浅谈“平安工地”创建中内业资料管理工作的创新与思考

浅谈“平安工地创立中内业资料管理工作的创新与思考摘要：本文首先对交通建设工程平安内业资料管理中存在的问题进行剖析，其次对苏州市交通建设工程“平安工地创立中内业资料管理的实践与创新进行介绍，最后对交通建设工程平安生产内业资料管理工作提出建议及对策。关键词：平安生产, 内业资料, 平安工地, 创新, 思考Abstract: This paper firstly talks about traffic construction engineering safety information management in the industry and analyzes the existing problems, next to the Suzhou traffic construction engineering peace site to create in the industry in the practice of management information and innovation are introduced, and the last of traffic construction engineering safety production in the industry data management suggestions and countermeasures are put forward.Key Words: safety in production, industry material, peace site, innovation, thinking中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：一、平安生产内业资料管理中存在的问题1.讲得多、做得少，不能真正重视施工企业作为平安生产主体，工程经理作为平安生产的现场第一责任人，在以效益为导向的企业管理模式下，企业一切围绕本钱和利润为核心开展工作，无论企业和个人往往不能将平安生产的职责履行到位，特别是在平安生产档案资料的管理上，重方案轻实施的现象表现的更为突出。2.内容不明，责任不清在实际工作中，平安生产内业资料整理工作通常由其它工程人员兼任，他们往往不把该项工作作为主要工作对待，缺少做好工作的动力，或者缺乏专业知识，或缺少对平安、工程及资料整理的全面的认识，总之，平安生产内业资料管理内容的不明确和实施人员的缺位是平安生产内业资料管理的两大现实问题。3.缺乏考核机制平安生产内业资料管理往往不是工程部的主要工作目标，谁负责该项工作，工作的标准是什么，如何按照工程的进展情况对平安生产内业资料管理工作进行考核，对考核结果如何处理，实际工作中我们恰恰忽略了上述内容。4. 缺乏管理人才平安生产内业资料管理人才，既要懂工程，又要具备平安生产和档案管理的专业知识，是复合型人才。与此恰恰相反的是，在工程部、监理组，甚至业主的人员配备上，由于工作岗位不被重视，往往挑选新毕业的无工程施工管理经验的应届大学毕业生或接近退休的同志负责该项工作，他们要么有心无力、要么缺乏动力，从业人员的业务水平不高和责任心不强严重影响了该项工作的完成质量。二、“平安工地创立中内业资料管理的实践与创新1.细化了台帐内容，标准了台帐管理结合地区特点编制了系统性反映平安生产过程的十三本平安生产管理台帐，并对全市平安生产台帐资料管理提出了统一的要求，对各工程台帐内容进行了明确，对工程业主、监理单位及施工单位的平安工作进行了明确分工。2.量化了考核指标为方便“平安工地创立工作的考核，杜绝人为因素对管理过程评价的不利影响，自“平安工地创立伊始，就高度重视采用细化、量化考核指标的方法，对平安管理台帐资料进行考核打分，具体考评方法如下：(1)达标工地考核仅对施工单位进行，达标工程考核对工程建设、施工、监理单位综合进行。(2)本?标准?采用千分制。评分到达600分及以上者为合格，评分到达850分及以上者为示范级。