在全市住房保障与房产管理工作会议上的报告

./n./服务新战战略 着力惠惠民生促进住房房保障和和房产管管理事业业实现新跨跨越在全全市住房房保障和和房产管管理工作作会议上上的报告告孔庆勋（20112年22月166日）同志们：这次会议议主要任任务是：深入贯贯彻市十十三次党党代会、市十四四届人大大一次会会议精神神，总结结20111年工工作，部部署未来来五年和和20112年任任务，动动员全局局干部职职工超越越自我，乘势而而上，努努力促进进住房保保障和房房产管理理事业实实现新跨跨越。下下面，我我代表局局党委和和局领导导班子做做工作报报告。20111年工作作回顾20111年是“十二五五”的开局局之年，也是局局新班子子的履新新之年。一年来来，我们们团结带带领广大大干部职职工克服服困难，超越自自我，全全面推进进住房保保障和房房产管理理事业发发展，取取得累累累丰硕成成果，实实现“十二五五”良好开开局，在在我局历历史上写写下浓墨墨重彩一一笔。保障障性安居居工程超超额完成成目标。去年，我市承承担8.74万万套保障障性安居居工程建建设任务务，居全全省第一一位。经经过艰辛辛努力，开工110.33万套，开工率率1177%，竣竣工5.65万万套，竣竣工率664%，超额完完成国家家和省下下达任务务指标，顺利通通过国家家和省检检查验收收。城六六区计划划4.665万套套，实际际完成55.644万套。其中棚棚户区改改造4114988套，廉廉租住房房22667套，经济适适用住房房76558套，公共租租赁住房房50000套。按照国国家“三个三三分之一一”要求，基础施施工188.2%，地上上施工334.55%，主主体基本本完工447.33%。呼呼兰、阿阿城区及及10县县（市）计划44.099万套，实际完完成4.66万万套。符符合廉租租住房保保障条件件受益居居民1448255户，实实现应保保尽保。经济适适用住房房实行双双轨制，为具备备资格家家庭提供供房源 套、货货币补贴贴40000万元元。去年年，我市市兴建的的保障性性安居工工程总量量相当于于前四年年的总和和，是我我市有史史以来保保障房建建设力度度最大、惠民效效果最明明显的一一年。棚户户区改造造圆满完完成惠民民目标。紧紧抓抓住市委委、市政政府将棚棚户区改改造列为为“中兴”十大工工程之首首的有利利机遇，克服资资金紧缺缺、时限限紧迫、征收艰艰难等重重重困难难，坚持持全市统统筹、市市区联动动，启动动41个个棚户区区改造项项目，征征收房屋屋面积3373万万平方米米，征收收居民3378009户。加快回回迁安置置进程，回迁安安置房开开工 5535万万平方米米，竣工工2099万平方方米，回回迁进户户268875户户。圆满满完成市市委、市市政府确确定的惠惠民目标标。城市市供热取取得设施施进步、群众满满意好成成绩。以华能、西南、哈热、捷能等等大型热热电联产产项目为为标志，热源建建设加快快推进，完成投投资244亿元，新增集集中供热热能力224955万平方方米，新新增集中中供热面面积22279万万平方米米，集中中供热普普及率由由67%达到772%。通过联联片并网网拆并分分散小锅锅炉5113台，并网面面积8441万平平方米。完成陈陈旧老化化管网改改造3440公里里。物业业供热集集团并网网小锅炉炉3277台，改改造陈旧旧老化管管网2993公里里。制定定出台哈尔滨滨市供热热管理办办法，实施依依法管热热。组织织开展“关注民民生服务务发展，群众满满意供热热企业”评议活活动，通通过媒体体设立“红黑榜榜”，强化化供热企企业社会会监督。开栓供供热后，全市室室温达标标率达到到99.8%。截至22月122日，全全市供热热投诉同同比下降降51.2%，春节期期间同比比下降554%。物业业向全覆覆盖管理模式式迈进。以市政政府名义义出台了了关于于进一步步加强物物业管理理工作的的意见，进一步步明确物物业实行行统一领领导、分分级负责责、条块块结合、以块为为主的管管理体制制。