2023工程防汛应急预案

2023工程防汛应急预案 2023工程防汛应急预案1（2252字）因本工程经历汛期将临，同时本市又是台风多发区域，为了防灾减灾需要，防止发生内涝，加强突发事件处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，提高突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少汛期人民生命财产损失，及时恢复周边居民的正常生产生活秩序，特制定本工程防洪度汛应急预案。一、成立工作领导小组：工程现场成立以项目经理为领导班子的工作小组，负责汛期应急事件的安排，小组人员设置如下，并张贴上墙：组长：席志13182_2副组长：张承春180_通讯联络组成员：许永金153_、平赛158_x后勤保障组组长：邵国平153_x8现场抢险突击队成员名单：席志、张承春、张国夫、许永金、何高成、平赛、邵国平、孟小昌、俞仁来、叶义明、潘海军、陈显国。二、应急保通抢险准备工作：1.要求所有人员慎重对待汛期紧急事件发生的抢险工作，并制定相应的应急抢险计划，认真做好应急保通抢险值班记录，保证24小时有人值班，每天有一名领导带班，切实保证应急抢险信息的上报下达。2.加大上游河道巡查力度，发现安全隐患及时上报，及时处理，切实做好应急抢险工作，保证人民生命财产安全。由于上游河道岸线约有2.5km长，故对巡查作如下安排：正常情况下，每天安排2人进行巡查；小雨天气，每天安排4人，轮班进行24小时巡查；中到大暴雨天气，每天安排6人，轮班进行24小时巡查。3.对成立的各抢险队队员进行集中培训，进行针对性应急抢险预防知识和应急实施措施的学习，提高应急抢险的现场应变能力。4.现场配备一辆小汽车作为交通工具，运输卡车都在公司仓库，必要时可随时赶赴现场参加抢险工作。5.施工现场土源充足，且为粉质粘土，适宜填筑施工围堰等，草包等抢险物品应堆放在工地现场仓库，随时可以使用，同时应保证有足量抢险物品在公司仓库，需要时可随时装车运至现场。三、工作要求1.各组员统一听从领导小组的安排，具体应急抢险部署由领导小组负责。2.遵循“预防为主，防治结合”的指导方针，积极做好应急抢险预防准备工作。3.应急抢险实行24小时值班制，及时传达上级应急抢险指示精神，发现险情及时上报，切实做到“上情下达，下情上报”。4.积极收集各种材料，根据情况做好人员、物资、机械的多重准备。5.加强巡查力度，特别是雨天巡查，及时向领导小组汇报各巡查情况及险情，对较明显的隐患及时处理，预防扩展。四、常见突发性事件的应急措施：1、洪涝灾情发生后，事故现场应急人员应立即开展工作，及时发出报警信号，及时向防汛指挥组报告洪涝受灾情况，防汛指挥组值班成员应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛指挥组长报告。并在指挥长的统一领导下互相帮助，积极组织自救；采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如组织撤离、救助人员及物资等；及时向领导报告，必要时向相邻可依托力量求助，现场内外人员应积极参加援救。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报有关领导，重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到区防讯指挥中心，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。2、由领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。3、各成员要接受领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。（1）紧急事故现场抢险组，应根据突发事件的特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与指挥小组保持联络。（2）突发事件现场救护，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与指挥小组联络。（3）后勤保障组应做好防汛工作成员的物资保障工作。4、领导指挥小组，应根据事故程度确定，对危险源现场实施管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即向应急服务机构和相邻可依托力量求助，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。5、灾后，要及时组织恢复受影响区域的正常秩序，如清污卫生保洁、恢复用水用电等，引导居民进行灾后重建工作。五、应急抢险物资与机械设备准备：应急抢险物资的准备是做好应急抢险工作的保证，根据上级应急抢险工作会议要求及具体应急保通抢险特点，定出应急保通抢险物资和机械计划，切实保证抢险用物资如：泥沙、编制袋、手电筒、木桩、雨衣、胶鞋、方便食品、担架、救生船等。2023工程防汛应急预案2（8872字）1总则1.1为切实做好防汛前的各项准备工作，我处防汛工作，在上级防汛指挥部门统一领导下，坚持“安全第一、预防为主、抢抓并举”的方针，牢固树立抗大洪、抢大险、救大灾的意识。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，组织全处人员和力量，做好防汛工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。1.2编制目的确保市区安全度汛，提高对暴雨及客水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保障城市建设和经济社会可持续发展。