24民主监督守望公共家园

男子看守所内男子看守所内“躲猫猫躲猫猫”致死致死 2009年年1月月30日，日，李李荞明荞明因盗伐林木被刑拘，因盗伐林木被刑拘，进入晋宁县公安局看守进入晋宁县公安局看守所，所，2月月8日下午受伤住日下午受伤住院，院，4天后在医院死亡，天后在医院死亡，死因是死因是“重度颅脑损重度颅脑损伤伤”。晋宁县公安机关晋宁县公安机关12日日给出的解释是，当天李给出的解释是，当天李乔明受伤，是由于其与乔明受伤，是由于其与同监室的狱友在看守所同监室的狱友在看守所天井里玩天井里玩“躲猫猫躲猫猫”游游戏时，遭到狱友踢打并戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁导致。不小心撞到墙壁导致。“躲猫猫躲猫猫”事件的解释你信事件的解释你信吗？吗？20102010年年1010月月1616日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致名女生撞飞，致1 1死死1 1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言狂言“有本事你告去，我爸是李刚。有本事你告去，我爸是李刚。”1010月月1717日，网日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。1010月月2424日，日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检人民检察院察院依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有5 5套房产，网友套房产，网友希望有关部门介入调查希望有关部门介入调查此事。此事。1997年第八届中国新闻奖一等奖、中国广播电视年第八届中国新闻奖一等奖、中国广播电视新闻奖评论类一等奖新闻奖评论类一等奖 温家宝温家宝：“知屋漏者在宇下，知屋漏者在宇下，知政失者在草野知政失者在草野”。人民批评政府人民批评政府政府政府不敢懈怠不敢懈怠只有只有民主监民主监督督才不会政息人才不会政息人亡亡。探究：这对公民参与政探究：这对公民参与政治生活有何启示治生活有何启示?导入新课导入新课LOGOLOGO学习目标v识记：识记：公民的民主监督权利和行使民主公民的民主监督权利和行使民主监督的渠道监督的渠道v理解：理解：公民行使民主监督的重大意义公民行使民主监督的重大意义v学会：学会：如何行使监督权如何行使监督权v重点：重点：公民参与民主监督的渠道与途径公民参与民主监督的渠道与途径v难点：难点：公民参与民主监督的意义公民参与民主监督的意义国家机关国家机关工作人员工作人员没有切实没有切实履行职责履行职责违法、违法、失职失职公民对行政处分、诉公民对行政处分、诉讼判决不服、受不公讼判决不服、受不公正待遇正待遇A A、批评、建议、批评、建议 B B、申诉、申诉 C C、控告、举报、控告、举报？BAC批评、建议批评、建议告发、揭发、检举告发、揭发、检举申诉、诉讼申诉、诉讼想一想想一想下列情况下公民可以行使什么监督权？下列情况下公民可以行使什么监督权？1.1.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问而交警部门不闻不问2.2.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准房时，赔偿款执行的是普通套间的标准3.3.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博渝都市某乡农民民老渝都市某乡农民民老刘刘和儿子小和儿子小刘刘拉了一车西瓜，拉了一车西瓜，准备到附城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一准备到附城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。车西瓜被劫走了。无奈，老刘和儿子小刘跑到附城派出所报案。无奈，老刘和儿子小刘跑到附城派出所报案。听了案情，值班民警小李说：听了案情，值班民警小李说：“现在已经下班了。现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！了！”问题探究一：问题探究一：面对派出所值班民警的行面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：为，小刘愤怒地说：“民警怎民警怎么可以这样？我要去告他！么可以这样？我要去告他！”而老刘想了想说：而老刘想了想说：“多一事不多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利没有告他们的权利”。小刘和老刘的观点对吗？小刘和老刘的观点对吗？为什么？为什么？一 小刘观点小刘观点是正确、是正确、老刘观点老刘观点是错误，是错误，因为公民因为公民具有依法行使监督的权利具有依法行使监督的权利谁监督？谁监督？监督谁？监督谁？监督的形式？监督的形式？为什么能监督？为什么能监督？为什么要监督？为什么要监督？公民公民国家机关和国家国家机关和国家工作人员工作人员回忆与复习：谁监督 监督谁 合作讨论，共同探究合作讨论，共同探究 问题二问题二 老刘回到村里，把事情的经过向村民们一讲，老刘回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘打抱不平。村民们听了个个为老刘打抱不平。