国税人事工作思路.doc

国税人事工作思路国税人事工作思路。为做好2023年度的，增强工作的前瞻性，科学性和预见性，省国税局、市国税局对2023年度的工作方案作了较早的布置，力求新一年的工作方案更切合实际，更具有创新性和可操作性，并提出了“质量、效率、落实”的六字工作方针。我对2023年的工作开展也有了一些新的想法，详细的工作思路是：紧扣一个主题、完善一个机制、突出一个重点、抓住一个关键、强化二项建立、实现五个进步，把各项工作做实、做细、做精，努力完成全年的各项税收工作任务。一、紧扣一个主题组织收入。税收事业的开展，最终要表达在依法治税，进步公民对税法的遵从度和组织入增长上来。今年我局的任务非常艰巨，要全面完成组织收入工作必须“抓早、抓紧、抓落实”，力求税款平衡入库，稳步增长，全面完成上级分配的税收收入任务。一是加强预测分析p 工作，深化调研，把握收入主动权。二是加强征管，依法治税，做到应收尽收。三是强化稽查，加大力度，实现以查补收。二、创新一个机制管理机制。完善机制，夯实内部管理平台，营造“行为标准，运转协调，公正透明，廉洁高效”的管理体制。一是推行工作“垂直”领导运行机制。即各项工作的贯彻落实，实行谁主管谁筹划谁负责的工作运行机制。进步领会政策才能、管理决策才能和解决问题的才能，摆脱依赖性和等看的工作心理，使工作场面由被动变主动，由喊我做变为我要做，形成工作时时有人抓，时时有人做，做到善始善终。二是强化工作方案的落实。进一步完善和标准工作方案制度的落实和施行，形成部门制定，协调开展，进步工作方案质量，寻找新的工作亮点，实在进步各单位工作方案的科学性、预见性、能动性和对日常工作安排的紧凑性。三是加强监视和结果通报。认真落实工作通报制度，成立督查工作小组，明确监视人员的工作职责，加强工作方案施行过程的监控力度，力求言必行，行必果，确保政令畅通，防止工作走过场，以求落实落实再落实。三、突出一个重点教育。一是加强政治思想教育。充分发挥思想政治工作的导向作用，不断强化思想政治工作的说服力。二是加强理论学习教育。加强理论学习，使干部视野更宽，眼睛更亮，知识更广，通过理论学习教育，武装头脑，用与时俱进的思想和先进的知识指导税收工作的开展。三是加强业务知识教育。当前，我局的干_伍整体素质不是很高，参差不齐，针对这种人员知识构造，必须建立健全干部教育长效机制，按新形势下的工作需求，本着“干什么，学什么，缺什么、补什么”的原那么进展岗位短期培训；建立鼓励机制，增强干部学习的积极性，营造“比、学、赶、超”的良好气氛。让更多的优秀人才脱颖而出，建立高效率，高素质，可持续开展的人才队伍。四、抓住一个关键落实。“质量、效率、落实”是省国税局对2023年提出的详细工作要求，落实是质量和效率的前提，也是确保各项工作顺利开展和完成的根本保证。在新的一年，我局在落实工作上主要是抓好“两头”上头的文件精神落实和下头工作布置的落实工作的落实，实在做到以务实为起点，以创新为亮点，以作为为着落点，狠抓落实，一是建立督查督办系统，定期对各项工作的布置和完成情况进展检查和通报，确保“上头”的精神得到及时学习、及时贯彻，不让工作慢半拍；二是在深化实际调查研究的根底上，抓好“下头”工作的落实，使政策的贯彻落实更切合实际，工作的开展和问题的反应更及时，从而把握工作的主动性，创新性地开展工作。五、强化两项建立和精神文明建立。一加强精神文明建立。以争创全国文明创立工作先进集体为目的，加强我局的文明创立工作，在文明创立中，要着力抓好五个方面的工作，一是完善创立制度，确保创立工作有组织，有规划，有投入，有成效；二是丰富创立载体，与时俱进地开展形式多样的创立活动；三是拓宽税收效劳渠道，简化办税手续，整合窗口效劳功能，为纳税人提供“一站式”效劳；四是推行办税公开，广泛承受社会各界的监视；五是施行税收管理工作人性化，在管理效劳中赋予纳税人更多的真情，建立诚信、建立友谊，营造良好的税收环境，促进税收事业的开展，塑造“文明、高效、廉洁、务实”的国税形象。二加强党风廉政建立。要始终把党风廉政建立贯穿于工作的始终，不断进步新形势下党风廉政建立工作质量，为“带好队，收好税”保驾护航。一是创新教育机制，加强班子建立和干_伍建立，围绕“六个教育”廉洁自律教育、党性党风教育、拒腐防变思想道德教育、艰辛奋斗，反对奢侈浪费教育、勤政廉政教育和警示教育进步全体党员干部廉洁自律的自觉性，牢记“两个务必”和“为民、务实、清廉”的效劳观；二是创新内外监视制约机制，形成纠风工作的强大合力，实在抓好政务公开的落实工作，进步政策执行透明度和加强机关效能建立，改良工作作风；三是构筑权利制约运行防线，签订“一把手”负总责的党风廉政建立责任制。四是围绕“三个过硬”一是过硬的思想政治素质和严明的工作纪律；二是过硬的预防_、保护干部的才能；三是过硬的查办案件才能和组织协调才能加强纪检监察干部的学习教育，以适应新形势下纪检监察工作的需要。六、实现五个进步执法程度、效劳程度、管理程度、工作质量、工作效率。通过健全机制促标准，强化责任抓落实，狠抓教育变观念，在“带好队，收好税”的执政理念下，加强干_伍建立和深化税收征管改革，不断进步干_伍的依法治税程度，纳税效劳程度，税收管理程度，进步税收工作质量和工作效率，促进税收工作的全面开展和推进我局的三个文明建立。新一年，新起点，我们将以“”的重要思想和为指导，认真贯彻落实十六大、十六届三中、四中全会精神，树立全面持续的，用求真务实的工作作风抓落实，用“严、谨、细、实”的工作态度来做事，努力在落实中求创新，在理论中促开展，在奋进中谋飞跃，建立一支具有高效廉洁的执法队伍和拼搏奋进的学习型组织，努力创始市国税局2023年工作新场面。国税工作年工作思路 年工作思路讨论稿党的十六届四中全会提出了加强执政才能建立的新目的，为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强基层建立、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重点。