粤西农批努力创建广东地区南菜北运桥头堡

2015 中国农产品市场协会会员代表大会专题发言外联市场 内强运营 抓住机遇努力创建广东地区南菜北运桥头堡从最初的海南个体采购开始，到今天北方市场的专业定制，规模 化的“南菜北运”已经经历了十多年的历史时期。那么，今天我们遇 到的是什么问题，明天我们又将如何布局？据统计，我国北方大城市蔬菜自给率约 30%，北方日均蔬菜消费 量达 45万吨，而北方设施蔬菜日产量仅为13万吨，这就意味着北方 城市每天产销缺口高达30 多万吨。那么，北方大城市特别是冬季， 一个季度的缺口就近 3000 万吨。因此，“南菜北运”就是非常重要 的一件事情了。目前，南方北运省份的供应现状如何呢？据调查，到2015 年，海南种植瓜菜300 万亩，产量460 万吨； 广西蔬菜种植总面积1800万亩，产量2700 万吨；广东冬种蔬菜生产 面积 730 万亩，产量1120万吨；云南冬早蔬菜种植面积600 万亩， 产量 900 万吨。以上按照60%的调出量，再加上四川、湖南等补充量 计算，南菜总体供应已达33003500 万吨，基本满足了北方重要城 市的居民需求。“南菜北运”不仅打通了北方、南方两个市场，在缓 解北方冬季“吃菜难”的同时也缓解了南方产区“卖菜难”。近几年 随着“南菜北运”的深入，已渐渐形成了大宗菜、精细菜、特色菜共 同发展的格局。而由于地域、季节造成的品种结构差异，使“打空间 差”和“补时间差”，成为南方冬春蔬菜销售的主要策略。交通运输的发展、南方的种植优势和产品品质、居民生活水平的 提升都为“南菜北运”提供了广阔市场。南方蔬菜已大规模走向北方 餐桌。“南菜北运”对平抑北方市场价格、保障北方越冬供应发挥着 重要作用。近年来，海南建设的防风、防雨及恒温等农业设施，广西 开通的全国首条“南菜北运”铁路绿色专列通道，“云菜”到目标城 市建品牌和销售专区里等这些探索，都让北方的“菜篮子”更加稳定然而，需求中先天性和结构性的缺陷以及发展中遭遇的瓶颈和竞 争渐渐成为今天我们必须着力解决的问题：首先，“南菜北运”是跨省运输，其流通仍面临着许多风险和不 确定性。南方冬春蔬菜产区多为露天生产，低温、阴雨等灾害性天气 都会打乱蔬菜上市节奏，进而导致南北蔬菜市场供应不均衡。而“南 菜北运”的主要运输工具是汽车，受天气和路况等因素制约较大。其次，产销地距离遥远，流通信息主要依靠商家渠道透露，零散 的信息常常造成供销信息不对等，因此，在种植上造成了一定的重复 和超量种植，而在销售渠道上导致了“卖难”与“买难”并存。第三，基地产业化建设不足，产前、产中环节的技术指导和信息 服务不够，造成了蔬菜产量不稳定、结构不均衡和质量安全隐患。第四，产后环节的预冷处理、产品加工、流通渠道等配套建设的体系形成有待进一步加强，以保障一路畅通，减少损耗，降低成本。第五，市场组织化程度较低。一方面，单户种植农民和小规模种 植基地大都不具备分析市场、反馈信息的能力，又得不到科学的信息 指导，另一方面，农民经营组织化程度低，个体收购者及合作收购者 资金能力有限，造成“小生产、大流通”的矛盾局面，使生产的集约 化和销售的规模化都受到影响。目前，虽然农业种植的产业化程度正 在持续提高，但相比之下，大型生产流通企业缺乏，企业抵御市场风 险的能力较弱，市场销售的组织化仍然滞后。第六，随着中西部地区对蔬菜消费需求的进一步增加，增量空 间显现，预估年递增水平将在 7%13%之间。此外，随着大中城市对 蔬菜等级需求的进一步提升，蔬菜的无公害、有机产品、绿色食品、 品牌商品等不同级别的分化以及农超对接、电商销售也已成为新的、 亟待解决的需求。