2020峨边彝族自治县人民政府工作报告全文

2020峨边彝族自治县人民政府工作报告全文 2020年1月17日在自治县第九届人民代表大会第五次会议上峨边彝族自治县人民政府县长栗那针尔各位代表：现在，我代表自治县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。年工作回顾刚刚过去的年，是峨边发展史上极不平凡的一年。我们坚持上工业增加值增长11.3%;全社会固定资产投资完成42.4亿元，增长14.1%;社会消费品零售总额完成20.7亿元，增长10.3%;地方一般公共预算收入完成3.37亿元，同口径增长7.2%;城镇居民人均可支配收入达到33038元，增长9.1%;农村居民人均可支配收入达到12223元，增长10.2%。回顾年，滚石上坡、攻坚克难，虽然艰辛，但很充实。我们倍感振奋的是，全县上下用拼搏和汗水、奋斗和牺牲、执着和坚定，夺取了脱贫摘帽的历史性胜利，率先接受了市级初验、省级考核和第三方评估，脱贫攻坚走在了大小凉山前列。我们备受鼓舞的是，全县上下用实干和担当，推动经济发展继续保持稳中求进、进中向好的良好势头，农民人均纯收入增速全市第一，固定资产投资增速全市第二，规上企业增速全市第四，地方财政收入稳居全市第七。我们倍感欣慰的是，全县上下用真情和真诚，努力保障和改善民生，干成了许多群众期盼的好事实事，解决了许多群众忧心的愁事难事，民生事业发展持续保持增长，人民群众幸福指数持续攀升，再次用实践和行动有力诠释了团结出战斗力、创新出源动力、落实出生产力。一、万众一心、苦拼苦战，脱贫摘帽书写荣光责任链全面拧紧。始终扛起脱贫攻坚政治责任，奋力担当历史_，紧盯整县脱贫摘帽目标，压紧压实6+1责任，五大战区一线指挥，9+3巡察组全域督查，1847名机关干部、2501名村组干部昼夜兼程、担当_，奖代补资金，建立产业扶持基金7120.93万元，新增扶贫小额贷款2466户7322.18万元;转移输出贫困劳动力4.15万人次，实现劳务收入6.31亿元;累计投入各类产业发展资金1.48亿元，撬动社会资本投入2.5亿元;全县脱贫人口人均稳定性纯收入平均达到6958元，较年同比增长203.7%。三保障全面覆盖。住房安全有力保障。建成彝家新寨住房11629户、易地扶贫搬迁767户、地灾避险搬迁645户、库区移民避险解困住房建设549户、改造提升农村非贫困户住房4014户，212户大凉山自发搬迁贫困户住上了好房子，实现了安居兴业。投入6070万元，实施131个农村安全饮水及巩固提升工程。投入2.9亿元，实施52个村农村电网升级改造。义务有力保障。落实三免两补等政策，设立救助基金1000万元，资助建档立卡贫困学生15029人次，16252名义务阶段学生全部入学;新改建教学用房和辅助用房49721平方米，19个乡镇均有标准中心校。基本医疗有力保障。落实十免四补助，财政全额代缴27954名贫困人口基本医疗保险，实行免费健康体检，一村一卫、一村一医、贫困人口家庭签约医生实现全覆盖，实现乡乡都有达标卫生院;建立800万元卫生扶贫救助基金，救助建档立卡贫困人口41440人次。四个好全面推进。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，持续开展感动峨边人物评选和五星家庭推荐评选，表扬奖励了一大批脱贫致富之星、先富带后富之星，脱贫内生动力全面激发。完成37个村级文化室建设，发展地面数字用户1900户，文化大篷车乡村巡演100余场，广播电视、固定宽带、通讯网络实现全覆盖，党的政策和温暖送到了千家万户。坚持三纲三法三载体，推进移风易俗常态化，婚嫁双高、丧葬浪费等问题有效遏制，一批制约发展的陈规陋习有效破除，健康文明生产生活方式蔚然成风。