《基层党组织建设》PPT课件.ppt

学习贯彻落实十七大精神 ,加强和创新 党支部建设 -生命科学学院党支部干部培训及党建工作交流研讨会 学习贯彻十七大精神 ,落实党的基层 组织建设中的几个问题 1.关于党的基层组织及其基本任务 2.关于党支部委员会的产生和分工 3.关于如何掌握学生党员标准 4.关于党支部大会发展党员的程序和要求 5.有关一些新的规定 一 .党的基层组织 新党章第二十九条规定：企业、农村、 机关、学校、科研院所、街道社区、 社会组织、人民解放军连队和其他基 层单位，凡是有正式党员 3人以上的， 都应当成立党的基层组织。 基层组织又分为党的基层委员会、总 支部委员会、支部委员会。 加强党的基层组织建设的 重要意义 胡锦涛十七大政治报告 :党的基层组织 是党执政的组织基础。 党的十七大通过的新党章第三十一条 中明确规定：党的基层组织是党在社 会基层组织中战斗堡垒，是党的全部 工作和战斗力的基础。 党的基层组织的基本任务 新党章第 31条中规定了 8条 ; 十七大报告中强调指出：党的基层组织是党执政的组织 基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、 城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建 设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式， 充 分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促 进和谐的作用。 以党的基层组织建设带动其他各类基层 组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优 活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层 干部、老党员、生活困难党员。 基层组织的产生和任期 基层组织都是由党员大会或代表大会选举 产生，所选出的书记和副书记应报上级党 组织批准。 党章第 30条规定：基层委员会每届任期 35年，总支和支部委员会每届任期 2年或 3年。 大学生党支部的主要职责 1。宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议； 2。加强对学生党员的教育、管理和监督，定期召开组织 生活会，开展批评与自我批评； 3。组织学生党员参与班级事物管理，并检查执行情况； 4。培养教育学生中的入党积极分子，按标准和程序发展 学生党员； 5。经常听取学生党员和普通学生的意见和建议，并将学 生的利益和要求及时向上级党组织反映； 6。帮助和指导团支部、班委会开展工作，带动学生班级 团结进步。 不断增强党支部的影响力、凝聚力和战斗力。 党支部委员会的组成和分工 党支部委员会一般由 3至 5人组成。设党支 部书记 1名，党员人数较多可设副书记 1名， 党支部委员 23名（是否设立副书记和几 人，要根据具体情况并经上级党组织的同 意而定）。 党支部书记要坚持选拔政治素质好、群众 威信高、工作能力强、热心与党务工作的 优秀党员担任。 党支部书记的工作职责 党支部书记是支部委员会的主要负责人主持党支 部的全面工作。其主要职责是： 负责召集和主持支委会和支部大会。传达、贯彻 党的路线方针政策和上级的决议、指示。结合本 支部具体情况，研究、安排工作，将支部工作中 的重大问题提交支委会或支部大会讨论。 了解和掌握党员的思想、工作、学习情况，发现 问题，及时解决。 抓好支委会的学习和民主生活会。同支部委员保 持密切联系，经常交流沟通情况，督促和支持他 们的工作。 党支部书记的工作职责 (续 ) 同团支部、班委会、同级教学科研单位密 切联系，团结进步。 检查支部工作计划和决议的执行情况，定 期向支部大会报告工作，接受党员的评议。 受理党内外群众的来信、来访等。 经常向分党委汇报工作 . 副书记协助支部书记工作 ,支部书记不 在时负责主持党支部的日常工作 . 组织委员的工作职责 组织委员在支部委员会的集体领导下分工负责组织工 作 了解和掌握支部的组织状况，及时提出加强组织建设的意见。 经常了解党员的思想、学习、工作状况，及时反映党员的 合理要求，并定期向支委会汇报，进行研究分析。 