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TRENDECE动向45农产品市场周刊PREDICTION预测44农产品市场周刊2013 中国渔业统计年鉴解读2013 中国渔业统计年鉴日前已正式出版。数据显示，2012 年，全国渔业生产平稳发展，产业结构不断优化，各项经济指标持续稳定增长，实现了稳中有进、进中有好的发展态势。渔业经济持续较快增长，二三产业发展势头良好按当年价格计算，2012 年，全社会渔业经济总产值17321.88 亿元，实现增加值 7915.22 亿元，分别同比增长 15.44%和 15.02%。其中渔业产值 9048.75 亿元，实现增加值 5077.95 亿元，分别同比增长 14.77%和 14.87%。2012 年渔业产值占农业总产值的 9.73%，渔业增加值占农业增加值的 10.06%，均比上年提高 0.4 个百分点。二三产业产值比重继续提高，2012 年达到了 47.76%，比 2011 年提高了 0.3 个百分点，二三产业的蓬勃发展为现代渔业建设提供了强大拉动力。水产加工业和休闲渔业发展势头迅猛。2012 年水产品加工业产值 3147.68 亿元，同比增长 17.10%；休闲渔业产值 297.88 亿元，同比增长 16.35%，成为带动渔民增收的新亮点。渔业生产稳定发展，产业结构逐步优化水产品产量稳定增加。全年全国水产品总产量5907.68 万吨，比上年增长 5.43%，水产品供给得到有效保障。经历 2011 年南方主产区严重干旱灾情后，各省加强了渔业防灾减灾和水产健康养殖能力建设，渔业生产得到有效恢复。东部沿海和中部地区 14 个渔业主产省，水产品产量增幅达到 5.21%，为渔业生产的稳定发展打下坚实基础。水产养殖面积稳定增长。2012 年全国水产养殖面积808.84 万公顷，比上年增长 3.23%。其中，海水养殖面积218.09 万公顷，比上年增长 3.54%；淡水养殖面积 590.75万公顷，增长 3.12%。水产养殖面积稳定增长，也从侧面反映了渔民不断高涨的生产积极性。产业结构进一步优化。2012 年全国水产品养殖产量4288.36 万吨，同比增长 6.59%，捕捞产量 1619.32 万吨，同比增长 2.49%，养捕比例由上年的 72:28 优化为 73:27。海、淡水名优养殖产品比重分别达到 16.3%和 32.4%，分别比上年提高 0.5 和 1.1 个百分点。远洋渔业产量122.34 万吨，同比增 6.59%，其中，大洋性渔业产量比重提高到 50.1%，比上年增长了 0.1 个百分点。渔民收入保持较快增长，惠渔政策力度不断加大继 2011 年突破万元大关后，2012 年全国渔民人均纯收入继续保持较快增长，达到 11256 元，同比增长12.43%。渔民人均纯收入超万元的省份达到 12 个，比2011 年增长了 9.09%。根据调查数据推算，内陆省份渔民人均纯收入为 8373 元，沿海省份渔民人均纯收入为13103 元，沿海与内陆区域间的渔民收入差距较为明显。全国渔业家庭收支调查户均总收入 20.83 万元，其中，渔业经营收入依然是渔民家庭收入的主要来源，占调查户家庭全年总收入的 89.11%。值得关注的是，随着国家各项惠渔政策力度不断加大，转移性收入在渔民家庭收楼、进城”，组织农民集资建设农村新社区，加重农民负担，剥夺农民的宅基地，不考虑农民的传统习惯，并对乡村文化造成了一定程度的破坏，一些有历史文化价值的古村落、古民居、古街道等得不到妥善保护，一些乡村文物建筑和历史街区也将可能受到不同程度的损毁甚至消失。以上问题，都需要在推进新型城镇化建设中切实加以预防和纠正。“三农”视角下推进城镇化需要突出的几个战略重点针对存在的突出问题，从实现城镇化与“三农”事业互促互动、协调可持续发展出发，推进新型城镇化应突出以下重点。（一）大力推进农村土地制度改革。完善农村土地承包法，进一步巩固农民对土地的承包经营权，并赋予进城农民灵活的土地政策，可以允许进城农民在一定期限内保留土地使用权，切实解除农民进城的后顾之忧。完善农村土地征收制度，大幅提高现有农村土地的征收补偿标准，更多地将土地收益让利于农民，让失地农民有更多的利益保障。（二）扎实稳妥推进农民工市民化。按照“公平公正、分类推进、统筹规划、稳妥有序”的原则，充分考虑城市的承载能力，有步骤地放活户籍制度，逐步把符合条件的农民工转为居民，有序放开城镇的落户限制。积极推进城乡医疗、教育、就业、养老等各类社会保障制度改革，加快公共服务均等化步伐，让进城农民尽快融入城市居民行列，让进城农民享受到城市居民一样的公平待遇，努力实现义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗、保障性住房，覆盖城镇常住人口。