道路清扫保洁督察管理制度

为了全面加强环境卫生日常管理，增强广大干部职工工 作的自觉性、主动性、创造性和责任感，提高我市环境卫生 管理的质量和水平，圆满完成创建省级卫生城市考核目标任 务，特制定本办法。一、督查要求1、环卫处督查宣传科采取日抽查、周检查、月评比的 办法，对各部门的工作情况进行检查，对每次查出的问题核 实后，相应扣分罚款，罚款在当月工资中兑现，累计积分作 为年度总评考核依据；2、督查人员必须严格执行本办法，不得徇私舞弊，做 到公平、公正、公开；3、各所、科、场负责人的扣款，按所在部门每月总扣 分乘以2元进行计算；4、督查宣传科如不按期督查，每次扣该科科长5元， 副科长3元；5、督查宣传科人员要及时通知各所、科、场需限期解 决的问题，否则扣督查宣传人员5元；6、责任部门将处理结果及时反馈督查宣传科；7、督查工作应优先用车。二、督查内容1、查环卫管理人员和清扫、保洁工是否坚守岗位、按 时上下班，是否着装整齐，佩戴上岗证；2、查清扫、保洁工，是否按时清扫保洁，地段是否干 净，是否达到路段等级管理要求；3、查垃圾是否在规定时间内及时清运，垃圾盘布是否 干净；4、查垃圾容器是否干净完好，摆放端正、合理；5、查有无乱倒垃圾现象；6、查拉运垃圾车辆手续是否齐全；7、查环卫工作人员有无违规执法等现象；8、查群众举报、投诉事件情况是否属实，并作相应处理；9、查各种制度、会议记录、学习笔记、学习园地、评 比台等是否健全;10、查各所、科、场上报的材料及数据是否及时准确；11、查处内下达的各项任务是否按时完成。三、处罚标准：（一）管理处罚标准：1、工作人员上班期间着装整齐、佩戴上岗证，否则每 人次罚款3元，扣该所0.5分；2、工作人员要按时上下班，不准迟到早退，否则每人 次罚款3元，扣该部门0.5分；3、工作人员上班期间必须坚守岗位，不得脱岗、串岗, 否则每人次罚款20元，扣该部门1分；4、工作人员上班期间不准酗酒赌博或酒后上班，否则 每人次罚款50元，扣该部门2分；5、积极参加处内组织的各种活动，服从统一安排，不 得无故缺勤，否则每人次罚款10元，扣该部门1分；6、工作人员要认真做好学习笔记、工作笔记、心得体 会,对达不到标准要求的，则每人次罚款2元，扣该部门0.5 分；7、要求装框上墙的各项内容应保存完好并遵照执行, 否则每次扣该部门主要负责人5元，扣该部门0.5分；8、工作人员要亮证执法、文明执法、严格执法，不得 有徇私舞弊，严禁吃、拿、卡、要等现象，否则视其情节每 人次罚款50 200元，扣该部门10分；情节严重性质恶劣 的移交司法机关处理；9、各部门会议记录、学习记录、评比台内容详实，记 录完整，否则罚部门负责人10元，扣该部门15分；10、各部门室内外卫生应保持干净整洁，否则罚部门负 责人10元，扣该部门1分；11、各部门上报的材料及数据要及时、准确，否则每次 罚部门负责人10元，扣该部门1分；12、各部门要认真及时地完成处内下达各项任务，并将 处理结果反馈督查宣传科，否则每次罚部门负责人10元， 扣该部门1分；13、各部门应认真对待群众来访、来信或投诉举报，对 属于环卫责任范围内的事项要及时落实解决，否则每人次罚 当事人20元，扣该部门1.5分；14、实施行政处罚必须在2人以上，协管人员不得参与 行政处罚，如有违反扣当事人50元，扣该部门2分；15、上班期间，未经直管领导批准，擅自公车私用，一 经发现，罚司机20元；16、行政处罚时，因执法人员过错或失职，视其情节， 罚当事人50-200元，扣责任单位5-20分；涉及对乱倒的垃 圾未及时处理的，每车罚所属职能部门10元，扣该单位1 分。