1.3编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案和其他有关法律、法规及规定，结合市区防汛工作实际，制定本预案。1.4适用范围1.4.1本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。1.4.2本预案实施的重点地区和部位：中心城区及相关服务区域、防洪排水。1.5编制原则按照“安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失”的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、分片管理、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。2汛情分级2.1戒备级:当外河水位1.57米1.70米时(黄海高程，下同)。2.2防御级：当河水位1.70米2.66米时。2.3特别重大级：当河水位2.66米（盐城历史最高水位）以上时。3应急指挥体系与职责3.1根据市城乡建设局有关防汛工作的总体部署和要求，落实片区领导负责制。将市区分为八个防汛片区，每个片区明确具体责任人。实行分片负责制，统一指挥、分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。3.2为健全防汛指挥机构，加强责任制度，成立防汛工作领导小组,全面落实各项工作任务。3.2.1防汛工作领导小组组成组长：陈文林副组长：韩玉社黄鹤鸣朱钢倪国春李智慧成员：李宗雷曾玉成辛立海顾元成穆爱芳丁如青朱建英陈晨王友江孔凡为徐荣俊柏寿琪薛荣祥薛金发3.3组长职责：全面负责市区防汛工作，对该工作给以人力、财力、物力支持，指导协调各片区的防汛工作。3.4副组长职责：3.4.1有效处理防汛工作中出现的各类问题，切实落实上级领导对防汛工作的各项指示。3.4.2熟悉片区内排水管道的分布、管道的口径、排水流向以及出水口情况。3.4.3了解熟悉往年易淹区域的主要原因及整改措施。3.4.4督促和验收整改项目。3.4.5及时掌握所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，按照市城乡建设局和市防汛抗旱应急指挥部的要求，及时上报有关信息和应急响应动态。3.4.6及时贯彻落实防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。3.4.7重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况。3.4.8出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须第一时间内向市城乡建设局和市防汛抗旱应急指挥中心报告。3.5市区防汛责任片区划分：片区责任人：黄鹤鸣顾元成郭靖北至新洋港,东至小洋河,南至蟒蛇河及串场河,西至老城西大桥。主要道路：建军路、小海南路、小海北路、黄海路、声远路、健康路、西环路、毓龙路、解放路、人民路、南城河路、儒学街、县前路、纯化路、环城北路、环城西路、海贸路、海纯路、文峰路、凌桥路、幸福路、剧场路、后关路、滨河路。片区责任人：李宗雷徐荣俊季晓武东、北至蟒蛇河及串场河,南至青年路,西至西环路。主要道路：人民路、盐马路、沿河路、大庆路、西环路、双元路、长坝路、新西门路、腾飞路、体西路、解放路、迎宾路、纺园路、滨河路。片区责任人：倪国春王友江黄佳骏北至青年路,东至串场河,南至世纪大道,西至西环路。主要道路：世纪大道（西延至凤凰路）、青年路（西延至G204）、解放路、西环路、人民南路。片区责任人：李智慧孔凡为梁萍萍北至世纪大道,东至串场河,南至南环路,西至西环路。主要道路：行政中心周边、新都路（解放路至人民路）、解放路、西环路、人民路、滨河路（新都路至南环路）。片区责任人：韩玉社陈晨姜洪明西至小洋河（西支），北至新洋港，南至朝阳沟，东至通榆河。主要道路：开放大道、黄海路、建军路、文港路、毓龙路、工农路、后关路、海龙路、榆洋路、榆河路、南洋路、文苑路、平安路、瑞安路、旭日路、海纯路、通港路、鲁艺路、范公路。片区责任人：朱钢柏寿琪王涛北至朝阳沟，西至小洋河串场河，东至通榆河，南至青年路。主要道路：开放大道、文港路（南至青年路）、育才路、大庆东路、青年路、六合路（南至青年路）、东闸路（原人民南路）、工农南路、范公路、滨河路、跃进路、火车站广场、大星南路。片区责任人：李智慧辛立海周进北至青年路，西至串场河，东至通榆河，南至南环路。主要道路：开放大道（世纪大道至南环路）、范公路（世纪大道至南环路）、滨河路（青年路至海盐博物馆）。片区责任人：倪国春丁如青薛荣祥北至迎宾大道，西至通榆河，东至青墩连接线，南至世纪大道。主要道路：迎宾大道（通榆河至东环路）、青年路（通榆河至青墩连接线）、世纪大道（通榆河至现状终点）。特别关注：1、市行政中心周边（片区责任人：李智慧）；2、东升新村建洋路区域（片区责任人：韩玉社）；3、环城西路拆迁地段(片区责任人：黄鹤鸣)；4、毓龙路两侧的计生巷、通榆北村、廉政公园周边等区域；5、人民路与后关路交叉口周边(片区责任人：黄鹤鸣)；6、文峰路（迎宾路至人民路菜场段）及交通局宿舍区(片区责任人：黄鹤鸣)；7、新西门路两侧、朝阳新村（片区责任人：李宗雷）；8、城西村范围内的莲花路、小海西路等(片区责任人：黄鹤鸣)。3.6排涝泵（闸）站及临时强排点3.6.1排涝泵（闸）站：排涝泵（闸）站由闸站管理所所长柏寿琪同志负责统一调度，邰建伟同志配合工作，主要负责目前在管的雨水泵站和临时排放闸门的运行管理，了解市区其他关联泵站的汛期运行情况。毓龙板涵排涝泵站服务区域：毓龙路沿线两侧，重点保障区域：计生巷、通榆北村、毓龙公园周边等易淹地段。文化城排涝泵站服务区域：毓龙路沿线两侧，重点保障区域：东关东、西巷、迎宾北路等易淹地段。毕华丽排涝板涵泵站服务区域：毕华丽板涵沿线两侧，重点保障区域：双元新村、新西门路（双元路大庆路）等易淹地段。