运营、移交方案

4.运营、移交方案（一） 运营管理与服务方案1. 运营阶段组织结构项目公司坚持建设项目法人责任制、资本金制、合同管理制。公司按现代企 业制度实行总经理负责制。公司将建立职责明确、功能齐全、高效运作的组织管 理机构，确保项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、资产管理、项目移 交等各项工作的顺利开展.1.1 运营阶段组织结构设置1。1。1 结构设置项目公司设置的主要部门为:财务部、合约部、工程部、协调部、物资设备 部、安全质量部、融资部、综合部。组织机构见下图。项目公司组织结构框图2。人员配置项目公司拟定人员:总经理1 人、副总经理 1 人、总工程师 1 人、财务总监 1 人；财务部 4 人，负责人 1 人、会计 2 人、出纳 1 人；合约部5 人，主管 1 人、计划主管 1 人,计划合同员 2人、计量 1 人工程部3 人，主管 1 人、技术管理 2 人；协调部3 人，主管 1 人、部员 2 人;物资设备部2 人，主管 1 人、部员 1 人;安全质量部4 人，安全主管1人，质量主管1 人，安全管理1人、质量管理1 人；综合部3 人，主管 1 人、宣传 1 人、综合 1 人。融资部2 人,主管 1人，会计 1人。拟在项目公司担任的主要管理人员在签署项目公司合作协议生效后 7 日内 到位。其他人员在项目公司组建过程中陆续到位，在项目公司组建完成后全部到 位。3。管理体系项目公司按照国家法律法规及相关文件规定以及运营管理的要求，建立健全 的运营管理体系，内容包括运营管理制度、运营管理目标责任、风险预警机制等 各个环节。保证经营目标.项目运营管理体系.、成果管理体系等满足项目管理需 要，严格执行标准规范、运营管理体系文件及工作标准,保证实现提交符合要求 的工程，资源效率最大化.4。运营维护安全目标与保证4。1 安全目标 杜绝一般性事故，杜绝重特大安全生产事故，杜绝人身重伤死亡事故。4.2 安全生产保证措施(1) 认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针，严格执行国家有关安全生产 方面的法规、条例、规范、标准和本投标人有关的安全管理制度,保证职工在施 工生产过程中的安全与健康。(2) 建立各级各类人员的安全生产责任制，形成完善的安全保证体系，建立 健全各项安全管理制度，并经常对职工进行安全教育。(3) 严格执行安全操作规程，按照作业要求发放劳保用品，进入施工现场必 须戴好安全帽，高空作业必须系安全带，严禁违章指挥冒险违章作业。(4) 加强施工现场的安全防护设施，保证良好、安全、文明的施工条件。(5) 单项工程的施工组织设计或施工方案附有安全技术措施，对特殊和危险 性较大的工程单独编制安全技术措施，并且有依据、说明、审批。(6) 严格实行逐级安全技术交底制度，开工前技术负责人将工程概况、施工 方法、安全技术措施等情况向项目负责人、工长详细交底，项目负责人或工长向 班长进行书面安全技术交底,各级书面交底有交接人签字,并存档备查。(7) 施工过程中所使用的安全用品、工具和设施以及电气、机械设备等做到 定期检查，建立严格的检查制度.(8) 特种作业人员加强培训考核，实行持证上岗制，严禁无证人员从事特 种作业。(9) 加强安全生产检查，并和生产安排结合起来，加强日常的安全检查活动， 发现安全隐患立即下达隐患通知书，限期改正，如有危及人身安全的紧急险情和 重大隐患立即停止其作业.(10) 认真做好防山洪、防火、防盗工作，驻地和库房要尽量远离洪泛区,重 点设备要重点防护，严防各类事故的发生。5. 运营维护质量目标与保证5.1 维运营护质量指标(a) 制定运营维护管理发展规划，有计划、有检查，业主满意率达85%以上;(b) 有效投诉率低于90%；(c) 有效投诉处理率达90%；(d) 公共配套设施、设备完好率90%以上；(e) 环境卫生达标率为 90%；(f) 维修工程质量合格率 90%;5。2 保障措施 成立维护质量指标的全面质量管理领导小组. 根据维护质量指标需要，配备强有力的管理班子；建立以维护质量指标为核 心的责、权、利体系，明确内部岗位责任，按“以事定岗，以岗定责，以责定人” 的原则，确定管理层与作业层责任人员，定员定岗，各负其责，各行其职.6. 运营维护环境保护6.1 生态环境保护措施 对林木、植被及地下水资源的保护是施工中的环保重点。1、保护原有植树被。对合同规定的施工界限内、外的植物，树木等尽力维 持原状;砍除树木和其它经济植物时，应事先征得所有者和业主的批示同意,严禁 超范围砍伐。2、永久用地范围内的裸露地表用植被加以覆盖。3、临时用地范围内的耕地采取措施进行复耕，其它裸露地表植草或种树进 行绿化。