达标 工程考核分值计算为：建设单位得分*0.1 +(所有监理标段得分总和/监理标段个数)*0.2 + (所有在建施工标段得分/在建施工标段个数)*0.7达标示范工程标准：工程考核总分应到达850分以上，同时所有参建单位个体得分必须全部到达600分以上，且未发生伤亡事故。另外，在具体分值权重分配上，内业档案资料在“平安工地总分值中占70%，对评价平安生产管理情况起了决定性作用。3.实施了卓有成效的考核作为苏州市交通工程建设平安监管部门，我们制定了工作方案，设计了考核细那么，并每季度对管辖范围内的有关部门和工程的“平安工地资料管理情况进行考核，对考核检查的情况进行及时通报和评比，并要求各市(县)、区平安监管部门也要对负责监管的工程进行考核，并将平安考核结果作为对施工、监理单位的季度履约考核重要依据。我们要求工程业主在平安生产考核经费的分配上要表达出奖优罚劣，切实发挥考核对平安生产内业资料管理各方引导、约束和鼓励作用。通过强有利的考核，有力促进了我们平安生产内业资料的管理水平向前迈进了一大步。三、结语结合交通建设的新趋势，对未来平安生产内业档案资料管理进行了如下思考：1.加大人才引进与培养力度平安生产内业档案资料管理最主要的制约因素之一是从业人员的业务水平和素质不高。为此，我们要开展好该项工作，最为迫切的工作是培养和引进一批既掌握平安专业知识，又具备工程实践经验，还熟悉档案管理的复合性人才。我们可以通过如下三个途径做好该项工作，一方面，我们要加大现有人才的培训力度，制定详细的培训方案，从工程、平安及档案三个技术层面进行针对性的培训，使他们尽快成为专业上的行家里手。另一方面，从外部环境上，积极为他们创造条件，用待遇人，事业留人，保持同一岗位人才的相对稳定、进行好人才的梯队建设，创造让他们安心工作的环境。最后，加大人才交流和引进力度，将一些责任心强，有工程管理经验的同志吸收和交流到平安生产管理及内业资料管理工作岗位上。2.加强平安生产内业资料管理的标准性和系统性建设平安生产内业资料的管理，涉及到整个工程实施的全过程，从工程的设计阶段开始，到工程竣工验收结束。因此，对平安生产资料进行时间和空间的系统分类和整理就十分必要。在前期的工程管理规划中要制定针对性的方案，安排专门的部门和人员负责该项工作，并认真制定工作的重点，对容易出现平安事故的风险点如：临时用电、临边防护、高空作业、水上作业、深基坑开挖及吊装设备、特种机械进行单独建档，对平安检查资料、平安事故报告资料、平安方案资料、平安制度资料、平安会议资料、人员三级教育资料、隐患排查及整改资料、特种设备及人员持证上岗管理资料、专项平安生产方案资料、平安生产经费使用及计量资料以及平安考核奖惩资料等进行系统规划。通过平安生产资的料标准化管理，实现既抓住平安内业资料管理工作的重点，又控制住了平安生产工作的风险。3.加强“平安工地内业资料中考核标准中外业资料的权重在“平安工地创立过程中的内、外业资料考核分值分配上，还存在不合理之处，首先是内业资料占分的比重过大，容易导致为过分追求考核高分而做假资料，忽略了平安管理真正目的。其次，内业资料内局部值的权重安排上也不合理，没有突出重点和难点工作。最后，内业资料的考核标准内容的细化程度上还有提升，应在分类的前提下，细化考核工作内容，标准考核打分标准。4.将平安考核与履约考核及经济惩罚结合起来考核最终能否实现引导和约束、鼓励作用，很大程度上取决于考核机制正常与否。考核作为制度设计的核心环节，绝不能无关痛痒，一定要具有较强的约束力和鼓励作用，因此，将考核结果与施工单位、监理单位履约信用考核结合起来，将考核结果与平安管理的经济奖惩结合起来就十分必要和可行，这样的结合必将对平安生产内业资料管理工作产生实质性影响，也只有这样，各有关单位才会给予足够的重视，才会安排强有力的人员进行落实工作，才能在不同单位之间形成比学赶超的气氛，从而最终保证平安生产内业资料管理目标的实现及平安生产形势的持续稳定健康的开展。参考文献：1 ?中华人民共和国平安生产法? 中华人民共和国第17号主席令公布实施2 ?江苏省公路水运工程“平安工地建设达标标准? (征求意见稿)3 ?公路水运工程平安生产监督管理方法?(交通部令2022年第1号)