梅州民政养老终端项目可行性研究报告参考模板

泓域咨询/梅州民政养老终端项目可行性研究报告梅州民政养老终端项目可行性研究报告xx（集团）有限公司目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响11九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案12十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表13第二章 市场预测16一、 民政信息化行业的基本情况和发展态势16二、 医保信息化行业的基本情况和发展态势17三、 行业发展面临的机遇与挑战19第三章 公司基本情况22一、 公司基本信息22二、 公司简介22三、 公司竞争优势23四、 公司主要财务数据24公司合并资产负债表主要数据24公司合并利润表主要数据24五、 核心人员介绍25六、 经营宗旨26七、 公司发展规划27第四章 建设内容与产品方案29一、 建设规模及主要建设内容29二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表29第五章 项目选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 加快构建现代产业体系，打造生态经济发展新标杆37四、 全面深化改革开放，激发现代化建设新活力41五、 项目选址综合评价42第六章 运营管理模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 发展规划分析56一、 公司发展规划56二、 保障措施57第八章 SWOT分析说明59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）61第九章 法人治理结构65一、 股东权利及义务65二、 董事67三、 高级管理人员72四、 监事74第十章 工艺技术分析75一、 企业技术研发分析75二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十一章 进度计划82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十二章 组织机构及人力资源84一、 人力资源配置84劳动定员一览表84二、 员工技能培训84第十三章 节能方案87一、 项目节能概述87二、 能源消费种类和数量分析88能耗分析一览表89三、 项目节能措施89四、 节能综合评价90第十四章 投资方案分析92一、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表95四、 流动资金96流动资金估算表97五、 总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十五章 经济收益分析101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十六章 项目招投标方案112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求112四、 招标组织方式115五、 招标信息发布116第十七章 项目风险评估117一、 项目风险分析117二、 项目风险对策119第十八章 项目综合评价说明121第十九章 附表附件123主要经济指标一览表123建设投资估算表124建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表130利润及利润分配表131项目投资现金流量表132借款还本付息计划表133本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称梅州民政养老终端项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人向xx（三）项目建设单位概况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 项目定位及建设理由根据工信部发布的2021年软件和信息技术服务业统计报告显示，2021年全国软件和信息技术服务业规模以上企业超过4万家，累计完成软件业务收入94,994亿元，同比增长17.7%；实现利润总额11,875亿元，同比增长7.6%；从业人数809万人，同比增长7.4%。我国软件行业正处于快速成长期，已成为经济平稳较快增长的重要推动力量。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约15.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套民政养老终端的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积16853.99，其中：生产工程11422.80，仓储工程3463.32，行政办公及生活服务设施1448.03，公共工程519.84。