（二）业务处罚标准：1、各环卫所（1）路面废弃物控制处罚标准表路面等级控制指标一级二级三级四级处罚标准果皮（片/1000M46810按陕西省卫生城 市检查标准求的 路面废弃物控制指 标,在检查中,发现 每多出一片（个、处、纸屑塑莫（片/1000M461012烟蒂（个/1000M481015痰迹（处/1000M481015污 水（M/1000M无0.51.52其它（片/1000M无268平米）,扌扣该所0.1分，罚管理人员2元罚卫生人员1 元罚清扫、保洁工 1元。以此类推（2）清扫、保洁工要按时上下班（依照表格1-01作息 时间），否则罚管理人员3元，罚清扫、保洁工5元，扣该 所05分；（3）清扫、保洁工上班期间必须穿工作服，保持衣帽 整洁，否则罚管理人员3元，罚清扫工或保洁工1元，扣该 所05分；（4）清扫、保洁工作业时须正常使用发放的三轮车、 其它工具，保持车身整洁、完好，否则罚管理人员3元，罚 清扫、保洁工5元，扣该所05分（如果车辆、工具丢失或 因使用不当损坏者照价赔偿）；（5）清扫、保洁工上班期间不准脱岗、串岗、聚众闲 谈，否则每人次罚管理人员3元，罚清扫工、保洁工5元， 扣该所0.5分；（6）清扫、保洁工不按时清扫保洁（依照表格1-02清 扫时间）或清扫不彻底，每人次罚管理人员5元，扣清扫工 或保洁工5元，扣该所0.5分；（7）检查时发现清扫的垃圾未倒，每堆罚管理人员1 元，扣清扫工1元，扣该所05分；（8）凡有下水道的地方，乱泼污水或有杂物，每处罚 管理人员2元、扣清扫、保洁工1元，扣该所05分；（9）管理范围内的下水道口、绿林带、树池、墙角、 马路牙、电杆、巷道入口处等不干净，每处罚管理人员2元, 罚清扫、保洁工1元，扣该所05分；（10 ）人、畜粪便一处未及时打扫罚管理人员1元，罚 清扫、保洁工1元，扣该所05分；（11）管理范围内有因长期不清理形成的垃圾死角，每 处罚管理人员5元，罚清扫、保洁工2元，扣该所05分；（12）各所范围内的零星基建垃圾必须随时处理，否则 每处罚管理人员5元，罚清扫、保洁工5元，扣该所05分;（13）管理地段果皮箱满，每个罚管理人员3元，扣清 扫、保洁工3元，扣该所0.5分；（14）清扫垃圾不入箱或将垃圾扫入雨水口、绿林带者, 每处罚管理人员10元，罚清扫、保洁工10元，扣该所2分, 并责令管理人员和清扫保工清理下水口、垃圾盘布各10个, 绿林带100米，所内通报批评，相关责任人在职工大会上做 检查，一年内出现两次类似问题的，管理人员停职一月，清 扫、保洁工予以除名；（15）上班期间垃圾箱着火，每发现一处罚管理人员15 元，扣清扫、保洁工5元，扣该所1.5分；直接点燃者扣罚 当事人200元；（19）垃圾容器需摆放端正、合理，否则每发现一处罚 管理人员2元，属垃圾箱（房）的每处扣清运司机10 50 元，属果皮箱的每处扣清扫、保洁工5元，扣该所1分，因 垃圾容器摆放不当而造成的责任事故由清运司机承担；（16）垃圾容器定期清洗并保持干净，一级管理地段每 天至少清洗一次，二级管理地段每周至少清洗三次，三级、 四级管理地段每周至少清洗一次，发现污秽者每处扣清扫、 