4、营造良好的环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常 进行卫生清理,同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。5、及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失.6、工程完工后,及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它 自理措施.6.2 水环境保护措施1、靠近生活水源的施工,用沟壕或堤坝同生活水源隔开,避免污染水源。2、施工废水、生活污水按有关要求进行处理,不得直接排入农田、河流和渠 道。3、清洗骨料的水和其它施工废水，采取过滤、沉淀或其它方法自理后方可 排放，以此避免污染河道和周转环境。4、施工机械的废油废水，采用隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。5、生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准 后方准排放。6、在农田区施工时，对既有的排灌系统加以保护，必要时修建临时水渠、 水管等，保证排灌系统的完整性。7. 运营期保险方案项目公司将充分评估项目投资和运营风险，根据中国的保险法等相关法 律和行政法规的规定，并结合本项目的实际情况,购买项目建设和运营期间的保 险险种。在合理的商业条件下，遵照可保风险均应投保的原则进行投保。其购买 保险后，应将保险合同复印件交甲方备案。具体保险方案如下：1）所投险种包括但不限于：a）建筑安装工程一切险；b）财产险（设备、设施及附属建筑物）；c）第三者责任险。2）以上各种险种的保险均必须足额投保；3）在运营期内，项目公司自费购买保险,并始终使保险单保持有效。4）在法律许可和承保人能提供的服务范围内，项目公司有权在和保险公司 之间签署的保险合同中，将贷款方列为第一受益人；5）保险单的附加条款中规定:未提前三十天书面通知政府方,保险人不得取 消、延展或对保险单作重大变更；6）项目公司责成保险人向政府方方提供保险证明书以证实其已获得上述所 列保险单及附加条款。7）项目公司向政府方及时通报保险人的报告通知（如危险整改通知）并提交 相应的副本.（二） 项目设施移交方案1。 移交资产范围1。1 移交范围 本项目通过交工验收后，项目公司在交工证书签发之日的次日将本项目工程 交给回购方。移交的项目工程包括但不限于：（1）项目及其附属设施；（2）与项目的建设管理有关的文件、手册和记录；（3）与项目有关的所有未到期的担保、保证和保险的受益;（4）与项目有关的所有技术和知识产权；（5）与项目有关的无形资产。 项目公司编制本项目设施及资产清单，形成书面交付文件；在交工验收合格 证书签发之日将本项目设施、资产及上述书面文件交付给回购方，由回购方实施 控制、使用及管理。项目公司还应在项目交工验收后一个月内，按照地方政府有关档案管理的规 定，编制工程档案,并将档案、全套施工、交工图纸，验收记录，交工验收报告 以及回购方要求的与项目有关的其他技术文件或资料原件交付给回购方.项目公司应确保工程移交时本项目工程资产不存在抵押、担保、诉讼、仲裁 等任何对回购方使用、经营和开发本项目工程具有不利影响的情况.2.移交验收测试程序2。1 移交验收 在移交日之前,业主应在接收人和我方代表在场时对本项目进行移交验收。 乙方应确保最后一次运营维护绩效考核指标均能满足，且应是工程资料齐全、功 能完善、设施良好、设备完好、处于正常可运营状态.2。2 移交测试（1）测试标准按道路工程施工与质量验收规范及其他相关规范合格标准 测试。（2）测试方法及测试结果的计算方法根据中国的相关标准或相当的国际认 可标准进行或双方协商确定。（3）可靠性运行测试：在全线范围内进行，并且必须在规范要求时间范围内 成功运行才算通过。2.3移交程序（1）在特许经营期满至少12个月前,政府方有关部门按照中华人民共 和国审计法等有关法律法规的规定对项目公司进行全面审计.（2）在特许经营期满至少12个月前，政府方应与项目公司按照合同规定联 合检查项目的所有部分。（3）在特许经营期满至少6个月前,政府方和我方应共同达成协议,明确项目 公司移交项目和其他相关资产的详细安排（包括保卫安排），向政府方移交的项 目、设备、设施的详细清单，我方负责移交的代表姓名;同时，政府方也应向我 方提供其负责移交的代表姓名。（4）在特许经营期满至少3个月前，项目公司负责接触和清偿本项目中的 任何债务、留置权、抵押、质押及其他请求权（政府方同意保留的除外），做好向 政府部门移交项目的必要准备。政府方不承担项目公司在本项目建设期及运营收 费期内形成的任何债务、担保以及应向任何第三方负有的责任。（5）在移交之日，项目公司将同政府方或其授权方正式办理移交手续，签 署移交备忘录。3恢复性大修计划3。