二、区位蝶变、拓展升级，城乡变化日新月异交通凸显区位优势。一高一铁加快建设，峨汉高速峨边段年内投资7.9亿元，峨边互通、黑竹沟互通分别完成工程量60%、70%;启动峨马屏高速公路方案报告编制;成昆复线累计投资21亿元，年内完成投资6亿元，完成四桥五隧一车站工程总量80%。干线动脉加速升级，完成G245线绕城一期2.4公里，完成峨美路二期升级改造75%，完成峨轸路提升改造50%，五平路、毛杨路初步建成，黑竹沟旅游客运站主体完工，麻子坝综合服务区建成投用。乡村路网加力完善，新改建乡村公路244公里、通组连户路500公里、产业路154公里。全年交通完成投资20.9亿元，被市委、市政府表彰为交通三年会战先进集体。城乡建设高标推进。坚持规划引领，完成乡村振兴1+7+N规划编制，一体推进17个乡镇和72个村庄规划。提升城市品质，县城1234提质扩容工程有力推进，完成背峰山山地公园、乾池公园和羊竹坝滨水公园建设，建成滨河路峨边记忆一条街、铜河路彝族风情一条街，县城建成区面积达到3.5平方公里。加快特色打造，突出山水林路城镇村相融共生，推进六镇十街三十村特色发展，古道遗韵田村山水田园胡坝枕水灵动老丫云上新寨古井醉美酒香桐花等特色村落彰显乡土风情和乡愁记忆。强化城市管理，在全省民族地区率先开展城乡环境治理立法，深入推进七大秩序整治，集中整治违规违法建设、占道经营等行为500余起，省级卫生县城创建成果不断巩固。生态环境持续改善。推进三大革命，新改建城乡公厕116座，改造农户厕所3295户，提标改造4个乡镇污水处理站，新建14个乡镇及黑竹沟景区污水处理站，新建4座垃圾中转站，乡镇垃圾压缩中转覆盖率达100%。改善空气质量，开展项目建设扬尘、工业企业无组织排放等集中治理，县域空气质量优良天数率达91.2%，AQI指数全面改善。强化河湖治理，全面落实河长制，治理河道20公里，集中式饮用水水源地水质达标率100%，大渡河出境断面达到II类水质标准，完成农村8.5万人安全饮水达标建设。守住生态本底，常态化管护天然林，巩固提升退耕还林，实施绿秀嘉州多彩峨边及矿山植被恢复工程，森林覆盖率达78.58%，保持全省第一。完成创建生态文明示范县规划，黑竹沟镇成功申报省级生态文明示范镇，全省生态功能区环境质量考核全市第一。三、优化结构、转型升级，产业发展增效提速绿色工业加快转型。大力推进传统工业技术改造，出台绿色工业转型2+6政策，实施工业能源项目32个，竣工达产技改扩容项目24个，医用制氧、绿色能源、稀土金属、矿产加工等加速转型壮大。大力推进新兴园区建设，成立峨边绿创工业投资发展公司，火烧营创新创业园区项目获得立项批准，核桃坪园区荣获省经信系统工业产业扶贫先进园区。大力发展飞地经济，国泰通联管业单体项目成为全市首个落地建设的东西协作飞地项目。争取东西协作电力扶贫切块资金803万元，居全市第一。生态农业提质增效。突破耕地条件和地理环境制约，加快构建2+3产业体系，建设三条百里产业带，引领三河流域产村融合、协同发展，白沙河产业园创建省级示范园区，新林镇纳入全国农业产业强镇;电商+农业扩面强链，双线销售收入达到7600余万元，电商中心成为国家级星创天地，峨岭云边品牌孵化升级，农业发展基础更加夯实，全年实现农业增加值20.2亿元。全域旅游加快发展。加快旅游招商，成功与川旅投签订50亿元投资合作协议，锦江酒店集团全面托管迷都酒店，对接国际团队推动山地户外运动项目落地实施，圆满完成旅博会参展布展。启动黑竹沟5A级景区创建，升级改造马里冷旧、蜂巢岩日月峰景区，加快建设温泉中心、旅游客运站。黑竹沟镇纳入全省首批特色小镇，底底古村被评为全国首批、全市首个乡村旅游重点村落。持续提升田园活力先锋、花海彝寨解放等特色村寨，举办蝶舞萤飞昆虫节草坪枇杷节等乡村文旅活动，发展农家乐等旅游新业态23家。