道路照明工程监理规划细则定稿

.wd.照明工程监理规划建设单位：设计单位：监理单位：施工单位：_ _一、 工程工程简介1工程地点：天津市滨海旅游区2方案投资：约2500000元3质量标准：合格4工期要求：2014年8月29日至2014年11月30日5监理工作范围：本工程为天津市滨海旅游区_照明工程全过程监理。进展工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全生产文明施工管理和保修阶段监理。二、监理工作内容2.1施工方面；2.1.1检查施工单位开工准备情况，并在检查合格后签发合同工程开工令。2.1.2审批施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、技术质量保证体系、安全文明施工措施、作业规程、临建工程设施以及使用的原材料等。2.1.3核查施工单位施工工程部主要管理人员及劳动力进场情况、物资材料设备进场情况，对施工单位的组织状况，派驻现场的主管人员的资质和管理能力作出评价。2.1.4工程进度控制主要从进度方案的编制及各控制性目标确实定、进度方案实施的检查监视与协调、进度的统计分析与进度方案的调整等采取的措施进展控制.2.1.5施工质量控制依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准与质量检验标准，对施工前准备工作进展检查，对施工工序与资源投入进展监视，以工序为根基，对各道工序、隐蔽工程通过巡检、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监视和控制，并进展施工质量的评价，到达本工程要求的质量等级。2.1.6工程造价控制配备专职造价控制监理工程师，对工程建设合同费用、工程造价进展有效的控制。2.1.7施工安全管理监理机构在安全监视管理工作中坚持“安全第一，预防为主的原则，通过对施工中各种不安全因素的分析和预先控制，防止安全事故的发生。2.1.8组织协调监理机构通过沟通、调和与监理工程工程建设直接有关的各方关系，使工程工程建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设合同预定的目标。2.1.9文明施工措施和施工期间环境保护措施检查催促施工单位做好施工区的文明施工管理工作，检查催促施工单位遵守环境保护法律、法规和规章制度，做好施工区的环境保护管理工作。2.1.10工程验收按国家规定催促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工图纸和资料，签署建设监理意见，按有关规定要求组织工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告。2.1.11信息管理做好现场监理记录、信息反响与信息编码。按要求编制监理月报，对工程资料及档案按期进展整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务完毕后移交建设单位2.1.12保修阶段对保修期间发现的工程质量问题，参与调查研究，弄清情况，鉴定工程质量问题的责任，并监视保修工作。三、监理工作目标3.1质量目标按本监理公司制定的监理规划、监理细则、监理旁站方案，结合公司的考核检查控制监理人员的工作质量，通过提高监理工作质量来确保工程实体质量. 3.2工期目标严格按照总进度方案，对照实际进度进展分析解剖，提出监理措施并监视落实，确保工程到达建设单位规定的工期完成。3.3投资目标在满足质量和进度要求的前提下，严格按合同管理，控制设计变更和现场签证，防止索赔现象发生，认真把好工程计量关，做到预算按投标价、定额、调整按投标承诺、合同、政策，付款有凭据，索赔按合同，到达方案目标。3.4安全文明施工目标 强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，严格执行国家、市有关安全文明施工的法规、条例及规定，催促施工单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工标准化、标准化和制度化；防止一切安全事故，杜绝重大人生事故的发生。3.5合同管理目标根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进展监理。对合同双方的正义进展调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。3.6信息管理目标全面及时准确的收集、整理、处理、存储传递和应用工程信息，为整个工程的目标控制打好根基。3.7组织协调目标做好调合和联系工作，监理机构与工程业主、设计单位、施工单位之间的协调，使大家在实现工程工程上做到步调一致，到达运行一体化。