＃＃区代表团赴欧洲十国考察报告

区代表团赴欧洲十国考察报告以区长同志为团长区考察团一行18人，受德国慕尼黑、多特蒙德市城建部门的邀墼请，于XX年12月7日24日，对欧洲的德国、意跛大利、法国、西班牙、荷兰陋、瑞士等10个国家的19上个城市进行了考察。和慕尼挎黑城市房屋规划研究院和多录特蒙德市规划建设局的负责省人进行了座谈交流，着重考缴察了解了德国城市发展及城市建设管理方面的一些经验蚜和做法。一路上，十几个城昝市的城市建设、历史文物、妾风物人情、经济发展，无不缋给我们留下深刻的印象和感触。通过考察，增长了见识对，开阔了视野，总结了经验，得到了启示，结交了朋友，加深了了解，为做好喜区的城市建设管理工作起到妤了良好的启示和借鉴作用。一、欧洲城市的建设印象城市品位高、特色鲜明我龚们所访问考察的19个城市筲，无论是规划建设理念，还是城市功能的实现，都立足鸿品位高、体现科学的规划和嘭建设，具有强烈的现代意识斛。走在街道上,见不到太高遇太大的建筑,新建筑也很少颈,单独看每个建筑,除了一罹些标志性的大型公共建筑,玟如火车站、博物馆、音乐厅嗵、教堂等外，也谈不上多么美丽动人，但统一的风格和绶协调的色彩，使得每一条街莜都显得那么古朴、庄重、和午谐和亲切，顿时觉得正是这种单体建筑不事张扬、不标扶新立异，而是互相关照，互虼相呼应，才营造了街道统一和谐的整体美。欧洲大多数城市的许多街道依然保留着潮古老的有轨电车作为主要交通工具。有轨电车宁静有序地穿行在并不横平竖直、也耒不宽阔的街道上，与街道两璋边古色古香的建筑构成了朴实无华、耐人寻味的街景，倬无形中就能让你感受到这座芋城市古老而深厚的底蕴。欧谢洲各国的城市交通都很发达硭，城市居民出行基本采取公崮共交通的方式。公共交通快荠速便捷，四通八达，给人的锋出行提供了极大的信赖与保证。城市的周围都建设了大韬型的停车场，限制私人交通练进入城市中心区，很好地缓再解了交通矛盾。欧洲各国的淮许多城市，道路多以广场或靼标志性建筑为中心，成放射蛙分布，由于道路的形式，道纩路的叉口较多。但道路标志都十分明确，每一条路的指喱示及市区出口指示都非常的丽完善。我们在法国巴黎时，嘘陪同我们的导游介绍，如果巯在巴黎迷了路，你就沿指示牌向市中心方向走，不多久挡，你就能通过明确的道路指浒示牌，找到你要走的路。滨戍海城市的规划建设突出海洋佥特色，以休闲度假功能为主稔，城市设施完善，城市管理燃科学。荷兰的阿姆斯特丹是一座地势低于海平面的“水咋下城市”，城里河网密布，有“北方威尼斯”之称。以前整个城市的房屋都不得不彷以木桩打基，城市就象架在隳无数个木桩上。不仅要向海上要地，还在河上建房，阿姆斯特丹的河道上泊有2万多家“船屋”。虽然是船屋但设施齐全，风格统一，形成了一道靓丽的河岸风景线。意大利水城威尼斯四面环劭海，由118个小岛组成，胞城中近200条大小河道纵斤横交错，400多座风格各悟异的桥梁相互联通，构成一迄幅人工与自然交融的绝妙风得景画。欧洲属经济发达地桊区，经济发展和市民收入水平都比较高，目前市民的收痣入约是我国的10倍左右。拽但住宅建设从外表看，都比镓较朴实、自然，不一味追求外表的豪华，周边的环境很焉好，绿化讲求实效，以树木痹和草地为主，自然感很强。阅欧洲各国的住宅建设，一般都不成体系，没有围墙，很瓞少见到像国内几百亩、上千淠亩的整齐统一的开发模式。欧洲的城市建设注重细节。阗交通信号灯都设置于人视线锈平行的位置上，不像国内必须仰视才能看到灯光。老城无市的动力系统和照明系统多伺固定在沿街的墙面上，有效样的减少了道路的破挖和街面依的柱杆。路灯并不华丽，几冠乎没有多头的华灯。建筑屋顶的雨水收集系统十分完善淇，房檐滴水在欧洲是不存在哒的，楼顶上的雨水全是通过碘水槽输进排水管直接排到地肜下的。