全年接待游客295.7万人次，旅游综合收入达14.9亿元。服务业态繁荣发展。新集贸中心商业综合体、东风新城商业综合体全面竣工投用。铜河路彝族风情一条街、滨河路峨边记忆一条街等特色街区初步形成特色业态。开通城区首个5G网络基站，架设天线3条。完善智慧旅游APP，旅游项目管理、旅游扶贫专规、旅游监管服务等4大数据平台上线。完成71个电商服务站点及配套物流站点建设，农村电商四大服务体系初步构建，电商运营收入实现2644万元。四、普惠均衡、共建共享，民生福祉提标增质质量稳步提升。聚焦打造素质示范标杆，六个特色成效明显。新建村幼4所，新林中学教学楼、万坪小学学生宿舍竣工投用，太阳坪小学主体完工，19所学校运动场提升改造。全面落实国家资助政策，累计发放奖、贷、助、补、免等各类资金4006.9万元;严格落实六长责任，控辍保学全面清零。学前学普试点推进有力有效，椒江班、空中课堂示范带动作用充分发挥，峨边职中入读学生人数创历史新高，峨边中学高考本科上线72人，比入口增加67人。金岩小学在全国信息技术创新与实践大赛上斩获一等奖，毛坪小学荣获全国系统先进集体。医疗服务加快升级。扶贫政策全面落实。县域内所有定点医疗机构住院门槛费全免，设立绿色通道，实现一站式服务，慢性病费用个人支付占比、建档立卡贫困户县域内住院、县域外合规转诊公立医院住院个人支付医疗费用均控制在5%上安全事故。改革创新释放动能。完成政府系统机构改革，完成35个县级部门机构改革，重新组建、变更15个政府部门和2个政府直属事业单位，完成8个科级事业单位更名。完成第四次全国经济普查，实施减税降费，累计减免税收9225万元、非税138万元，新增政策减税5356万元。推进放管服改革，一体化服务平台受理行政审批事项85932件、办结85564件，公共服务事项办理23369件，企业投资项目审批时间缩短50%。全面推进项目招商，包装入库项目30个，总投资约100亿元，川旅投、中致和、新希望、天兆等大商强商投资峨边，签约落地项目10个，到位投资31.44亿元。六、勤政务实、高效廉洁，政府建设加压加强党建引领更加有力。坚决贯彻落实全面从严治党要求，把政治建设放在首位，着力加强政府系统党的建设工作，扎实开展_、_主题，进一步增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。全面加强党员干部管理，不折不扣落实基层减负年要求，大力整治形式主义、官僚主义，加强机关效能建设，持续整治庸懒散、不作为、慢作为、乱作为，树立了忠诚干净担当的良好形象。依法行政纵深推进。严格落实三重一大事项集体决策制度，县政府集体决策议定事项150项，集中学法29次。充分发挥法律顾问团参与政府决策作用，共审查合法性文件36件，重大决策和规范性文件合法性审查达100%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结县人大代表建议意见53件、县政协委员提案51件，满意和基本满意率100%。廉政建设持续深化。全面落实两个责任，严格执行一岗双责，贯彻落实两准则四条例，巩固拓展中央八项规定精神成果，开展监督检查13次。开展扶贫领域5+2专项整治，组织处理66人。保持惩治腐败高压态势，立案审查调查88件，移送审查起诉3人。加大审计监督力度，完成重大政策落实、政府投资项目、扶贫惠民资金等重点领域10个项目审计。履行经济责任和自然资源资产管理及生态环境保护情况接受了省级审计。此外，民族宗教、外事侨务不断进步，妇女儿童、残疾人权益得到保障，人民武装、民兵预备役、工会、共青团、老龄、防震减灾、气象、科协、工商联、档案、地方志等工作成效明显。各位代表，艰难困苦，玉汝于成。年，是峨边创造历史、加速突破的一年，我们有幸见证了历史，参与了创造。