作为全国性问题，广东省面临的同样也是统一的问题。然而，在 普遍性中，广东省的“南菜北运”也存在着它的特殊性。根据广东省地理、气候和资源状况，逐步形成了粤西地区冬季反 季节生产基地和粤北山区夏秋反季节菜生产基地。冬季反季节蔬菜生 产基地主要是在粤西低纬度地区，利用“天然温室”的气候条件，进 行露地蔬菜栽培，是我国南菜北运蔬菜基地的重要部分。但是，目前广东省在“南菜北运”流通中较为突出的问题是：一、储运处理配置不足。广东省对蔬菜的采后处理和储运保鲜处 理设施缺乏，储运能力不足，目前广东省蔬菜采后商品化处理比例不 到 6，产地预冷保险率不到 10% 。受采后储运条件影响，南菜北运 中蔬菜损耗也一直较高，损耗率达 1520%。二、集配功能体系缺失。广东省农民大多止步于地头收购，大多 无品牌、无包装、无分级。而在“公司+基地”的“南菜北运”运营 体系中，大多以单品运到全国性一级集散市场，再集中配置。而粤西 地区的部分中小户则拉倒南宁进行打冷处理和集散配置。可见，广东 特别是粤西市场缺乏从检测、预冷、分选、加工、冷藏、配送和信息 平台于一体的农产品集配中心。由于农产品集配中心的缺失，因而流 通标准、分等定级、优质优价、地方品牌均无法实现，也无法发挥出 地方产品的集群效应。三、产销信息不对称。对农民而言，缺乏的不仅是市场，他们对 所种植农作物相关的信息也知之甚少。种植户和市场供求信息不对称 大部分种植户的种植不是根据“市场需求什么我种植什么”的原则 为指导，而是仅凭经验，加之在广东的粤西、粤北还缺乏大型的集配、 交易中心平台，因此，交易的分散和信息的缺失成为问题的根本。四、食品安全基础薄弱。广东在食品加工领域中质量安全建设水 平较高，但在基础农产品交易上，却暴露出基础市场、田间市场等检 验、检测设备不足，难以及时发现、处理农残超标，加之经营规模小、 渠道分散、交易方式原始，蔬菜流通可追溯机制建立缺乏基础。要改变上述的现状，最为现实的就是依照发展的具体需求，循序 渐进地分步解决，而解决的开始就是首先找到系统问题的突破口。有业内专家这样说，中国的“南菜北运”看两广，广东的“南菜 北运”看粤西。在粤西，有两个重要的“南菜北运”基地，一是湛江，二是茂名。 湛江农产品资源丰富，是全国四大冬季蔬菜生产基地，北运蔬菜生产 面积已超过 120 万亩，每年约有 300 多万吨北运菜销往全国各地。茂 名蔬菜常年种植面积200 多万亩，总产约300万吨，是全国最大的北 运菜生产基地之一。其中，种植豆角、青椒、甜玉米等蔬菜面积达 10.08 万公顷，总产254 万吨，全部实现标准化种植，远销全国18 个省（市、区）的100 多个大中城市。在粤西，产生了一个重要的“南菜北运”物流节点，那就是茂名。广东省茂名市是粤西美丽的滨海城市，2014年，全市GDP达到 了 2349 亿元，增速达到10.4，为广东省第四。其中，茂名的农业 总产值、粮食总产量、蔬菜总产量、畜禽肉类总产量四项位居广东省 第一，并以名优水果、蔬菜为龙头的“三高农业”闻名遐迩。一方面，茂名位居粤西经济带湛江、阳江、玉林的三角地带中心， 也是华南经济带广州、南宁、海口的三角地带中心，具有两个区域金 三角集散中心的优越区位；另一方面，沈海高速的横穿和今年年底建 成的包茂高速的贯通，使一南一北的高速在茂名形成十字交叉地带， 占据了截流海南、覆盖粤西、辐射华南的二级物流节点，从而使今天 的茂名在“南菜北运”的物流格局中脱颖而出。以前的茂名是“养在深闺人不知”。但随着茂名市交通建设热潮， 全市高速、铁路、机场等对外交通项目建设加快推进，朝着“对外交 通高速化、市域交通快速化、港口建设现代化”的目标迈进。