腾飞路排涝泵站服务区域：解放路（小一沟至双元路）两侧、大庆新村（小一沟以北）、大庆路（解放路至大庆桥）两侧，重点保证区域：东园路两侧的居民区及学校。大庆路油坊沟泵站服务区域：大庆路（解放路至油坊沟）两侧、双元路（解放路至盐马路）以南、双元新村等易淹地段。青年路泵站服务区域：青年路下穿通道及周边通榆河泵站服务区域：世纪大道下穿通道及周边市政府北侧利民河泵站服务区域：市政府周边杨家沟排涝泵站：解放路（跃进河至利民河）两侧、鹿鸣路（解放路至迎宾路）两侧及阳光世纪城等易淹地段。毓龙大厦强排泵站：毓龙路（解放路至小洋河）两侧、迎宾路两侧、人民路两侧等相关区域。建军西路下穿雨水泵站：建军西路下穿段及周边。薛家沟雨水泵站：薛家沟板涵两侧、人民路（黄海路至潮声路）两侧等相关区域。人民路小洋河闸门及雨水管道应急排放闸门。责任人：柏寿琪运行保障：李峰3.6.2临时强排点：太平路三桥宾馆出水口重点保障区域：朝阳新村四区、五区等易淹地段。文苑路（建军东路南侧）出水口重点保障区域：文苑路、南洋路、东升新村等易淹地段。东进路（现代华庭东侧）出水口重点保障区域：东进路（解放路太平路）、人事局周边等易淹地段。新西门路出水口重点保障区域：朝阳新村等易淹地段。长坝板涵出水口重点保障区域：朝阳新村等易淹地段。鲁艺路强排点重点保障区域：东升新村等易淹地段。责任人：郭靖运行保障：池俊明3.7防汛工作领导小组办公室(以下简称办公室)组成及职责：3.7.1办公室组成：办公室设在处办公室，办公室主任由李宗雷同志兼任，办公室成员组成：曾玉成、朱建英、孔凡为、朱慧、胡小蝶3.7.2办公室工作职责：3.7.2.1根据处防汛应急领导小组要求，依法组织、协调应急处理工作。3.7.2.2负责与气象部门的联系，了解最新气象信息，负责信息的接收、核实、处理、传递、上报工作。3.7.2.3搜集和掌握有关防汛、汛情等方面的资料并及时向处防汛领导小组汇报。3.7.2.4负责排水系统事故应急处理相关制度的起草工作。3.7.2.5负责各片区小车的调配（详见附表）。3.7.2.6积极联系新闻媒体做好新闻报道，加强社会宣传工作对汛情信息和工作动态进行实时播报并及时通报防汛工作情况。3.8建立信息共享平台和资源互动平台3.8.1防汛期间保持与上级指挥部、气象、媒体及相关单位紧密联系，以便及时调整防汛工作的部署，为上级指挥部提供决策信息（相关单位联系电话见附表）。3.8.2掌握防区内相关的非直管泵站的基本信息，根据汛情需要，可及时联络相关单位，达到资源共享、全局联防的目的（相关泵站信息见附表）。4预报预警4.1降水预报根据市气象局降水预报工作及灾害性天气预警级别的确定，及时与市防汛应急指挥中心联系，及时了解上级意图。4.2汛情预警市防汛应急指挥部中心负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。预警的发布可以针对本市全境，也可以是某一区域。4.2.1预警级别蓝色汛情预警(IV级)：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下。城区主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米。中小河道可能发生5年一遇以下洪水。黄色汛情预警(III级)：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下。中小河道可能发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。橙色汛情预警(II级)：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下。中小河道可能发生10年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情。红色汛情预警(I级)：当符合下列条件之一时可发布红色预警。预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。预报日降雨量可达到150毫米以上。4.3预警响应蓝色汛情预警响应(IV级)：各防汛片区领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。黄色汛情预警响应(III级)：在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；橙色汛情预警响应(II级)：在黄色汛情预警响应的基础上，各防汛片区的抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险队伍全部在一线待命；红色汛情预警响应(I级)：在橙色汛情预警响应的基础上，各防汛片区组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；4.4预警级别的变更随着汛情预警信息的不断变化，根据汛情预警发布指标及实际情况，市防汛抗旱应急指挥部组织实时会商，对防汛突发公共事件波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。5片区防汛抢险队伍的组成和职责5.1片区防汛抢险队伍的组成：5.1.1根据防汛责任的划分分别由沈金春、张金春、薛建兵、董鸿俊、池俊明、李峰、王苏江、孙开权、仇洪、谭红春、张圣国等人组织11支队伍进行防汛排涝施工（详见附表）。5.1.2片区防汛抢险队伍的办公地点设在处二楼会议室。5.1.3片区防汛抢险队伍的职责：5.1.3.1加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何借口推诿，以防延误时机。5.1.3.2执行处防汛工作领导小组和办公室布置的各项工作和任务。5.1.3.3负责所辖的道路、雨水管线、污水管线、雨污合流管线、雨水口、进出水口等设施的防汛安全，组织应急抽排水。