一年来，全县党员干部群众众志成城、背水一战，使出洪荒之力，与椒江区、市中区和省市帮扶单位形成磅礴力量，撸起袖子加油干，夺取了脱贫攻坚决定性胜利，峨边千百年来的绝对贫困问题即将在我们这一代得到历史性解决。一年来，全县党员干部群众不分昼夜、风雨兼程，用汗水浇灌收获、崇高的敬意!行百里者半九十!在看到成绩的同时，我们要清醒认识前进中存在的问题，主要表现为：缺乏重大项目支撑，三次产业融合不足，绿色转型任重道远;产业结构不优，动能转换不快，土地、资金等要素制约明显;社会事业发展薄弱，优质公共服务供给不充分，民生改善与群众期盼尚有差距等等。总体而言，峨边仍处于爬坡过坎的关键期、补齐短板的攻坚期。我们必须只争朝夕、不负韶华，再接再厉、再破难关。2020年工作安排2020年是具有里程碑意义的一年，是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜之年，是收官十三五、谋划十四五、向着基本实现社会主义现代化迈进的承启之年，是全面巩固拓展脱贫成效、迎接全国普查的终极大考之年。政府工作的总体要求是：坚持上工业增加值增长9%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;地方一般公共财政收入增长7.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%。围绕上述目标，重点抓好六个方面工作：一、全面巩固、拓展提升，夺取脱贫攻坚全面胜利持续发扬四苦精神，坚决做到四个不摘，巩固拓展县摘帽成果，实现县域全面小康。(一)聚焦两不愁，持续巩固增收。一是持续实施五小到户工程，致力当期增收。建立五小到户工程长效机制，落实2500万元奋进奖励资金，精准实施一户一策，严实全程跟踪验收，确保资金奖补精准、项目到户精准、成效到人精准。二是持续开展三门口培训，致力稳定增收。分层分级开展新时代职业农民大培训，举办县级示范培训班30期，每个乡镇开展培训10期上、家庭农场2个干部入户排查、数据平台分析、常态督查巡察等渠道为主的信息甄别制度，健全贫困对象动态监测、预警、帮扶机制，确保贫困对象稳定脱贫。二、统筹城乡、加速突破，推动县域发展高质高效突出规划为先、特色为本、设施为要、管理为基，逐步形成总规引领、多规衔接、控规支撑的规划体系，着力构建生态宜居、风情宜人的城乡新面貌。(一)致力县城大发展，做精做强城乡统筹发展中枢。一是建设一城一镇。推进太阳坪新城规划建设，整体提升松林坡村和茗新村两个城市新寨，启动党员培训中心建设;推进火车小镇规划建设，完成从长线局到火车小镇2平方公里的规划设计，加快交通枢纽站、城站连线主通道等建设。二是打造一心两体。规划建设集运动、休闲、商业为一体的6000平方米佳支依达体育中心，招商推进古今寺城市综合体和旧集贸市场商业综合体建设，打造城市新地标。三是改造一圈多巷。打造沙坪老街商业圈，完成新集贸中心黄磷厂消防大队交通局环线总体规划，重点推进乱象整治、功能疏解和业态重构;有序推进背街小巷微改造，植入文化、商业元素，引领打造城市节点微景观，改善城市慢行系统。四是提升城市管理。深化综合行政执法改革，加强执法管理标准化、规范化建设;推动人居环境综合治理条例落地实施，将城乡环境综合治理纳入法治化轨道;持续整治七大秩序，让城市更加精致精美。完成政务服务中心迁建，整合资源建设心连心服务大平台，高效回应民生民意;加快发展商用5G，积极推进智慧城市建设，让城市更加惠民便民。招商建设东风半岛双子楼星级酒店，支持铜河路、滨河路等特色街区发展信息服务、文化创意、特色餐饮、商务休闲等多元业态，让城市更加宜居宜业。(二)致力交通大发展，做优做强内联外畅交通网。一是积极编制规划入笼。