四、监理规划编制依据4.1国家法律、法规、行业、地方相关法规4.1.1中华人民共和国建筑法4.1.2中华人民合同法4.1.3中华人民共和国招标投标法4.1.4工程建设管理规定建设部、国家计委建监1995737号4.1.5工程建设质量管理条例国务院第279号令2000年2月4.1.6建设工程监理标准GB5031920134.1.7天津市有关工程建设文件4.2技术标准和质量标准4.2.1城市测量标准CJJ/T8-20114.2.2城市道路照明设计标准CJJ45-20064.2.3道路和街道照明用灯具安全要求GB7000.5-20054.2.4低压配电设计标准GB50054-20114.2.5电力工程电缆设计标准GB50217-20074.2.6城市道路照明工程施工及验收规程CJJ89-20124.2.7建筑工程施工质量验收统一标准GBJ5030020134.3合同、协议4.3.1本工程工程的施工阶段监理委托合同4.3.2工程施工设计图纸及有关说明等设计文件4.3.3业主与承包商签订的施工合同4.3.4业主与承包商在工程实施过程中有关的会议记录和其他文字记载及及监理工程师批准的所有图纸、签发的监理指令等均可作为监理依据的补充。4.4设计图纸、资料、文件4.4.1正式的施工图纸及说明文件4.4.2施工过程中设计变更、工程洽商有关文件4.4.3本工程设计概算或施工概预算文件4.4.4本工程的工程地质、水文地质勘查报告五、工程监理机构的组织形式5.1现场监理机构人员配置工程监理组织机构人员配备表项目监理部人员组成监理职务姓名性别年龄学历编号总监理工程师兼驻场代表女49本科安全总监理工程师男42专科土建监理工程师男44专科电气监理工程师男42专科测量监理工程师女45专科检测监理工程师男49本科实验监理工程师男49本科造价工程师女50专科安全监理工程师王吉慧女34专科资料员张美英女49专科5.2工程监理部对施工承包人的监理控制将依据ISO9001质量体系程序文件的要求，所涉及的19个要素的监控分配至工程监理组各具体操作人，事事有人管，分工明确、责任落实、管理到位。质量控制要求序号控制要素责任人1组织管理主管经理、总监、总监代表2质量方案编制和控制总监、各专业监理工程师3合同管理总监代表、内业资料员4文件和资料控制内业资料员5采购控制总监代表、各专业监理工程师6业主提供产品的控制内业资料员、各专业监理工程师7产品标识和可追溯性控制各专业监理工程师、检测见证员8监理过程控制各专业监理工程师、内业资料员、技术负责人9工程监理控制总监、总监代表10检验、测量和试验设备控制测量专业监理工程师、内业资料员、总监代表11工程工程服务检验状态标识控制总监代表、各专业监理工程师、12不合格服务控制总监、总监代表13纠正和预防措施的控制总监、总监代表14服务资料支付控制专业监理工程师、内业资料员15质量记录控制内业资料员、总监代表16内部质量审核管理总监17职工培训控制总监代表、技术负责人18工程监理服务总监代表19统计技术应用和控制技术负责人六、工程监理机构的人员岗位职责6.1监理组织机构主要职责：6.1.1编制监理大纲、监理规划、专业监理实施细则。6.1.2审查承包商编制的施工组织设计和施工总进度方案。6.1.3组织图纸会审，参加设计交底。6.1.4主持或参加有关会议，并协调各方面关系。6.1.5检查、落实施工人员、施工机械、材料的进出场情况。6.1.6审查承包商的开工申请，签署开工令。6.1.7对工程质量严格把关，随时检查验收进场的成品、半成品、构配件材料质量。6.1.8对隐蔽工程、分项或分部工程在规定时间内进展检查验收并确认，对分项工程质量进展评定。6.1.9组织或参加工程质量事故调查，确定事故责任方，协助制定和审查事故处理方案并监视其实施。6.1.10审查因工程变更引起的工程量变化，随时向业主报告。6.1.11定期对工程进度与方案进度进展比拟、分析、找出差距并协助制定调整进度方案。6.1.12审核承包商的交工报告，组织竣工初验合格后，向业主和质量监视部门提交工程质量评估。6.1.13协助业主进展工程计量，审核工程款支付申请。工程竣工后协助业主审查竣工结算。.6.1.14审核承包商在保修期内对工程出现质量问题的处理方案和实施情况。6.2监理机构具有的主要义务：6.2.1按有关规定配备足够监理人员常驻施工现场。6.2.2更换总监和专业监理人员时应经业主同意后更换。6.2.3定期向业主书面报告工程质量、进度和投资等情况。6.2.4及时向承包商转达业主提出指令和有关设计文件。6.2.5及时转达承包商对业主提出的要求、建议和意见。6.2.6按合同文件规定及时办理工程验收、工程计量和支付等签认手续。6.3总监理工程师职责6.3.1确定工程监理机构人员的分工和岗位职责；6.3.2主持编写工程监理规划、审批工程监理实施细则，并负责管理工程监理机构的日常工作；6.3.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；6.3.4检查和监视监理人员的工作，根据工程工程的进展情况可进展人员调配，对不称职的人员调换其工作。6.3.5主持监理工作会议，签发工程监理机构的文件和指令；6.3.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度方案；6.3.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；6.3.8审查和处理工程变更；6.3.9主持或参与工程质量事故的调查；6.3.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；6.3.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和工程监理工作总结；6.3.