保证排水管线畅通。5.2成立三支防汛抢险突击队，紧急情况下突击队员实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。5.2.1抢险突击队一队由薛荣祥负责，陈盐生协助工作。5.2.1.1抢险突击队一队职责：5.2.1.1.1处理和解决好需要如挖掘机、装载机等特殊工程机械的抢险任务。5.2.1.1.2组织解决对倒返水的板涵、排水井的打坝、围堰等工作。5.2.2抢险突击队二队由顾元成负责，郭靖协助工作；队员由王义国、王苏江组织的排涝队伍及下水道班人员组成。5.2.2.1抢险突击队二队职责：5.2.2.1.1对需要用高压冲洗车冲洗的排水管道进行突击施工，保证管道畅通。5.2.2.1.2对地下隧道、停车场、商场等及地势低洼处被雨水淹没时，及时安排防汛排涝抢险车排放积水。5.2.3抢险突击队三队由辛立海负责，穆爱芳、周进协助工作；队员由道路班组成。5.2.3.1抢险突击队三队的职责：5.2.3.1.1在所辖道路受淹时，要及时、尽快组织人员进行排涝，保证路面畅通。5.2.3.1.2在桥梁出现损坏时，及时组织抢修或封闭交通。5.2.3.1.3完成处防汛工作领导小组和办公室布置的其他工作任务。6各后勤保障部门的职责及分工6.1排水监测科防汛期间的主要职责：6.1.1排水监测科要在汛期前对全市排水系统进行一次全面彻底排查、疏通。6.1.2对一些下水道配套不合理、污水管网布设不完善的进行重新布设。6.1.3下水道与已铺设的管网连接不够、部分雨污合流造成区域积水的路段进行仔细排查、处理。6.1.4对发现的问题及时上报给有关部门并督促整改。6.1.5执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。6.1.6对现有车辆及设备进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。6.1.7抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。6.1.7值班时要安排固定人员留守监控室，随时报告监控视频中出现的积水、桥梁险情。6.2财供科防汛期间的主要职责：6.2.1财供科作为后勤保障部门要落实好抗洪抢险物资，做好防汛设备的购置和储备。6.2.2对已有的设备进行维修和保养，确保设备能完好使用。（详见附表）6.2.3对抗洪抢险所需砂、石、木材、尼龙编织带等防汛物资按有关标准进行储备、管理。6.2.4对防汛设备和物资明确专人进行管理。6.2.5对防汛抢险过程中,急需的物资在第一时间组织采购。6.2.6配合防汛指挥部做好防汛抢险和仓库安全工作。6.2.7做好防汛抢险专项资金筹备、使用的计划预案。6.3路政管理科防汛期间的主要职责：6.3.1加强对所辖道路市政设施的巡查力度，及时发现影响防汛工作的问题。6.3.2对路面缺失雨水井盖的及时上报，及时维修，防患于未然。6.3.3对发现的其他问题及时上报给有关部门并督促整改。6.3.4执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。6.3.5抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。6.4维修科防汛期间的主要职责：6.4.1维修科要在汛期前落实好现有道路（桥梁）巡查人员防汛期间的巡查方案及制度，查明易淹、易损路段的路况，及时上报并维修方案。6.4.2落实好防汛期间道路抢修人员的组织与安排，以应对汛期受淹路段道路、桥梁损坏的抢修任务，确保道路、桥梁畅通。6.4.3车辆管理部门要安排落实好防汛抢险专用车辆，对车辆进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。6.4.4每个责任片区配备一专用车辆，确保防汛物资的运输工作。（详见附表）6.4.5对发现的其他问题及时上报给有关部门并督促整改。6.4.6执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。6.4.7抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。6.5工程管理科防汛期间的主要职责：6.5.1工程管理科必须在汛期前做好在建工程、待建工程的工期预测及计划安排，做好各项工程的施工进度与安全督查工作，确保各项工程在汛期的施工质量与安全。6.5.2配合防汛指挥部做好本部门汛期值班与抢险人员的组织计划与制度的制定工作。6.5.3安排部分施工单位作为防汛抢险预备队，执行防汛指挥部布置的应急任务。6.5.4对现有车辆及设备进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。6.5.5抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。6.6各相关防汛分指挥部抢险队及防汛物资管理部门第一责任人要全部上岗到位，保正通信24小时畅通。7善后处置7.1在防汛领导小组统一领导下，由相关部门组织实施善后处置工作。特别是对围堰、坝头、管堵等实行谁设置，谁处置清除的原则。7.2相关部门组织力量全面开展灾情核定工作，总结、及时收集、整理有关资料。8预案修订随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订。9预案实施本预案自发布之日起正式实施。2023工程防汛应急预案3（1308字）1、组织工作成立以项目经理为第一责任人、项目管理人员和分包项目经理为组员的施工现场领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门，同时明确各责任人。领导小组对施工现场三防的工作全面负责，具体实施现场三防工作方案的条款，对各分包公司劳动力、特殊工种、重要部位的工作进行指导布置。