企业担保公司发展中的问题与对策

=精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档,欢迎阅读下载=企业担保公司发展中的问题与对策免费文秘网免费公文网尊敬的读友您好：本文由网络收集而来，分亨到本网站是为了能够帮助到大 家，大家如果阅读之后是自己需更的文档可以点击下载本文档下载文档是 收费的，所以请先阅读再下载，谢谢各位读友，本人在此祝各位读友工作顺 利,事事如意4企业担保公司发展中的问题与对策 2010-06-29 18:59:34免费文秘网免费公 文网企业担保公司发展中的问题与对策 企业担保公司发展中的问题与对策(2) 近年来，中小企业信用担保公司发展迅 速，一定程度上缓解了中小企业贷款担 保难的问题，但担保公司总体尚处于起 步阶段，运作中潜在问题较多，主要包 括资本金规模较小、风险补偿机制不健 全、从业人员业务水平滞后、风险管控 能力差等多方面，不仅影响了为中小企 业融资提供担保的能力，还潜在在着较 大的金融风险。一、存在问题(一) 资本金不足，担保实力普遍较弱, =精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载= 担保公司规模普遍较小、自有资金少， 不具备实际的担保或偿债能力。按照 2006 年银监会发出的“风险提示”，“要求 银行业金融机构只能与注册资本金一亿 元人民币以上的担保机构开展合作，且 必须是实缴资本”，许多担保机构实收资 本难以到位；由于资本金数额不足，担 保业务只能集中在某几方面或某几个企 业，大额担保现象在某些时段比较严重， 一旦发生业务代偿，将直接影响其自身 的生存。（二）风险补偿、转移机制不健全。 一是缺乏完善的外部风险补偿机制。担 保公司以担保基金承担担保责任后，只 能依靠它的业务经营收入来弥补亏损。 政府仅仅依靠减免税来刺激担保公司为 中小企业和个人融资提供担保，而担保 产生的风险却没有完善的配套补偿、分 摊措施，担保公司面临可持续发展困境。 二是内部风险补偿机制难执行。财政部 关于中小企业融资担保机构风险管理 暂行办法第十三条、十四条规定：“担 =精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载= 保机构应按照当年担保费的 50%提取未 到期责任准备金;按不超过当年年末担保 责任余额 1%的比例以及税后利润的一 定比例提取风险准备金，用于担保赔 付。”“风险准备金达到担保责任余额的 10%后，实行差额提取。”“担保机构设立 后应当按照其注册资本的 10%提取保证 金，存入财政部指定的银行，除担保机 构清算时用于清偿债务外，任何机构一 律不得动用。担保机构提取的风险准备 金必须存入银行专户。”但实际操作中， 大部分担保公司没有遵循相关规定，风 险拨备严重不足。三是尚未建立担保风 险转移机制。担保公司不能通过再担保 或者保险的方式转移或化解代偿风险。（三）担保机构缺乏专业人才，识 别、控制风险的能力欠缺。担保行业目 前尚没有建立从业人员资格准入制度， 从业人员和素质普遍偏低，缺少具有担 保专业知识和信贷管理知识、复合型的、 相对稳定的人才队伍。从内部管理来看， 大部分担保机构没有一套科学完整的风=精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载= 险甄别与分析评估系统，对企业风险的 评估主要依赖业务员的主观判断，防范 风险主要依靠苛刻的反担保措施，企业 最终融资成本较高，调查显示通过担保 公司担保取得贷款的企业客户，实际承 担的利率水平很高，有的担保公司收取 客户的综合费用率加上银行贷款利息， 再加上向担保公司交纳违约保证金、咨 询费、公证费等其他费用，客户实际承 担的费率水平是直接向银行贷款利率的 两倍多，超出了多数企业的承受能力。（四）法律制度建设滞后、行业监 管缺位。一是 2003 年中小企业促进法 规定：“中小企业信用担保管理办法由国 务院另行规定”，但该管理办法至今没有 出台，对担保机构最低资本金要求、机 构的准入与退出、从业人员与资格认定、 业务范围与操作程序、风险控制与风险 处置、财务制度与信息披露、监督管理 等方面缺少法律规范。而作为一个高风 险的机构，缺乏对其监督和指导，担保 机构极易陷入混乱的泥潭。二是行业监=精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载= 管缺位。国家经贸委关于建立中小企 业信用担保体系试点的指导意见要求， “省市设立由经贸委会同财政、人民银 行、工商行政管理及商业银行等部门组 成的中小企业信用担保监管委员会，负 责对辖区内中小企业担保、再担保业务 和机构的监督管理 ”，但因其是试点意 见，加之未明确谁是牵头部门及各部门 的职责，目前尚没有具体的部门和人员 行使监管职责，担保公司各自为政，业 务经营处于无序竞争状态。二、对策建议 为促进中小企业信用担保机构能 持续、健康地发展，更好的服务中小企 业融资，担保机构在积极拓宽思路、不 断拓展业务领域的同时，应着重做好以 下几方面的工作：（一）多元化增资扩股，壮大担保 实力。积极鼓励担保机构做大做强。要 建立合理的资本金补充和扩充机制，增 加财政引导资金的投入，通过优惠政策 吸引民间资本增加对担保行业的投入，=精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档,欢迎阅读下载= 积极发展互助式担保的模式，通过多元 化运作做大担保的盘子。（二）加强沟通联系，进一步搞好 银保互利合作。按照平等、自愿、公平 原则，进一步推进担保机构与金融部门 的合作，鼓励银行业金融机构和担保机 构根据双方的风险控制能力合理确定担 保放大倍数，建立完善风险补偿、转移 机制，形成中小企业、担保机构和银行 之间相互合作，共同发展的良好局面。（三）造就一支高素质的职业队伍， 建立规范的法人治理结构与决策程序。 担保风险的高发性、离散性与不确定性， 势必要求担保机构管理层和员工应具有 很高的业务素质；管理层人员应具有一 定的风险管理经验，对担保风险和经营 环境应有充分的认知和判断能力；还要 建立一支具苜敬的读友您好：本文由网络收集而来，分亨到本网站是为了能够帮助到大 家，大家如果阅读之后是自己需更的文档可以点击下载本文档下载文档是 收费的，所以请先阅读再下载.谢谢各位读友，本人在此祝各位读友工作顺 利,事事如意4