村民甲：村民甲：打市长热线电话，举报派出所的行为。打市长热线电话，举报派出所的行为。村民乙：村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光。失职行为爆光。村民丙：村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气。值班民警打一顿，出出气。村民丁：村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。决问题。假如你是老刘，你会采取那种方式解决这件假如你是老刘，你会采取那种方式解决这件事事?为什么？公民行使监督权还有那些方式为什么？公民行使监督权还有那些方式?、公民行使监督权的渠道（方式）、公民行使监督权的渠道（方式）（1）信访举报）信访举报制度制度（2）人大代表联系群众）人大代表联系群众制度制度（3）舆论监督）舆论监督制度制度（4）监督听证会）监督听证会 民主评议会民主评议会 网上评议政府网上评议政府忆一忆：公民直接参与民主决策的方式忆一忆：公民直接参与民主决策的方式新形式、新方法问题探究三：问题探究三：老老刘刘找到了村里的人大代表老陈，讲述了事找到了村里的人大代表老陈，讲述了事情的经过，要求老陈为他作主。不料老陈说情的经过，要求老陈为他作主。不料老陈说“你你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。个事情我也管不了。”老陈老陈（人大代表）人大代表）的话对吗？为什么？的话对吗？为什么？老陈的话老陈的话是错的是错的，因为，因为人大代表是人民选举人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督。督。人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封”人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度1.含义含义:公民将自己的意见建议和要求反映给人公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成大代表，形成人大代表议案人大代表议案，上传到国家机关。，上传到国家机关。2.特点特点:好比一条好比一条纽带纽带，一头连着国家机关，一头连着人，一头连着国家机关，一头连着人民群众。民群众。3.作用作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。和保障。4.方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民民意公民民意人民代表大会人民代表大会及其常委会及其常委会人大代表联系群众制度（人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式民主监督的重要方式）人大代表人大代表决定、决定、决议、决议、法律法律形成议案形成议案人大代表接待日人大代表接待日 “特别信封特别信封”呈白色，上面印有呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅北京全国人大常委会办公厅(收收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表专件全国人大代表建议建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制全国人大常委会办公厅印制”，透露出不，透露出不同一般的规格和权力。同一般的规格和权力。全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封”每年每年“两会两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。表信件在三个月内必须回复。问题探究四：问题探究四：报社得知此事后，派了两名记者专程赶到该报社得知此事后，派了两名记者专程赶到该村进行采访。小村进行采访。小刘刘的母亲一听急了，怕事情闹大的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。采访没有成功。小刘母亲的做法对吗？为什么？小刘母亲的做法对吗？为什么？小小刘刘母亲的做法是母亲的做法是错误的错误的。因为新闻媒体。因为新闻媒体具有透明度具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，高、威力大、影响广、时效快的特点，在监督国家机关及在监督国家机关及其工作人员中发挥其工作人员中发挥独特作用，独特作用，舆论监督制度舆论监督制度舆论监督制度舆论监督制度1.含义：公民依法在含义：公民依法在新闻媒体新闻媒体上公开发表意见。上公开发表意见。2.特点：透明度高、威力大、时效快、影响广特点：透明度高、威力大、时效快、影响广3.作用：在监督中发挥着独特的作用。在监督中发挥着独特的作用。4.方式：电视、广播、报纸、网络方式：电视、广播、报纸、网络v2010年3月14日，河南省新密市东兴煤业有限公司发生重大安全事故，造成25名矿工不幸遇难。次日中午，记者在矿难现场，向新密市安监局局长王某问了10多个关于矿难的问题，其中有10个他大都回答“不知道”，网友叫他“十不知道局长”。这个“一问十不知”的庸官在网上被猛批后，3月17日就被新密市委下令免职。