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程工程进展质量检查，参与工程工程的竣工验收6.3.13组织交工工程地竣工验收，并根据验收标准签署相应的质监报告，签发竣工证书和缺陷责任终止证书。6.3.14主持编写工程竣工监理总结报告。6.4监理工程师职责6.4.1负责编制现场的监理工作方案；6.4.2审核承包人提交的施工组织设计或施工方案6.4.3审核单项工程开工申请，检查开工条件6.4.4负责现场个承包人之间的协调工作，主持现场定期及不定期的协调会6.4.5负责组织现场的质监工作；6.4.6组织重要分项部工程及单位工程的检查验收6.4.7根据监理工作实施情况做好监理日记；6.4.8核签工程设计变更及技术核定单6.4.9核签有关工程进度、质量、费用的签证6.4.10负责工程进度的检查、监视6.4.11协调现场施工总平面布置图管理。6.4.12负责施工现场安全检查6.4.13审核、整理工程竣工资料6.4.14参与工程竣工验收6.4.15参与审核工程结算资料6.4.16定期及不定期地向总监理工程师提交反映工程动态的有关报告6.5监理员职责6.5.1在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；6.5.2检查承包单位投入工程工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；6.5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。6.5.4工序间交接检查、验收及签署6.5.5负责现场施工安全、防火的检查、监视6.5.6做好监理日志并及时、如实填写原始记录6.5.7对施工现场的不安全、不文明现象及时提出警告，并及时向工程监理部领导报告；6.6见证取样试验人员岗位责任6.6.1检测人员应精通业务、热情服务，工作认真负责、严格执法、秉公办事；6.6.2严格执行现场“见证取样制度；6.6.3负责原材料、制品、试块和施工现场试样的随机抽样及收受工作；6.6.4严格按照有关规定，按批量抽取试样，使试样具有代表性，真实反映工程质量；6.6.5负责检查委托单内容填写是否正确、齐全、字迹清楚，核对试样编号。定期或不定期对现场原材料及试块随机抽样试验或复试。6.6.6检查收受的原材料样品是否符合要求，对外观有缺陷的试样应做好记录，对不符合要求的试样，有权拒收，并要求重新取样；6.6.7对所收受的试样应妥善保存，有标养要求的，应及时送到标养室，并做好登记。6.7质监工程师职责6.7.1结合工程的具体情况，制定质量监理的实施细则6.7.2审核承包人提交的施工方案和施工技术措施，交总监签认6.7.3催促承包人完善质量保证体系，并报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核后签认。6.7.4对承包人在施工过程中报送的施工测量放线成果进展复核和确认6.7.5定期检查承包人的直接影响工程质量的计量设备的技术状况6.7.6组织工程质量检查及验收工作6.7.7办理工程质量有关签证6.7.8参与工程质量事故的处理6.7.9建设工程质量监理日记6.7.10定期及不定期地向总监理工程师提交反映质量动态的有关报告6.8安全监理人员岗位职责6.8.1安全监理人员必须作风正派、坚持原则、责任心强，敢于制止违章作业、违章指挥、违反安全生产强制性标准的行为。6.8.2安全监理人员必须熟悉生产、安全管理和安全技术业务，经考核到达本岗位要求，并取得上岗证书后，方能从事相应的安全监理工作。6.8.3宣传安全生产、文明施工方针，监视检查施工现场对规章制度和上级有关安全生产、文明施工指示贯彻落实情况。6.8.4深入现场，检查了解作业人员的安全状况及设备安全运行情况，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象有权制止与处分；发现不安全隐患，有权发出整改通知书令其停工或要求限期解决；发现有发生事故危险的作业场所，有权责令其停顿工作并撤出人员。6.8.5有权随时向建设单位和主管上级反映汇报本工程安全工作情况。6.8.6在事故调查中，有权要求保护现场，索取查阅与事故有关的原始资料，有权对事故现场进展拍照、录音、录像等。6.8.7对事故的调查、分析、处理等有不同意见时，有权提出或向上级安全监察机构反响；对违反规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反响。6.8.8提出对安全生产、文明施工做出奉献者进展奖励的建议；对事故过失人、责任者和有关领导提出处分意见。七、监理工作制度7.1监理人员的廉政制度7.1.1不准利用职务之便和工作关系，谋取私利，损害建设单位、施工单位的利益，杜绝索贿、受贿事件的发生；7.1.2不准利用监理职权向施工单位敲诈讹诈、成心刁难、吃拿卡要、不给好处不办事；亦不得要求施工单位为自己提供施工合同规定以外的任何方便和需要；7.1.3不准监理人员参与施工单位的经济活动，制止以“服务为名收取劳务费、服务费；7.1.4不准同时在两个以上含两个监理单位任职，不得在施工单位和材料设备的生产供给单位兼职；7.1.5不准泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项7.1.6在监理工作中为施工单位排忧解难，热情服务，不允许任何懈怠和渎职的现象存在；7.1.7未经批准，不得在工作时间擅自离开工作岗位；7.1.8不准承受施工单位邀请的消费娱乐活动；7.1.9监理人员如违反以上规定，经发现两次警告不改正的，总监办将令其退场。