基于对形势的判断分析p ，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以进步税收工作才能和征管工作质效实为目的，建立税监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资配置、税收效劳、工作环境、育人机制。一紧扣工作主题。新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建立。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分表达了的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神，实在加强执政才能建立的详细表达。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在理论中不断得到进步。二实现两个进步。一是进步税收工作才能。按照十六届四中全会精神的要求，以进步领导班子的治税带队才能、国税干部的聚财执法才能、国税系统的高效征管才能为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作才能。二是进步征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法标准、征收率高、本钱降低、社会满意的目的。三构建三大体系一是建立税监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析p ，继续完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税监控体系、税收信誉体系和税收管理员制度体系。二是建立执法保障体系。以行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监视机制，形成对权利运行的监控体系。三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务纯熟、构造优化、绩效显著为标准，以强化鼓励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行“能级绩效”管理方法，建立以才能和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。四、着力四个优化一是以进步才能为核心，优化育人机制，施行人才兴税。开展靠人才支撑，政绩靠人才创造。施行人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时代开展要求和可持续开展的必然选择。因此，必需要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量缺乏和人才构造不优的突出矛盾为重点，着力进步干_伍的“六种才能”，为不断推进国税事业可持续开展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建立，把学习作为进步才能根底，全面推行述学评学制、任期目的责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建立的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，进步领导干部管理带队才能；其次建立一个“全员学习分层能手考试”的人才培育体系，全面进步队伍的税收管理、税收效劳和科技应用才能；第三是加强，优化劳动组合，建立“能职匹配双向选择”的人力资管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才鼓励机制，探究建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。二是以进步征管质效为重点，优化资配置，推进科学管理。科学管理是根底，是优化征管资配置、进步征管效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面开展，力务实现税收管理的新打破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现所有信息系统之间有效链接和数据实时共享，不断进步信息资的综合利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税效劳平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断进步办税效率，以方便征纳、降低征纳本钱。三是以执法为民为宗旨，优化税收效劳，发挥税收调控职能。加强党的执政才能建立，要以发挥税收的财政和调控职能，为开展社会主民主政治、建立社会先进文化、构建社会提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调开展、全面建立小康社会作出应有的奉献。首先是结实收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析p ，抓住重点税管理，不断改良收方案管理方法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断进步依法治税的才能，严格按照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业晋级、构造调整和高新技术开展；第三、进一步优化税收效劳。以方便征纳、降低征纳本钱为标志，逐步拓展完善“一窗式”管理形式的效劳功能，继续完善“一站式”效劳，推行“一次式”稽查，拓展纳税效劳领域，不断进步税收效劳程度。四是以文明高效为目的，优化工作定位，推进国税基层建立。基层税务部门是“”重要思想的推动者和理论者，加强基层建立是围绕税收工作主题，做好各项税收工作的根底。