保洁工2元，扣该所0.5分，垃圾容器上出现办证等“城市 牛皮癣”广告者应在2日内清理干净，否则扣管理人员5元, 扣该所0.5分；(17) 垃圾容器如有遗失、损坏的应及时逐级上报并追 查，否则每个罚管理人员20元，每个垃圾箱罚司机50元， 每个果皮箱罚清扫、保洁工10元，扣该所2分；(18) 垃圾容器需经处清运中心、督察宣传科同意后方 可移动，否则每处罚管理人员5元，罚清运司机20-50元, 扣该所1分；(19) 检查发现垃圾箱、房、仓满每处罚管理人员10 元，罚清运司机50-100元，扣该所1分；(20) 清运、清扫、保洁工应服从统一指挥调派，否则, 每次扣清运工50 200元，清扫、保洁工10-20元，情节 严重者，加倍处罚或予以辞退；(21) 检查时发现本所范围内乱倒垃圾在3车(以四轮 为准)或3车以下，每车扣该所2分；零星乱倒垃圾每处扣 05分，限期该所在1日内及时清理，否则加倍处罚；(22) 各所范围内的施工、建设单位(所在所)必须进 行监督检查，对没有办理有关环卫手续的报渣管科及时处 理，否则扣该所5分；(23) 垃圾盘布(箱、房、仓周围2米内)打扫不干净, 每处罚管理人员3元，扣清运司机20 50元，扣该所0.5 分；(24) 检查时发现环卫所内部车辆乱倒垃圾，每辆次罚 款500兀，并予以除名；(25) 垃圾车在拉运过程中，不覆盖蓬布或沿途撒漏垃 圾，扣司机20 50元，扣该所1.5分；(26) 垃圾箱(房)门盖必须随时关好，如有发现每处 罚清运司机5元，管理人员2元，扣清扫、保洁工1元，扣 该所0.5分；(27) 垃圾点基建垃圾在4架子车以下且辖区管理人员 查不出户主的，清运司机必须主动清倒，否则每次每处罚20 50 兀。(28) 垃圾大车必须由承包人驾驶，不允许搞其它营运 活动，否则解除合同。(29) 清运司机不得擅自转包清运车辆，不得将清运牌 转借他人，否则扣除押金，予以除名。（30）因各所、科、场管理失职，被报纸、电视、电台 等媒体通报或领导批评，每次扣单位100 200元，扣该单 位10 20分。2、收费科1、收费人员必须开据行政事业性收费票据，不得使用 其它票据代替，否则，罚当事人100元，扣该科5分；2、票据填写应规范、详实，不得和涂改、转让、擅自 销毁、拆本使用。当出现书写错误或其它原因需作废的票据, 应加盖“作废”印章（或手写），并与存根联粘贴，一起保 存，否则，罚当事人50元，扣该科2分；3、应按标准收费，不得徇私舞弊，杜绝吃、拿、卡、 要，如有违反者扣当事人20元，扣科1分；4、应文明收费，态度不得生硬蛮横，如有违反者扣当 事人10元，扣科05分；5、收费人员使用票据应交旧领新，收费金额及时交财 务科，不得挪用、迟交或不交，如有违反者，罚当事人30 元，扣科2分；6、群众来访咨询收费事项，应耐心解释，否则，罚当 事人10元，扣该科05分;7、因管理不善，造成收费金额丢失，后果自负，扣该 科1分。3、渣管科1、考勤制度完善，做好夜间值班记录，否则扣该科1 分；2、收费（罚款）票据使用及金额上交，参照收费科第1、2、5、7条执行；3、认真做好全城范围内建筑工地排查、摸底、督促工 作，如发现环卫手续尚未办全开工，罚当事人20元，扣该 科1分；4、严格内部管理制度，不得利用职务便利，给施工方、 清运方、垃圾接纳方通风报信或参与伙通，干扰正常公务， 损公肥私。