重点发展中药民族药行动方案

重点发展中药民族药行动方案一、 重点发展中药民族药加快中药材种植基地规模化、标准化建设，以道地药材为重点，完善中药材生产技术标准体系。加快推进中药材规模化种植与产地初加工融合发展，提升重点单品产地初加工能力。稳步扩大定制药园建设面积和范围。强化品牌建设，培育黔药公共品牌和区域品牌。重点推动天然原料药有效成分萃取等中药材精深加工，巩固发展艾迪注射液、银丹心脑通软胶囊、仙灵骨葆胶囊（片）等肿瘤、心脑血管、骨科类重大疾病药，提高肺力咳合剂、骨康胶囊、抗妇炎胶囊和益肺止咳胶囊等大宗常用药品的二次开发及市场占有率。支持经典名方的研发，挖掘开发民间组方、验方，大力开发中药饮片、中药制剂、配方颗粒等产品，支持发展金刺参九正合剂、糖宁通络、黄连解毒丸、珍珠滴丸等品种，加快打造全国重要中药（民族药）生产加工基地。二、 奋斗目标到2025年，全省产业门类多元并进，产业梯次发展成效显著，工业经济总量迈上新台阶，创新能力不断增强，工业结构持续优化，集聚集约水平明显提高，绿色发展成效显著，高质量发展工业产业体系初步形成，工业对国民经济的贡献明显提升，综合实力基本达到全国中等水平。到2035年，工业产业整体竞争优势明显增强，创新能力大幅提升，产品附加值大幅提高，质量效益显著增强，高质量发展工业产业体系基本形成，现代化水平明显提高，基本实现新型工业化。规模总量实现大突破，到2025年，力争全省工业总产值突破28万亿元，规模以上工业增加值突破8000亿元；十四五时期，力争全省500万元口径工业投资累计突破3万亿元。结构优化实现大突破，到2025年，制造业增加值占地区生产总值的比重达到25%以上，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达22%以上；工业企业达到10万户，其中规模以上工业企业力争突破8000户。创新能力实现大突破，到2025年，规模以上工业企业研究与开发经费支出占主营业务收入的比重达到18%以上；规模以上工业企业新产品销售收入占比达10%以上，创建3个以上省级制造业创新中心。智能化水平实现大突破，到2025年，工业化和信息化发展水平指数达60，位居西部前列。重点行业数字化研发设计工具普及率达87%左右，重点行业关键工序数控化率达69%左右。集聚能力实现大突破，到2025年，力争全省各类开发区工业总产值、工业增加值实现翻番；建成5个综合产值千亿级开发区、10个五百亿级以上开发区、50个百亿级以上开发区，开发区规模以上工业总产值占全省工业比重达90%左右。绿色发展水平显著提升，瞄准全国碳达峰、碳中和目标及整体工作要求，到2025年，规模以上工业企业单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量下降均控制在国家下达的指标范围内。安全生产水平持续提高，牢固树立安全发展理念，处理好发展和安全的关系，提升本质安全水平，推动全省工业行业安全形势稳定向好。三、 十四五工业发展形势当前世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行影响持续深化，全球范围内贸易战、科技战、网络战、金融战不断升级，逆全球化趋势加速演变，全球产业链供应链深度调整。发达国家重振制造业、发展中国家大力推动劳动密集型产业发展，我国工业面临双端挤压。但以新一代信息技术、新能源、新材料、人工智能、生命科学为代表的新一轮科技革命和产业变革在全球范围蓬勃兴起，颠覆性技术创新层出不穷，新产业新业态相继涌现，为我省工业发展带来了换道超车的新机遇。我国已转向高质量发展阶段，进入新发展阶段，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的现实任务更加紧迫，同时我国经济仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性等问题相互交织，对我省工业经济发展带来了挑战。但随着新一轮科技革命的加速演进，东部产业迭代升级，产业转移大潮势头汹涌，加上国家一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域发展战略深入实施，西部陆海新通道节点优势逐步显现，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）开放市场，贵州+合作模式不断深化，区域合作空间进一步拓展，为我省工业发展开辟了新空间。制造强国和网络强国战略深入推进，数字中国建设步伐加快，新型基础设施建设涌上潮头，为我省工业发展带来了新机遇。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和实施新一轮西部大开发战略，为我省工业发展创造了良好条件。