制定合理的符合现场实际情况的施工方案，并根据实际情况及时调整施工方案，随时准备处理可能出现的险情，并在第一时间及时上报，建立各级责任制，并监督严格执行。根据现场实际情况，成立防汛、防火、防爆、防暑抢险队，每队建立三个梯队。要求项目部的所有分包单位均须指定专人参与。2、准备工作1）现场防汛准备场地排水：施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化，以保证水流畅通，不积水，防止四邻地区水倒流进入场内。在基坑上沿基坑边缘砌筑15cm高挡水墙防止坑上水流入坑内，同时要重点防范地下室后浇带及预留洞口处，后浇带处及板上各预留洞用旧模板覆盖，后浇带两侧采用砌起两皮砖，防止雨水流入地下室。雨季指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修，以消除隐患。机械设备的电闸箱下部要砌300mm以上高台,上部搭设防护棚,以防雨防潮。并应安装接地保护装置。塔式重机的接地装置要按塔吊施工方案进行设置,雨季之前进行全面检查,其接地电阻不大于4欧姆,并应进行遥测。2）现场防火、防爆设施准备沿建筑物（基坑）周边敷设直径DN100镀锌钢管作为环线水源，水管埋深800mm，与现场内市政自来水管网接口，接口点设置水表井。在环线水源DN100钢管上引出DN50的直管作为消防栓给水点，现场周边地下式消防栓（设消防栓井），并配备消防箱（内设消防水带50M、消防栓一个），设明显标志牌，以满足现场周边消防要求。楼上消防用水由环线水管引到楼层内，并配备成套消防箱，设明显标志牌，以满足楼层现场的消防要求。现场设置消防架4个（包括：8kg灭火器6个、消防水桶4个、铁锹2把、斧子1把）和大水桶1个（装满水）；办公区配备8kg灭火器8个；配电室配备2kg灭火器2个；仓库配备8kg灭火器4个。3）防暑准备考虑暑期施工天气较热，项目部本着以人为本的精神，在工人食堂大厅安装吊扇，确保工人有一个凉爽的就餐环境，每天由食堂熬大量的绿豆汤运到现场，以供应工人的饮水，杜绝工人直接饮用生水，以免影响身体健康。宿舍实行单人单床。由于天气温度较高，要求工人必须保持房间内的通风。项目部和分包单位必须配备防暑药品，并且合理安排工人错开工作，合理安排作业时间，严禁工人疲劳作业。2023工程防汛应急预案4（12871字）1总则1.1编制目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”会议精神，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进南汇经济社会又好又快发展。1.2编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、上海市防汛条例等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南、上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急预案修编工作的通知（沪汛办57号）、上海市南汇区突发公共事件总体应急预案、南汇区防汛防台专项应急预案制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。1.4工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。2概况2.1自然地理与社会经济2.1.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等南汇区地理位置在北纬30533109、东经1213512151之间。西与闵行区接壤，北与浦东新区毗邻，东北与浦东国际机场毗接，西南与奉贤区相交，东濒东海，南临杭州湾，属沿海地区，海岸线全长50.1公里，海塘和一线海塘的出海水闸是防汛的重点。本项目部地处南汇区周浦镇,是防讯防台的重点位置。2.1.2行政区划、面积、人口、重要设施等本项目总建筑面积60251，现有施工人数280人。内有塔式起重机3台，中小型机械30台，另有办公区、生活区等临时设施。2.2防汛风险分析影响本项目部的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。2.2.1台风、暴雨、高潮等自然灾害对本地区的影响及历史上最大灾害的危害情况，从建国以来的记载来看，对我区影响最大的灾情按年份排列如下：2.2.1.11949年7月25日大台潮：摧毁海塘25公里，占全线海塘长度的58.82%，受灾面积高达17.5万亩，死亡1211人，流离失散35700多人，冲坍房屋18000余间，死亡牲畜2.69万头。2.2.1.21963年9月12日特大暴雨：大团、惠南地区水位高达4.52米，造成36万亩农田受淹，16800户受涝，倒塌314间民房和97座桥梁，损失粮食6万公斤。2.2.1.31986年7月11日龙卷风：吹毁民房4361间，1190户人家受灾，死亡22人，受伤540人，经济损失2500余万元。2.2.1.41997年8月18日“9711”号台风：芦潮港最高潮位5.68米，是建国以来最高潮位，据不完全统计，经济损失达10858.5万元。2.2.2现状2.2.2.18月5日至7日“麦莎”台风：港城大堤内坡石拱肋底119处淘空；8.6公里顺坝护脚冲刷严重，抛石外露，大堤护坎地被削低约2530厘米左右；人民塘沿海特殊保护林受损树木约3000棵，倾斜24800棵。受损果园4.7万亩，水稻1.3万亩，蔬菜大棚5.6万亩，苗木932亩，其它经济作物1.8万亩，养殖业受损棚舍3万平方米，死亡家禽13.8万羽。全区共有18条道路、60个居民点、2755户家中进水，家中积水最深的约50厘米。港城开发（集团）公司工程损失约908万元，同盛物流园区工地彩钢板屋面受损4000多平方米，绿化场地受淹22万平方米。