八、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6863.81万元，其中：建设投资5165.31万元，占项目总投资的75.25%；建设期利息56.95万元，占项目总投资的0.83%；流动资金1641.55万元，占项目总投资的23.92%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5165.31万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4428.52万元，工程建设其他费用618.97万元，预备费117.82万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资6863.81万元，其中申请银行长期贷款2324.54万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：14300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：11850.82万元。3、净利润（NP）：1789.15万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.89年。2、财务内部收益率：19.04%。3、财务净现值：1382.39万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10000.00约15.00亩1.1总建筑面积16853.991.2基底面积5700.001.3投资强度万元/亩328.922总投资万元6863.812.1建设投资万元5165.312.1.1工程费用万元4428.522.1.2其他费用万元618.972.1.3预备费万元117.822.2建设期利息万元56.952.3流动资金万元1641.553资金筹措万元6863.813.1自筹资金万元4539.273.2银行贷款万元2324.544营业收入万元14300.00正常运营年份5总成本费用万元11850.826利润总额万元2385.537净利润万元1789.158所得税万元596.389增值税万元530.4510税金及附加万元63.6511纳税总额万元1190.4812工业增加值万元4071.5713盈亏平衡点万元5927.06产值14回收期年5.8915内部收益率19.04%所得税后16财务净现值万元1382.39所得税后第二章 市场预测一、 民政信息化行业的基本情况和发展态势1、民政工作种类繁多，信息化是改进民政工作必然要求民政领域业务关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，主要包括社会救助、养老服务、社会事务、慈善福利管理等方面。人们的生产生活中有很多方面都和民政业务息息相关,比如购房所需的家庭婚姻信息、精准扶贫所需的低保家庭信息、新生儿入户所需的门牌号信息等,这些庞大复杂的信息随时都会汇入到民政部门之中。随着我国民政业务的推进和发展,民政部门需要归纳、整理、分析的内容越来越多,如果只靠人工操作,一方面费时费力,另一方面也容易出现差错,同时纸质的文案使用和检查极不方便,利用率不高,很难满足新时期民政业务的需要。因此，民政信息化建设是在新形势下转变政府职能、改进管理方式、降低行政成本、提高工作效率的有效途径，是促进民政事业快速发展的重要手段，是为群众提供更加透明、快捷、便利服务的迫切要求。2、系列政策相继出台，统筹推进民政信息化建设2017年10月，民政部关于统筹推进民政信息化建设的指导意见发布，要求适应信息化“大平台、大系统、大数据”发展趋势，按照“集约化建设、多元化应用、协同化治理、精准化决策”的总体思路，着力加强民政信息化建设统筹管理，着力推进信息技术与民政工作深度融合，着力发展“互联网+”服务，着力增强大数据分析决策能力，着力提升政务服务供给精细化、精准化水平。2018年5月，民政部印发民政部“互联网+民政服务”行动计划，提出要构建“互联网+民政服务”平台和网络，开展“互联网+”典型应用服务，加快发展基于互联网的养老服务、社会救助、社会组织等百姓关心、社会关注的民政服务；2018年12月民政部办公厅印发民政一体化政务服务平台建设方案（民办发201835号），要加快建设民政一体化政务服务平台，深入推进“网络通”、“数据通”、“业务通”。另外，2019年开始我国“安全可靠工程”工作已全面展开，推进党政办公及国家重要信息系统国产化替代，实现安全可靠、自主可控，民政信息系统国产化替代也已启动。随着配套政策的逐步落实，民政信息化行业也将从中受益取得快速发展。二、 医保信息化行业的基本情况和发展态势1、医保局挂牌成立，医保信息系统标准化工作启动为完善我国的医疗保险制度，切实加强政府医疗保障职能，2018年5月国家医疗保障局正式组建挂牌，集合了此前人社部的城镇职工城镇居民基本医疗保险和生育保险职责、国家卫计委的新型农村合作医疗职责、国家发改委的药品和医疗服务价格管理职责、民政部的医疗救助职责。由于此前各方面条件限制，各省市医疗保险政策及落实情况参差不齐，医疗保险信息系统建设缺乏统筹规划，中央层面又无标准化支持，全国近400个统筹区几乎都自建信息系统，并分散在人社、民政、卫健等不同部门，导致存在标准不统一、数据不互认、相互之间衔接不畅等问题；各统筹区医保数据实行封闭管理，每个统筹区都是一个信息孤岛。为尽快构建覆盖全国、更加完善的新时代医疗保险体系，彻底解决医保公共服务流通问题，医保局坚定不移推进信息系统改革建设，在2019年关于医疗保障信息化工作的指导意见中明确提出“一二三四”总规划目标：建设一个系统、搭建两级平台、提高三个水平、突出四类应用，即建设全国统一医保信息系统，搭建国家和省级医保信息平台，支撑提高全国医保标准化、智能化和信息化水平，推进公共服务、经办管理、智能监控、宏观决策四大类系统，从基础设施和技术保障的根源着手，推动医保改革前行。2、医疗保障信息平台建设自上而下推进，带来广阔的市场空间医保局成立后，随着医保新政及新管控方式的落地，需要相关信息系统做配套支持。2018年11月，国家医疗保障局审议通过了国家医疗保障局医疗保障信息平台建设工程实施方案，2019年上半年，国家医疗保障局医疗保障信息平台工程进入建设阶段，2019年下半年，各省级单位陆续开启招标工作，未来各级政府有望加大平台投入，自上而下带动各级医保平台投资。