严格防止和纠正、查处赶农民“进城、上楼”和违规置换、收回农民承包地、宅基地的行为。（三）明确产业优先的城镇化发展导向。著名的经济学家缪尔达尔的城市发展积累因果理论认为，当城市发展到一定水平时，决定城市增长的不再是本地的资源禀赋，而是城市本身聚集资本、劳动力等生产要素的能力。因此，形成特色显明的产业体系，是支撑城镇化可持续发展的重要力量。一方面要进一步放活政策，鼓励微型企业、中小企业发展和个人创业，释放城市吸纳就业的潜能；另一方面要大力支持金融业、物流业、会展业、中介服务业、服务外包业等各类服务业态发展，并在发展过程中逐步形成清晰的产业特色，形成城市“名片”。并且，在推进城市产业发展中，要明确对因为城市建设失地农民给予更多的创业扶持。（四）把发展小城镇作为重中之重。小城镇分布广泛，是城乡融合的桥梁，就在农民的“家门口”，大力发展小城镇对于提振农村需求，打破“城乡二元结构”，实现城乡发展一体化，解决“大城市病”和农民工大量外出引发的各种经济社会问题，都是一剂良方。2000 年制定的“十五”计划就明确提出“走大中小城市和小城镇协调发展的道路”，但近十余年来，结果并非如此。我国小城镇人口占城镇人口比重最高时是上世纪 90年代初，当时曾达到 27%，约 8100 万；到 2010 年，小城镇人口数量在增长，约 1.38 亿，但是占城镇总人口的比重却降到了 20.7%。大部分小城镇基础设施滞后，普遍面临用地紧张、资金不足等难题。下一步，要以县城和建制乡镇为重点，加大小城镇公共建设财政投入，并制定优惠政策鼓励各类主体参与小城镇建设和发展。要合理划分生产区、生活区和商业区，充分利用已有设施和场地，布局建设与服务“三农”紧密结合、乡村气息浓厚的小城镇，并切实加强道路、绿化、环保、娱乐等服务设施建设，更多地吸纳当地农村居民入住，就近就地转移农村人口。（五）切实加大“三农”投入和保护力度。按照现有的土地制度和比较效益，城镇化会对农业产生一定的挤出效应，城镇化水平的提高必然伴随着城市面积的扩张和耕地面积的减少，伴随着越来越多的农民失地和农村劳动力外出从事非农产业，如果没有高强度的投入支持和政策保护，必将会使农民权益遭受严重损害，会给国家粮食安全和现代农业发展等带来重大压力。反过来，如果“三农”出现大的问题，社会和谐稳定受到影响，城镇的消费需求得不到保障，城镇化发展也不可持续。为此，要进一步加大财政对“三农”的投入强度，引导社会资本更多地投入和支持农业农村发展，对耕地、水资源和农民权益实行更加严格的保护本栏编辑：崔建玲 邮箱：TRENDECE动向TRENDECE动向47农产品市场周刊46农产品市场周刊TRENDECE动向天津大沙河市场：受阴雨天气影响蔬菜价格稳中有升 分析师：王秀杰此周（2013 年 6 月 3 日9 日）大沙河蔬菜批发市场上市的 26 种蔬菜平均批发价为 2.28 元/公斤，与上周平均价 2.16 元/公斤相比上涨 5 点 5 个百分点；与去年同期平均价 1.59 元/公斤相比上涨 43 点 3 个百分点。蔬菜整体价格稳中有升，主要是受天气影响，一方面阴雨天气影响了蔬菜的生长及采摘；另一方面受阴雨天气的影响加重了蔬菜病虫害的发生，蔬菜的上市量有所下降，价格上涨。批发价格最高的品种是荷兰豆，平均批发价为 6.51元/公斤；批发价格最低的品种是水萝卜，平均批发价均为 0.47 元/公斤。与上周相比，这周上市的 14 种蔬菜价格上涨，分别为：大白菜 0.53 元/公斤，上涨 43%、洋白菜 0.68 元/公斤，上涨 30%、小白菜 0.67 元/公斤，上涨 86%、菠菜 2 元/公斤，上涨 142%、韭菜 1.6 元/公斤，上涨20%、茴香 0.87 元/公斤，上涨 10%、水萝卜 0.47 元/公斤，上涨 20%；芹菜 0.83 元/公斤，上涨 18.5%、莴笋 1 元/公斤，上涨 12%、菜花 2 元/公斤，上涨 13.6%、西兰花 3 元/公斤，上涨 15%、茄子 2.73 元/公斤，上涨 7.9%、黄瓜 1.93 元/公斤，上涨 18.4%、西葫芦 0.94 元/公斤，上涨 23.6%。8 种蔬菜价格下降，分别为：小葱 0.8元/公斤，下降 11%、土豆 2.67 元/公斤，下降 7.9%、西红柿 1.59 元/公斤，下降 25.3%、尖椒 3.47 元/公斤，下降 6%、苦瓜 4.29 元/公斤，下降 18.6%、冬瓜 1.63元/公斤，下降 11.9%、豆角 5.54 元/公斤，下降 7.2%、荷兰豆 6.51 元/公斤，下降 22.8%。与上周价格持平的蔬菜为：香菜 3.17 元/公斤、大葱 1.27 元/公斤、瓠子 3.09 元/公斤、豇豆 6.06 元/公斤。