2.2.2.29月18号“韦帕”台风：过程累积雨量最大为书院镇82.8毫米，惠南62.7毫米；最大风速：小洋山12级（34.4米/秒），滴水湖9级（21.0米/秒），惠南8级（19.0米/秒），全区内河水位由于早已采取预降措施，18日全区最高水位为周浦2.99米，东南沿海400亩秋瓜损失较大，周浦地区有200亩葡萄损失约30，160亩桔子损失20%，另海塘上的人民塘有115棵树被吹折、吹倒。全区共转移安置了64914人，大治河、芦潮港水闸外共有94条船只进港避风，无人员伤亡。2.2.2.310月8日台风“罗莎”：普降大到暴雨，芦潮港镇降雨量达239毫米，泥城镇230毫米，大治河水位涨至3.3米，芦潮港内河水位3.76米。1.8万亩露地施蔬和600亩西甜瓜受淹，3000余亩设施蔬菜积水，1000亩大棚塑料受损，城镇部分地区出现积水。2.2.3特征和趋势从地理位置看，南汇地处上海东南沿海，位于热带气旋北上路径要冲之一，又属东亚季风盛行范围，在海潮和季风的影响下，热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐等自然因素会给我区带来频繁的涝、台潮灾害，如果上述灾害组合出现，更会加剧本区的灾情。历史资料显示：南汇区每年都要遭受太平洋热带气旋的袭击，对南汇区有影响的台风平均每年有2次左右，台风带来大风、暴雨等灾害，沿海还经常发生由台风引起的风暴潮灾害，对海塘堤坝防汛墙等工程会造成严重威胁。同时本区年均降雨量为1174.2毫米，68%集中在59月，平均年暴雨日23天。另外本区平均每45年有一次龙卷风过境，具有突发性与破坏性。还有近几年来强对流天气的增多，甚至出现“飑线”等天气现象，且影响南汇的台风强度越来越强，局部地区的短时间内的强降雨也有增多趋势，随着经济发展，生活水平的提高，经济损失也相应增大，但人员伤亡由于全社会的重视和有关部门的措施到位，呈现下降趋势。2.3防汛防台设施项目部配备了潜水泵20台，担架一付，手电筒10只，急救箱一只，麻袋100只，还有木材等物资。2.4重点防护对象生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。3组织体系本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由上海绿地建设（集团）有限公司和周浦镇街道人民政府领导。3.1领导机构根据规定，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目经理缪建担任，副指挥由张宝根、宋黎明担任。3.2工作机构项目部成立防汛指挥部，负责领导本项目部的防汛防台工作。3.3其他建立防汛抢险小分队，平时进行应急救援演练；发生突发事件时，参与应急处置工作。3.4工作职责：3.4.1指挥部各成员职责：1、_x任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。2、_x任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。3、_x任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。4、_x负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。4防范与预警4.1防汛准备工作4.1.1预防预警准备工作4.1.1.1思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。4.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。4.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。4.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。4.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。4.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。4.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。4.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。4.1.2预防和预警机制4.1.2.1经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。4.1.2.2健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。4.2预警信息含义按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。4.3主要防御方案4.3.1现场人员应立即上报项目部指挥小组。4.3.2现场下水道疏通。4.3.3生活区、宿舍后勤生活保障、救护。4.3.4施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。4.3.5施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。4.3.6立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。4.3.7事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。5应急响应5.1应急响应的总体要求5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。