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安全文化的建设与养成 宋守信 20161111,树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。 引自十八大报告扎实推进社会主义文化强国建设,安全文化自觉：对安全文化“安全第一，以人为本”的价值观要有充分的觉悟，清醒的认识，能够自觉学习，自觉反省，自觉创建。 安全文化自信：对安全文化的导向作用和凝聚作用要有充分的信心，要排除疑虑，坚定不移，持之以恒。,一、安全文化需要认识,要建设安全文化，就要理解安全文化，要理解安全文化，就要认识安全文化。 现代生产中技术越来越先进，先进技术的安全控制越来越有赖于员工积极奉献的敬业精神，这种敬业精神来自先进的安全文化，来自对安全文化内涵的深刻认识，来自对安全文化作用的深刻理解。只有充分认识到安全文化所反映的本质属性，从安全文化的实际功能出发，才能做到理论联系实际，使安全文化落地生根。,1.什么是文化,广义文化指人类在社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义文化指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。 现代汉语词典 文化是包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习惯以及作为社会成员的人所获得的任何其他才能和习性的复合体。 爱德华.伯内特.泰勒1871年,理念：价值观，使命，愿景 知识：显形知识，隐形知识 行为：言谈话语，举手投足,文化,5,2.什么是安全文化,安全文化是安全生产的灵魂，是长治久安的根本，是推进“两个主体、两个责任制”落实的重要措施。而各要素又是安全文化之所以具有现实社会功能的主要形式；这些形式在它们所属于的安全文化的空间结构中，从不同的层面促进着经济社会的安全发展。只有形成浓厚的安全文化氛围，才能做到企业领导和员工自觉主动关爱生命，关注安全。,（1）核安全文化的启示,安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题，由于它的重要性要保证得到应有的重视。 INSAG（国际核安全咨询组）,（2）现代安全文化,安全文化，是存在于组织和个人中的安全意识、安全态度、安全责任、安全知识、安全能力、安全行为方式等的总和。 北京市安全文化建设纲要,一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物 英国健康安全委员会,8,安全理念,安全知识,3.安全文化三元层次结构,安全行为方式,安全文化 核心层,安全文化 中间层,安全文化 外显层,案例：从商厦火灾透视安全文化,9,4.安全文化的作用,安全文化具有场效应的作用，场效应具有无形性和持久性。因其无形，不关注就会无视；因其持久，没有耐心就会半途而废。 安全文化的场效应的作用在风险社会尤为重要。由于安全风险存在于方方方面，仅仅靠人监督或靠技术手段控制方式的安全管理，都难免百密一疏，无法做到如影随形。只有认识到安全文化无处不在，无时不在的特征，才可以做到随风潜入夜，润物细无声。,（1）安全文化的凝聚作用,安全文化场是“有心场”，其核心就是安全理念。企业通过努力建设“安全第一、以人为本”的安全理念，关注每一名员工的生命安全，可以大大增强员工对企业的信赖感和责任感，做到人人以安全生产为己任。 保障安全的力量源于组织的凝聚力，凝聚力源于全体成员的向心力。,（2）安全文化的导向作用,不同的文化具有不同的行为指向。先进的安全文化导向员工安全习惯养成，落后的安全文化导致习惯性违章成风。 建设安全文化的过程，就是引导员工更新安全观念，形成安全价值观的过程，是安全知识的积累、安全素质养成和提高过程。安全文化的建设有助于员工从根本上牢固树立安全意识，自觉规范安全行为，达到自我控制和自我协调，使遵章成为习惯。,二、安全文化需要建设,安全文化是潜移默化逐步养成的，安全文化是需要积极干预,主动建设的。建设安全文化必须注意，既不能消极等待，放任自流；也不能揠苗助长，越俎代庖。 