城市小街小巷、人行片道及广场的地面大多采用小郫方型石块铺筑而成，呈圆形秘放射图案。这些都是城市的俏细枝末节，可唯其小，却真醋正地反映出欧洲人做事的切粳合实际和精到细致。欧洲姑的村镇建设看似毫无章法，苊绝无布局的零乱摆设，朝向浞无南北，占地无大小，地势无高低。但细细来看又觉得甚得自然之法，舍弃了人工衢的有序而取其自然无序；舍钎弃了人工的严整而求其自然葜灵动。房子或沿路而筑，或随坡而建。村落掩映在花树忽之间，外围或是林木莽原，岱或是碧绿的、毫无杂色草的龊绿地。那种自然的灿情，简咒直可以把你的肺腑照亮，任搌何没有去过这些国家的外国膜人，都不会想象出这些村镇邈仙境般的美妙。同时，不由得让你对村镇规划建筑师的说匠心独具肃然起敬。人文气息浓、环保意识强文化欧洲。欧洲具有悠久的历史亲。灿烂的古希腊，罗马文化犄的兴盛，到文艺复兴时期科俦学、文学、艺术的共同繁荣埘，对欧洲的城市建设带来了广泛而深刻的影响。漫步在忐欧洲的城市街道上，街景和虚建筑物上写满了文明、艺术贵和知识的历史，似乎是在阅羼读一部生动的欧洲人文发展悫史诗。许多我们所熟知的科直学家、艺术家和政治家的雕胃像或矗立于街头，或嵌凸在发建筑物上。仅意大利的佛罗寸论萨城，就可以看到点燃文沲艺复兴烈火、追寻自由与科颡学曙光的达.芬奇、米开朗倜其罗、拉斐尔、但丁等四大杰出人物的光辉形象。米开呼朗其罗的传世之作“大卫”怏雕像也赫然于街头。梵蒂窿冈的圣彼德堡教堂、法国的瘕巴黎圣母院分别花费了1600年和180年才完全建卫成，这些教堂的建设周期虽然分别经历了几代甚至几十代人的努力，但从建筑来看，好象是一个建筑师、一班噤能工巧匠建造而成的，我们无论从建筑教堂的用料、施工工艺、雕塑与绘画艺术，莘还是整体建筑风格，都像是一气呵成，看不出任何不连璞贯的地方，哪怕是一个细节蓁。从欧洲的这些教堂建筑上，我们还可以看到欧洲各地到处可见不朽的建筑，其柱梁是石头做的，其墙壁是石头做的，其屋顶是石头做的堙，室内装饰大部分还是石头藜做的。这些建筑所有的细节系都特别的讲究，比如500轷多年前建造的巴黎圣母院的筑彩色玻璃每一块的绘画都十嘤分科学，色彩是那样纯正和鲜艳。比如圣彼德堡有数不摩清的大理石雕像，每副雕塑惶人物的眼神、面部表情、皮峡肤纹理都栩栩如生，连所穿茯衣服的皱纹都十分逼真，据说这些大理石雕像每件作品雌的雕刻都耗时在五十年以上吁。在瑞士的卢塞恩，满街都是中世纪的教堂、塔楼、文艺复兴时期的宫殿，每座城舫市的古建筑都镶着一块铜牌，铜牌上记录了何年何月何人诞生在这座楼上，记录这屺座楼房历史上有何功用。意姐大利的罗马城，2000年邾前的古神殿和斗兽场巍然屹阿立。完好的保存着古城，清珥晰的透出古城的历史。通过噬考察，我们深切感受到，记祟住历史的方法可以是文字，但城市及其城市拥有的建筑舶，更能让人感动。欧洲的城掺市是一部充满文化智慧和令镟人愉快的书。诚信欧洲。谮我们随处可以感受到欧洲对籽人的信任。欧洲大部分宾馆房间内有付费饮料等食品，客人离店时在宾馆前台自觉毅结帐，而没有查房之说。导催游告诉我们，在欧洲购物，褰只要是在正规的商店，虽有弈价格高低之别，但绝对没有假冒伪劣产品出售。在欧洲的火车上都配有单独洗面池、洗漱用具及饮用矿泉水，粹在火车到站时，厕所是不锁伴的，厕所内贴有“停车时，混厕所请勿使用”，旅客都能自觉做到。在欧洲看不到占湟道非法经营的小商贩、小摊点，更看不到站在马路上的芟城市监管者。和谐欧洲。愕欧洲城市的夜晚是宁静的，旨尽管临街的餐馆、酒吧灯火剁通明，人们兴趣盎然的喝着钧啤酒、咖啡或吃着什么，街镖上行人三五成群，街心广场蛳或花园的长椅上坐着老人或浸情侣，还有艺人在街上的表帼演，但没有喧哗、没有吵闹渊，一切都显得那么悠闲、清虎雅和随意。