招商项目准入机制管理办法

招商项目准入机制管理办法为了进一步完善 招商项目准入机制，明确产业项目准入门槛，根据“大张旗鼓发展现代服务业、密锣紧鼓发展高端制造业”的 发展思路及 的工作部署，特制定本办法。一、项目引进的原则本办法适用于新引进的工业项目和现代服务业项目、已落户企 业的新建或扩建项目。项目的引入应符合 产业发展规划，与科学利用资源、保护生态环境相结合；优化资源配置，实现经济、社会 与环境的协调发展。二、项目引进的条件明确拟引进项目的投资强度、效益标准，设定项目准入门槛， 提高产业经济发展质量。（一）工业项目项目的投资强度不低于300万元/亩；达产后年产值不低于600 万元/亩，年度缴纳税收不低于20万元/亩。（二）物流产业项目项目的投资强度不低于200万元/亩；达产后年产值不低于250 万元/亩，年度缴纳税收不低于15万元/亩。（三）落户互联网+创新产业园的项目项目的投资强度不低于300万元/亩 达产后年产值不低于1000 万元/亩，年度缴纳税收不低于50万元/亩。三、项目引进的程序项目准入实行综合评审管理，对准入项目的产业导向、投资规 模、投资强度、产出和税收水平、科技含量、能源消耗和环境保护等 方面进行全面评估。（一）成立 招商项目准入评审领导小组，组长由 分管工业经济的领导担任，小组成员由区发改局、区经信局、区财政局、 区住建局、区环保局、区审批局、市规划局清城分局、市国土局清城 分局、项目所在街镇等单位主要负责人及相关专家组成。领导小组下 设办公室（设在区经信局，以下简称“区项目评审办”）负责日常工作。（二）区经信局负责做好对招商项目的接洽、面谈和前期考察 等工作，并对项目的经济效益、社会效益、产业类型及业态模式等进 行初步把关。对符合要求的产业项目，报送区招商项目准入评审领导 小组进行评审。（三）评审通过后，由区招商项目准入评审领导小组组长签署评审意见并呈区主要领导审批（重大项目须报 常务会议审批）。待区主要领导或 常务会议审议通过后，由区经信局向项目投资方出具项目准入函，作为项目办理立项、环评、报批、报建等落户手 续的前提条件。四、项目协议的签订产业项目通过区审批后，由 或区经信局签订投资协议。（一）占地大于10 0亩或投资金额超过10亿元人民币的项目， 由 作为签约主体签订项目投资协议。（二）占地小于100亩且投资金额少于10亿元人民币的项目，由 授权区经信局作为签约主体签订项目投资协议。（三）投资协议明确供地价格（最终价格以土地摘牌价格为准）。其中街镇主导的项目，供地价格由项目所在街镇与投资方协定； 主导的项目，供地价格由 与投资方协定。五、项目保证金的收取为加快项目开发建设进度，提高招商引资实效性，实行项目保 证金制度。（一）投资方须在签订投资协议后向 缴交动工投产保证金，金额为项目土地评估价的20%。项目保证金缴入区财政专户，各街 镇不得以保证金或征地预付款等形式向投资者收取任何款项。若项目 按照投资协议约定的时间动工建设，退回50%的动工投产保证金给 投资方；若项目按照投资协议约定的时间投产，退回50%的动工投 产保证金给投资方（根据签订的投资协议，若项目未能按时动工投产 的，则相应的保证金不予退回）。（二）街镇主导的项目，扣除按规定应计提资金和区级支付成 本后，项目土地出让的收益全部归街镇财政。街镇由于财政困难，无 法支付土地开发费用的，可向区财政申请借款，并按规定签订借款协 议，期限不超过一年，待土地完成出让后再在街镇土地收益上进行抵 扣。（三）主导的项目，项目用地由区土地储备中心进行收储、 出让，土地收益归区财政。项目用地涉及的征地、拆迁、报批等费用 由区土地储备中心与项目所在街镇核算。六、项目税收的承诺原则上，投资方须在投资协议中作出创税承诺，对项目达产后 未能达到创税承诺的，需要用现金补齐，资金缴入区财政专户， 政府统筹用于工业园区的基础设施、市政设施建设等方面。