7.2“监理规划、“实施细则交底制度7.2.1为使工程各有关方面了解本监理单位的工作方法、要求和程序由工程总监编制本工程的“监理规划，由各专业监理工程师编制专项监理实施细则。经总监审核后定稿、签发。7.2.2编制过程中必须对图纸、有关各方的合同文件、施工组织设计和有关的标准、标准进展认真的学习、研究和领会，使方案和实施细则能符合本工程的一般要求和特殊要求。7.2.3监理单位应将监理规划报送建设单位，监理公司还应做好向施工单位进展监理规划交底工作。7.3现场复测及施工图设计审批制度7.3.1施工单位对业主及监理单位交接的各项内容按有关要求进展现场审核和复核。7.3.2监理班子的专业监理员旁站监理有关复测工程。7.3.3如复测确认无误，专业监理员在复测资料上签认并报总监。假设复测出现偏差，则迅速通报总监核验，并总监向业主汇报。7.3.4如无特殊情况，工程复测工作监理班子全体人员均应参加。7.3.5施工图设计同设计单位负责完成。监理人员应按专业分头审查，并把审查结果向工程总监汇报，遇有问题由工程总监汇同各有关单位研究处理。7.4对施工单位质量保证体系的检查确认制度7.4.1检查施工单位以总工为首的质量保证体系是否建设，各级质检人员资质是否到达要求。7.4.2是否建设了分级质量责任制，工序间自检、互检、交接检制度是否执行。7.4.3是否按施工法组织施工，有无事前技术交底制度。7.4.4质量监控手段和检测工具，中心试验室设备及人员配备情况和计量管理水平。7.4.5审查新工艺、新材料、新技术的具体技术措施。7.5工程开工报告审批制度7.5.1当工程施工准备工作完成，施工单位方可申报开工报告7.5.2施工单位应附有工程施工组织设计、施工人员及技术力量情况报告，施工设备到场情况、材料到场情况、材料检验报告等。7.5.3经专业监理工程师审批后报总监批准。7.6施工组织设计审计审批制度7.6.1施工组织设计各项内容始终表达“安全第一、“质量第一的原则。7.6.2施工组织设计应与施工合同条件相一致。7.6.3施工组织设计中施工程序和顺序符合工艺上的要求和本工程的特点。对冬雨季施工应制定有效措施，且在工序安排上有所考虑。7.6.4施工组织设计应优先用本地区先进成熟的施工技术。7.6.5施工组织设计应采用流水和网络方案技术，做到均衡连续施工。7.6.6施工机械的选用应经济合理，满足工期与质量要求。7.6.7施工总平面图的布置与地貌环境，现场平面协调一致，并符合紧凑合理、文明安全、节约方面的原则。7.7施工组织、机械的审查制度7.7.1对工程负责人工程经理的资格审查7.7.2对施工组织机构工程经理部的资格审查7.7.3对劳动组织机构的审查7.7.4填写施工单位情况调查表，7.8档案管理制度7.8.1监理单位建设单位工程监理档案；7.8.2监理档案包括以下方面：7.8.2.1监理合同7.8.2.2工程监理规划及实施细则；7.8.2.3监理月报；7.8.2.4会议纪要；7.8.2.5分项、分部工程质量报验认可单；7.8.2.6质量事故处理资料；7.8.2.7投资控制资料；7.8.2.8工程验收资料；7.8.2.9监理通知；7.8.2.10监理工作总结。7.9监理报告制度7.9.1每月向建设单位提交监理报告一份。7.9.2总监组织各专业监理工程师编写监理报告，并由总监签发。7.9.3监理报告应包括以下内容：7.9.3.1工程进度：工程形象部位完成情况及完成情况分析；7.9.3.2工程质量情况：分项工程验评情况，质量检查验收情况本周内出现的质量问题；7.9.3.3问题及对策：对工程进度和工程质量进展分析论证，找出原因，及时提出相应的对策，当工程进度与方案有偏差时，应提出调整方案；7.9.3.4建议：分析下月将要进展的分项工程，可能出现的质量问题，及时提出相应的技术措施，提请施工单位注意。7.10监理组织管理及会议制度7.10.1监理组织管理制度7.10.1.1监理单位应按照总监理工程师、监理工程师、旁站人员的层次建设施工监理组织。7.10.1.2总监理工程师是行使监理合同全权负责人，行使监理合同赋予的职权，并领导监理工程师开展工作。监理工程师具体履行职责，对总监理工程师负责，并领导其它监理工作人员开展工作；7.10.1.3监理工程师、旁站人员经监理培训后上岗；7.10.1.4监理单位应有工程师专职人员；7.10.1.5监理单位应建设岗位责任制和工作流程；7.11.2会议制度7.11.2.1会议内容包括以下方面：监理技术交底会；施工组织设计、施工技术方案审批会；重要分项工程施工技术方案审定会；分部工程质量验收会；工程质量事故分析调查处理会；7.11.2.2监理工程师负责组织以上会议。