质量管理体系、内容及方法关系图5结论质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系。实现质量管理的方针目标，有效地开展各项质量管理活动，必须建立相应的管理体系，它可以有效达到质量改进。本文分别从质量策划、整体优化、预防为主、以顾客为中心、过程控制、持续的质量改进、使用统计技术阐述了建立质量管理体系的基本要求；同时阐明了建立质量体系的五个主要程序：组织策划和教育培训、总体设计、质量体系建立、质量体系文件的编制、实施运行；并按提出问题、自我评定、质量管理体系评审、质量体系审核、工程质量的评价等方面对工程施工质量管理体系进行了全面评价。最后按工程施工质量管理的依据确定了工程施工项目的质量管理主要内容包括施工材料、施工工序及成品保护，并明确了为加强工程施工质量管理，施工单位必须做好的工作内容。施工质量保证体系工程项目的质量保证体系就是以控制和保证施工产品质量为目标，从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程，运用系统的概念和方法，在全体人员的参与下，建立一套严密、协调、高效的全方位的管理体系。从而使工程项目质量管理制度化、标准化，其内容主要包括以下几个方面：(1) 项目质量目标项目质量保证体系，必须有明确的质量目标，并符合质量总目标的要求。以工程承包合同为基本依据，逐级分解目标以形成在合同环境下的项目质量保证体系的各级质量目标。项目质量目标的分解主要从两个角度展开，即：从时间角度展开，实施全过程的控制和从空间角度展开，实现全方位和全员的质量目标管理。(2) 项目施工质量计划项目质量保证体系应有可行的质量计划。质量计划应根据企业的质量手册和项目质量目标来编制。工程项目质量计划可以按内容分为质量工作计划和质量成本计划。质量工作计划主要包括：质量目标的具体描述和定量描述整个项目建设质量形成的各工作环节的责任、权限的明确和分配；采用的特定程序、方法和工作指导书；重要工序(工作)的试验、检验、验证和审核大纲；质量计划修订程序；为达到质量目标所采取的其他措施。质量成本计划是规定最佳质量成本水平的费用计划，是开展质量成本管理的基准。质量成本可分为运行质量成本和外部质量保证成本。运行质量成本是指为运行质量体系达到和保持规定的质量水平所支付的费用，包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。外部质量保证成本是指依据合同要求向顾客提供所需要的客观证据所支付的费用，包括特殊的和附加的质量保证措施、程序、数据、证实试验和评定费用。(3) 思想保证体系用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体人员真正树立起强烈的质量意识。主要通过树立“质量第一”的观点，增强质量意识，树立“一切为用户服务”的观点，以达到提高施工质量的目的。(4) 组织保证体系工程质量是各项管理的综合反映，也是管理水平的具体体现。必须建立健全各级组织，分工负责，做到以预防为主，预防与检查相结合，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调和互相促进的有机整体。组织保证体系主要通过成立质量管理小组(QC小组)；健全各种规章制度；明确规定各职能部门主管人员和参与施工人员，在保证和提高工程质量中所承担的任务、职责和权限；建立质量信息系统等内容构成。(5) 工作保证体系主要通过以下三个阶段进行。1) 施工准备阶段的质量控制施工准备是整个工程建设的基础，准备工作的好坏，不仅直接关系到工程建设高速、优质地完成，而且也对工程质量起着一定的预防、预控作用，因此，做好施工准备的质量控制是确保施工质量的先决条件。2）施工阶段的质量控制施工过程是建筑产品形成的过程，这个阶段的质量控制是非常关键的。为保证工程质量，应加强工序管理，建立质量检查制度，开展群众性的QC活动，建立内控标准，以确保施工阶段的工程质量。3）竣工验收阶段的质量控制产品竣工验收，是指单位工程或单项工程完全竣工，移交给建设单位。同时，还指分部、分项工程中的某一道工序完成，移交给下一道施工工序。这一阶段主要应做好成品保护，加强工序联系，不断改进措施。建立回访制度等工作住宅工程质量控制体系包括如下三个方面：一是从住宅工程质量形成过程的角度,建立和完善以开发企业为主的住宅工程质量保证体系。二是从住宅工程质量制约机制的角度,建立和完善以中介咨询机构为主体的住宅工程质量市场制约体系。三是从住宅工程质量监督的角度，建立和完善以行政管理部门为主的住宅工程质量监督体系。图一：住宅工程质量控制体系这三个体系构成一个完整和有效的住宅工程质量控制体系。1、住宅工程质量保证体系我国以往在住宅工程质量管理中没有形成一个有效的住宅工程质量保证体系，因此，我们应首先建立起住宅工程质量保证体系。