2019年4月，国家财政部、国家医保局联合下发了关于下达2019年医疗服务与保障能力提升补助资金预算的通知（财社201940号），根据该通知，2019年中央财政将投入33.05亿元重点用于医保信息化建设、基金监管和支付方式改革等工作进行资金补助支持。2019年10月，国家财政部、国家医保局联合下发了关于提前下达2020年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金预算的通知，根据该通知，2020年中央财政将投入79.97亿元重点用于医保信息化、基金监管和支付方式改革等工作进行资金补助支持，按照地方财政与中央预算金额的1:1进行配比测算，2020年全国用于医保信息化、基金监管和支付方式改革方面的资金投入将超过150亿元。三、 行业发展面临的机遇与挑战1、行业发展面临的机遇（1）产业政策支持信息产业是国民经济的支柱产业之一，软件行业作为信息产业的核心，对国民经济的发展具有举足轻重的作用。国家对软件行业的发展给予了高度的重视，颁布了关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知、进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策等一系列法规和政策，在投融资、税收、技术、人才和知识产权等方面提供了政策扶持和保障。（2）新一代信息技术催生市场需求以云计算、大数据、人工智能、物联网等为代表的新一代信息技术快速发展，其应用领域不断延伸，推动政府在医疗、健康、社会保障、养老等方面的服务模式的创新发展。同时，大量公共数据资源的存储、共享与应用有助于打造面向政府客户的基于大数据分析的信息行业管理决策平台。新一代信息技术加强了公共数据资源的融通与整合，有助于构建面向企业和公众的一体化、多样化的信息服务体系。2、行业发展面临的挑战（1）高端技术人才的需求软件行业是知识密集型行业，高端技术人才是行业最重要的核心竞争力。行业业务涉及医疗医保和民政养老领域，要求技术人员具备软件技术和医疗医保、民政养老的复合型知识结构，对行业前沿科技有深刻的理解，掌握高水平研究能力。随着信息技术的快速发展，行业建设需求持续旺盛，将进一步加大对高端技术人才的需求。（2）市场竞争日趋激烈随着信息技术的快速发展，行业建设需求持续旺盛，相关市场规模不断扩大，在市场前景看好的情况下未来进入该领域的公司会不断增加，市场竞争将日趋激烈。第三章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx（集团）有限公司2、法定代表人：向xx3、注册资本：1460万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2016-3-107、营业期限：2016-3-10至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事民政养老终端相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2351.481881.181763.61负债总额1142.81914.25857.11股东权益合计1208.67966.94906.50公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入6985.445588.355239.08营业利润1739.521391.621304.64利润总额1539.321231.461154.49净利润1154.49900.50831.23归属于母公司所有者的净利润1154.49900.50831.23五、 核心人员介绍1、向xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、尹xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。3、冯xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、梁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、张xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、田xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、潘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、钟xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。六、 经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积10000.00（折合约15.00亩），预计场区规划总建筑面积16853.99。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套民政养老终端，预计年营业收入14300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1民政养老终端套xx2民政养老终端套xx3民政养老终端套xx4.套5.套6.套合计xx14300.00软件和信息技术服务业，属于知识密集、技术应用型行业，核心技术涉及人工智能、数据分析与融合等多个技术领域。