启动交通十四五规划编制和交通中长期规划，争取屏(山)马(边)峨(边)高速公路纳入十四五规划并开工建设，峨马公路纳入全省路网调整规划，峨边(共和)至峨眉山(龙池)、峨边至沙湾快速路纳入省级规划。二是强力推进项目建设。全力保障成昆复线峨米段、峨汉高速等省市重大项目建设，完成G245峨边城市绕线(二期)路基工程，推进S309龚嘴至沙坪段升级改造;新开工建设马嘶溪大桥、峨边枢纽站建设，打通火车南站市政道路，加快推进峨边通用机场项目建设;提升改造农村公路100公里特色产业培育、特色生态资源开发、特色文化传承为主线，推进五渡、杨村、黑竹沟特色发展，发挥集镇聚集辐射效应，省级园区为核心、市级园区为支撑、县级园区为基础的1+6+N梯次发展体系，重点创建白沙河流域果蔬产业省级现代农业园区，加快创建羊子岩农旅融合长寿文化产业园区、勒乌高山彝家药蜂产业园区、黑竹沟彝乡文旅融合产业园区、草(坪)桐(花)果酒循环产业园区、大(堡)红(花)果蔬产业园区、沙(坪)五(渡)移民后扶产村相融产业园区等6个市级园区。各乡镇要结合实际，宜种则种、宜养则养，鼓励在最适合的地方发展最适合的产业，串珠发展一批农旅融合特色园区，加快发展五渡牡丹观光产业园、宜坪粮经复合产业园，新林、毛坪、红花等桃李果蔬产业园;加快培育平等油竹笋、万坪三月竹产业园和勒乌果药种植示范园;加快建设新场峨边花牛保种园、大堡镇冷水鱼养殖示范园。每个乡镇至少创建1个县级园区，上;拓展电商中心四大职能，全面提升创业孵化能力和95个村级电商运营水平;发挥电商和公用品牌协会作用，加大市场营销力度，壮大峨岭云边品牌集群，力争新增三品一标25件;积极引导家庭农场、种养大户等领办创办新型经营主体，推广股份制合作等利益共享模式，支持乡村产业跨界融合，力争新培育经营主体100个;强化素能培训，整体提升经纪人队伍市场运作能力。持续培育五大层级。鼓励农民自主发展，推动能人示范发展，支持专合组织抱团发展，扶持企业集团壮大发展，引导企业集团跨越发展，把散户培育成大户、把大户培育成企业、把企业培育成龙头、把龙头打造成集团。持续构建五大体系。进一步深化院县合作、校地合作和市场合作，走好专家路线，健全完善风险防控、科技服务、质量认证、产品营销、精深加工五大体系，增强应对市场、防范风险能力，解除农业发展后顾之忧。(二)推进绿色工业转型升级1.打造1+3产业园区。一是绿色转型核桃坪老工业园区。鼓励传统工业硅、铁合金行业实施技术革新、调优产品结构、延伸产业链条;强化环保刚性约束，坚决关停并转，加快园区转型、逐步退二进三。二是加快建设毛(坪)五(渡)绿色建材产业园。推动中建西部建设总投资30亿元的玄武岩综合利用项目落地，鼓励发展尾矿综合利用项目，招商发展高档陶瓷、装配式建筑等项目，推动园区组团聚集绿色发展。三是加快建设火烧营汽车综合服务产业示范园。推进整体规划和基础配套，全面承接铜河路、黄磷厂片区汽车、摩托车维修(经销)商退城入园。四是加快建设飞地园区。共建共育峨(边)犍(为)飞地园和(四)川浙(江)飞地园，建立完善成本分担、产业共育、利益共享机制，建成达产国泰通联管业飞地项目，招引更多的企业入园。2.构建4+1产业体系。稳定提升电冶产业。加快推进白沙河电站扩容增效、巴溪电站恢复重建，壮大县网装机容量;对接全市总部经济战略，推进恒业硅业2.5万吨工业硅粒项目建成达产，引导林河硅业加快推进4万吨工业硅粒项目建设，打造乐山光伏产业上游基地。优先发展战略性新兴产业。抓好有研稀土500吨镝铁合金项目建设，加快科百瑞6000吨稀土技改扩能，建设全国第二、西部第一稀土金属制备基地;积极支持荣成气体扩容增效，打造西南最大制氧企业。有序发展矿产资源产业。竣工达产博媛建材20万吨白云石精加工项目，抓好西南水泥石灰岩基地项目建设，科学开发钾长石、玄武岩等资源，打造全市先进材料产业基地重要增长极。