笔者认为，住宅工程质量保证体系应包括如下两个方面的含义：一是住宅建设参与各方都应该提高自身的管理水平，在每个企业内部建立质量保证体系，以保证住宅工程建设每个参与者的工作质量都满足住宅工程整体质量的要求；二是针对住宅建设参与者众多，而参与各方质量责任混淆不清，发生质量问题后，互相推诿的状况，从住宅工程质量形成过程的角度，以质量责任制为核心，明确住宅建设参与各方的任务、职责，建立全方位的住宅工程质量保证体系。（如下页的图二）根据市场经济的要求，我国的住宅工程质量保证体系应明确以住宅开发企业、建设单位为住宅产品质量的第一责任人。工程勘察和设计单位，工程施工企业，设备安装企业，建材、设备的生产和供应企业的质量责任，依据有关法律、法规规定或以合同约定。以下我们将详细探讨工程质量保证体系中各方的职能和责任。1.1关于住宅工程建设的开发企业根据我国建筑法和建筑工程质量管理条例及相关法律的规定，开发企业（建设单位）负有的质量责任和职能为：图二血宅丁程质惟保证捧系(1) 建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购进行招标。(2) 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。(3) 建设单位发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。(4) 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。(5) 住宅工程建设实行监理。建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。(6) 按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构件配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备的质量符合设计文件和合同要求。(7) 建设单位收到住宅工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格，方可交付使用。(8) 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。1.2 关于住宅建设规划、勘察和设计单位在住宅工程质量保证体系中，规划、勘察、设计单位的质量责任和职能：(1) 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。(2) 勘察单位提供的地质、水文等勘察报告必须真实、准确。(3) 设计单位应当根据勘察报告文件进行住宅工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明住宅合理使用年限。(4) 设计单位在设计文件中选用的住宅建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。(5) 设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。(6) 设计单位应当参与住宅工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。1.3关于住宅工程施工安装企业在住宅质量保证体系中，施工安装企业的质量责任和职能(1) 施工安装企业对住宅工程的施工质量负责。(2) 施工安装企业必须按照住宅工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。(3) 施工安装企业必须按照住宅工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对住宅工程建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。(4) 施工安装企业必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。(5) 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级质量检测单位进行检测。(6) 施工安装企业应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。1.4关于住宅建材、设备的生产和供应企业住宅工程质量是设计质量、施工质量和材料质量的综合反映。住宅工程材料和设备质量的好坏，对住宅工程质量的影响很大，特别是用于住宅工程的主要结构材料，将直接影响到住宅工程的质量和安全，据统计，用于住宅工程的材料主要分为结构材料、功能材料和装饰材料，共达160种。