2021年光伏电站外来人员管理制度

2021 年光伏电站外来人员管理制度1 目的 为切实加强光伏电站外来人员管理，确保人身及设备安全，制定 本制度。2 定义 外来人员：是指除本光伏电站以外的人员，包括进入光伏电站进 行施工、参观、检查及办理其他事项的所有人员。3 职责光伏电站主要职责 负责按照制度要求，开展光伏电站外来人员的管理工作。4 管理内容与要求 外来人员进站时，光伏电站需将外来人员进站信息登记在附表 80“外来人员登记表”中，具体按如下条款对外来人员进行管理。4.1 外委单位人员管理4.1.1 外委单位的人员进入变电站必须遵守变电站安全管理规 定，进入生产区域施工作业必须履行工作票手续，在作业中必须按照 制定的安全措施进行落实。4.1.2 所有进入生产区域进行作业的外委单位人员必须经光伏电 站进行安全培训，在_A “外委单位人员安全告知书”中签名确认， 方可进入生产区域；_A “外委单位人员安全告知书”作为附表 80“外来人员登记表”的附件留存。4.1.3作业人员如在作业过程中违反变电站安全管理规定，运行 人员有权予以制止，如不改正，有权责令其离开作业现场。4.1.4 作业中使用变电站电源时，必须经运行人员同意，并履行 工作票手续，在指定接引位置接引，_计量表，加装漏电保护装置并 有防止过负荷措施。4.1.5 作业中发生疑问时，必须先停止作业，向工作负责人汇报 后，工作负责人与光伏电站站长、主值沟通并采取相应措施后，方可 继续工作。4.1.6 外来人员未经运行人员同意，不得随意进入与作业无关的 生产区域，不准动用生产工具、原料、设备、车辆、设施等。4.1.7 作业区域严禁吸烟，作业完成或告一段落后，必须及时清 理作业现场，确保文明施工。4.2 外来参观、检查人员管理4.2.1 参观、检查人员必须得到光伏电站负责人允许后，方可进 入光伏电站。4.2.2 参观、检查人员在进入生产区域前，必须由运行人员交代 好注意事项，佩戴好安全帽、安全带、安全鞋、手套等防护措施，并 在运行人员的带领下，方可进入生产区域进行参观、检查。4.2.3 参观、检查人员禁止操作任何设备。4.3 其他外来人员管理4.3.1 其他外来人员必须在取得光伏电站负责人许可后，方可进 入光伏电站。4.3.2 其他外来人员禁止进入生产区域。4.3.3 在事情办理结束后，其他外来人员必须立即离开光伏电 站。5 检查与考核本制度由光伏电站贯彻执行，检查与考核。2021 年光伏电站安全信息报送制度第一章总则第一条为进一步规范区域电力安全信息报送工作，加强电力安全 监督管理，依据_和国家能源_关于电力安全信息报送的相关法规和 要求，制定本制度。第二条本规定适用于从事电力生产、建设的电力企业向区域能源 监管机构的安全信息报送工作。第二章报送范围第三条电力安全信息报送范围包括电力安全综合信息、电力事故 或电力安全事件（以下简称“事件”）信息和自然灾害影响电力安全 信息。第四条电力安全综合信息包括月度电力安全信息统计、年度电力 安全情况分析报告，以及能源监管机构根据工作需要要求报送的其他 信息，如重要保电信息等。月度电力安全信息统计包括电力事故（或事件）信息统计、隐患 排查治理信息统计，报表内容及格式见附 3。年度电力安全情况分析报 告内容包括：全年电力安全生产情况、事故规律研究、存在问题、风 险分析及整改措施等。第五条电力事故是指电力生产（含建设施工）过程中发生的电力 安全事故（专指电力安全事故应急处置和调查处理条例规定的事 故）、电力人身伤亡事故（其统计范围见附1）、电力设备损坏造成直 接经济损失达到_万元以上的事故（简称“设备事故”），同时包括 电力企业参与境外电力工程建设和运营项目发生的较大以上人身伤亡 事故信息。电力事件是指未构成电力安全事故，但影响电力（热力）正常供 应，或对电力系统安全稳定运行构成威胁，可能引发电力安全事故或 造成较_影响的事件，或可能对电力企业、电力行业和国家安全造成 危害的电力信息安全事件，具体类型见附 2。第六条自然灾害影响电力安全信息内容包括：自然灾害简况、电 力企业人身伤亡情况、重要电力设施受损情况、发电机组和输变电设 备停运情况（含配网）、对外供电（热）受影响情况（含停供用户数 统计及重要用户受影响情况）、电力抢险救灾及供电恢复情况等。第三章报送原则及程序第七条电力企业应制定本企业电力安全信息报送管理办法，完善 报送工作程序，明确报送部门、人员和_小时_，并报送能源监管 机构，若有变动，应及时重新报送。