与去年同期相比，价格高于去年同期的品种是：小白菜 123%、菠菜 252%、香菜 199%、韭菜 50.9%、茴香 19%、土豆 9.8%、莴笋 16.2%、菜花 69%、西兰花130%、茄子 93.6%、黄瓜 129%、西葫芦 40.3%、苦瓜55.4%、冬瓜 15.6%、瓠子 77.5%、豆角 112%、荷兰豆50%、豇豆 64%。低于去年同期的品种是：大白菜 8.6%、洋白菜 46%、小葱 25.2%、大葱 35.5%、芹菜 29%；其他品种蔬菜价格与去年同期基本持平。这周上市的蔬菜以西红柿、茄子、大白菜、莴笋、菜花、黄瓜、西葫芦、洋白菜、韭菜、豆角、芹菜等品种为主。（作者单位：天津大沙河市场）入的比重呈现不断上涨的趋势，2012 年达到了 4.19%。全国渔业家庭收支调查户均总支出17.42万元，其中，生产和生活费用是渔民家庭的主要支出。2012 年渔民家庭支出中，生产费用支出占总支出的 83.83%，其次为生活支出，占 10.71%，两项合计占总支出的 94.54%。水产品出口保持增长，发展前景需谨慎乐观2012 年我国水产品出口量 380.12 万吨，同比下降2.84%；出口额 189.83 亿美元，同比增长 6.69%。水产品出口额占我国农产品出口总额比重达到 30%，较上年提高0.7 个百分点，连续 13 年位居国内大宗农产品出口首位。水产品对外贸易顺差 109.85 亿美元，首次突破百亿大关。但需要关注的是，除台湾和香港市场外，其他主要市场出口不同程度出现负增长，其中，对欧盟和韩国出口量额双双下降。国内主要省份出口增速均有所放缓，山东、福建、辽宁、浙江等省出口量降幅明显。近年来，我国水产品出口贸易保持增长，主要得益于国内渔业生产稳定发展、水产品质量安全水平不断提高和市场多元化战略稳步推进等积极因素的推动。但同时，水产品原料和劳动力等生产成本不断上涨，国际市场消费能力下降，全球经济复苏乏力，贸易保护主义有所抬头等不利因素影响也在不断加剧。因此，保持水产品贸易的持续健康发展所面临的形势仍然复杂和严峻，需谨慎乐观地看待水产品出口贸易发展前景。渔业基础设施建设显著加强，科技与推广事业长足发展2012 年是渔业基础设施建设中央投资力度最大的一年，全年共落实渔业基础设施建设中央投资 89.33 亿元，比 2011 年增加 80.38 亿元，增长了 9 倍。在中央投资强有力地支持带动下，全国渔业基础设施，尤其是渔船装备水平得到明显提升，有近千艘海洋渔船开始实施更新改造。截至 2012 年底，全国共建有国家级水产原良种场60 个，与 2011 年底相比增长 8.33%；沿海一级以上渔港和内陆重点渔港 169 个，与 2011 年底相比增长 6.96%；创建国家级水产种质资源保护区 368 个，与 2011 年底相比增长 30.50%。现代渔业产业技术体系不断完善，2012 年，共有 7项急需解决的关键技术研究与示范项目列入国家公益性农业行业科研专项计划，落实资金 1.06 亿元。水产技术推广工作稳步推进，全年共培训渔民 295.34 万人次，有效的促进了水产健康养殖技术的推广普及，尤其是稻田种养技术，得到农民的广泛好评。2012 年，全国渔业科研机构 110 个，水产技术推广机构 14711 个。渔业科技与推广人员素质不断提高，从事一线科研活动的人员中研究生学位有1388人，同比增长8.44%。技术推广人员中，本科及以上学历 9145 人，同比增长 13.52%。全年发明专利 184 项，同比增长 142.11%。2012 年渔业发展取得的突出成绩，得益于党中央、国务院对“三农”工作的高度重视，得益于农业部党组的坚强领导，得益于各级政府和有关部门对渔业的大力支持，得益于广大渔民群众的辛勤劳动和渔业系统干部职工的努力工作。但同时，也要清醒地看到，受外部需求减弱、国内生产成本增加等因素影响，渔业发展仍面临较多困难。生产经营分散，组织化程度和产业化水平低；近海过度捕捞和水域污染加剧，渔业资源衰退问题突出；渔船装备落后，渔港、池塘等基础设施条件差；渔业生产安全形势严峻，渔业灾害风险保障制度尚未建立，等等。这些困难和问题，都需要在今后的工作中认真加以克服和解决。2013 年 3 月，国务院印发了关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见，对现代渔业建设做出了全面部署，贯彻落实意见精神已成为当前和今后一段时期内渔业工作的中心任务。农业部要求各级渔业部门应紧紧抓住有利时机，在调整渔业生产结构和生产布局，提高渔业装备水平和组织化、规模化水平，加强水生生物资源和水域生态养护，强化渔业安全生产监管等方面下工夫、深研究、出举措、抓落实，加快推进现代渔业建设进程，为实现“十二五”渔业发展目标和渔业现代化打下坚实基础。（来源：农业部网站）