负责申请入党的积极分子和发展对象的的培养、教育和考 察工作（包括配备联系人、组织培训、开展谈心、制定发 展计划、研究执行情况、政治审查、 入党志愿书 填写 的指导、公示、支部大会决议草拟工作、支部发展会讨论、 公示等）。 预备党员的教育和考察等。 党支部工作手册的记录。 表彰先进 收缴党费，向全体党员定期公布 支部党员和入党积极分子材料的保管。 宣传委员的工作职责 宣传委员在支部委员会的集体领导下分工负责宣 传和思想教育工作。 有针对性组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论、三个代表重要思想和党的方 针政策。 经常了解党员的思想和学习情况，做好舆论导向。 开展形式多样、有利于身心健康的党建活动。 及时报道党支部和党员的好人好事。 党支部委员会 党支部委员会坚持党的民主集中制的组织原则， 重要问题都要在支委会上讨论决定。 支部书记 要当好班长，起好表率作用。 委员之间有不同意见属于正常现象，要本着对党 和工作负责的原则进行交流和讨论，以求达到思 想和认识上的一致，仍然不能统一的，不准在党 员或群众中任意散布支委会的意见分歧。及时向 上级党组织汇报请示。 新老党支部的工作交接 必须做好新、老党支部委员会的工作交接 主要内容是 : 1.老支委会向新支委会介绍工作情况，介 绍工作中的经验和问题 ; 2.交代尚未完成需要继续进行的工作 ; 3.将党支部保存的材料清理好，逐件移交 给新一届支委会。 二 .新党员发展工作 党支部一定要高度重视新党员的发展工作 , 积极主动对党外群众 （特别是品学兼优的 本科生、硕士生、博士生和具有副高级以 上职称的中青年教师） 进行入党的宣传教 育，激发他们的入党愿望，吸引他们积极 自主提出入党申请，不断壮大申请入党的 积极分子队伍 .为党不断地补充新鲜血液 . 发展党员的原则 1 坚持标准 2.保证质量 3.改善结构 4.慎重发展 在质量上要把握进行综合考察，既要考察 其政治素质、学习成绩，也要考察其入党 动机、理想信念；既要考察其平时表现、 群众基础，更要考察其在关键时刻的表现 和在重大政治问题上的态度和立场。 (中共北京市教育工作委员会文件 2006年 京教工 3号 ) 党员发展中存在的几个问题 1.不明确党员标准 ,特别是忽视政治等重要 方面 , 2.不能按照党章要求进行分析 . 3.不明确分析被发展人的主要问题 . 4.公示的效果不理想 5.积极主动地培养教育工作不够 . 6.党员发展大会的程序和要求不大清楚 . 7.入党志愿书的填写不规范 . 怎样掌握党员标准 党章第一章 党员 第一条 :年满十八岁的中国工人农民、军人、知识 分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领 和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工 作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以加入 中国共产党。 第二条：是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先 锋战士。 第三条：党员的八项义务。 如何具体分析和掌握大学生是否 达到党员标准 ? 1.党章第一章中关于党员的总要求和各项具体规定。 2.先锋战士 :先进性。 3.政治上 :对党的方针政策、重大政治事件的认识和态度。 4.对党的认识 : 性质、任务、纲领、宗旨、信念等。 5.理论学习 : 6.思想品德 : 诚信、助人、个人与他人、个人与集体的关 系、价值观、爱耻荣辱观、批评与自我批评、团结协作精 神等。 7.学习：态度、纪律、成绩、探究、创新。 8.工作：热心、负责、积极。 学生党员保持先进性具体要求 （北师大先进性教育活动拟定） 树立理想，坚定信念； 遵守纪律，讲究诚信； 好学深思，勇于探索； 投身实践，励志成才。 积极做好对申请入党的积极分子的 培养、教育和考察工作 1）对申请入党者党支部都要派党员与其谈话 , 代表党组织表示欢迎，同时向申请者提出如何 端正入党动机和如何创造条件争取早日加入中 国共产党的希望与要求。 