信息技术的升级迭代以及客户需求的快速增长，要求提供商在系统稳定性、信息安全性和业务综合性方面具备较强的技术水平和快速的服务响应能力。优质的提供商需要建立持续有效的研发创新体系，同时还要与客户进行技术对接，在服务的过程中持续优化调整。对于行业新进入者，核心技术的积累、研发体系的搭建和基于行业深度理解把控将形成较高的技术壁垒。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况梅州市位于广东省东北部。1988年设立地级市。2019年辖梅江区、梅县区、平远县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县，代管兴宁市。土地面积1.58万平方千米。年末户籍人口545.85万人；常住人口438.30万人，其中城镇人口225.68万人。祖籍梅州的海外华人、华侨500多万人。梅州市粮食播种面积17.97万公顷，粮食产量110.35万吨。林地面积117.99万公顷，森林覆盖率74.35%，森林蓄积量413.73万公顷。重要矿产资源有稀土、锑、铁、石膏、石灰石等，具有区域特色的矿产有珍珠岩、叶腊石、钒钛磁铁及饰面用辉绿岩等。土特产有金柚、茶叶、脐橙等。梅州被誉为“世界客都”，是叶剑英元帅的故乡、著名革命老区、海峡两岸交流基地、广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市。梅州是国家历史文化名城、国家生态文明先行示范区、国家级客家文化生态保护区、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市，是著名的文化之乡、华侨之乡、足球之乡、将军之乡、长寿之乡、金柚之乡、温泉之乡、客家菜之乡、平安之乡。主要旅游区（点）有：千年古刹阴那山灵光寺，叶剑英纪念园，中国客家博物馆，黄遵宪故居人境庐，千佛塔，泮坑瀑布，客天下旅游产业园，梅县雁南飞、雁山湖旅游度假村、阴那山天文科普园、松源王寿山，兴宁神光山国家森林公园、熙和湾客乡文化旅游产业园、合水水库，平远南台山、五指石，蕉岭长潭胜景、丘逢甲故居、镇山国家森林公园、释迦文化中心，大埔“父子进士”牌坊、泰安楼客家文化旅游产业园、百侯名镇旅游区、丰溪自然保护区、“八一”起义军三河坝战役烈士纪念园、三河中山纪念堂，丰顺汤坑温泉、龙归飞瀑、龙鲸河漂流，五华七目嶂、益塘水库、热矿泥山庄以及中国五大民居之一的客家围龙屋等特色景点；还有独特的客家民俗风情、文化艺术，别具一格的风味饮食等。经济实力迈上新的台阶，经济结构持续优化，二二年地区生产总值达到1207.98亿元，人均地区生产总值达到27547元，“5311”绿色产业体系初步形成；区域创新能力得到提升，广东嘉元科技股份有限公司国家企业技术中心正式揭牌，国家级创新平台实现零的突破，以企业为主体的产学研协同创新体系作用增强，全市高新技术企业数量达到242家，比“十二五”期末增加三倍多；全面深化改革纵深推进，地方机构改革顺利完成，蕉华管理区体制改革全面完成，启动东升工业园管理体制改革，推进数字政府改革，营商环境等重点领域和关键环节改革取得积极进展；对外开放不断扩大，梅州综保区、跨境电商综试区获批准，积极参与“一带一路”建设，与粤港澳大湾区及赣南、闽西、汕潮揭等地区的联系更加紧密；基础设施建设取得重大进展，梅汕客专顺利通车，梅龙高铁全线动工，兴华、梅平、大潮、东环、华陆高速公路建成通车，韩江高陂水利枢纽工程、梅州抽水蓄能电站主体工程基本建成；脱贫攻坚取得决胜成果，53180户145032名相对贫困人口100%脱贫，349个相对贫困村全部退出；特色现代农业蓬勃发展，新建1个国家级和14个省级现代农业产业园，粮食年产量达110万吨，梅州柚品牌价值达227.5亿元、荣登“粤字号”区域公用品牌百强榜榜首；生态优势巩固提升，污染防治力度加大，成功创建国家森林城市，获得“世界长寿之都”认证；乡村振兴亮点纷呈，“五个振兴”全面推进，教育、医疗两大公共服务水平不断提升，“千企帮千村”“百村示范、千村整治”行动深入开展，“一县一园、一镇一业、一村一品”蓬勃发展，以市区、县城、中心镇新型城镇化带动美丽乡村建设，城乡融合发展更加协同；人民生活质量明显改善，城镇新增就业超过12.9万人，成功创建广东省推进教育现代化先进市，基层医疗条件明显改善，覆盖全市人口的社会保障体系基本建成，新冠肺炎疫情防控取得重大成果；文化名城建设加快推进，文化事业和文化产业繁荣发展，创建全国文明城市取得初步成效，在广东提名城市中的排名逐年上升；社会保持和谐稳定，“平安之乡”建设高水平推进，获评全国社会治理创新典范城市，入选首批全国市域社会治理现代化试点城市；法治梅州建设扎实推进，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各项工作深入推进，法治政府、法治社会建设取得明显成果，全面依法治市纵深推进；军民融合发展成效明显，“全国双拥模范城”实现“三连冠”当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面优势和条件。广东随着“双区”“双城”加快建设，“一核一带一区”区域发展格局加快构建，经济实力、科技实力、综合实力得到重大提升。梅州在全省区域协调发展的强劲带动下，老区苏区振兴发展步伐加快，生态发展区建设取得扎实进展，融入“双区”“双城”建设的态势越来越好，经济发展呈现“换道超车”的良好趋势。与此同时，我们必须看到，梅州作为欠发达地区，经济总量小、产业基础薄弱、技术创新乏力、发展要素支撑不足，应对国际环境不稳定性不确定性挑战的能力不足，解决区域发展不协调问题的后劲不足，化解发展不平衡不充分矛盾的实力不足。