初来乍到遥远的欧洲，不仅没有感到陌生，躞反而处处感到亲切。在经过侠没有红绿灯的街道斑马线时应，大多数司机会主动停下来让行人先走，当我们按照中寓国行人习惯退到马路边上时晒，他们会微笑地招手，示意蔑行人优先。欧洲很多设施都矣很人性化，如罗马街上到处所有水供饮用。德国政府规定站城市繁华地段每隔500米唏应有一座公厕；一般道路每悒隔1000米应建一座公厕；其他地区每平方公里要有23座公厕。整座城市拥衍有公厕率为每50010薇00人。所有的厕所都有衣鲡帽钩，每个酒店卫生间都有询2筒卫生纸等。每到一个景芋点出入、到宾馆住宿登记或赕是乘船登机，欧洲人都自觉排队，人多人少都没有拥挤盥现象。海边路旁、城中街边钬，车辆多不胜数，却没有乱郑停乱放现象。处处洋溢着以展人为本、社会和谐的氛围。环保欧洲。欧洲所有的厕所寐都干干净净，没有异味，所瓯有厕所均有水龙头、卫生纸锲和洗手液。我们所住的宾馆沙，硬件有好有差，但都干净粉方便，没有一点污垢。欧洲涪的许多河面没有任何漂浮物祉，河水也清澈。欧洲的城市蜜道路、高速公路也干干净净宏，路面与路边几乎没有塑料忾袋、饮料瓶、废纸张等。在瑞士，家用废旧日用品等必须送到指定的回收点，回收绗点上有好几个回收箱，每个回收箱上都写有不同废旧物葚品的名称。所有的城市、乡癣镇都有废旧物品回收中心，叟通过这些回收中心，对废旧物品进行分类处理。瑞士是揍一个花园国家，每个居民是薹城市的绿化主体，树木成荫绗，鲜花绿草塑造美好国家为瓣己任的理念已深深扎根在每圪个家庭。就拿日内瓦为例，无论是坐车还是步行，从不区同角度看，都有绿荫美景可冒见。二、城市建设的悦几点建议努力打造城市特色品牌我国作为一个文明古国，如北京的四合院、江南民居等都具有浓郁的民族地域特色，为世人瞩目。作为有着悠久的蒙古族历史文化传统的，当前已处于工业化、城市化进程加坂快，城市规模在不断扩大的厍新时期。在这个过程中，长区要充分借鉴欧洲的做法，尊重和珍惜民族文化遗产组，在不断创新和发展同时，柢应坚决保持并形成鲜明的民族地域性特色。城市建设要嗪有品位、有特色、有丰富的卺文化内涵，要找出与其他城市不同之处，做足做好缺特色文章。同时，在实践中，要做到三个“三位一体”。一是城市规划、建设、管襟理三位一体，最大限度地避逊免规划、建设、管理各自为政，造成城市建设工作的不坂协调，影响城市建设和发展钧效率的提高。二是经济、文化、自然三位一体，要重视查文化的保护和挖掘，把城市鳏的文化品位进一步提高，把坡文化底蕴进一步加厚，同时在建设中注意自然资源的保护与利用，力求使生态环境浩与人文景观相得益彰、完美结合。三是历史、现实、未痢来三位一体，坚决杜绝一切蛔因现今的发展需要而破坏历坨史遗留下的财富的做法，在现实的开发建设中要充分考擘虑到未来的发展需要，为后笾人预留足够的空间和资源，喀不能因为现实的需要而牺牲笠后人的利益。不断创新区二期发展模式1、要炖转变规划设计理念。城市规濞划建设要充分利用自然景观和地势，按地形、等高线进效行城市设计，随自然地形进行开发建设，体现人与自然的共生共荣。要提高对城市锻空间的规划设计水平。一个妖良好的城市应是由宏观、中观、微观等不同层次的城市坐公共空间共同组成，它们在掘形态上表现为点、线、面的汊特征。点是指城市的微型公谊园、街头的绿地、道路交叉帧口、区域性小广场等节点空梁间；线是指商业街、林荫道帘、景观带等线性空间；面是指城市中心广场、站前广场儡、中心公园等，城市设计在睐对以上形态的城市公共空间絮设计要从定位、定量、定形歆、定调等方面来把握，分析城市的布局特点和性质，所导在城市中居民分布的状况、得购物能力、传统习惯、交通疝组织等各方面的制约因素，据对各种规模的公共空间进行飕统筹安排；这样不仅能使城讯市公共空间的发展在短期内荛见效，并且系统化的操作，綦可以避免好大喜功的盲目建刨设以及随之带来的不必要的腴浪费。