2)通过多种方式（如报送参加学校党委组织的 共训班、组织学习党章、参加党支部的部分活 动、参观、访问、听报告、社会实践活动、学 习讨论党和国家的一些重大的方针政策等）对 他们进行党的基本知识和党的基本路线的教育， 进行党的优良传统和作风的教育，进行党的先 进性和党员标准的教育。 积极做好对申请入党的积极分子的 培养、教育和考察工作 3)充分发挥和正确引导团支部做好入党积极分子 的推优工作。 4)及时研究从申请入党的人中确定积极分子 . 5)党支部指定 12名正式党员（正式党员少的也 可以分配预备党员）做入党积极分子的培养 联系人 .联系人要积极主动地帮助申请入党的 积极分子对照党章中规定的党员标准和北师 大党委提出的学生和教师党员的具体要求， 找出自己存在的问题和不足，取得共识，制 定切实地改正提高措施。 积极做好对申请入党的积极分子的 培养、教育和考察工作 6)认真确定发展对象：条件是经过一年以上教育 和考察的入党积极分子；参加过学校的共训 班学习，获得结业证书；团支部推优；本人 品学兼优；有良好的群众基础；初步达到预 备党员标准。经支委会或党支部大会讨论确 定。 7)确定 2名正式党员作发展对象的入党介绍人。 党章第一章第五条规定 :介绍人要认真了解申 请人的思想、品质、经历和工作表现，向他 解释党的纲领和党的章程 ,说明党员的条件、 义务和权利 ,并向党组织作出负责的报告 . 积极做好对申请入党的积极分子的 培养、教育和考察工作 8)对发展对象要事先进行政治审查（主要内容是： 对党的方针政策的态度；本人和直系亲属 （含配偶）的政治历史和在重大政治斗争中 的表现）。可通过同本人谈话、查阅有关档 案材料、找有关单位和人员了解，以及必要 的函调和外调等） 9)党支部每学期要全面听取、分析和研究一次积 极分子的情况，特别是发展对象的情况，确 定和调整组织发展对象。同时，针对存在的 问题制定发展工作的改进措施。 培养联系人的职责是什么？ . 1.帮助要求入党的积极分子学习新党章 ,熟悉党的 基本知识，端正入党动机，明确党员标准 ,提高思想 觉悟。 2.帮助 积极分子关心学习党和国家的方针政策 ,注 意了解积 极分子在重大政治问题上的态度和立场 . 3.了解要求入党的积极分子的思想、工作、学习、 生活等方面的情况，及时向党支部作出负责地汇报。 4 .经常与要求入党的积极分子谈心，指出其优缺 点和努力方向，督促其发扬成绩，克服缺点和不足， 按照共产党员标准严格要求自己。 5 .按照党支部的要求，定期对要求入党的积极分 子作出客观全面的考察意见。 三 .健全和完善发展党员的规章制度 1.落实联系人制度； 2.坚持培训制度； 3.坚持推优制度； 4.严格审查制度； 5.坚持公示制度； 6.推行票决制度； 7.分党委审批前的谈话制度（指党委审批前） ; 8.会议记录制度 ; 公示制度 经过支委会集体研究后，对于基本达到党员条件 的发展对象及时向党总支组织委员汇报，同意后 公示一周，公示的内容为： 公示对象的姓名、性 别、年龄、文化程度、被确定为积极分子和列为 发展对象的时间、政审及参加集中培训情况；培 养人、入党介绍人姓名 ;公示的起止日期；基层党 委、党总支和党支部两级组织负责接待反映公示 对象问题的联系人、联系电话、来信来访地址。 无异议者由党总支组织委员到党委组织部领取入 党志愿书， 票决制度 中共北京市委已经下发文件 . 北京师范大学党委组织部也发了文件 . 姓名 赞成 不赞成 弃权 接收预备党员表决票 发展党员的基本工作程序 1.召开支委会和党支部大会认真讨论 ,提出 初步意见 ,然后广泛听取意见 ; 2.组织委员领取志愿书指导申请人填写 ; 3.党支部大会讨论通过 ,填写党支部大会决 议 ; 4.报分党委审批 . 5.下发接收预备党员通知 . 发展新党员大会前的准备工作 （ 1）由党总支组织委员去党委组织部领取入党 志愿书； （ 2）党支部组织委员和介绍人找发展对象谈话， 发给发展对象入党志愿书，交代填写的具体要求， 先写底稿，经过审阅符合要求后再正式填写，同 时再一次对发展对象进行党的忠诚老实教育； （ 3）入党介绍人写好对被介绍的发展对象的情 况和意见； 发展新党员大会前的标准工作 (4） 党支部大会前 1周要进行公示，广泛征求群 众的意见，支委会对所反映的各种意见都要进行 认真的讨论研究，如果发现有比较原则或较大的 问题就不要召开党支部发展大会。 （ 5）支委会必须开会研究对发展对象的材料、 综合表现、群众意见、政治审查情况进行分析， 达到党员标准的支委会作出发展的决定，并初步 拟定出党支部委员会对其发展入党的决议（按党 员标准概括写出其是否基本具备党员条件，明确 写出其优缺点和党支部大会表决结果），不得只 写表决结果和没有个人特点的空洞内容。 发展新党员大会前的准备工作 （ 6）确定支部大会时间、地点。提前通知 到支部全体党员。（是否吸收入党积极分 子视情况而定）会场布置要庄重（关手机 或把手机调整到静音状态）；悬挂党旗要 规范 . 发展对象必须具备哪些条件？ 发展对象必须具备以下条件： （ 1 ）必须是经过一年以上培养、教育（包括参 加学校的共训班）和考察的要求入党的积极分子。 （ 2 ）政治审查合格。 （ 3 ）本人对党有正确的认识，入党动机端正， 作风正派，能自觉以共产党员的标准要求自己。 （ 4 ）培养联系人和党内外多数群众认为其已基 本具备党员条件。 怎样填写入党志愿书 1。一定要用钢笔或毛笔填写 2。入党志愿不能照抄过去的申请书，要新写。 重点写自己对党的认识，入党目的动机，自己怎 样努力，主要表现，存在的主要问题和认识等 3。要全部填写，不能有空着项目 4。要对填表人进行忠诚老实教育 6。党支部大会的决议一定要在党支部大会后填 写 7。要填写人先写出稿子，党支部或交党委组织 员审看合格后再正式抄写。 党支部党员发展大会的程序 （ 1）统计人数：主持人统计应到会正式党员人 数和实到会有表决权的正式党员数。必须过半数 以上才能召开支部讨论发展党员大会；发展对象 和介绍人必须到会。 （ 2）起立面向党旗，高唱国际歌（一般唱第一 段歌词）； (3)支委会向大会报告综合情况和意见 ; （ 4）入党申请人本人宣读入党志愿书（有条件 可摄影） （ 5） 2位入党介绍人分别向党员大会认真介绍对 被介绍人的教育考察情况和发表意见； 党支部党员发展大会的程序 （ 6）支部大会按照党员标准对入党申请人是否符 合党员条件充分发表个人意见， 对其优缺点进行分 析，提出努力方向。 （ 7）党支部大会全体有表决权的正式党员进行无 记名投票。赞成数超过应到会有表决权的正式党员 的半数以上即可通过； （ 8）宣读党支部大会通过接收申请人为中国共产 党预备党员的决议（在预先草拟稿的基础上吸纳会 上意见补充修改后）要有具体内容，明确其主要优 缺点和今后的努力方向）。 党支部在发展党员大会后的工作 1）按要求认真负责填写好入党申请书上的党支 部大会决议 ,支部书记签名（注意 :不得在党支部 发展大会之前填写党支部大会决议；不允许先签 名，后填写 ;不允许雷同 ,要有具体内容和个人特 点） 2）把入党申请人的材料收齐（主要包括入党申 请书、自传、入党志愿书、介绍人的情况介绍、 申请人的重要思想汇报、政治审查调查材料、团 组织的推优表、群众调研材料等）并附党支部大 会讨论记录公示材料。在 1周内送交分党委，并 向党总支简要汇报情况。 发展党员时需要强调的问题 1.党章第二章第五条规定 :发展 党员 ,必须 经过党的支部 ,坚持个别吸收的原则 . 2.党支部大会讨论发展对象入党时 ,必须 1 个 1个地讨论和表决通过 ,不得进行集体入 党和表决 . 3.上级党组织没有审批前还不能成为预备 党员。 分党委对新发展新党员的审批 按照党章第一章第五条的要求：党总支在审批前 必须 指派专人 对被发展入党者材料进行审阅，检 查入党手续是否完备，并找其进行谈话，对其入 党动机和优缺点作进一步考察和帮助，特别是提 高他对党的认识，端正入党动机。写出是否可以 吸收为预备党员的明确意见。党总支所指派的上 级组织谈话人是代表一级组织，必须是党性强， 有一定理论和思想水平的正式党员，总支委员是 首选、院学生工作的党员干部、党员辅导员也可。 对于发展副高职以上的教职工一定要派党总支委 员、党委组织员进行谈话。 分党委对新发展党员的审批 1）分党委通常应在 1个月内召开会议审议 (不能审 批 )，最迟不得超过 3个月，否则无效。 2）分党委审议后由总支组委把齐全的符合要求的 入党材料送交学校党委组织部由党委进行审批。 3）分党委下正式批准通知，党支部要及时通知其 本人 ,并将其编入支部过组织生活。 *根据党章第六条规定，预备党员必须面向党旗进 行入党宣誓。 六 .预备党员的预备期及权利义务 根据党章第一章第七条规定： “ 党员的预备期从 支部大会通过他为预备党员之日算起 ” 。