我们要立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我市加快高质量发展步伐面临的新形势新情况新问题，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，准确识变、科学应变、主动求变、积极促变，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局，趋利避害，扬长补短，努力推动梅州苏区新一轮振兴发展步步高。“十四五”时期全市经济社会发展主要目标。锚定二三五年远景目标，坚持目标导向、问题导向，统筹兼顾、长短结合，提出今后五年经济社会发展主要目标。经济发展取得实质成效。经济在高质量发展轨道上平稳运行，增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平有效提升，争取发展速度高于全国、全省平均水平，缩小人均主要经济指标与全国、全省的差距，区域发展更趋平衡更加协调，现代化经济体系建设取得重大进展。改革开放迈出坚实步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，营商环境水平进入全省前列；开放型经济新体制基本形成，服务融入“双区”“双城”建设的体制机制更加完善，与“一带一路”沿线国家及客属地区的经贸文化交流合作更加深入。社会文明呈现客都魅力。社会主义核心价值观深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民群众精神文化生活日益丰富，优秀客家传统文化和红色革命文化影响力全面提升，文化软实力明显增强，文化自信更加坚定，力争如期创建全国文明城市。生态文明实现显著进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，环境质量主要指标保持全省领先，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率、蓄积量持续提升，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，基本建成高水平的全国生态文明示范区。民生福祉改善更有温度。就业、教育、医疗、社保、平安等重点民生持续改善，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡收入差距持续缩小，基本公共服务均等化水平明显提高，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，平安之乡建设走在全国前列，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。治理效能得到综合提升。统筹发展和安全形成新局面，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力明显提升，军民融合发展迈上新台阶，高效能治理与高质量发展相互促进。三、 加快构建现代产业体系，打造生态经济发展新标杆坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力构建先进制造业、现代服务业、特色现代农业协调发展的“5311”绿色产业体系，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，打造生态经济发展新标杆。高质量发展制造业。依托梅兴华丰产业集聚带建设，深化穗梅产业共建，以绿色低碳、集约高效、高端智能为发展方向，努力打造具有梅州特色的制造业集群。推进烟草、电力、建材产业绿色化、智能化改造，推进五大传统支柱产业转型升级。以嘉元科技、超华科技、博敏电子、志浩电子为龙头，加快建设梅县区铜箔新材料产业园和梅江区高端印制电路板生产基地，努力建设“中国铜箔之都”。以培英电声、立讯精密等企业为龙头，打造“中国电声之都”。以广梅园广汽零部件产业园为核心，带动BPW车轴等企业加快发展，打造汽车零部件产业集群。以万宝家电、广州轻工、辉骏科技等企业为重点，打造智能家电产业集群。创新发展战略性新兴产业。编制实施梅州市互联网产业发展规划，推进“三云两园两中心”建设，促进互联网、大数据、人工智能与不同产业的深度融合，发展数字经济，建设智慧梅州。以广梅园新能源新材料及先进制造产业园、广药大健康产业园为依托，着力推动新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、绿色环保等产业发展，加快建设工业互联网，打造一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展，鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。加快发展现代服务业。围绕打造粤港澳大湾区最美后花园、最佳康养地、最优体验场，深化建设梅江韩江绿色健康文化旅游产业带，积极创建国家全域旅游示范区，大力发展文化旅游产业。发挥“足球之乡”优势，加快五华国家运动休闲（足球）特色小镇、梅县富力足球学校青训基地及城市社区足球场地设施建设，深入推进足球改革试点，积极举办各类体育赛事和体育培训，拉动体育消费，促进体育产业发展。发挥“长寿之都”优势，以创建国家中医药综合改革试验区为契机，大力发展以南药种植、生物制药、现代医疗、健康养生为主的大健康产业；积极培育“寿乡水”、客家娘酒、客家小吃等特色品牌，大力发展富硒长寿食品产业，打造粤港澳大湾区“水缸子”和客家“美食之都”。加快发展电子商务、现代物流、研发设计、金融服务、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业融合发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。