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学案2 大一统与秦朝中央集权制度的确立,第一单元 中国古代的中央集权制度,学习探究区,反馈训练区,教材问题解答,知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,课标要求,学习探究区,一、从群雄割据到大统一,1.统一的背景 (1)春秋时期，一些诸侯国的力量逐渐强大， 的原则遭到破坏。一些诸侯打着“尊王”的旗号，不断进行争霸战争。 (2)战国时期，各大国国君先后改称“王”，不少大国还出现了卿大夫夺位的政变。 2.统一的过程：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国，在公元前 年完成统一。 3.统一的意义：结束了数百年混战割据的局面，建立了空前统一的大帝国。,答案,历史叙述,宗法分封制,221,秦国能够完成统一的有利因素 (1)秦国经过商鞅变法，国力增强，为统一奠定了基础。 (2)人民饱受战乱之苦，渴望统一。 (3)诸侯争霸使国家由区域统一向大一统发展。 (4)战国时期各国封建制度的确立和社会的发展为统一准备了条件。,重点精讲,答案,深化探究,思考秦统一的有利条件有哪些？ 答案封建经济的发展、法家思想的发展、民族关系的融合、人们渴望统一的愿望、商鞅变法奠定的基础、秦王嬴政的才能等方面。,二、中央集权制度的确立,答案,历史叙述,1.特点：权力的 。 2.内容 (1)皇帝制度 确立“皇帝”名号：嬴政统一六国后，改称“皇帝”。 皇权至上：全国的政治、经济、军事等一切大权由皇帝总揽。 “ ”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。,高度集中,家天下,(2)中央官制：三公九卿制 三公：三公是指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐皇帝处理全国政事； 执掌律令、图籍，负责监察百官；太尉负责管理军事。 九卿：三公以下设九卿，分掌国家和皇家各项行政事务。 特点：处于互相配合、互相牵制的状态，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。,答案,御史大夫,(3)地方：推行_ 内容：地方政权机构分为郡、县两级。郡是中央政府以下的地方一级统治机构。郡设郡守、郡丞和郡尉。郡下设若干县，县置县令(县长)、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构。 (4)选官制度：秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。 (5)法律：秦法以“ ”为立法的指导思想，是秦朝加强皇权，巩固中央集权政治体制的工具。,郡县制,轻罪重刑,答案,秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，称自己为“始皇帝”。这一方面显示自己的权势和地位以及统一全国的丰功伟绩，另一方面将这一名号赋予神圣色彩以巩固自己的统治。,深度点拨,秦朝中央官制的特点 (1)以皇权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。 (2)充分体现出“家天下”的特点，国与家同治。 (3)中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保皇帝大权独揽和对人民的统治。,重点精讲,秦始皇并非郡制和县制的创制者。郡制和县制在春秋战国即已出现，秦朝统一后，只是在全国推行。,秦朝君主专制中央集权制的基本特征：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝手中，权力的高度集中，成为秦王朝政治制度的基本特征。,重点精讲,易混易错,秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。分封制下官位世袭，独立性强，不利于中央集权；郡县制下官员由中央任命，听命于中央，有利于中央集权。因此，郡县制取代分封制是一种进步。,误区警示,深化探究,探究点1皇帝制度的特点 材料一“天下之事无小大皆决于上。” “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 史记秦始皇本纪 思考据材料一归纳秦代确立的皇帝制度的特点。 答案皇帝大权独揽、皇权至尊(皇权至上)；“家天下”的皇位继承制(皇位世袭)。,答案,答案,材料二据史记载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。 思考据材料二，说明秦始皇为何如此在意丞相出行车骑的多少？这则小故事说明了什么核心问题？ 答案秦始皇害怕专制皇权受到威胁。说明了中央集权制下皇权至高无上，中央官制中的三公也难以分享国家最高权力。,答案,探究点2秦代推行郡县制的认识 材料一郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可以长民者皆居民上为天下计，则(郡县制)害不如封建制滋也多矣。 王夫之读通鉴论秦史 材料二郡县之失，其专在上今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。 顾炎武郡县论 思考依据材料一、材料二分别概括王夫之、顾炎武对郡县制的看法。 答案王夫之：从国家考虑，郡县制不如封建制害处多。 顾炎武：郡县制缺陷在于实行君主专制中央集权制度。,三、秦代中央集权制度的影响,答案,历史叙述,1.彻底打破了传统的 ，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 2.对此后2 000多年的中国政治与社会产生了重要影响。