预备期 为一年。 党章第七条明确规定： “ 预备党员的义务同正式 党员一样 ” 。在权利上 “ 除了没有表决权、选举 权和被选举权以外，也同正式党员 ” 。 党支部要有专人（原入党介绍人）负责联系该预 备党员，对其继续进行教育考察。向预备党员提 出进一步树立党员意识，在预备期内进一步加强 党章学习，严格按照党员标准要求自己，努力改 正党支部大会上提出的缺点和问题，做 1 个合格 的正式党员。 七 .预备党员的转正 党章第一章第七条明确规定 ： 预备党员预 备期满，党的支部应当及时讨论他能否转 为正式党员。认真履行党员义务，具备党 员条件的，应当按期转为正式党员；需要 继续考察和教育的，可以延长预备期，但 不能超过一年；不履行党员 义务，不具备 党员条件的，应当取消预备党员资格。预 备党员转为正式党员，或延长预备期，或 取消预备党员资格，应当经过支部大会讨 论通过和上级党组织批准。 对预备党员在预备期中的教育和要求 1.党支部要有专人（原入党介绍人）负责联 系该预备党员，对其继续进行教育考察。 2.要求预备党员除自觉经常向党支部汇报自 己的思想外，每半年要向党支部写一次书面 的思想汇报，重点是预备期内如何按照党员 标准要求自己，如何改进党支部大会上提出 的问题，如何保持党员先进性，发挥党员先 锋模范作用情况。 3.党支部委员会要经常听取联系人的意见。 4支委会每个季度或半年研究一次预备党员 情况，及时和预备党员谈话沟通。 5.党支部委员会要注意听取群众的反映和意 见 预备党员转正大会前的工作 1.预备党员在预备期将到期时，个人要主动向党组 织提出书面转正申请。 2.召开支委会研究预备党员是否能够转正的问题。 3.党支部要按期讨论预备党员的转正问题，不得拖 延（特别是毕业班），也不允许提前转正 . 4.不完全符合党员条件者，需要进一步教育考察的 可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员 义务，不具备党员条件的，应当取消其预备党员 资格。 5.转正大会前要向群众公示，广泛听取群众意见。 6.写出支委会意见 (初稿 ) 转正大会议程 主持人 ( 一般为支部 书记 )检查和统计到会人 数； 预备党员向大会作申请转正报告； 党支部大会讨论 : 着重讨论预备党员在预备期 内发挥党员作用、履行党员义务和权利以及改 进缺点和问题的实际成效 ; 党支部大会表决 (举手或投票 )； 宣读党支部大会决议（要在党支部讨论党员转 正大会前初步拟出的基础上适当进行修改，注 意决议要有具体内容，按党员标准明确写出主 要优缺点，表决结果） .填表和支部书记签名 . 党员的党龄 上级党组织批准后 ,党员的党龄 “ 从预备期满转为正式党员之日 算起 ” 。 培养联系人的职责是什么？ .1.帮助要求入党的积极分子学习新党章 ,熟悉党的基本知识， 端正入党动机，明确党员标准 ,提高思想觉悟。 2.帮助 积极分子关心学习党和国家的方针政策 ,注意了解积 极分子在重大政治问题上的态度和立场 . 3.了解要求入党的积极分子的思想、工作、学习、生活等方 面的情况，及时向党支部作出负责地汇报。 4 .经常与要求入党的积极分子谈心，指出其优缺点和努力方 向，督促其发扬成绩，克服缺点和不足，按照共产党员标 准严格要求自己。 5 .按照党支部的要求，定期对要求入党的积极分子作出客观 全面的考察意见。 政治审查的内容、范围和基本方法 政治审查的内容 :党组织主要审查发展对象的个人历史， 政治立场、政治观点和表现；发展对象的直系亲属和与其 关系密切的主要社会关系的政治情况。 政治审查的基本方法是 ：同本人谈话、查阅有关档案材料， 找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。发展对 象的政治历史和直系亲属、主要社会关系的政治情况，在 听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调 和外调。 政审工作，一般应由发展对象所在单位的党支部负责进行。 确有必要时，可以派党员外调，也可以发函请有关单位党 组织协助调查。有些政治审查工作，由于情况特殊的，也 可以由上级党组织负责进行。 认清形势，提高党支 部干部水平，大力推 进党支部建设的创新， 增强党支部的影响力、 凝聚力和战斗力！ 谢 谢