以解解决无人人管理的的老旧住住宅失管管失养问问题为重重点，组组建社区区物业服服务站1183个个，管房房面积4403.8万平方方米，受受益居民民502235户户。启动动老旧住住宅维修修，对776个社社区物业业服务站站管理的的老旧住住宅屋面面、供排排水管线线、单元元门窗进进行维修修改造，受益居居民2.7万户户。制定定关于于进一步步规范物物业服务务收费的的通知、关关于社区区物业服服务站服服务标准准和服务务收费的的通知，长期困困扰的物物业收费费瓶颈问问题得到到有效破破解。实实行物业业服务信信用保证证金制度度，归集集保证金金1633万元。着力增增强区级级物业管管理权限限，建立立物业企企业和物物业项目目驻区备备案制度度、物业业服务企企业综合合信用评评价度和和市场准准入、退退出机制制，有效效规范了了物业市市场秩序序。全市市新增物物业管理理面积4465万万平方米米，归集集物业维维修资金金11.2亿元。房地地产宏观观调控实实现预期期目标。全市实实现房地地产开发发建设总总规模339822万平方方米，同同比增长长50.5%，竣工总规规模16605万万平方米米，同比比增长776.88%；住住宅建设设总规模模30577万平方方米，同同比增长长46%，竣工总规规模12295万万平方米米，同比比增长776%。市区累累计销售售商品房房7055万平方方米，完完成存量量房交易易4611万平方方米、44.5万万套。严严格执行行限购政政策，市市区商品品住房销销售均价价56552元/平方米米，涨幅幅比去年年同期回回落6.9个百百分点，房价较较快上涨涨的苗头头得到有有效遏制制，价格格走势整整体趋于于平稳。根据国国家统计计局公布布数据，我市新新建住房房价格在在十五个个副省级级城市中中排在第第13位位，远低低于我市市GDPP和人均均可支配配收入增增幅，实实现年初初市政府府确定的的住房价价格调控控目标。房地产产中介机机构资质质备案2230家家，房地地产估价价报告备备案43300件件。办理理商品房房预售审审批项目目 个个，商品品房联机机备案项项目 个。新建住住宅交付付使用社社会评审审4799万平方方米。排排查隐患患房屋110144栋、770.77万平方方米，鉴鉴定房屋屋8688栋、1127.7万平平方米。发放市市直单位位住房补补贴资金金1亿元元，指导导企事业业单位发发放补贴贴资金11.144亿元。收缴房房产交易易税费 亿亿元，房房屋置业业担保收收入 万元元，收取取房屋租租赁手续续费 万元元，商品品房预售售资金和和存量住住房交易易资金监监管 亿元。提供房房产档案案查询114.22万人次次、166.9万万卷。加加强房产产交易评评估管理理，稳步步推进房房地产登登记与税税收一体体化进程程。作为为全国首首批试点点城市，我市个个人住房房信息系系统通过过国家住住建部验验收。房屋屋征收取取得新成成效。适适应征征收条例例政策策调整新新形势，制定关于贯贯彻实施施的意见见、哈尔滨滨市房屋屋征收补补偿规定定等44个规范范性文件件，为征征收工作作提供政政策支撑撑。强化化立项审审查、补补偿备案案、维稳稳评估、资金存存储、安安全施工工等监督督措施，核发征征收通告告88件件，备案案审查补补偿方案案71件件、征收收决定442件、补偿决决定399件。协协调全市市政法系系统实行行司法联联动保障障征收新新机制，稳步推推进呼兰兰、阿城城2区归归口管理理。实施施国有土土地征收收项目442个，实施房房屋征收收2155.9万万平方米米，落实实货币化化征收资资金166.6亿亿元，为为棚改、路改、沟河治治理、保保障性住住房建设设创造了了有利条条件。市级级重点项项目进展展顺利。