安全文化建设示范企业的创建，是安全文化建设中的重要举措。安全文化建设一般分为三个阶段，每个阶段有不同的文化背景，不同的创建目标，不同的创建要点和措施。,安全文化三元三段模型表,1.被动约束阶段规范行为，要我安全,安全文化建设的初级阶段是被动约束阶段， 初级阶段的文化背景是企业领导安全意识淡薄、思想麻痹，企业的核心价值观只关注经济效益，安全投入少，安全教育走过场，员工的安全技能缺乏，安全保障能力低下。习惯性违章普遍存在，侥幸心理或听天由命的心理占上风。 针对这一现象，初级阶段强调要我安全，重点是规范行为，目标是实现人人遵守安全规章的局面。,14,初级阶段的安全理念建设需要围绕“安全第一，以人为本”的核心理念，强调 ，严格落实安全承诺，主要内容是强调行为约束、“四不伤害”的必要性。营造起必须执行安全规范，否则就要付出相应代价的“要我安全”的文化氛围。,规则意识,安全知识建设主要强调应知应会，做好保障生命安全的作业行为要领的训练，为落实行为的规范奠定基础。 安全行为建设要采用监督、考核、约束和奖惩等严格手段，对于各种事故和异常坚决做到“四不放过”，违章必查、违章必管、违章必究。,17,2.主动提升阶段确立理念，我要安全,安全文化建设的中级阶段是主动提升阶段， 中级阶段的文化背景是安全行为习惯在持久的强制约束下开始逐步养成，但是这样的安全行为带有被动性，尚存盲目。安全工作在很大程度上是被动执行状态，企业的安全生产缺乏创造性和主动性。 针对这种情况，中级阶段强调我要安全，重点是促成员工确立责任意识，提升安全自觉，目标是形成人人崇尚安全第一的文化价值观。,中级阶段的理念建设，需要围绕“安全第一，以人为本”的核心理念，强调 ，提升安全行为的自觉性，人人关注安全，主动追求安全。营造发自内心的“我要安全”的文化氛围。,责任意识,安全知识的建设要强调深知深会，不但知其然，更要知其所以然，要研究违章的行为特点，损害的基本规律，深刻理解安全为了人，安全依靠人，主动安全对于人和社会发展的重要意义。 安全行为建设，是从被动性、强制性的要我安全到主动性、自觉性的我要安全的养成过程。通过持续性的行为反复练习，使员工能够逐渐习惯性地按照规范化要求操作，规避风险。,案例：燃气爆炸事故的启示,3.自强自律阶段充实知识，我会安全,安全文化建设的高级阶段是自强自律阶段。 高级阶段的文化背景是企业上下都已经认识到不安全的行为和条件被认为是不可接受的。但是，由于安全生产知识、安全操作技能的欠缺，虽然主动追求安全，但是能力欠缺，应对风险经常表现为心有余而力不足，安全存在不稳定性。 针对这一情况，高级阶段强调我会安全，重点是充实安全知识，提高安全技能，目标是形成人人钻研安全知识，自觉自如处理安全风险，推进安全文化从必然王国跃升到自由王国。,高级阶段理念建设需要围绕“安全第一，以人为本”的核心理念，强调 ，主要内容是摒弃安全宿命论，强调积极进取，主动学习，营造起以提升安全能力为荣的“我会安全”的文化氛围。,进取意识,安全知识建设要强调主动学习，自强不息，做到广知广会。不仅能够理解现有各项规章制度，还要主动研究生产技术发展给安全控制带来的新变化，不断拓展安全知识面，做到知风险，识风险。 安全行为建设要努力使习惯成自然。训练准确的判断能力，机敏的反应能力，得心应手的处置能力，做到安全科学运用自如，突发事件应对自如，既对自己的安全负责，又对同事的安全负责。,23,三、先进安全文化的标识,安全第一，以人为本的价值观形成共识 安全已成为企业领导内在需求 安全保障已成为员工的权利 员工都能履行安全责任的承诺 员工都能娴熟地掌握安全知识和技能 安全生产状况持续和谐稳定,先进的安全文化，可以把员工团结到一起共筑安全，可以引领组织成员积极保障安全。可以为安全生产注入正能量。反之，落后的安全文化会牵引员工降低安全意识，工作马虎、凑合，安全作业图省事、怕麻烦，留下事故隐患。 安全文化看似无形，实则有力，看似虚幻，实则真切。安全文化不管你重视还是不重视，建设还是不建设，他就在那里，伴随在我们左右，不离也不弃。,谢谢！,
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