第八条发生电力事故（或事件）的电力企业是信息报告的责任单 位，企业主要负责人对本单位安全信息报送工作负主要责任。其中， 跨区跨省输电通道发生电力事故（或事件）时，涉及资产单位、运维 单位、调度所在电网企业均有报告信息的责任；光伏发电等新能源发 电大规模脱网，发电企业、调度所在电网企业均有报告信息的责任； 电力建设施工中发生电力事故（或事件）时，电力工程项目业主、建 设、施工、监理等各参建单位均有报告信息的责任；委托运维的电力 生产项目发生电力事故（或事件）时，委托单位、运维单位均有报告 信息的责任。第九条电力企业报送电力安全信息，应当经本企业安监部门负责 人审核，重要信息应当经本企业负责人签发。第十条电力事故（或事件）发生后，如果不能确定事故（或事 件）等级，须先报告事故（或事件）情况，待事故（或事件）定级后 再按相应报送条款进行报送。第十一条电力安全信息报送应坚持“逐 级上报”的原则，电力企业在所在区域有上级公司的，由上级公司汇 总其下属企业的安全信息，统一报送能源监管机构。第四章报送时限及方式第十二条电力安全生产综合信息电力企业应于每月_日前报送上月电力安全信息统计报表，次年 元月_日前报送年度安全情况分析报告。第十三条电力事故信息信息报告责任单位负责人应当自接到电力事故报告后_小时内向 事故发生地能源监管机构报告，内容及格式见附 4。境外电力工程建设和运营项目发生较大以上人身伤亡事故的，事 故发生企业在国内的主管企业在接到报告后_小时内向国家能源局报第十四条电力事件信息电力事件类型中，第 1、4、6、8、9、10、11、12、13、14、_ 项等造成较_影响的事件信息报送时限参照电力事故报送时限执行。 其它事件信息报告由责任单位负责人接到事件报告后_小时内向事件 发生地能源监管机构报告。第十五条自然灾害影响电力安全信息电力企业应在自然灾害对电力安全造成影响后_小时内将本企业 受灾和抢险救灾工作情况报告能源监管机构。灾情得到控制前，应即 时报告受灾和抢险救灾最新工作动态（范本）；灾情得到控制后，应 于每日_时前报告抢险救灾和供电恢复进展情况，直至电力设备 （施）恢复运行和供电全部恢复后结束。第十六条紧急情况下，信息报告可先通过电话口头汇报，再书面 报告。报告后又出现新情况的，应及时补报。第十七条由地_府牵头_的事故，发生事故的企业应当自收到 事故调查报告书_个工作日内将有关情况报送能源监管机构。由 企业自行_处理的电力事故（或事件）应于调查工作结束后_个工 作日内将调查报告书报送能源监管机构。第十八条能源监管机构根据 履行安全监管职责需要要求报送的安全信息，电力企业应按要求的内 容在规定时间内报送。第五章监督管理 第十九条能源监管机构对电力企业信息报送情况进行监督管理， 定期对各企业信息报送情况进行抽查。第二十条能源监管机构定期通报电力企业信息报送情况，每年对 信息报送工作表现突出的企业和个人给予表彰。第二十一条电力企业未按照本规定要求报送信息的，由能源监管 机构责令其改正；情节严重的，给予通报批评。第二十二条电力企业报送虚假信息或者隐瞒重要事实的，由能源 监管机构依据电力监管条例对企业和相关人员进行处理。第二十三条电力企业迟报、漏报、谎报或瞒报事故信息的，由能 源监管机构依据电力安全事故应急处置和调查处理条例、生产 安全事故报告和调查处理条例对企业和相关人员进行处理。附1电力人身伤亡事故范围1、电力生产（建设）类人身伤亡事故：包括电力企业人员从事电 力生产（建设）过程中发生的人身伤亡事故；非电力企业人员从事电 力生产（建设）过程中发生的人身伤亡事故。电力企业人员从事电力 用户工程过程中发生的人身伤亡事故。2、交通类人身伤亡事故：包括厂（场）内交通事故，作业路途中 发生的道路、水上等交通事故造成的人身伤亡事故（_部门牵头调查 的交通事故除外）。3、自然灾害类人身伤亡事故：由于自然灾害造成的电力生产（建 设）人员的伤亡事故。注：1、“电力企业”范围依据电力安全生产监管办法规定执行。2、发生上述电力人身伤亡事故的单位要按规定时限上报事故信 息，事后定性与初判不符的可在后续统计中调整。其中，地_府定性 为意外的人身伤亡事故，取得国家能源局承装（修、试）资质的非电 力企业从事电力用户业务时发生的人身伤亡事故，电力企业人员私自 从事工作范围以外涉电工作造成的人身伤亡事故不纳入事故信息统计 范围。