20112011年年0303月，湖南祁东三名官员开会睡觉，月，湖南祁东三名官员开会睡觉，照片网上曝光后被免职，三人分别是县司法照片网上曝光后被免职，三人分别是县司法局两位副局长和县检察院政工室主任。局两位副局长和县检察院政工室主任。男子竟叫嚣男子竟叫嚣“我是交通部派来的，级别和你们市长一样高，敢我是交通部派来的，级别和你们市长一样高，敢跟我斗，你们这些人算个屁呀跟我斗，你们这些人算个屁呀!”!”。酒楼内的摄像机将这一幕录。酒楼内的摄像机将这一幕录制下来，这名男子时任深圳海事局党组书记、副局长林某某。制下来，这名男子时任深圳海事局党组书记、副局长林某某。问题探究五问题探究五：最后，小最后，小刘刘听了村民甲的意见，写了一封举听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给报信，寄给渝都渝都市信访局市信访局 。信访局信访局很重视，派很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老民警进行了严肃的处理，并对老刘刘赔礼道歉，补赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。偿了一定的经济损失。小刘最后通过什么方式解决这件事？这种方小刘最后通过什么方式解决这件事？这种方式有什么作用？式有什么作用？.信访举报制度信访举报制度 信访举报制度信访举报制度是公民提是公民提出批评、建议、申诉、控出批评、建议、申诉、控告和检举权利的告和检举权利的重要途径重要途径，是实行民主监督的是实行民主监督的有效方有效方法法。信访举报制度信访举报制度1.含义：公民通过给国家机关含义：公民通过给国家机关写信写信、打电话打电话或向有关人或向有关人员员当面指出当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。的方式反映自己的意见，提出批评建议。2.特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的利的重要途径之一。重要途径之一。作用：为公民行使监督权提供了作用：为公民行使监督权提供了有力保障有力保障。3.方式：信函、电话、手机短信、当面指出等方式：信函、电话、手机短信、当面指出等 保障：信访局、信访办、保障：信访局、信访办、信访条例信访条例信访举报制信访举报制度度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督制度舆论监督制度区区别别方方式式特特点点作作用用相相同同点点2、民主监督的方式、民主监督的方式信函、电话、信函、电话、当面指出当面指出有效形式有效形式有力保障有力保障人大代表的议案人大代表的议案人民人民人大代人大代表表权力机关权力机关切实的保障切实的保障独特的作用独特的作用透明度高、见透明度高、见效快、威力大效快、威力大新闻媒体新闻媒体1、都是民主监督的形式、都是民主监督的形式 2、都要遵守法律，依照规则和程序办事、都要遵守法律，依照规则和程序办事、公民行使监督权的渠道（方式）、公民行使监督权的渠道（方式）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动其他民主监督的方式网上评议政府、实行民主监督的意义v（）有利于改进国家机关及其工作人员的工作v（）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 要要敢于敢于同邪恶势力进行斗争，同邪恶势力进行斗争，要要勇于勇于使用宪法和法律赋予的监督权。使用宪法和法律赋予的监督权。（态度）（态度）2.公民如何正确行使民主监督权利公民如何正确行使民主监督权利?必须采取必须采取合法方式合法方式，坚持坚持实事求是实事求是的原则，不能干扰公务活动的原则，不能干扰公务活动（行为）（行为）民民主主监监督，督，守守望望公公共共家家园园批评、建议、申诉、控告、检举批评、建议、申诉、控告、检举信访举报信访举报制度制度人大代表联系群众人大代表联系群众制度制度舆论监督舆论监督制度制度监督听证会监督听证会、民主评议会民主评议会、网上评议网上评议政府政府主体：主体：对象对象:内容：内容：方式方式意义意义:如何如何行使行使:国家机关和国家工作人员国家机关和国家工作人员改进工作；激发主人翁精神改进工作；激发主人翁精神敢于、勇于敢于、勇于合法方式、实事求是合法方式、实事求是课堂小结课堂小结公民公民巩固练习：巩固练习：1、某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行、某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行为、于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机为、于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的关查实，最终牵出了以该企业领导为首的“窝案窝案”。这是公民通。这是公民通过过 的方式行驶自己的监督权（的方式行驶自己的监督权（）A、舆论监督制度、舆论监督制度B、信访举报制度、信访举报制度C、监督听证制度、监督听证制度D、社情民意反映制度、社情民意反映制度 B2、一位人大代表把自己的照片、住址、电话号码在报纸上刊登出来，他这样做 （）有助于他自己履行密切联系群众的义务 有助于公民通过人大代表联系群众制度实行民主监督 有利于人民代表接受群众监督 有利于依法保护公民行使检举权利A B C DACA A