以前的 茂名农业是“大而不强”。但按照区域化、特色化、优质化的要求， 茂名农业大力调整农业和农村经济结构，不断培育和发展特色支柱产 业，建成了粮食、蔬菜、水果、水产、畜牧、南药等十大支柱产业和 有鲜明特色的现代农业生产基地，在全省乃至全国占有重要地位。在南菜北运的生产上，政府正积极引导南方蔬菜生产基地合理布 局，发展订单农业，强化信息引导，完善“南菜北运”的运行机制， 培育龙头企业，大力发展“农超对接”等模式；在南菜北运的流通上， 尽力减少流通环节、降低流通费用，保障“南菜北运”的安全畅通， 并大力支持建立起了茂名市粤西农副产品综合交易中心，搭建起了农 商产业的产、供、销现代平台。茂名市粤西农副产品综合交易中心（简称“粤西农批”）占地规 模达 1200 亩，是广东省重点项目、茂名市“十二五”规划重大民生 工程。项目以构建粤西地区规模最大、资源最优、配置最全的一级现 代化大型农副产品批发交易中心为目标，并立足粤西、影响广东、辐 射全国。“粤西农批”整体建设九大交易区，以“蔬菜、水果、海鲜、 副食、干货、冻品、日杂、日用品、粮油”为交易区主要经营业态， 并融合海鲜美食广场、商务办公、休闲娱乐、酒店公寓，整体形成“一 站式”农产品交易新平台。作为立足市场的亮点，“粤西农批”项目构建起农商产业一体化 服务模式一一ABIS,不仅构建了“中央大厨房”创新了“电子结算” 配套了“信息平台”综合解决农业生产与市场信息的对接沟通问题。 此外，市场还不断拓宽农副产品现代流通体系，并利用包茂高速贯通 南北的交通优势，立足市场跨界联盟，创新金融融资服务，实现资源 与信息的置换共享，进一步拓展出市场新的发展空间。作为新兴的市场，“粤西农批”定位于“产销结合、集散为主” 的一批市场建设，同时将“南菜北运”作为经营战略的重要组成部分， 大力构建集检测、预冷、分选、加工、冷藏、配送和信息平台于一体 的广东农产品集配中心。首先，“粤西农批”立足于“构建大市场是农产品现代流通体系 的着力点”，在增加广东、海南及广西“南菜北运“的集配功能上取 得突破。虽然粤西及周边地区已形成了一定程度上的定制收购体系，但还 存留在相对分散、不能集中的原始田间地头交易。北方客商的到来， 主要还是依靠经纪人的模式来完成所需菜品的整合，食品安全也得不 到保障。“粤西农批”的建立，其中的一项功能就是要改变这个传统 模式，利用集散功能吸引分散的小型代收客户和中、微型农村种植户； 利用物流节点功能辐射粤西的湛江、阳江以及海南和广西东部部分地 区。目前，“粤西农批”已建成一期4万吨的库容量，每天可以对 6000吨新鲜蔬菜进行保鲜、冷藏、配送。已初步建成面积6000平方 米以上的交易、展示、集散厅棚、加工、配送车间等流通基础设施建 设。除了一期冷冻仓库及配套之外，“南菜北运”电子交易平台、1500 多亩的种植示范基地、农资配套市场、农产品可追溯服务平台等工程 正在建设之中。下一步，粤西农批将建设“南菜北运” 一站式交易枢 纽。推进2个收购型冷库、1个产地集配中心、2个销区配送专区、3 个产销商流链条建设，建立起上联生产基地，下接零售终端，以产地 集配中心辐射全国的“南菜北运”流通网络体系。这意味着茂名致力 打造农产品现代化流通体系的战略正在“南菜北运”战略中“破题”。其次，“粤西农批”立足于“创新流通模式，外联市场联盟，拓 宽平台渠道”，谋求在提高组织化程度上取得突破。有了“大基地”，没有“大市场”，就会成为“一潭死水”。