退休年龄的性别差异分析(一)

退休年龄的性别差异分析（一）【摘要】根据我国现行的退休政策,男女退休年龄存在着5 年或是10 年的差异,这到底是对女 性的照顾还是歧视?在现行的经济文化背景下,1978 年制定的退休政策有一定的滞后性,本文 希望通过问卷法,对劳动女性和知识女性对退休年龄的态度进行调查,为今后的政策调整提供 相关的现实依据。【关键词】退休年龄;性别差异【 Abstract 】 Accordingtoretirementofourcountrycurrentlyineffectpolicy,thedifferencetherebeingexistingfor5ye arsorin10inmenandwomenretirementage,thisisthatgivingconsiderationtothefemalestillJim-Crowa fterall?Backgroundmovesdownwardsineconomyculturecurrentlyineffect,1978workoutthepolicyre tiringhascertainlaggingnature,themainbodyofabookishopedbyquestionnairelaw,theattitudetoretir ementagemakesaninvestigationtothefemalewhoworksandtheknowledgefemale,basisadjustingthe realityprovidingarelevanceforpolicythedaystocome.【Keywords Retirementage;Genderdifferences1 文献回顾 国内关于退休年龄的争论主要集中在对延长退休年龄和反对延长退休年龄的纷争上。主要有 以下几个方面的矛盾:人口预期寿命。人力资源。赡养老人。人口老龄化。性 别。因此,本文希望通过对劳动女性和知识女性的调查,揭示她们对退休年龄的不同态度,为以 后的政策修正提供依据。2 政策分析2.1 政策的背景分析。我国男女退休年龄实行差别对待,女性早于男性退休的政策在50 年代制定并实行,“很大程度 上受前苏联的影响”。该政策制定的初衷,一是有利于人口的再生产,二是为保护承担人口再生 产重担的母亲的身体健康。而这一政策当时并未遭到很大的质疑。因为当时这种男女有别的 退休政策可能是符合社会预期和妇女需求的。随着社会生产力的发展和科学技术的进步,我 国社会有了很大的变化,给女性个人、群体也带来变化。首先,观念的变化,市场经济环境下, 工作不再由国家计划分配,由用人单位与劳动者双向选择,这促使人们劳动价值观的改变。其 次,女性的健康状况大有改善,妇女的平均寿命已长于男性。再次,女性的就业能力增强,计划生 育政策的实施,使女性的生育负担减轻了不少,女性已从繁重的家务中解放出来。国家九年义 务教育的普及,女性的文化水平总体提高,这些使妇女有更多的精力工作 ,也有了胜任工作的 基础。可见,产生于50 年代的男女有别的退休制度反映并符合当时的社会状况,有一定合理性基础。 到了今天,这些基础已逐步消失。继续执行这个政策,结果不是政策制定者的初衷“保护妇 女”,而可能是限制妇女,伤害妇女。2.2 政策的法律意义分析。 人类社会文明进步的标志之是作为社会成员的妇女有获得就业和发展的权利。平等参与社会 生产和经济活动并获得相应的收入是妇女争取生存权和发展权的前提和基础,对于绝大多数 女性而言,失去经济上的独立,就会失去在社会和家庭中的平等地位。工作是女性与社会保持 联系的重要途径,也是妇女参与社会发展的基本形式之一。在 2005 年通过的妇女权益保障法修正案,正式将男女平等确立为我国的基本国策。所谓 基本国策,是一个国家为解决带有普遍性、全局性、长远性问题而确定的带根本性的总政策, 在国家政策体系中处于最高层次,对其他具体政策起导向和制约作用,并为相关领域的政策协 调提供依据。从政策的层面上看,男女退休年龄差异也是对男女平等基本国策的违反。2.3 政策执行的结果分析。 执行男高女低的退休年龄,对妇女的影响是多方面的。主要有以下几个方面:2.3.1 退休后的生活水平下降。因为退休金与工龄有一定的联系,男女同时参加工作,早退休, 退休金必然就少。本科生的年龄般为23 岁左右,至 55 岁,女性工龄一般达到32 年。这意味着 按现行的退休规定,本科以上的女性中有相当多的人将无法获得较高的退休待遇。2.3.2 妨碍了女性素质和竞争力的提高。退休年龄的固定,要工龄长,就要早参加工作。这就意 味该女性要减少或不再参加高等教育。而女性的低素质必将削?弱其在社会中的竞争力,被淘 汰的可能将大大高于男性。2.3.3 影响到女性的职业发展和政治前途。由于受提前5 年退休的限制,女性与男性在接受同 等教育,参加工作时间无区别的情况下,却会在工作岗位的选择、供职单位的流转、机构改革 中的人员分流、干部提拔使用等诸多方面遇到与男性相差悬殊的待遇。2.3.4 导致女性人才资源被浪费。女性提前五年退休,客观上缩短了女性的就业时间,使女性人 才过早退出了工作的舞台,抑制了女性人才的价值发挥,造成女性人才资源的大面积浪费。尤 其是具有高中级职称的知识女性。她们普遍反映,55 岁正是经验丰富,无牵无挂,精力充沛,可 全身心投入工作的黄金时期,然而面临的却是无情的退休。而在之前,她们所受教育、工作的 经历和经验与男性是一样的。2.3.5 导致女性就业受歧视的原因之一。基于生理因素,完成人口再生产的任务主要还是由妇 女完成。怀孕、生育、哺乳,不可避免要占据一定的时间、精力。作为用人单位,基于成本的 考虑,招男不招女。