总监理工程师做出相关决定；7.11.2.3监理单位做好会议记录；7.12施工技术资料审查制度：7.12.1主要资料、构配件、设备的产品合格或检验报告、有关的技术资料参数资料；7.12.2施工试验记录；7.12.3施工记录，包括：施工日志、施工过程、施工出现的问题记录等；7.12.4对可疑问题，监理工程师有权进展复验式剥露检验7.13监理工程质量巡检制度7.13.1公司主要领导、总工程师每月对所属监理工程师进展工程质量抽检，并将抽检情况以公司监理月报下达各监理工程工程管理部；7.13.2公司技术质量管理部门，每月对所属监理工程至少进展一次工程质量巡检，并将巡检结果在公司监理月报中报导；7.13.3对监理工程所发生的重大工程质量问题和质量事故的原因分析，处理结果。公司除在监理工程月报中报导外，及时组织各监理工程管理部的总监到现场参与审查；7.13.4每季组织公司各工作现场监理部总监，对所属监理工程进展巡检，并对工程的质量控制效果进展评定；7.13.5对监理工程采用新技术、新材料、新工艺、新控制的先进经历，及时予以报导，并组织各监理工程管理部的总监赴现场学习、推广；7.14监理工程质量三检制度7.14.1、监理工程质量以分项工程为质量检验单位；7.14.2由总监理工程师根据工程进度情况及时编制分项工程质量检验单，检验单中应明确检查工序、质量要求、检验日期、存在问题、合格签证；7.14.3工程质量检验单由施工单位自检合格后填报，由监理工程师复检，由建设单位抽查；并上报市政质量监视站检验。7.14.4施工单位填报单后，监理工程师必须立即复检，不得借任何理由拒检，误检和延检；7.14.5监理工程师在复检中发现质量问题，应及时填报检验单，通知施工单位修改，修改合格再次报检；7.14.6质检单必须由施工单位和监理工程师、建设单位分别签章认定分项工程合格后，方可进展下道工序的施工。7.15图纸会审制度7.15.1监理单位的图纸会审由监理工程师负责。监理工程师、旁站人员必须认真熟悉、审核图纸，并作好记录。7.15.2总监理工程师、监理工程师、旁站人员参加技术交底。7.15.3总监理工程师负责与设计单位、施工单位研究解决图纸会审中提出的有关问题。7.16工程洽商和设计变更制度7.16.1工程洽商在施工过程中，施工单位发现图纸难以施工或有过失时，可以在征得有关单位和部门的同意后与设计单位办理工程洽商；7.16.2工程设计变更在施工过程中，设计单位、建设单位提出设计变更要求，应征得有关单位的同意，由施工单位与设计单位办理工程设计变更；7.16.3监理单位只审核工程洽商和设计变更的技术问题，重点是工程洽商和设计变更是否违反施工标准、验评标准和其它技术文件，琐事工程使用观感；工程洽商和设计变更中所涉及的其它问题，如经济问题等由施工单位编制工程洽商或设计变更现场签证，征得建设单位同意后，由监理单位签认；7.16.4监理单位负责签发“设计变更通知。施工单位变更未经监理单位签认的设计工程，其工程量不计入已完工程量。7.17分包单位资质审查制度7.17.1总承包单位必须向监理单位申报其选择的分包单位；7.17.2监理单位应审查分包单位的资质、经历、能力、信誉、财务等情况；7.17.3未经监理单位认可的分包单位，总承包单位不得让其进入现场施工。7.18施工组织设计、施工技术方案审查制度7.18.1施工前，施工单位必须编制施工组织设计或施工方案并报监理单位审查；7.18.2总监理工程师组织监理工程师、旁站人员审查批准施工组织设计或施工方案；7.18.3“三边工程无法编制施工组织设计，施工单位应分阶段的编制施工组织设计并进展分项工程技术交底。对重要的分项工程，应编制施工方案。7.19签认原材料、构配件及设备质量制度7.19.1工程所需原材料、构配件及设备的供给符合国家规定的验收标准；7.19.2施工单位负责向监理单位申报构造工程和工程观感及使用功能的原材料、构配件及设备质量的报验工作；未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位不能在工程上使用；7.19.3监理单位参加建设单位设备选购招标小组，并负责对设备质量的签认；7.19.4监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。7.20隐蔽工程和建筑工程的分部、分项工程的质量验收制度7.20.1质量验收按监理程序要求执行；7.20.2旁站人员参加施工单位分项工程和工序的质量验收；7.20.3监理工程师参加施工单位对分部和部位的质量验收；总监理工程师在施工单位自评自检记录上加盖监理专用章并签认验收意见；7.20.4监理单位签认的分局部项工程及部位工序的质量等级为评定工程竣工质量等级的依据；7.20.5未经监理单位签认的隐蔽工程，施工单位不得进展下道工序；7.21工程暂停施工及复工的管理制度7.21.1监理单位下达的工程暂停施工指令须总监理工程师批准；7.21.2总监理工程师批准工程暂停施工指令二小时之内，现场监理部应向建设单位和监理单位汇报，四小时之内将有关工程暂停文件报送建设单位和监理公司；7.21.3施工单位提出复工申请；7.21.4总监理工程师签认复工指令；7.22工程竣工初验制度7.22.1总监理工程师负责组织监理工程师、旁站人员及施工单位各有关方面对竣工工程进展初验；7.22.2总监理工程师组织竣工初验的条件是：7.22.2.1工程到达国家规定竣工标准或完成合同工程；7.22.2.2施工单位竣工工程质量自评完成，并到达合同标准；7.22.3监理单位提出竣工初验报告；7.23工程质量问题质量事故的处理制度7.23.1工程质量问题、质量事故的处理按监理程序要求执行；7.23.2设计单位负责制定工程质量问题、质量事故的技术处理方案；7.23.3工程出现质量问题、质量事故后二小时以内现场监理部向建设单位和监理公司口头报告，四小时以内将事故写出书面材料报到建设单位和监理公司；7.24安全生产与文明施工管理制度7.24.1驻地监理在开工前应认真审查施工单位的安全保证体系和安全保护措施，对施工中所用的支撑材料及模板支护等要严格审查其安全稳定性，在施工中要认真检查施工单位的安全措施落实情况，对于违反安全操作规程的行为，要采取切实可行的纠正措施，做到防微杜渐，将安全隐患消灭在萌芽之中。