5.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。5.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现海塘、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。5.1.6因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区人民政府和市防汛指挥部报告。5.2应急响应分级与行动南汇区防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即级（一般）、级（较重）、级（严重）、级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表一）5.2.1级响应（蓝色预警）5.2.1.1级响应标准出现下列情况之一者为级响应，由区防汛指挥部处理，并报市防汛指挥部备案：(1)发布台风蓝色预警信号后；(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；(3)可能造成一般灾害的其他汛情（居民进水100户以下、农田受淹1000亩以下，房屋倒塌5间以下、死亡2人以下）。5.2.1.2级响应行动(1)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。(2)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。5.2.1.3蓝色预警防御指引(1)市民注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨影响的室外物品；(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和安全提示；(3)各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御准备；(4)低洼、易受淹地区做好排水防涝工作；(5)沿海单位及时关闭各类挡潮闸门；(6)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；(7)加固户外装置，高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施；(8)电力、通信等管线部门加强抢修力量的配备；(9)排水量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的量放水工作；(10)市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点地点的防积水和抢排水措施。(11)灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。5.2.2级响应（黄色预警）5.2.2.1级响应标准出现下列情况之一者为级响应，由市防汛指挥部办公室处理，并报市政府和市防汛指挥部备案。(1)发布台风黄色预警信号后；(2)发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；(3)海塘发生险情，可能造成局部地区危害的；(4)可能造成较大灾害的其他汛情（居民进水100300户、农田受淹100010000亩或房屋倒塌550间、死亡35人）。5.2.2.2级响应行动(1)市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市防汛指挥部总指挥；(2)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；(3)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。(4)各级抢险队伍进入戒备状态，驻沪部队、武警部队进入经常性战备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。5.2.2.3黄色预警防御指引（1）市民尽可能减少外出或者到安全场所躲避；（2）各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示；（3）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；（4）高空、水上等户外作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；（5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；水闸提前预降内河水位；（6）一线海塘外作业施工停止；（7）消防部门加强备勤力量，做好抢排积水准备；（8）排水量放水人员和市容环卫清扫人员及时进岗到位，确保排水畅通；（9）绿化管理部门加紧对树木进行绑扎加固和修剪；（10）水上航运部门及时发布船期消息，妥善安置滞留旅客；（11）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。5.2.3级响应（橙色预警）出现下列情况之一者为级响应，由市防汛指挥部处理，并报市政府备案，市防汛指挥部总指挥必须进入岗位或到现场；5.2.3.1级响应标准（1）发布台风橙色预警信号后；（2）发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米；（3）海塘发生险情，可能造成较大危害的；（4）可能造成重大灾害的其他汛情（居民进水3011000户、淹没农田15万亩或房屋倒塌51150间、死亡610人）。