民生尚尚都项目目一期结结转工程程1022栋、1173万万平方米米全部实实现主体体封闭，其中竣竣工811栋、1130万万平方米米，超额额完成市市政府下下达的开开工1000万平平方米、竣工660万平平方米的的建设目目标，提提供各类类保障房房1.22万套，棚改易易地安置置房55509套套。通过过公开摇摇号，销销售经济济适用住住房51181套套。中华华巴洛克克二期主主体工程程全部完完工，初初步完成成功能定定位、业业态布局局。陶瓷瓷小区一一期有效效破解高高压走廊廊迁移和和5家公公企单位位征收难难题，447栋、94万万平方米米全面开开工建设设，为今今年77701户户居民回回迁奠定定基础。康泰嘉嘉园克服服重重困困难，完完成工程程建设任任务，为为18449户居居民换签签了购房房合同，17330户购购房居民民办理进进户手续续，完成成了市委委、市政政府交给给的政治治任务。此外，积极推推进群力力家园、如意雅雅居、市市党史馆馆建设，实现了了市委、市政府府确定的的目标。自身身建设成成效显著著。深入开开展“做主人人、敢担担当，谋谋发展、惠民生生”学习讨讨论活动动和以服服务基层层、服务务企业、服务群群众为内内容的“三服务务”活动，工作作作风、服服务质量量明显好好转，在在全市开开展的“政风建建设年”和“服务民民生，群群众满意意单位评评议”活动中中，取得得良好成成绩。文文明单位位建设再再创佳绩绩，我局局顺利通通过全国国文明单单位复检检并在全全国文明明单位经经验交流流会上做做了典型型发言。此外，计划财财务、行行政审批批、法制制、人事事、综治治、信访访、群团团、老干干部和房房产协会会、物业业协会工工作也取取得显著著成绩，全局系系统无重重大安全全生产责责任事故故和一般般性事故故。这些成绩绩的取得得，得益益于市委委、市政政府的坚坚强领导导，得益益于各区区县（市市）政府府和局属属各单位位的大力力支持，得益于于全局干干部职工工的顽强强拼搏和和无私奉奉献。在在此，我我代表局局党委和和局领导导班子向向你们表表示衷心心感谢！未来五年年规划目目标市第十三三次党代代会描绘绘了哈尔尔滨未来来五年“坚定实实施新战战略，奋奋力实现现哈尔滨滨科学发发展新跨跨越”的宏伟伟蓝图，明确提提出围绕绕“四大形形象标志志”“四大大民生标标志”实现哈哈尔滨的的中兴巨巨变。其其中，棚棚户区改改造是“四大形形象标志志”中老城城区展现现欧陆风风情新貌貌的第一一要素，基本解解决住房房问题和和供热、物业等等公共服服务大为为改观均均在“四大民民生指标标”中占有有重要的的一席之之地。在在全市这这一总体体目标框框架下，我们要要牢牢把把握住房房保障和和房产管管理主线线和功能能定位，服务新新战略，着力惠惠民生。（一）持持续推动动保障性性安居工工程，实实现住有有所居目目标。主城区区完成保保障性安安居工程程7.445万套套, 建建设廉租租住房555000套、经济适适用住房房1.44万套、公共租租赁住房房1万套套，棚户户区改造造4.665万套，新增增廉租住住户租赁赁补贴555000户。十十县市和和呼兰、阿城区区完成44.3万万套。（二）全全面完成成城区四四环路内内棚户区区改造，实现“老城区区展现欧欧陆风情情新貌”目标。全面改改造主城城区四环环路内现现存600片棚户户区，征征收房屋屋建筑面面积7220万平平方米，受益居居民4.65万万户，老老城区实实现“旧貌换换新颜”。统筹推推进呼兰兰区、阿阿城区和和十县（市）城城区棚户户区改造造，征收收房屋建建筑面积积3188万平方方米，受受益居民民4.33万户。（三）推推进供热热基础设设施改造造建设，实现“暖屋子子”目标。新增集集中供热热热源能能力1.3亿平平方米，集中供供热普及及率从772%提提高到991%。完成8800公公里管网网陈旧老老化改造造任务。确保供供热安全全。全部部拆并主主城区77兆瓦以以下分散散小锅炉炉，实现现主城区区集中供供热全覆覆盖。（四）持持续推动动物业管管理提档档升级，实现宜宜居目标标。老城城区旧住住宅基本本完成升升级改造造，实现现规范化化物业管管理。