7.24.2、对现场范围内的市政公共设施注意保护。7.24.3、夜间施工尽可能采取措施，降低噪音。7.24.4、施工现场材料堆放整齐，交通道路管理科学、布局合理，生活、办公区域整洁。7.24.5、监理工程师每天对施工区域进展文明施工检查。7.24.6、加强文明施工管理工作，催促施工单位加大文明施工力度，开展文明施工竞赛，树立文明施工楷模，充分表达施工单位素质和监理工程师的管理水平。八、监理工作程序见以下各程序流程图见下页图1工程开工审批程序承包单位中标进场提交工程开工报审表专业监理工程师审查建设单位组织设计交底、图纸会审承包单位施工现场准备专业监理工程师检查现场施工条件总监理工程师审查、签署工程开工意见承包单位组织开工否否否企业资质、营业执照织、技术、质组量管理体系人员岗位证书及特殊工种操作性施工组织设计施工进度总方案可可 图2工 程 量 计 量 程 序 否 同意 承包人根据月度工程量统计填写月度工程量报表 专职计量人员 根据签发的工程验收认可书认定是否通过监理工程师验收 现场核定量测认定承包人统计报表工程量 监理工程师签认在监理月报中填写的认证的工程量 同意 业主 承包人 否 同意 业主承包人提出设计变更要求填写申报表 监理工程师审核 业主承包人与设计 单位办理设计变更 监理工程师签发设计变更通知书 承包人执行变更 返回 图3工程设计变更程序图4 分包单位资质审查程序报送分包单位资质有关资料1. 企业资质等级证书2. 营业执照3. 专业许可证4. 技术能力，机械设备5. 人员配备，资格证，上岗证6. 拟分包工程内容，范围7. 实际业绩8. 财务状况9. 领导层情况10. 信誉情况11. 其他必要文件工程监理部对有关情况进展审查、调研工程监理部在表上签注同意总监理工程师接纳分包单位进场施工工程监理部选定分包单位总承包单位不同意，清退分包单位图 5 合同争议调解程序合同争议发生合同争议一方或双方向工程监理部书面提交调节争议申请总监理工程师调查取证并与争议双方协商后作出调节决定，用工作联系单通知争议双方向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决合同争议解决对决定不同意双方同意图6 施工阶段安全监理程序中标通知书编制安全监理细则审查承包商安全保障措施施工监理交底会调查可能导致意见伤害事故的原因协助业主与施工方签订安全协议掌握新工艺、新技术、新材料、新构造的标准日常现场跟踪作好记录安全出现异常，下达暂停工令对发生的事故进展了有效处理，继续施工安全工作总结，报业主催促总承包商与分包单位签订安全协议，发布工程开工会审查承包商安全自检的落实检查承包商安全自检的落实 返回 承包人填报建材报验单或填报施工设备报验单 监理工程师 抽查原材料构配件及设备的质量 对影响使用功能或观察的原材料进展质量预控 不同意签发建筑材料报验单或施工进场设备报验单 同意签认建筑材料报验单或施工设备报验单 图7原材料构配件及设备质量签认程序图8 进度控制程序 否 承包单位编制讯息工期总进度方案填写施工进度方案调整方案报表 工程总监审批 承包单位编制年、季、月进度方案填写 施工进度方案调整方案报审表 工程总监审批 按方案组织实施 监理工程师对进度实施情况进度检查、分析 根本实现方案目标 严重偏离方案目标 方案承包单位编制下一期进度实施方案 项目总监批示承包单位采取调整措施 图9工程款支付程序工程工程施工合格包月支付申请施工单位监理工程师审定确认计量工程合格确认可计量部位确认工程量及工作量总监理工程师审核签发月支付证书建设单位审核建设单位签字支付施工单位修改重报不同意图10分部工程验收监理工作程序承包单位自建合格后，填报分部工程报验申请表，并附相关质量验评资料工程监理部审核质量验评资料，并进展现场检查工程监理部在分部工程报验申请表签字认可承包单位方可进展下道工序专业监理工程师审核工程计量承包单位整改提前三天不行行图11 工程竣工验收监理工作程序 承包单位 工程监理部 工程监理部 签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报告，送交业主方业 主 方向有关单位发出工程竣工验收通知业 主 方业 主 方完成工程竣工验收报告自检合格后，填报工程竣工报验单，并附可用于证明工程已按合同约定完成，并符合竣工验收要求的资料提前十五天提前七天承包单位整改主持工程竣工验收会议，对工程实体质量进展查验，审查质保资料，形成工程竣工验收意见审查竣工资料，并组织对工程质量进展竣工预验收不行行不行行图12 单位工程质量验收程序施工单位提出单位工程验收申报表，各单位工程质量验收单审核质量控制资料会同现场检查实验室检验资料承包单位进展整改工程监理部签发监理通知工程质量评估报告参加建设单位组织的竣工验收，在单位工程验收记录上签字总监理工程师签发竣工移交证书合格九、施工阶段质量控制的方法9.1施工准备阶段质量控制的方法9.1.1熟悉及分析合同文件、设计文件，参与技术交底、参加图纸会审。