5.2.3.2级响应行动（1）市防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导，提请市政府召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；（2）区防汛责任人和区防汛指挥部领导必须进入岗位，组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；（3）市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。（4）各级抢险队伍进入临战状态，驻沪部队、武警部队进入三级战备状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；（5）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理等单位及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。5.2.3.3橙色预警防御指引（1）市民尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人；一旦室内进水，立即切断电源，防止触电；（2）各新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安全提示；（3）各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，加紧检查落实各项防范措施；（4）各类建设工地停工，并对塔吊等设备进行锁定，对脚手架等进行加固或拆除；（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带；（6）所有船只全部进港避风；（7）消防官兵全部上岗待命；（8）排水量放水人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前至凌晨3时上岗；（9）绿化、市政部门及时扶正、清除倒伏树木；（10）水、陆、等交通航运部门及时发布客运信息，妥善安置滞留旅客；（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备；（12）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。5.2.4级响应（红色预警）5.2.4.1级响应标准出现下列情况之一者为级响应，必须向市政府报告，市政府领导进入岗位或到现场：（1）发布台风红色预警信号后；（2）发布暴雨红色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过200毫米；（3）主海塘决口；（4）可能造成特大灾害的其他汛情（居民进水1000户以上，或农田受淹5万亩以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50间以上）。5.2.4.2级响应行动（1）市政府主要领导主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时发表电视讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；（2）区党政领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全；（3）各级抢险队伍进入战斗状态，驻沪部队、武警部队进入二级战备状态，根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务；（4）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。5.2.4.3红色预警防御指引（1）市民根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；（2）各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等；（3）各类学校、幼儿园以及其他有关单位采取停课或其他专门的保护措施；（4）除直接关乎国计民生的企事业单位外，其他单位可自行决定是否停产、停工、停业；（5）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。5.2.5等级调整变更突发公共事件的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同，根据实际情况确定，响应等级一般由低（级）向高（级）逐级递进，出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。区应急委根据突发公共事件的事态、影响和处置需要，按照规定程序来决定或报请市应急委决定变更响应级别，对于跨区域、跨部门的重大突发公共事件，可针对各种不同情况制定相应的分级响应程序和措施，情况特殊时，根据加强预防的需要，可提高响应等级。5.3人员转移撤离方案5.3.1准备工作根据近几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。5.3.2撤离指令发布条件在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。5.3.3撤离点保障撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。5.4信息报送5.4.1迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。5.4.2严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内