在建立理念上，正确理解新的新时期税收征管形式的本质，打破传统征管形式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建立理论；在建立内涵上，坚持基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建立、信息集中处理、人员集中办公。在建立目的上，以构建学习型组织、法治型部门、效劳型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深化开展文明创立活动，推进基层两个文明的协调开展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。施行五大战略推进国税工作年国税工作要点面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远开展，就要顺应社会开展的潮流，不断深化改革，大力施行兴税强税战略，进而推动国税工作向更高层次开展。今后，我市国税系统将重点施行五大战略：第一、按照系统化的要求，施行改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税收经济的协调开展，必须系统化、全方位的进展国税工作改革。一是要积极推进新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中，税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监视制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求，加快征管业务重组和优化，科学设计征管流程，在此根底上积极稳妥地推进基层征管机构改革，健全税收征管组织体系。按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目的，健全岗责体系，并实在加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和工作协调。三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监视机制，改革的目的是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的鼓励机制，形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监视体系，从而实现人事管理工作的四个打破，即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监视权方面有新打破；在疏通“出口”，实现干部能下方面有新打破；在健全干部监视工作的各项制度，保证各级领导干部正确行使权利方面有新打破；在激发干部活力，调动干部积极性方面有新打破。第二、按照体系化的要求，施行依法治税战略。依法治税是税收事业开展的历史选择，是新时期税收工作的必由之路。施行依法治税战略，必须建立协调完备的税收法律体系、标准有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门，依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一，建立一套完好的、管用的监视管理机制，努力实现三大目的：一是实现税收执法的全方位标准。要在深化调查研究、科学论证分析p 的根底上，结合工作实际，对原_、岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确，构筑与新时期依法治税工作相适应、职权明晰、运作高效的税收管理机制。二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权利制约机制，关口前移，加强过程控制，变事后检查发现问题被动整改为提早主动控制。一方面要充分发挥软件监控作用，建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度，形成岗位间环环相扣，互相监视制约的执法过程控制系统，制约税收执法权，解决执法随意性。另一方面，要施行执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进展抽样剖析，从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格根据工作流程，岗位职责，进展内部执法检查，进而把执法检查到岗，责任追究到人，使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。三是实现税收执法的全视角监视。要以推行税收行政执法责任制为切入点，建立税收执法检查机制、机控机制和社会监视机制，形成标准化的内外执法监视体系。内部监视的核心是落实执法责任追究制；外部监视的重点是公开监视内容，强化部门监视，加强纳税人的监视，逐步形成公正、公开、透明的多元化外部监视制约体系。第三、按照精细化的要求，施行管理活税战略。施行精细化管理是全面进步税收征管程度的根本途径。精细化管理就是要按照准确、细致、深化的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，防止大而化之的粗放式管理，紧紧抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断进步管理效能。今后税收征管程度的进步要靠精细化管理来实现，税收征管各个环节的工作都要坚持依法、标准，表达管理活税的要求。一是标准_，使组织体系高效化。最近，总局和省局征管工作议提出要按照依法、精简、效能、标准，有利于税收工作开展的要求，加强征管组织建立。下一步的工作重点是理顺标准外设机构，合简并内设机构，实在加强办税大厅建立，使整个组织体系继续朝着集约化、扁平化、专业化的方向开展。二是理顺岗位流程，使岗责体系严密化。要在合理配置征管职能的根底上，对各单位的岗位设置和相关权责进展明确，使各项税收业务的处理都实现有规可依，有章可循，有据可查。