9.1.2审查施工单位的资质及质量保证体系；审定施工组织设计施工方案、审查进场机械和设备、查验施工测量放线。9.1.3有关材料、半成品、构配件订货及进场的质量控制审批。9.1.4参加第一次工地会议；监理交底、核查开工条件。9.2施工阶段质量控制的方法9.2.1现场巡视检查和旁站9.2.2.核查工程预检；验收隐蔽工程；9.2.3加强对进场建筑材料、构配件、设备质量的监理抽查工作；9.2.4严格执行有见证取样及送检制度；9.2.5定期召开监理例会或质量专题会，研究和改良工程质量；9.2.6对不称职的管理人员，不合格的分包单位提出撤换的要求；9.2.7做好工程质量问题及质量事故的处理工作；9.2.8必要时可向施工单位下达局部工程停工令要求施工单位改正不合格的工程局部9.2.9严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；9.2.10建设质量监理日记十、施工阶段质量控制措施10.1组织措施10.1.1为确保本工程监理目标的实现，监理方式采用驻现场监理方式，监理人员常驻施工现场进场监理，成立该工程监理工程部，落实监理人员岗位责任制。建设质量控制目标体系。10.1.2明确驻现场监理组织机构中质量控制人员及其职责分工。10.1.3编制施工质量控制工作方案和工作流程图。10.1.4建设质量控制监理报告制度，按建设单位要求的内容，编制监理周报。10.1.5按建设单位要求内容，编写阶段性工作总结和重大事故报告。10.1.6建设质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、安全管理、信息沟通网络，及时收集施工过程中各方面的信息，并认真分析整理，为下一步施工质量控制提供依据。10.1.7建设质量、进度、投资控制方案审核制度和施工中方案实施的检查分析制度，从中找出实施工程质量偏差的原因，及时采取相应措施纠正偏差，保证质量控制目标的实现。10.1.8建设施工协调会议制度，每周召开一次施工例会，协调解决施工过程中出现的质量问题。10.1.9建设完善的监理工作人员奖惩制度，对工作成绩优秀的监理人员给予奖励，对工作玩忽职守，不负责任、徇私舞弊的监理人员处分和罚款，造成不良影响的，调离工作岗位，取消岗位工资，造成严重后果，触犯法律的，交执法机关处理。10.2技术措施10.2.1施工质量事前控制技术措施10.2.1.1熟悉图纸、合同，掌握施工图设计意图、施工标准、技术标准、工艺流程，明确质量评定标准及施工验收标准掌握施工承包合同中有关本工程质量的各项规定，为确保工程质量，对可能存在问题通过建设单位向设计单位提出意见和建议。10.2.1.2明确施工过程的要求及质量标准。协助建设单位组织对图纸中存在的过失或问题通过建设单位向设计单位提出意见或建议施工设计图纸的设计交底或设计图纸审查会，进一步明确本工程施工的要求及质量标准。，催促承包商认真进展图纸核对，尤其是几何尺寸、公差、各种配合精度要求及时进展技术澄清。10.2.1.3审查承包商施工组织设计和技术方案，承包商必须根据施工图纸和技术文件的要求，采用先进合理并适合本工程实际的工艺技术与流程，运用科学的管理方法将施工工艺、施工设备、操作技术、检测手段和材料、能源、劳动力等合理地组织起来，为施工做好施工技术准备。10.2.1.4对施工分包单位，总监理工程师要严格审查其资质情况，分包的范围和内容、分包单位的实际施工能力和质量管理体系，试验、检验手段及资质符合要求后予以确认。10.2.1.5审查施工单位检验方案和检验要求。审查内容包括施工各阶段的检验部位、内容、方法、标准及检测手段，检测设备和仪器，承包商的试验室资质、管理制度，符合要求后予以确认。10.2.1.6检查施工人员上岗资格。监理工程师对施工人员是否具有相应的技术操作证书、技术水平进展检查，符合要求的人员方可上岗，尤其是施工中管理人员、技术人员、电焊工、机械工、混凝土操作工、设备操作人员必须持证上岗。10.2.1.7原材料的检查，对施工过程中使用原材料的材质证明书、合格证书等质量证明文件及承包商自控的检验报告进展审查，并按规定现场进展抽样检查，符合规定后予以签认。10.2.2施工质量事中控制技术措施10.2.2.1控制施工作业条件。施工作业条件，包括作业开场前编制的工艺卡片、工艺流程、工艺要求，对操作人员的技术交底、施工设备的完好情况及精度，施工的环境、施工调度安排，作业管理等。做好这方面的控制，为施工打好根基。10.2.2.2施工工序检查与控制。在工程施工工序中，针对施工质量有明显影响的关键工序处设置质量控制点，在这些控制点上，监理工程师实行旁站监理，全面掌握关键工序的质量动态，监视和检查工序质量，检验合格后才能转入下道施工工序。这些工序检查包括操作者自检与下道工序操作者的互检、专业质检员的专业检查和监理工程师的复验或检查。10.2.2.3不合格工序的处理。监理工程师要掌握不合格工序的情况，分析产生的原因并指令承包商消除造成不合格的因素。监理工程师还应掌握质量返修情况，检查返修工艺和返修文件的签署，检查返修工序的质量是否符合要求。当监理工程师认为施工活动不符合质量要求时，及时指令承包商进展整改，返修或返工，当发生质量失控或重大事故时，由总监理工程师下达暂停施工指令，提出处理意见，并及时报告建设单位。