扶持发展农产品加工产业。建成惠康农产品加工中心，配套发展上下游关联产业，推进高山农产品精深加工。积极发展数字经济产业。及资金管理、人才培育、产业扶持等6个配套政策，贯彻落实结构性减税降费、富余电量消纳、精准扶贫电价等政策，全力释放政策效应，保障企业转型升级、绿色发展。(三)推进生态文明美丽发展。一是推进人居环境整治。抓好人居环境整治三年行动年度任务分解，持续推进农村垃圾、污水、厕所三大革命，灵活采取户分类、村收集、乡转运、县处理模式提升城乡生活垃圾收集处理能力;市场化运行18个乡镇污水处理站，推进农村厕污共治，力争农村、城镇生活污水收集处理率分别达到80%、90%上;积极推进村庄清洁和面源污染治理两大行动，建设美丽宜居乡村。二是强化生态环境保护。争取长江上游生态系统恢复项目资金，持续开展矿山植被恢复治理工作，实施新造林2万亩、森林抚育+补植4万亩，建设林竹风景线和多彩观光道。逗硬落实河长制，完成官料河防洪治理工程，抓好集中式饮用水水源地划定和保护，建成投用城区二水厂。继续开展空气质量提升攻坚行动，完成重点污染源企业在线监控系统安装，实施四控一禁蓝天工程，确保县域空气质量达标。三是培育绿色低碳经济。发展壮大节能环保、清洁能源、清洁生产等绿色产业，因地制宜发展大数据等绿色高载能产业。加快发展循环化农业经济，大力发展林下种养循环等绿色低碳产业。大力推进节约型机关建设，营造崇尚勤俭、节约资源的良好风尚。四、办好实事、增进福祉，确保民生事业持续进步坚持民生为本，回应群众期盼，不断提高公共服务和社会保障水平，努力增进人民群众幸福感。(一)坚持优先发展。一是深化改革，出台落实十条意见推进高质量发展，加强教学规范管理，实施六个特色示范创建，建立完善教师绩效考核体系，全覆盖建立心理辅导中心。二是提升教师素能，实施教师提质强能三年培训计划，大力开展分级分类提升培训，持续推动校长教师轮岗交流，全面深化师德师风建设。三是改善办学条件，优化城区学校校点布局，启动太阳坪小学2期和城区实验学校等建设，完成平等中心校教学楼、毛坪小学教学用房、职教2期等建设，推进信息化2.0行动，逐步扩大网络教室、空中课堂规模，建设智慧校园。四是推进均衡发展，强化硬件达标、软件过硬，确保义务高质量通过国家评估验收。(二)推进健康峨边建设。深入推进医药卫生体制改革，着力抓好能力和作风两大重点，推动基本医疗保障提档升级。加大定向医学生引进和医技人员送培力度，探索岗编分离，强化人才招录;完成县中医院迁建，推进中医院二级乙等复审达标建设，继续深化浙江台州、省市人民医院、市中区医院等对口支援合作，大力补齐儿科、胃肠科、妇科、骨科、中医科等专科短板。推进管理模式改革创新，加快推动医联体、医共体建设。强化医德医风建设，加大行风整治，抓好药品集采、公共卫生、妇幼保健、生育秩序整治等工作。(三)促进文化繁荣发展。坚持两个融合，深化彝汉农耕文明与现代文明融合发展，推动优秀传统文化整理挖掘和保护传承，加强文化阵地建设和管理维护，凝聚文化正能量。演好一台主戏，打造甘嫫阿妞文化IP，积极发展文学、动漫、影视、戏剧等主题文创;培养甘嫫阿妞本土文化社团，带动大篷车下乡巡演、产业园婚俗展演、音乐剧景区驻演等常态开展。深化三大活动，拓展中国著名作家、书画家、摄影家峨边行系列活动成效，持续扩大影响;建立中国美协、作协、摄协创作基地，开展文化创作、论坛交流等系列活动，提升峨边知名度和影响力。(四)提升社会保障水平。继续实施民生工程和民生实事，完成对标补短三年行动计划。健全城乡居民、城镇职工基本社会保险、城乡最低生活保障等社会保障体系，实施困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度，巩固全民参保计划实施成果，推动城乡基本养老、基本医疗保险提质扩面。