经过十三五的长足发展，我省交通、信息等基础设施基本能与发达地区相媲美，大数据国家级节点建成投用，互联网体系日益完善，西南地区中心区位优势不断凸显；贵州大抓工业，抓大工业，十大工业产业发展全力全速、稳扎稳打，规模总量跃上新台阶、增长速度实现新提升、转型升级迈出新步伐、质量效益取得新突破，为我省工业发展打下了坚实基础。但我省工业化水平低，工业经济总量小、结构不合理、产业链条不健全、区域发展不平衡等问题仍然突出，资源环境约束压力也在进一步加大，加上人才支撑不足，知识价值占比快速提升、产业技术创新迭代不断加速，创新能力的短板使我省与发达地区进一步拉开差距的风险加大，实现高质量发展还有许多短板弱项，仍面临赶和转的双重挑战。十四五时期，我省同步全国全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。立足于新发展阶段，构建高质量发展工业产业体系的重大决策部署，为我省工业高质量发展指明了方向。深刻认识新发展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓机遇，乘势而上，奋力推动工业大突破，为全省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩提供强有力支撑。四、 大力培育市场主体，提升企业品牌价值（一）培育引进龙头企业实施龙头企业培育计划，加快壮大占据产业链中高端的行业领军企业，着力打造一批千亿级、百亿级、十亿级的龙头骨干企业，培育引进一批具有国际影响力、区域竞争力、产业带动力的领航企业。积极推动混合所有制经济发展，支持优势企业通过壮大主业、并购重组、资本运作等方式，提升资源整合能力，增强综合竞争力。大力发展总部经济，做大做强本土企业总部。（二）大力扶持中小企业积极培育和引进一批隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业和独角兽企业，着力支持一批创新型、成长型企业加快发展。引导中小微企业发挥自身优势，专注发展核心业务，走专业化、精细化、特色化和新颖化发展道路，打造一批具有潜力的专精特新小巨人企业，形成中小企业铺天盖地的发展局面。健全中小企业公共服务体系，加强对中小企业金融、对外合作、管理提升等支持服务。加大企业上规入统扶持力度，强化中小企业上规入统政策引导，加快推动一批工业企业上规入统。积极推进大中小企业融通发展，充分发挥龙头企业头雁作用，带动中小企业聚焦特定细分市场，加快形成创新协同、产能共享、供应链互通的融通发展产业生态。引导企业加强内部管理制度建设，不断提升企业现代化管理水平。（三）加强自主品牌建设深入开展产品价值提升行动，以增品种、创品牌、提品质为抓手，推动原料产品向终端消费品转变，低端产品向高端产品转变，初加工粗加工产品向深加工精加工产品转变，推动产品向价值链高端延伸。加强对工业质量和品牌宣传的总体策划和系统推进，引导企业建立品牌培育管理体系标准，培育打造形成一批国内外具有较强竞争力的贵州制造品牌，鼓励各地区积极培育2-3个具有区域特色的行业品牌，1-2个出口自主品牌。支持有条件的行业龙头企业采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式，创建国内国际知名品牌。引导中小企业专注细分市场，培育出一批小而精、小而优、小而特的产品品牌。鼓励新型工业主体创新品牌营销方式，拓宽品牌流通渠道，加大贵州工业品牌宣传推广力度，组织和支持企业参加国内外会展，提升企业品牌形象和知名度。加强对工业品牌的科技创新投入及对品牌产品的知识产权保护。扎实开展工业产品评价标准及认证体系建设，完善品牌质量检测体系。实施优质企业梯次培育计划，建立分类分级梯次企业库，着力培育壮大工业市场主体。重点推动龙头骨干企业发展，制定龙头企业培育年度工作计划，建立后备企业库，个性化量身定制培育方案，对营业收入首次突破千亿级、五百亿级、百亿级、十亿级的工业企业，给予一次性资金奖励。积极推动中小企业发展，深入实施中小企业星光行动，引导企业坚持走专精特新发展之路，专注于核心业务，聚焦细分产品市场，加大产品研发投入，提高产品市场地位和市场份额，提升企业专业化生产、服务和协作配套能力。加强对工业企业上规入统指导帮扶，建立企业上规入统激励机制，着力推动企业做大做强、上规入统。十四五期间，年均认定省级专精特新中小企业100户以上，年均新增规模以上工业企业700户以上。五、 推动工业和信息化深度融合，构建智慧智造体系（一）加快新一代信息基础设施建设实施新型信息基础设施建设强基赋能工程，加快推进以5G、物联网、工业互联网和卫星通信（低轨宽带卫星互联）为代表的通信网络基础设施建设，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施建设，以数据中心、智能计算中心等为代表的算力基础设施建设，进一步完善信息基础设施。