否则，一经发现，罚当事人5005000元，扣该 科1050分。5、检查时发现城区范围内一次乱倒垃圾在3车以上（以 四轮为准），每车扣该科2分，限期该科在1日内及时清理;6、未经主管领导批准，私自降低收费、罚款标准或越 权办理有关清运手续的，罚当事人50200元，扣该科25 分；4、清运中心（一）、工作职责 负责处内各类环卫清运车、收集车、清扫车、洒水车、 清雪车、装载机和垃圾容器、清扫用具等环卫设备的日常管 理、维修维护和安全管理； 负责公厕、垃圾中转站、环卫工人休息场所、基层环 卫所、洗车场（点）等环卫设施的筹建、垃圾容器的放置及 管理工作。（二）工作要求及处罚办法 驾驶员必须爱护环卫车辆和垃圾容器，确保环卫设 施、设备的完好无损和正常运行。否则，发现一次，扣驾驶 员100200元，扣该中心1分。 所有环卫车辆，要求驾驶员专人专车专用，不允许搞 其它营运活动。如发现一次，扣该车驾驶员当月工资，扣该 中心1分，二次以上（含二次），则自动解除用工合同。 驾驶员不得擅自转包清运车辆，不得将清运牌转借别 人，如发现一次，扣该车驾驶员当月工资，扣该中心1.5分, 二次以上（含二次），则自动解除用工合同，并扣除全部抵 押金。 摆臂式清运垃圾车，保证垃圾日产日清，盘布清扫干 净。否则，一次扣驾驶员2050元，管理人员3元，扣该 中心0.5分；清运过程中，不覆盖蓬布或沿途撒漏垃圾，扣 驾驶员2050元，扣该中心1分。 压缩式收集垃圾车，必须严格收集时间（夏季：早7: 30-11: 00,午 14: 00-17: 30;冬季：早 8: 00-11: 00,午 13: 30-17: 00）。否则，发现一次，扣驾驶员20元，该中 心0.5分，一月累计三次以上（含三次）予以辞退。因作业 人员贻误而没有及时收集垃圾，造成沿街垃圾桶满的，每发 现一处处以20-50元罚款，扣该中心05分。倾倒完后，必 须将垃圾容器放置原位，摆放整齐，否则，发现一次处以20 元罚款，扣该中心05分。在收集过程中，无论是垃圾中转站还是街面垃圾桶，操 作人员必须规范作业，否则，因人为造成机械或垃圾容器损 坏，则按购进价格予以赔偿，在当月工资中兑现，扣该中心 1.5 分。 清扫车、洒水车、清雪车、装载机等环卫专用车辆由 清运中心统一安排，随时调遣，在指定的时间、路段进行作 业，不得公车私用或擅自将车辆驶离作业区。否则，发现一 次，处以200元罚款；累计三次以上（含三次）予以辞退， 扣该中心2分。 垃圾容器严格按照等级路段如数放置。一级路段未按 标准放置，一条道路发现二处，则扣该中心1.5分，主管领 导20元；二级路段未按标准放置，一条道路发现三处，则 扣该中心1分，主管领导15元；三级路段未按标准放置， 一条道路发现四处，则扣该中心0.5分，主管领导10元。 车辆清洗，必须严格清洗时间（早7： 00下午5： 00），规范清洗秩序：星期一，北城区所；星期二，南城区 所；星期三，西城区所；星期四，新城区所、大千保洁公司; 星期五，清运中心。爱护清洗设施。如少洗两次（含两次） 以上，扣该车驾驶员1020元；如损坏清洗设施将照价赔 偿，同时，扣该车驾驶员2030元，该中心0.5分。若擅自破坏GPS卫星定位系统或通过卫星定位检测出某 车辆有违规作业（路线违规、吨位、次数等作假者），每次 处罚1000元，扣该中心3分，3次予以辞退。