商事登记基本理论探讨

商事登记基本理论探讨 一、国内商事登记实例分析实例1、普济心血管病研究所是经过民政部门登记，取得民办非企业单位证书（个体）的组织。但工商机关认为，该组织是私人设立，名为医学研究，实为看病挣钱，应当办理工商登记而未登记，构成无照经营。问题是：该研究所是什么性质的社会组织？如何判断该单位是否有营利行为？各类私立研究机构是否需要办理工商登记？ 实例2、某乡镇卫生所是国家不再核拨经费的个体诊所，诊所医生独立行医，自负盈亏。问题是：私立医疗机构是否应当办理商事登记？ 实例3、市计算技工学校是事业单位，但也经常发广告招收社会学员有偿办班培训。问题是：该单位是否应办照？ 实例4、中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见（中发20041号）“对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。”问题是：流动商贩为什么无需登记？能否为其找一理论依据？ 实例5、居民甲要搬家，在街边上出售自己家的旧家具、衣物等，问题是：偶尔的经营行为是否应当办照？ 实例6、居民将自己的临街门市房出租给他人经商，又将另外一处住房出租给他人居住。问题是：这两个出租行为是否办照？ 实例7、农民自己修建鱼塘，如果收入主要来自养殖和批发活鱼收入，那么是否对其办照？如果收入主要依靠垂钓者交纳的钓鱼钱。问题是对其是否办照？ 实例8、工商机关根据甲提交的约定租期为一年的租房协议为甲核定了经营期限一年的营业执照，但甲说其想长久经营。一年期限到期时，甲忘记办理延长经营期限的变更登记。工商机关据此对甲进行处罚。那么，甲在超过经营期限以后是否有主体资格？是否有营业资格？我国对主体资格和营业资格是否进行区分？工商机关核定经营期限的依据是否充足？ 实例9、乙公司在向工商机关申办营业执照时申请核定很多项目的经营，以至于营业执照上经营范围一栏难以写下，工商机关认为乙公司不过是注册资本50万元的经贸公司，竟然核定如此多的经营范围，超过其经营能力，拒绝办理。而乙公司称，这些经营项目不是同时经营，法律没有禁止其经营项目的多寡。问题是：工商机关为什么核定经营范围？不核定经营范围行不行？核定经营范围的依据到底是什么？ 实例10、律师丙到工商局要求查一公司书式档案，特别提出要看年检资料中资产负债表和损益表，但被工作人员告知，必须有法院的立案证明方可查阅，再说年检资料资产负债表和损益表是商业秘密，不允许查询。但律师提出“其查档的目的是为了立案，查完档案才能决定是否起诉解决，同时了解一下履行判决的能力有多大？所以没有立案证明。商事登记簿应当是公开的，查询不应当设条件。”但工商局拒绝查档。问题是：商事登记簿的性质是什么？是否允许不问原因查询？ 二、商事登记基本问题归纳 国家正在起草商事登记法。而我们是商事登记机关。商事登记法如何起草是我们关心的问题。商事登记事务中的上述问题能反映商事登记中的一些难点问题，对这些问题进行归纳和梳理，有利于对商事登记制度的深入认识。本文就此研究以下几个问题：为什么进行商事登记？登记的法律效力到底是什么？对哪些主体、哪些行为进行商事登记？登记哪些内容？我们目前的商事登记中存在哪些问题？应当如何改革？ 三、理论探讨 这里所称的商事登记，是指商人或商人的筹办人，为设立、变更或终止商人资格，依法由当事人将登记事项向登记机关提出申请，经登记机关审查核准，将登记事项记载于商事登记簿的综合法律行为。 （一）为什么进行商事登记？登记的法律效力到底是什么？ 现在世界范围内普遍对商事主体进行登记，但是为什么进行登记？是否所有营利行为都登记？各国的回答是不同的。 在我国，基本上是实行的强制登记，也就是说，只要经商，就得登记，否则构成无照经营。法理上认为，只有依法履行了商事登记才取得商主体资格和商事能力。未经商事登记者则不具有商事权利能力和行为能力。不经登记从事商行为者将受处罚。无照经营查处取缔办法第二条和第二十一条规定，除了农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产的农产品外，任何单位和个人不得违反法律、法规规定，从事无照经营。第四条列举了五种无照经营行为，后面还有罚则注释1. 意大利民法典第2194条、2195条也有类似的规定。但无照经营的商事行为是否当然无效，是个比较复杂的问题，应当依据民法通则、合同法和最高法院的司法解释进行判断。民法通则第五十八条第一款第（一）项首先规定“无民事行为能力人实施的”民事行为无效。商事主体应当登记而未登记，根据这条规定，其从事的民事行为无效。但实际情况是，已经完全履行的合同行为，既使一方当事人没有取得商人资格，法院也多半判决已经履行的合同有效，以维护稳定的交易秩序。最高法院还有一些各案答复。