1项目公司在经与鄱阳县重点项目建设管理办公室协商的情况下，在移 交日12个月前对本工程进行一次计划中的恢复性的全面大修，以确保项目设施 在移交时能够良好的运转。此检修不迟于移交日之前6个月完成.项目公司对项目设施进行必要的整修，以使项目设施达到届时相关规范要 求，所有路面、桥梁、绿化、路灯、排水工程等结构物满足正常使用的要求，所 有设备工况良好，满足性能、工艺参数要求满足届时的国家标准;所有建筑物外 观整洁，设施完好，结构无损坏。经某市政府或其制定机构验收后，按届时的项 目设施清单交回项目设施。3。 2时间安排恢复性大修开始时间：约定移交日期前12个月恢复性大修验收时间:约定移交日期前6个月3。 3恢复性大修的方式方法 恢复性大修主要包括:消除实际存在的缺陷、检修、探伤、检测等、甲方 合理要求的其它检测项目。3.4大修完成后项目资产应达到的标准 在项目大修完成后，政府方与项目公司联合聘请具有资质的中介机构对 项目技术状况进行检测，并经公路工程质量监督机构认定后,作为移交依据。如 不能达到协议规定标准，由项目公司负责整改维修直至达到规定标准；如拒绝维 修的，由政府方自行或委托第三方进行大修，动用移交维修保函进行维修，以补 偿最后的恢复性大修的费用。4、移交工作计划4。1 设施移交4.1。 1编制项目固定资产表(1) 项目公司分类建立并向项目管理处或其指定接收人提供本项目的所有固 定资产的清单，包括但不限于其内部的所有设备设施、材料、专业工具、体育器 材、改建设施、车辆、办公用品、生活设施;(2) 项目公司保证固定资产表包括了项目公司在各个阶段形成的全部固定 资产；(3) 项目管理处如对项目公司提供的固定资产表有异议，项目公司应出示 能够解释并能使项目管理处接受的证据或资料；(4) 固定资产表须经项目管理处予以确认，移交双方对应部门及负责人员 办理移交手续并进行记录.4.1.2 设施移交(1) 移交之前，项目公司将对所有设施进行大修、必要的更换、保养或进 行装饰，进行全面运转测试，使各类设施的技术性能指标符合移交规定的要求， 移交的设备处于良好运行状态。各类专用工具、器材、办公用品、交通车辆等一 切装备均处于性能良好状态，具有可适用性。(2) 项目公司为移交工作建立项目设施测量鉴定的工作日程安排表,划分出 工作范围,推进的程序及需要的相关信息。同时确立维护跟踪要求.(3) 有选择性地对一些工程资料和相关的指引规程进行重审。4。2 资料移交项目公司保证所移交的资料包括工程建设期各个阶段的所有资料,资料形式 包括但不限于原件、复印件;纸张资料、影像资料、电子文档。4。2.1 工程资料(1) 施工资料a。工程管理与验收资料；b。施工管理资料；c。施工技术资料；d。施工测量资料；e。施工物资资料；f。施工纪录；g。施工试验纪录；h。施工验收合格说明；i。施工质量验收纪录；j.大型设备采购安装合同；k.各类设备、仪器、仪表营运验收证明。l、项目管理处要求的其他与项目有关的施工技术文件或资料。(2) 竣工图 包括但不限于土建、路面、房间、交通安全设施、收费、监控、消防、智能 化竣工图；地下管网、绿化工程竣工图。(2)验收记录交工验收记录;交工验收整改报告；交工验收报告；4.2.2 其他资料(包括但不限于)(1) 项目公司营运管理、财务、保险等各类合同、报表、资料、信息；(2) 本项目从工程开工到工程交、竣工，对所有关键工序、特殊工序以及所 有的隐蔽工程进行的现场摄影、摄像；(3) 具有可追溯性的各类电子息;(4) 各类设备、设施台账、固定资产评估报告、机器设备的性能评估报告；(5) 所有必要的同意及法定要求的复印件、健康及安全档案的复印件；(6) 所有的维护记录;(7) 调查以及有关项目的文件或复印件。4。2.3 对移交资料的要求 项目公司保证所有移交资料做到真实、完整、有效，资料编目清楚,装订规 范。4。3。 移交的保障措施 在项目准备交工验收前,为保证移交的顺利进行，项目公司采取以下保证措 施。4.3。1 成立专门的移交机构在项目准备交工验收前，项目公司即成立由财务部、工程部、安全质量部、 合约部等主要部门的相关主要人员成立的移交小组,负责具体移交工作。项目公司总经理为移交工作的总负责人。4.3.2 建立沟通协调机制(1)移交工作开始前，项目公司召开项目移交动员大会，就移交工作的重要 性、流程及其要求对项目公司全体员工进行宣传和强调,并宣布成立移交领导小 组及成员组成。(2)自项目移交工作启动起，建立移交工作会议制度，每星期双方对移交工 作的进展进行广泛的沟通，对移交工作做出总结，对存在的问题提出解决方案. 待方案实施后，将结果及时反馈移交工作的负责人。4.3.3 明确验收移交程序，移交工作严格按照程序进行在整个移交过程中,我项目公司严格履行承诺，按照移交程序开展工作，积 极配合接受单位的工作。4。3.4 做好移交前的技术培训工作项目公司负责按照移交接受单位的培训计划完成人员的培训工作。