完完成社区区物业服服务站建建立，实实现老旧旧住宅物物业管理理全覆盖盖。实施施品牌牵牵动战略略，带动动物业服服务提档档升级。建立规规范有序序的物业业市场秩秩序，居居民群众众宜居满满意度大大幅提升升。（五）落落实房地地产宏观观调控政政策，实实现房地地产市场场健康发发展目标标。适度调调控房地地产开发发建设总总量，积积极完善善供给结结构，保保持我市市房价总总水平基基本平稳稳。房地产产开发总总规模控控制在772000万平方方米，竣竣工总规规模控制制在46600万万平方米米。房产产交易规规模达到到40000万平平方米。20122年工作作安排20122年是实实施“十二五五”规划承承上启下下的重要要一年，也是新新一届市市委、市市政府的的开局起起步之年年，做好好今年工工作意义义重大。按照市市人代会会政府府工作报报告确确定的工工作思路路和工作作目标，20112年全全局工作作总体思思路是：以科学学发展观观为指针针，紧紧紧围绕实实现“四大形形象标志志”和“四大民民生指标标”，深入入贯彻“北跃、南拓、中兴、强县”发展新新战略，牢牢把把握住房房保障和和房产管管理工作作主线，坚持建建设改造造与“城市管管理年”活动相相融并举举，服务务新战略略，着力力惠民生生，促进进住房保保障和房房产管理理事业实实现新跨跨越。具体任务务是六项项目标：一是实施施棚户区区改造工工程编制执执行省级级、市级级两个棚棚户区改改造计划划。省级级计划征征收1.5万户户，落实实到武源源街地段段等255个项目目，确保保年内全全部开工工建设，争取使使用中央央补助和和省以奖奖代投资资金2.26亿亿元。市市级首批批计划征征收2.16万万户，房房屋征收收建筑面面积3115.221万平平方米，落实到到前卫社社区等338个项项目；回回迁安置置房竣工工1.77万套，落实到到电缆厂厂小区等等9个项项目。二是实施施保障性性安居工工程主城区区计划完成成保障性性安居工工程2.6万套套，其中中棚户区区改造11.5万万套，廉廉租住房房20000套，公共租租赁住房房30000套，经济适适用住房房60000套。发放经经济适用用住房货货币补贴贴10000户、廉租补补贴1.4万户户。十县县市和呼呼兰、阿阿城区完完成1.3万套套。三是实施施供热工工程新增供供热能力力28990万平平方米，新增集集中供热热面积7700万万平方米米，改造造陈旧老老化管网网2766公里，拆并小锅锅炉3000台，城市集集中供热热普及率率达到774%，供热质质量达标标率达到到99%。四是强化化物业管管理确立220122年为物物业管理理年，在在全市范范围内组组织开展展“物业在在行动，为您解解烦忧”活动。成立社社区物业业服务站站1211个，使使无人管管理的老老旧住宅宅物业管管理覆盖盖率达到到1000。加加强物业业企业监监管力度度，彻底底整顿市市场秩序序，力促促物业服服务全面面提档升升级和居居民投诉诉率明显显下降。全年新新增物业业管理面面积4000万平平方米，归集住住房专项项维修资资金4亿亿元。五是实施施房地产产市场调调控计划房房地产开开发总规规模35500万万平方米米（其中中结转工工程25500万万平方米米，新开开工程110000万平方方米），竣工规规模10000万万平方米米。六是强化化房产管管理计划完完成商品品房预售售审批4400万万平方米米；房地地产交易易量8000万平平方米；租赁管管理面积积3500万平方方米；存存量房屋屋交易资资金监管管率达到到77%以上；房屋置置业担保保额9.5亿元元；新建建住宅交付付使用社社会评审审4000万平方方米；发发放市直直单位住住房补贴贴资金11亿元。围绕上述述总体思思路和具具体目标标，重点点抓好八八项工作作：（一）以以实现住住有所居居为目标标，加快快推进保保障性住住房建设设。保障性性住房建建设是重重大的标标志性民民生工程程，要按按照国家家和省的的统一部部署，积积极创新新政策，完善机机制，全全力推进进。