加快工业领域信息基础设施转型升级和应用创新，提升运行效率。提升无线电频谱资源管理水平和利用效率，提高无线电监测能力，扎实做好FAST宁静区电磁环境等安全保护。（二）大力推进智能制造开展制造业数字化转型行动，以智能制造为主攻方向，围绕离散型智能制造、流程型智能制造等，深入开展智能制造新模式试点示范，推动智能制造标杆企业典型经验的移植、推广。持续强化工业领域智能化改造升级，建设一批智能制造单元、智能生产线、数字车间、智慧工厂，推动企业实现研发设计、生产制造、运营管理、服务维护等全流程、全产业链转型升级。引导有基础、有条件的中小企业推进生产线自动化改造，深入开展管理信息化和数字化升级试点应用。（三）深化数字融合创新应用加快工业互联网创新发展，体系化推进网络、平台和安全能力建设。实施5G+工业互联网行动，支持贵州工业云等赋能平台建设，鼓励企业建设和应用产业大数据中心、云服务平台等基础平台，积极争取国家布局建设各级标识解析节点。围绕产业链全生命周期，鼓励企业各个环节上云用数赋智，加快信息技术融合创新，提升对产业数字化、网络化、智能化转型的服务供给能力，助推工业倍增行动。推进工业数字化改造，大力发展工业互联网、工业大数据应用、数字车间和智慧工厂，推动工业向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理、智能化产品融合升级。推进现代能源、装备制造、新能源汽车等重点领域工业互联网、工业云平台、工业大数据应用建设，提高行业企业数字化、网络化水平。开展网络化生产新模式创新工程，按照先进装备制造、健康医药和基础材料等行业特点，有针对性推进网络化生产新模式试点示范和应用推广。鼓励企业基于互联网开展故障预测、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务。到2025年，工业化和信息化发展水平指数达60，位居西部前列。六、 强化技术创新引领，增强产业核心竞争力（一）着力提升企业创新能力突出企业创新主体地位，开展企业创新能力提升行动，推动创新资源、人才、政策、服务向企业集聚，鼓励企业开展技术创新、管理创新、产品创新、商业模式创新。深化政产学研用融合，支持企业牵头组建创新联合体，积极承担国家重大科技项目和重大工程项目。推进关键技术、拳头产品、明星企业，加快科技型企业培育，加大对企业研发活动的支持，引导企业提升研究与开发投入强度，每年重点培育20家以上研发投入占比高于5%的科技型企业，加快形成一批以高新技术为引领的产业集群。（二）强化重大平台载体建设聚焦贵阳、安顺国家级高新区引领发展，推动遵义、六盘水、毕节等省级高新区提质增效、提档升级，争取新增2-3个国家级高新区。以500米口径球面射电望远镜（FAST）为引领，支持建设世界一流科技基础设施集群。推动贵州科学城、花溪大学城联动发展，打造面向国内外的技术集聚区和面向全省的技术输出区。优化布局省级重点实验室、技术创新中心，加强工程实验室、工程研究中心、企业技术中心建设。积极申建国家重点实验室、国家技术创新中心、国家企业技术中心、国家小型微型企业创业创新示范基地等创新平台。运用互联网+模式，打造开放性技术创新及成果转化平台。聚集工业重点领域，加快科技企业孵化器、大学科技园、专业化众创空间等双创平台建设。推进标准、计量、认证认可、检验检测能力建设，在工业重点优势领域打造一批国家级检验检测中心为重点的公共服务平台。（三）加强关键核心技术攻关优化整合科技资源，紧紧围绕十大工业产业，着力攻克一批产业关键技术，引进消化吸收再创新一批急需技术。实施制造业共性技术创新行动计划，力争在优势领域和关键环节取得突破，每个工业产业形成一批有核心专利权的拳头产品。聚焦重点产业环节，立项支持一批工业科技重大专项，力争在资源深加工、高端装备制造、大宗工业固废等领域取得突破性成果，加快推进一批重大成果转化和产业化，积极推动新品种的研发和现有品种的二次研发，打通原始创新、工程创新和产业化创新生态链，提升产业核心竞争力。加快新产品应用推广，落实重大装备首台（套）研发生产激励政策。依托高校、科研院所创新资源和人才支撑，推进名企名校名院战略合作，加快专利标准、设计研发、快速打样、检测测试、新产品导入、采购供应链、电子商务等综合平台建设，打造研发设计、智能制造和产业孵化基地，建设物联网、工业大数据及产业互联网重点实验室，创建一批省级制造业创新中心。到2025年，创建3个以上省级制造业创新中心；新增20个以上国家级、100个以上省级的工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心和技术创新示范企业。资料参考：贵州省十四五工业发展规划