,贵族分封制,周秦政治制度的主要差别：西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦朝形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。,归纳比较,关于君主专制中央集权制度 君主专制中央集权制度，包括君主专制和中央集权两个概念。两者有区别，也有联系，君主专制是就中央的决策方式而言的，主要是帝位世袭制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央的命令，受制于中央政府。,概念阐释,深化探究,答案,思考(1)秦朝中央集权制度对秦朝产生了哪些重要影响？ 答案对秦朝的影响：初步奠定了统一的多民族国家的基础；有利于封建经济和文化的发展；专制独裁的暴政导致阶级矛盾激化。 (2)从政治方面看，秦朝确立的中央集权制度对后世带来哪些消极影响？ 答案政治方面的消极影响：皇帝决策具有独断性和随意性，造成暴政和腐败现象；同时造成官吏唯命是从的奴性和官僚机构的膨胀，官僚主义、贪污腐化盛行。,返回,课堂小结,反馈训练区,1,2,3,4,5,6,解析答案,1.齐国原是姜氏的封国。公元前481年后，齐国的大夫田常及其后人逐渐控制国政，以至于自立为国君，并由周安王册命为齐侯，“姜齐”遂变为“田齐”，史称“田氏代齐”。这一现象反映出() A.分封制度被废除 B.新的社会制度确立 C.等级制度被破坏 D.贵族特权被废除 解析西周宗法分封制下有严格的等级秩序，“周王诸侯卿大夫士”界限森严。而材料说明齐国出现了卿大夫夺权现象，说明等级秩序遭到破坏。,C,解析答案,1,2,3,4,5,2.秦朝皇帝制度的核心是() A.规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿 C.地方推行郡县制 D.颁布秦律，严刑峻法 解析皇权至高无上属于皇帝制度，故A项正确； B、C、D三项均不属于皇帝制度，故B、C、D三项错误。,A,6,解析答案,1,2,3,4,5,3.假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这名政府高官应是() A.丞相 B.御史大夫 C.太尉 D.郡守 解析据材料“对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查”可知该官员执掌监察大权，御史大夫行使监察百官之责，故B项正确。,B,6,解析答案,1,2,3,4,5,4.秦始皇统一中国后“废分封、立郡县”，主要目的在于() A.维护皇权的至高无上 B.建立君主专制中央集权制度 C.巩固统一的封建国家 D.维护新兴地主阶级利益的需要 解析“废分封、立郡县”属于地方制度，没有涉及皇权至上，故A项错误； 君主专制中央集权制度是秦始皇确立的一系列包含中央和地方制度的体系，故B项错误； 分封制不利于中央集权，秦始皇实行郡县制主要是为了巩固国家统一，故C项正确； 维护新兴地主阶级利益的需要不是材料反映的主要目的，故D项错误。,C,6,解析答案,1,2,3,4,5,5.从商周到秦朝我国政治制度变化的突出特点是() 由贵族政治变为官僚政治以君权为中心，权力高度集中 削弱地方，加强中央权力血缘政治完全退出了历史舞台 A. B. C. D. 解析秦朝中央集权制度代替分封制体现了官僚政治代替贵族政治，故正确； 秦朝皇帝制度体现君权的高度集中，故正确； 郡县制代替分封制，明显削弱了地方权力，加强中央集权，故正确； 秦朝虽然有了官僚政治，但是选官依靠血缘的关系仍然存在，故错误，选择B项符合题意。,B,6,返回,解析答案,1,2,3,4,5,6.郡县制和分封制最大的不同是() A.属于中央的地方行政设置 B.直接接受中央政府的命令和监督 C.具有行政、军事和监察职能 D.郡县长官由天子任免而非世袭 解析郡县制下的长官由皇帝任命，而分封制下的官员可以世袭。,D,6,教材问题解答,提示,解析与探究 1.王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？ 提示王绾主张实行分封制，理由是：天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制，理由是分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。 2.秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？ 提示秦始皇最终采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。,提示,3.结合所学知识，说说你对分封制与郡县制的认识。 提示分封制的益处：燕、齐、楚等地距秦朝统治中心关中地区遥远，分封皇子镇守，便于控制。分封制的弊端：分封诸侯，随着时间流逝，血缘关系疏远，诸侯混战，周天子不能控制，分封失去原有的巩固统治的作用。诸侯容易起异心，一旦条件成熟，便可威胁中央皇权的统治，造成天下大乱。 郡县制的益处：实行郡县制，官吏从朝廷领取丰厚的俸禄，便于控制。郡县制的弊端：不分封皇子功臣做辅佐，缺乏稳固的统治基础。 没有成功的先例可以遵循，不易成功。,返回,提示,自我测评 秦朝的政治制度有哪些基本内容？秦始皇加强中央集权的措施在历史上产生了什么影响？ 提示秦朝政治制度的基本内容是：以皇权至上、中央集权为基本特征；中央政府以三公九卿为主要组成，地方政权分为郡、县两级；制定了一套选拔和考察官吏的制度和法律体系。 影响：有利于国家的统一，有利于社会经济的发展。秦朝中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。提高了行政效率，强化了中央对地方的控制，对此后2 000多年的中国政治与社会产生了重要影响。,
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