要科学设定岗位，以岗定那么，并实行“一岗多人”或“一人多岗”。要严格岗责划分。对每一个工作岗位，每一道环节的工作标准、职责详细说明。每个工作岗位干什么、怎样干，要作详细化、明晰化的规定杜绝“有活无人干，有人无活干”的现象。要理顺工作流程，对所有税收业务、工作规程都以工作流的形式进展明确，每一个岗位都要成为税收征管“流水线”上作业的一环，环环相扣，环环制约，从根本上解决岗位职能不清、责任不明的问题，防止单位之间、岗位之间互相推诿扯皮现象。三是严格工作责任，使目的体系数量化。要对全部岗位的工作目的、工作程序、工作要求、奖惩标准、完成时限进展细化、量化。必须明确岗位目的，对每个岗位所要到达的工作目的且可以量化的，都以比率的形式进展硬性规定，力戒目的的似是而非、模糊不清，难以操作的弊端。必须明确工作标准。对每个岗位工作的操作程序、施行要求，进展严格表述。必须明确责任追究。对未按规定完成岗位目的的，要按照经济处分、行政处理、党政处分等层次施行严格责任追究。第四、按照信息化的要求，施行科技管税战略。税收信息化建立是事关国税工作全局的系统工程，是强化税收管理的必由之路。要建立现代税收征管运行机制必须以加速信息化建立为核心，依托现代科技来完善管理手段，加强税收管理。一是定位要科学。全国征管工作会议提出，要牢牢把握税收管理信息化建立的总体目的、根本原那么和主要内容，按照一体化要求，积极稳妥地推进包括“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的金税工程建立。今后一个时期总局信息化建立重点是金税工程三期建立。按照金税三期建立的要求，我市信息化建立目的是建立数字国税，实现税收信息的电子化。主要是通过整合内外信息资，搭建一体化的电子平台，实现信息处理数字化，业务处理的网络化，从而到达所有的工作都上机，所有的信息都入网的目的。按照网络建立到县，数据处理到市的要求，对所有涉税的数据流、信息流进展集中处理，实现信息共享。二是资要整合。在把现有的网络建立好，把现有的系统整合好，把现有的软件应用好的根底上，根据税收征管的要求，实现各个系统之间的信息联通，做好不同管理系统、不同征管软件之间的信息整合与衔接，着力解决好高技术与低效益并存，设备闲置与紧缺现象并存，高投入与低产出共生，信息搜集和数据采集准确性欠佳等问题。三是信息要共享。当前要着力解决信息匮乏，信息失真，信息分散，信息阻隔，信息低效的矛盾，对外尽快把网络延伸到各个部门和广阔纳税人，实现信息交换、共享与网上纳税；对内把所有税务管理和日常办公业务纳入网络管理范围。着重以金税工程三期建立为契机，通过对所有税种、所有环节、所有方面的业务整合和全面网络化，从而实现对纳税人、对征管业务的全面监控，实现国地税及所有相关部门的信息大共享。第五、按照人本化的要求，施行人才兴税战略。施行人才兴税战略，就是坚持以人为本，人才优先，结实树立人才是第一资的观念，把培养高素质的人才放在国税事业可持续开展的战略高度去考虑与把握，按照科学的人才观的要求，着力抓好人才培育的三大工程建立。一是抓才能工程，着力进步干部素质。新形势下要做好国税工作必须首先具备一定的工作才能。因此，要树立人人有才能、人人可成才的观念，建立一个“全员学习分局培训能手考试”的人才培育体系。在学习培训方向上，由重培训转向重自学；建立惩戒式培训，通过培训者个人自付培训经费的方式，重点对未位学习人员进展培训；以能手考试来促进人员的学习培训。建立强迫性的能手考试方法，规定所有人员都必须参加能手考试，让人人学习、人人考试，形成一个人才辈出，人尽其才的良好场面。二是抓活力工程，优化人力资配置。重点是优化人员组合，形成阶梯形的人力资配置构造。要坚持不拘一格，选贤任能，通过深化人事改革，改革人才引进、人员交流和人员淘汰体制；通过优化人才配置，构建“公务员制雇员制合同制”人力资规划体系，建立“能职匹配双向选择”的人力资配置体系，逐步建立一支梯次推进、构造合理、拥有一批高层次、专业化人才的国税干_伍。三是抓动力工程，建立鼓励创新机制。要因地制宜、因人制宜加强思想教育工作；要加大考试选拔和竞争上岗力度，解决优秀干部“上”的问题，加快领导干部的年轻化、知识化、专业化进程，保持班子活力；要逐步推行干部岗位能级管理，实行能级与待遇挂钩；要对考试不合格、综合考评不称职的干部实行未位学习制，研究制定科学、有效的未位淘汰制，疏通干部的“出口”；要加大岗位轮换和异地交流、异地任职力度，加强廉政建立和；要加快分配制度改革，建立“组合制”薪酬管理体系，把能级工资与工作、学习、奉献奖相结合，打破分配上平均。通过这些措施，加快构建公平有效的鼓励机制，致力形成一个“人才辈出，人尽其才，才尽其用”的良好人事环境。人事工作要点2023年人事工作的指导思想和主要任务是：坚持以“”重要思想为指导，牢牢把握全市经济社会开展大局，全面贯彻落实全国人才工作会议精神，坚持以人为本，大力施行人才强市战略，加强公务员制度和队伍建立，加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建立，推进事业单位人事制度改革，积极探究工资分配制度、职称制度改革，健全完善人才市场体系，促进各项人事工作协调开展，为全面建立小康社会提供人才保证和智力支持。一、以高素质人才为重点，坚持引进、培养并举，优化人才环境，着力构建区域性人才高地围绕全市经济社会开展，大力引进各类高素质人才。一要全面施行“325人才引进工程”。全年确保引进各类人才2500名以上，其中中级职称或学士学位以上的中高层次人才2000名，重点解决我市支柱产业、高新技术产业、新兴产业和重点工程等领域对高素质人才的需求。二要积极组织各类人才交流招聘活动。重点组织好市内外4次大型人才交流活动，对来我市应聘的中高层次紧缺人才，将继续施行交通费补助。要进一步办好人才市场交流活动，适时增加交流场次。要组织用人单位参加全国性的各类人才招聘。三要努力办好国内重点高校xx实习基地。重点联络10所左右高校，选拔300名左右外经外贸、工程技术、经营管理类高第 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