一是是构建强强力推进进体系。围绕保保障性住住房建设设年度目目标，通通过签订订责任状状、分解解目标、落实责责任、严严格奖惩惩，建立立目标责责任体系系。夯实实属地区区域主体体责任，督导各各区县把把保障性性住房建建设指标标分解落落实到位位，创新新措施，务必确确保完成成任务。督导区、县要组组织成立立由主要要领导挂挂帅的组组织推进进机构。综合采采取常委委包区、专项督督导、定定期检查查等措施施，加大大组织推推进力度度。对工工作迟缓缓、未完完成预定定目标的的，建立立约谈问问责机制制。二是是坚持公公共财政政惠及民民生的价价值取向向。积极极争取中中央财政政补助资资金，确确保全部部投入到到保障性性住房建建设。积积极争取取从政府府土地出出让收益益中拿出出一定比比例的资资金，专专项用于于保障性性住房建建设。同同时，抓抓住国家家利用债债券融资资支持保保障性住住房建设设的有利利机遇，探索设设立国有有融资平平台，发发行用于于保障性性住房建建设地方方债券和和企业债债券。坚坚持市场场化融资资的取向向，加强强与金融融部门的的对接，积极争争取公积积金贷款款、投资资基金和和金融资资金。三三是努力力建设优优质工程程。强化化保障性性住房建建设的达达标控制制，工程程主体项项目和辅辅助项目目不得随随意漏项项减项、降低标标准及简简化功能能，整体体建设和和内在空空间不能能随意放放大或缩缩减。切切实加强强工程监监理，所所有主体体工程、隐蔽工工程、装装修工程程和施工工材料都都要严格格质量监监督、严严格执行行建设标标准，杜杜绝偷工工减料、以次充充好的行行为发生生。完善善质量责责任体系系，全面面推行项项目法人人、勘察察、施工工、监理理负责制制，从严严把住规规划设计计、材料料供应、施工建建设和竣竣工验收收的每一一个环节节。四是完善善小区配配套设施施。统筹筹组织道道路、水水、电、气、热热、通信信、消防防等地下下管网工工程和庭庭院建设设，及时时跟进完完成社区区活动中中心、图图书馆、卫生院院、安全全警务室室、居委委会、公公厕、垃垃圾压缩缩间、公公交首末末站、中中小学、幼儿园园等公共共服务设设施，确确保小区区房屋、设施、环境整整体达标标。五是是实施阳阳光操作作。坚持持保障性性住房公公平分配配，从房房源数量量、预售售（配租租）登记记、公开开摇号到到选房定定号，实实行纪检检、公证证等部门门全程监监督，网网络、报报纸、电电视等媒媒体和群群众代表表全程公公开、全全过程参参与，确确保房源源分配公公开透明明。六是是准入和和退出公公开透明明。建立立市区街街三级管管理体系系，实行行“两审一一登记两两公示”资格管管理制度度。建立立健全保保障对象象信息库库，建档档立卷，实施动动态信息息管理。不断健健全完善善准入和和退出机机制，每每年度发发布低收收入住房房困难家家庭收入入标准和和住房困困难标准准，实行行资格年年检制度度。（二）以以强化政政府组织织和全市市统筹为为重点，打好棚棚户区改改造攻坚坚战。围绕计计划、资资金、征征收、建建设、回回迁，强强力推进进棚户区区改造各各环节工工作。一一是以计计划为龙龙头，科科学谋划划棚改工工作布局局。发挥挥市区政政府棚户户区改造造主导作作用，市市区联动动，以区区为主，加强计计划管理理，夯实实计划项项目，突突出计划划科学性性、可行行性、连连续性和和权威性性。严格格执行哈尔滨滨市棚户户区改造造计划审审核规程程（暂暂行），将路改改、沟河河整治、铁路环环线整治治、地铁铁建设等等涉及棚棚户区征征拆全部部纳入棚棚改“大盘子子”。会同同市建委委、规划划、国土土等部门门提前介介入棚改改计划制制定，整整合征拆拆范围、优化规规划设计计、明确确土地指指标、落落实规划划配套，加强协协调配合合，着力力解决棚棚改项目目实施难难点问题题。市、区政府府签订责责任状，兑现奖奖惩，启启动问责责。