持续做好城镇新增就业，就业困难人员再就业，高校毕业生就业创业工作;完善农村劳动力基础数据收集，继续举办大型就业扶贫招聘会和送岗下乡招聘活动，转移农村劳动力4.3万人次上。深化财税金融改革，全面实施预算绩效管理，促进财政提质增效，完善金融服务体系，推动金融产品更好服务县域经济发展。深化农村集体产权制度改革，有序推进农村资产资源三权分置，盘活集体资产资源和土地承包地经营权，壮大集体经济。推进乡镇行政区划调整改革，完成乡镇行政区域和村级建制调整。深化国有企业改革，强化大电公司法人治理健全完善，推进资本运营，融入国省市网加快发展。(二)强化项目工作。一是更强的力度抓项目。始终紧盯发展大局、紧扣战略部署、紧贴发展定位，结合编制十四五规划，围绕全县基础建设、产业发展、文旅突破、民生改善等方面，谋划一批事关峨边长远发展的大项目、好项目，确保全县项目储备投资规模保持在500亿元上。三是项目论英雄、项目论作风，把推动项目落地作为检验干部党性作风和能力水平的重要标尺，强力推进我县9个市级重点项目、2个市级挂图作战项目、17个县级挂图作战项目建设，确保完成投资47亿元上。(三)优化营商环境。贯彻优化营商环境条例，营造市场化、法治化、开放化营商环境，支持民营经济健康发展。优化工程建设项目审批制度，全面压缩项目立项、财评、规划许可、用地审批和工程报建等环节审批时间。完善要素市场化配置机制，加快推进国有土地收储和集体土地征收工作，保障项目建设用地需要;加强水、电、气、路等基础设施服务供给，综合降低企业成本，切实为企业解难纾困。营造亲清政商关系，做到亲而有度、清而有为，对企业热情而公私分明，清廉而不疏远，切实尊重企业家、优待投资者、服务纳税人。(四)强化基层治理。一是创新社会治理。坚持和发展新时代枫桥经验，畅通群众诉求渠道，加强心连心服务热线事项办理，积极推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，完善三色预警机制，提高矛盾纠纷多元化解整体效率。继续深化德古工作，提升打造峨边社会治理品牌。深化平安峨边建设，推进天网与雪亮工程联网应用，用好县乡村三级综治中心，构建立体化社会治安防控体系。严厉打击各类违法犯罪行为，持续深化扫黑除恶专项斗争，营造和谐安定社会环境。深化全国民族团结进步示范创建成果，推动共同团结奋斗、共同繁荣发展。二是抓实安全生产。建立健全公共应急管理体系，严格落实安全生产责任制，强化非煤矿山、建筑施工、特种设备、消防和公共聚集场所等重点行业、重点领域隐患排查和专项整治;落实四个最严要求，严守食品药品安全底线，推动质量强县工作;加强应急演练和救援力量建设，提升应急处置能力。三是筑牢风险防线。健全完善风险防控工作体系，提高各类风险防控能力，防范化解政府债务、金融等重点领域风险，坚决守住系统性区域性风险底线。六、恪尽职守、从严从实，推动政府建设廉洁高效聚焦时代重任、发展机遇、群众期盼，全面推进法治政府、服务政府、数字政府、廉洁政府建设，努力打造人民满意政府。(一)加强政治建设，锤炼党性讲忠诚。始终把政治建设放在政府自身建设首位，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。巩固_、_主题成果，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，不折不扣贯彻落实中央、省市决策部署和县委工作要求。持之更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加坚毅的韧劲，奋力谱写致力绿色崛起、建设美丽峨边新篇章，为夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!