深入实施“粤菜（客家菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加快发展健康、养老、育幼、家政、物业等服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。壮大特色现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农，深入推进农业供给侧结构性改革，实施品种改良、品质提升、品牌打造“三品”工程，大力开发富硒产品，推进农产品精深加工，构建现代农业产业体系，提升农业优质化、绿色化、品牌化发展水平，促进梅州农业大市向农业强市转变。以现代农业产业园建设为引领，在保障粮食生产的基础上，做优做强梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙、兴宁鸽等优势产业，积极发展林下经济和林业产业，建设大埔蜜柚小镇，扩大金柚种植面积，提升梅州柚区域品牌，发挥粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州配送中心作用，打造湾区“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”。推动互联网+农业，开展常态化电商培训，促进农产品线上线下销售。建设重大发展平台。统筹建设梅州综保区、国际无水港，确保梅州综保区2021年如期通过一期封关验收，2023年绩效评估达标，2025年通过二期封关验收。创新完善穗梅产业共建机制，以广梅园为主阵地，培育若干个产值超50亿元、上百亿元的企业和产业，成功创建国家级高新区。推进国家级经开区创建工作。高水平打造国家级跨境电子商务综合试验区，引进和培育销售额上亿元的跨境电子商务骨干企业。支持各县（市、区）产业园创建省级高新区，打造县域工业发展主平台。积极推动国家级、省级现代农业产业园建设，大力创建梅州柚优势产区，引领带动全市农业产业规模化、集约化、特色化、科技化发展。加快县域经济发展。按照“五星争辉”的发展格局，推动各县（市、区）在各自赛道上各展所长、错位发展，力争到2025年，8个县（市、区）GDP全部达到100亿元以上，其中梅县区、兴宁市、五华县达到200亿元以上；四个县（市、区）的一般公共预算收入达到10亿元以上。立足各县（市、区）交通区位、资源禀赋和比较优势，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，培育壮大1-2个主导产业，加速形成“一县一主业、一园一特色”的产业发展格局。继续推进扩权强镇改革，以中心镇改革为引领，加快美丽城镇、特色小镇建设，拓展县域经济发展新空间。四、 全面深化改革开放，激发现代化建设新活力用好改革开放“关键一招”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，以高水平改革开放推动高质量发展。推动创新型引领型改革。遵循中央改革顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，在乡村振兴综合改革、城乡融合发展试点、中医药综合改革、市域社会治理现代化试点、营商环境综合改革、统筹全域山水林田湖草治理等重点领域改革上先行先试，形成一批可复制可推广的制度创新成果。借鉴“双区”“双城”的改革经验，及时转化实施制度性改革成果。鼓励基层大胆创新，探索平行分享、经验借鉴、资源成果共享等形式，放大改革红利。加强改革整体推进和督促落实，提高改革综合效能。激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做大做优国有资本和国有企业，探索市属企业集团层面混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革。优化民营经济发展环境，健全政企沟通协商制度，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，加快建设现代企业。提高经济治理效能。强化发展规划的战略导向作用，优化经济社会发展政策，促进财政、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协同。完善经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提高调控的科学性，促进经济总量壮大、结构优化、内外均衡。加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强重大基础设施和重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理，推进财政支出标准化。健全财政体制，增强基层公共服务保障能力。健全政府债务管理制度。构建金融有效支持实体经济的体制机制，增强金融普惠性。支持民营银行和农商行持续健康发展。加强金融监管，利用大数据等现代技术手段提高治理能力，落实金融风险预防、预警、处置、问责等措施。推进统计现代化改革。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、民政养老终端行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和民政养老终端行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内民政养老终端行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规