建材、设备的生产和供应企业的质量责任和职能包括如下方面：(1) 建材、设备的生产和供应企业应对住宅产品的材料和设备质量负责。(2) 建材生产和供应企业应按照国家法律、法规的规定和合同的要求，供应质量、性能符合国家标准的建筑材料和建筑构配件。(3) 建材、设备的生产企业应提高产品质量意识，建立企业产品质量保障体系。(4) 对出厂的建材、设备产品实行质量责任制，必须有建材、设备产品的质量保证书和使用说明书，明确规定其建材、设备产品的使用年限和使用方法。(5) 建材、设备生产企业应合理生产规模，提高产品科技含量，限制和淘汰一些能耗大、附加值低和落后的建材、设备产品。以上对住宅建设的参与者(包括房地产开发企业，地质勘察和建筑设计单位，工程施工企业，建材、设备的生产和供应企业)在住宅质量保证体系中的任务、职能、责任以及相关措施进行了详细的论述，以期建立一个有效可行的住宅质量保证体系。2、住宅工程质量控制的市场制约体系从住宅工程质量制约机制的角度，建立以中介咨询机构为主体的市场制约体系。使住宅工程质量由政府制约转变为市场制约的良性机制，这是住宅工程质量控制体系的核心所在。2.1继续完善住宅建设有形市场随着社会主义市场经济的不断发展，以往没有固定的交易时间和交易地点、交易行为，也没有特定的规范和程序可以遵守的传统意义上的无形建筑市场，在我国正发生着根本性的转变。一种具有固定交易场所和交易时间的，提供从建设项目报建、工程招标信息发布、招标文件准备及发售、资质审查、勘察释疑、招标咨询和管理、评标定标监督与执行直至合同签订备案等一系列服务的新型建筑市场应运而生，这就是有形建筑市场。在有形市场建立后，住宅建设参与各方都受到有形市场的制约。业主通过审核才能进入有形市场，没有住宅开发能力的业主和建设单位将不能够进入有形市场。在有形市场中，业主选择勘察、设计单位，施工单位，监理单位。住宅建筑材料也要进入由生产厂方、配送中心、零售商店等各环形成的建材有形市场进行交易。有形市场规范了业主和住宅建设参与各方的行为，形成了公平、公正、公开的市场竟争机制。住宅建设有形市场将选择有资质的、有社会承诺、有登记、有信誉的承包单位、设计单位、监理单位和材料厂家来承担住宅工程的建设，从而使住宅工程的质量得到有效的保证。同时，建筑有形市场应实行管理现代化，发挥有形市场的服务和制约的双重功能。并使建筑市场同劳动力市场等相关要素市场和金融市场相互联动，使建筑市场真正实现从无序到有序，从隐蔽到公开，从无形到有形的转变，以此构建具有中国特色、适应市场经济发展的有形市场体系。2.2 发展中介咨询机构，形成以中介咨询机构为主体的市场制约体系要建立住宅质量的市场制约体系，笔者认为，其重点就是发展社会中介服务机构，如监理、质量检测、审价机构等等。随着社会主义市场经济的发展，住宅工程质量的制约应主要依靠市场制约体系，而政府应主要以间接手段对市场主体进行监督和管理。住宅建设中，中介咨询机构接受业主和其他方的委托，依据法律法规，按照合同的约定为委托者提供专业化、高质量的技术、经济、管理、法律等方面的服务，对住宅工程质量进行全面的监督管理。随着市场经济的发展，中介咨询机构几乎涉及到工程建设各方面的工作，对控制住宅工程质量起到越来越重要的作用。因此，应尽快建立起适应市场经济发展要求的，以中介咨询机构为主体的住宅质量市场制约体系，充分发挥社会中介咨询机构的作用，并同时加强对中介机构和从业人员资质和资格和管理，积极倡导公开、公平、公正的职业公德和行为，发挥其监督、制约和服务的功能。2.3 建立住宅工程质量认证体系建立住宅工程质量认证体系是住宅工程质量市场制约机制的必然需要。建立住宅工程质量认证体系，对企业和住宅部品、部件进行认证，是住宅建设实行准入制度的前提条件。认证制度的实施会使住宅建设参与企业和建材生产企业提高自身的生产水平，加强质量管理，这样才能通过质量认证。由此可见，认证体系可以制约住宅建设参与者的工作质量，并控制住宅建筑材料和设备的质量，从而对住宅工程质量起到控制作用。住宅工程质量认证体系应具有如下三个功能：2.3.1对体系的认证。应能够对住宅建设相关企业的质量保证体系进行认证，如ISO9002企业质量保证体系的认证。与住宅相关的企业有：开发企业，建筑施工安装企业，规划、勘察、设计企业，监理企业，建材生产企业，建筑机械生产企业等。2.3.2对住宅部品、部件的认证。住宅部品、部件是指住宅建设中采用的设备、部件、材料。如门窗、墙体、楼板、屋面、卫生洁具、厨房设备等。通过认可的认证机构按照国家的标准和规定对住宅材料、部品、设备等住宅产品进行认证。2.3.3 对住宅本身进行认证。应该说，对住宅本身进行认证，在我国的条件还不成熟。但随着我国住宅质量综合评价体系的逐步建立和完善，中介机构承担对住宅质量的认证应是发展的必然方向。