要创造城市空间个性慈特色，充分考虑与城市的传良统文化、社会经济以及地貌、环境、风俗习惯相协调的郁因素，运用形式、色彩、地形、风貌等综合手段构建城财市公共空间的个性。要塑造献“人性化”公共空间。公共氽空间应满足人们的不同需求，达到安全、舒适、愉悦的怩目的。要强调参与性，环境设施不仅应具有观赏性，更鸢应创造条件让人们参与活动，使审美、参与、娱乐渗透焯与结合。2、要转变发展簪观念。一是要转变片面追求规模效应的观念。不能片面钦追求张扬性的城市排场，而忽视或弱化城市发展的质量箩和功能。从区首期开发迓建设来看，城市虽有宽大的主干道，但缺少科学合理的室路网结构；虽有污水处理厂渴但无完善的排水管网；虽有瓮绚丽的霓虹灯，但公共交通滞后；虽有成片的居住小区，但商业、停车等服务设施睹短缺。功能不完善必然制约磉城市的和谐发展，影响城市始的可持续发展。二是要转变行片面追求速度和效率的观念婚。在二期城市建设中，不能犄片面追求速度和效率，避免鸡规划设计脱离科学性。在欧痱洲极少有城市危害居民健康鲼的事件发生，在城市建设中涯，绝对不允许出现劣质管道沤对水质的污染、多层住宅的遏二次供水污染、无限通讯视槌频发射辐射污染、变电器与高压线路电磁辐射伤害等方胛面的问题。在这方面我们应该向欧洲国家学习，在城市援规划建设中，要始终把居民证的健康和安全放在首位，否袄则城市建设就回舍本逐末。3、要创新发展模式。一是茵要促进政治生态平衡。不能氧过分强化党政机关的中心地株位与职能的倾向，要把促进檩社会主义民主政治的发展，绪营造健康、和谐的社会环境睡，作为城市建设必守的原则珐。在欧洲，市政厅办公场所客与其它建筑毫无区别，门口挚没有士兵和警察，甚至连标忝识牌都没有，人们可以自由谮进出，市长和市民没有丝毫陲距离感，大家都平和的生活真在同一座城市里。二是要促进社会格局均衡。在城市居清民区的规划中，不能把风景濮好、生态优的区域用来建设高楼住宅、别墅群，不能把自然环境差或城市边缘的区銎域用来建设普通居民住宅区岩。要按照合理布局的原则，鹩促使不同收入阶层和社会阶筐层的人们生活于同一区域，在平等的社会环境中和睦相嘲处，创造均衡的社会格局，冈促进城市和谐发展。4、但要提高发展质量。一是避免片面追求城市规模、发展速鸡度而忽视发展质量的倾向，为人与社会的适应和人的素鲼质的提高创造环境。在城市开发建设中必须重视公共教育、公共文化、公共娱乐与皙体育设施的建设，为教育人漶、培养人、塑造人创造良好的物质条件和发展环境。二絷是避免片面追求物质文明，堞而忽视文化建设的倾向，为社会文明建设奠定坚实的基嘌础。欧洲国家国民素质的提批高，除国民教育发达外，相伞当大程度上还得益于社区公牮共教育、文化、娱乐设施的侯健全和社区教育、文化的繁膨荣。我们的城市建设中要塑贷造良好的教育文化环境，在把农民转为市民的同时，把茶他们培育成有文化、讲文明镤、会经营、守法规的城市居匚民，增强他们在新环境中生驷存、创业、发展的能力。要山切实加大对教育文化事业建设的投入，形成覆盖全社会檬的比较完备的公共教育和文耒化服务体系，不断适应城市居民提高综合素质和自我发展能力的要求。十几天的欧洲之行，从认识上讲，既黎清晰，又模糊。说清晰，是瑷因为清晰的看到了欧洲十个氢国家城市建设方面一些表象烈的东西；说模糊，是因为有诖太少的人给我们讲一些深层钪次的东西，也无法做一些深入的研究。看了、听了、想菌了，写成这篇走马观花后的斥体会，难免会有偏见和主观禧，但希望会有一些启示。11/11