10.2.2.4认真审核设计变更。在施工过程中，如果由于建设单位、设计单位、监理单位或承包商需要对工程的设计提出修改时，应由设计单位进展设计变更，并由总监理工程师审核设计变更及因变更引起的投资增减和施工承包工期的变化，尤其注意设计变更不得降低工程的质量，设计变更应得的建设单位的审定、批准。10.2.3施工质量事后控制措施10.2.3.1认真做好分部项及单位工程竣工验收工作，审核竣工图及其他技术文件资料。10.2.3.2审核质量记录资料。质量记录资料是施工过程质量状况的记录，它不但是竣工验收的内容，对今后工程的使用及维护也有意义，审核内容包括：质量管理资料、施工依据、施工过程的检查、验收资料、使用原材料的质量资料等。除上述质量管理检查资料外，还应检查施工依据资料，包括：施工技术标准，设计图纸及审查记录，施工工艺流程、工艺设计和专用检测工具检验证明等。质量资料要真实、齐全完整、相关人员的签字齐备，结论准确，质量资料与施工承包过程要同步，组卷、归档要符合接收及使用单位的规定。10.2.3.3在缺陷责任期内定期进展回访，催促施工单位按合同的要求保质保量的完成工作，监视并检查验收施工单位的修补、重建及补救缺陷工作。10.3经济措施10.3.1认真审核承包商的施工组织方案，对施工技术方案进展技术经济分析。协助建设单位在施工合同中制定质量控制奖、罚条款，鼓励承包单位提高质量管理意识。10.3.2严格审核工程进度款支付，对施工过程中检查不合格的工程，不能进入当期计量，行使质量否决权。10.4合同措施10.4.1在施工过程中，监理工程师要熟悉合同中关于工程的具体质量标准和各项技术要求条款，催促承包商全面履行合同。10.4.2协助建设单位在招投标和合同签定过程中，合理分配承包商的施工任务，协调供货商按合同要求及时供给设备、材料，以保证施工按期完成。10.4.3做好施工工序记录，保存各种来往文件和图纸，特别是涉及工程变更实际情况的图纸，为解决工程变更、费用索赔、合同纠纷积累素材。10.4.4参与合同修改、补充工作，分析合同修正补充内容对质量、进度、投资的影响，采取相应措施加以控制。10.5原材料控制措施10.5.1认真熟悉设计图纸和相关标准，掌握施工所用原材料的要求和技术指标。10.5.2对进场原材料的合格证书、检验报告、材质化验单等质量证明文件进展认真审核和检查，必须符合设计及标准要求，并与实际进场原材料相符，做好相关记录并归档。10.5.3对进厂原材料按标准规定的批次进展抽检，试验结果符合设计和相应标准要求才能使用。10.5.4对整个现场的取样、送样等全过程进展全程见证。10.5.5进场原材料要有妥善保管措施。10.5.6承包商要配备专职材料管理员。10.5.7制定详细的原材料采购和使用方案，每周监理例会认真检查执行情况，如有偏差及时调整。10.6检测控制措施10.6.1加强质量检测报表制度，实现质量监理工作程序化。10.6.2健全各种检测、测量与资料汇总等报表，对工程施工质量实行动态管理。10.6.3充分发挥承包单位自检的主动性和质量意识。帮助检测人员提高业务水平、加强质量意识，用检测数据指导和控制施工质量。10.6.4严格执行质量验收标准、坚持现场监视。10.7旁站监理措施10.7.1监理工程部配备专业监理人员进展旁站监理工作，并明确岗位责任。10.7.2制定旁站监理制度，并在监理过程中认真执行，对未按要求进展旁站的监理人员给与处分。10.7.3认真熟悉设计图纸和标准标准，在监理规划中明确旁站部位和监控点。10.7.4管道施工过程中旁站部位。10.7.5在监理细则明确旁站监理具体实施方案、方法、检测手段及标准等。10.7.6在施工过程中严格执行旁站监理制度和方案，并做好相应记录，认真填写旁站监理记录卡。10.8质量通病监理措施10.8.1认真熟悉设计图纸和标准标准，事先预测施工过程中可能发生的质量通病。10.8.2制定质量通病预防措施，对可能发生的质量通病制定详细作业手册。10.8.3加强监理人员责任教育，增强监理人员责任心，质量通病往往容易被无视而又经常发生，在监理过程中要时常注意。十一、施工阶段的进度控制方法和措施11.1进度控制的方法11.1.1编制监理进度总控制方案11.1.1.1编制依据：监理工程师依据招标文件及中标合同规定的开、竣工的时限及施工方的进度方案、工期内的时令特点如季节或雨雪天气等；工程特点及工艺特点；施工所用材料特点，编制监理进度中控制方案。11.1.1.2编制原则：保证并维护合同规定的有效时限；强调合理性、针对性、可靠性、适用性；科学分解合同给定的的总进度目标，对各阶段的进度方案做出具体时段控制时限；考虑到具体施工中对进度安排的纠偏和调整余地及其他不可预见因素，对施工工期和各时段的工程量纯施工天数做出净控制，便于监理管控和组织协调。11.1.2审核与记录11.1.2.1审核11.1.2.1.1施工前审核1总进度方案审核。对本跨年度工程要求总进度方案能反映总体部署和各阶段安排及统筹内容。2年进度方案。要求施工方科学的安排部署季度、月份施工进度工程量和具体工期目标。3材料进场方案和机具设备投入使用方案、要求施工方科学安排留有余地。11.1.2.1.2施工过程中审核1对季度、月度进度方案的审核。根据进度控制的目标或监理要求，施工单位依据总进度方案，结合现场情况进展优化