首 先是改善运营模式，将单品、小量的“田头收购+产地市场交易+销地 市场销售”模式、“流通大户+农民组织+点对点”销售模式 和“产 供销”的单一组织模式以及“公司+基地+农户”的农工贸一体化 模式创新为多层次、多渠道、立体复合网络运销模式。对外，跨区整 合功能通过跨区产业资源整合方式，构建农产品产销一体化格局 其中，依托全国重要集散节点和销地的市场联盟批发市场，以单品送 货和集配送货形式，在全国范围内形成 “东、中、西”3条蔬菜冷 链通道，在我国北方主销区城市的批发市场建成2 个标准化农产品交 易配送专区。其次联合、引导产销两地市场、公司、企业共同投资， 打造以资本为纽带，上联生产基地、下联零售终端，长期稳定的商流 链条和供销关系，并大幅度降低南菜北运的交通物流成本；对内，提 升组织化程度“粤西农批”作为粤西地区产地唯一集散批发市场， 具备强大的资金、土地、工程的聚集和建设能力，在“货比三家”的 市场聚集功能基础上，吸引种植龙头企业、经营商、购销大公司驻场 配货，并在“生产运输销售”产业化经营模式基础上，进一步实 现网络及电商的虚拟经营补充、“加工+冷藏+保鲜+运输”的国内向 国外延伸补充、经营性融资平台补充。第三，“粤西农批”立足于“大市场离不开大交通”，力争在发展 现代物流上取得突破。生产渐成规模，物流即成为“瓶颈”。“南菜北运”的运输工具 大多为汽车运输，由于汽车的运力和运输效率有限，每逢蔬菜大量上 市的季节，就产生运力不足的问题。这些问题一是运输规模小，二是 没有形成物流的钟摆效应，三是气候环境局限大。粤西农批正积极发 展冷链物流，并整合多方物流企业，招标招募第三方物流车辆进行统 一管理，建立网上平台，创建“粤西农批”物流联盟，通过免费GPS 定位、车辆抵押融资方案等政策，发展多式联运。其中，首先将在骨 干批发市场体系内对接物流信息，提供市场交易平台的物流信息；其 次，创建、开辟重点地区及线路的专线运输，如包茂专线；第三，利 用茂名正在规划建设的铁路货运中心，积极建设货运中心内的“车对 车”市场即，汽车转运火车的专业市场。第四，“粤西农批”立足于“保障舌尖上的安全”，致力于在高 端聚集上取得突破。蔬菜质量、果蔬品牌等都是关乎国计民生的问题，也是保障农商 产业可持续发展的问题。粤西农批首先是大力发展蔬菜产品清洗、分 级、包装等采后，商品化处理和贮运保鲜；其次是积极打造高品质的 “粤西品牌”、“绿色生态品牌”和“地方特色品牌”，使标准园的 蔬菜产品做到品牌销售；第三是串联农业、食药等部门，使食品农产 品安全监管成为政府主导、全社会共同参与的一项系统工程，并促进 标准化生产，建立质量安全可追溯体系。同时，“粤西农批”将把全 国及东南亚名特优农产品展示与农商会展、行业信息、金融服务、文 化创意、人才培养结合，建立集农产品展示、交易、加工、配送、服 务、文化创意的咼端农产品物流总部聚集区。联合订制、市场扩张、截流湛江、辐射海南一一“粤西农批”在 未来建立的市场网络体系将助推广东“南菜北运”走上一个新的台阶； 6 0 0多万亩的规模整合，低成本的资源竞争力，广东西部的物流节 点“粤西农批”提升的农商产业集散市场将作为广东新兴的“南 菜北”桥头堡进一步完成“生产终点、市场起点”的历史使命。城市运营、滨海聚集茂名城市将随着政府的咼度重视、行业 的热切关注、资源的咼效整合，产业平台升级大时代的到来成为南海 之滨的新兴地带；外联市场、内强运营“粤西农批”也将充分依 托黄金物流咼地优势、农副产品集散地优势，瞄准物流集散、价格形 成、产业带动、科研转化、会展贸易，全面打造产业升级版，向构建 国家级蔬菜产销平台迈近，开创农商产业“一带一路”的战略新构想茂名粤西农副产品综合交易中心二O五年十一月