二是是以资金金为支撑撑，多元元化筹融融资。利利用融资资平台落落实银行行贷款，积极争争取公积积金用于于棚改资资金支持持和国家家、省补补助、补补贴和奖奖励资金金支持，加强使使用管理理，提高高资金使使用效益益。协调调落实好好民居公公司发行行企业债债券，充充分发挥挥财政资资金杠杆杆作用。探索融融资新途途径，走走财政资资金引导导、市场场化资金金运作、多元化化资金投投入的路路子。研研究依托托好民居居公司搭搭建专项项融资平平台，几几个轮子子一起转转，千方方百计筹筹融资。三是以以征收为为突破口口，推进进征收净净地。统统一政策策，加强强培训，全面适适应征收收主体转转换新要要求。深深化、细细化公产产非住宅宅房屋、共有产产权房屋屋、无照照房等补补偿政策策，对符符合保障障性住房房条件的的棚改居居民一次次性落实实政策。主动服服务，提提前介入入，进一一步简化化征收审审批程序序、手续续。加强强棚改项项目征拆拆司法联联动，试试点启动动司法强强制执行行。加大大未净地地项目“清根”工作力力度，按按项目组组建工作作组包保保推进。发挥区区级部门门群众工工作优势势，促进进棚改项项目征收收净地。四是以以工程建建设为关关键点，确保质质量安全全。严把把棚改项项目规划划设计关关，强化化小区立立面设计计，与周周边区域域及城市市整体相相协调。坚持全市市配套资资源向棚棚改项目目倾斜，有效增增加绿地地，合理理设置电电子监控控点位等等配套设设施。突突出抓好好棚改项项目质量量管理，建设百百姓放心心房。五五是以回回迁进户户为目的的，体现现棚改惠惠民生。抓好回回迁进户户收官环环节，全全力推进进回迁安安置房建建设，确确保按时时竣工，确保回回迁进户户。坚持持公开公公平公正正，将选选房定号号全过程程置于舆舆论和群群众监督督之中。加强棚棚改小区区后续管管理，建建立长效效机制，确保回回迁居民民舒心、满意。（三）以以实现征征收净地地为目标标，着力力破解征征收难题题。征收收是保障障城市建建设顺利利实施的的首要环环节，也也是当前前社会热热点、焦焦点、难难点问题题。针对对今年征征收任务务重、难难度大、时限紧紧的实际际，要按按照“保启动动、促净净地”的工作作原则，深入整整合各方方资源，全面调调动各方方力量，创造性性地开展展工作，全力破破解征收收难题。一是完完善征收收保障体体系。按按照“事权合合理、责责权统一一”原则，进一步步明确市市、区征征收工作作职能，健全完完善“市区结结合、以以区为主主，多元元互动、联动运运作”的征收收工作体体系。全全面监督督落实现现有征收收政策规规定，及及时研究究破解征收收疑难新新问题，依法调调整充实实征收政政策新内内容，确确保全市市政策平平衡、标标准统一一。二是是强化征征收监督督管理。全面落落实国务务院征征收条例例和市市政府关于依依法有序序推进房房屋征收收工作的的意见规定，切实加加强立项项论证、方案公公布、维维稳评估估、决定定公告等等程序监监督，确确保“决策民民主、程程序正当当、结果果公开、补偿公公平”。超前前谋划征征收计划划，逐区区逐项夯夯实保障障主体、征收资资金、安安置房源源。三是是强化司司法保障障机制。要充分分发挥各各级政法法机关司司法联动动保障作作用，积积极协调调基层法法院提前前介入、事前指指导、事事中审查查。对无无理拒迁迁、确需需司法强强制执行行的，及及时指导导各区政政府依法法申请、快速执执行。同同时，全全面加强强与各级级公安、检察机机关和纪纪检部门门沟通联联系，发发现涉黑黑拒迁、暴力抗抗法、造造假欺诈诈及公职职人员参参与或幕幕后指使使扰乱征征拆秩序序等违法法违规违违纪行为为，及时时移交公公安、检检察机关关和纪检检部门依依法严肃肃查处。四是加加强征收收协调配配合。坚坚持“专项督督导、驻驻区服务务”深入各各区现场场办公，全力助助推各区区征收提提速。发发挥区、县（市市）政府府“推启动动、促净净地”的主体体作用，超前做做好立项项论证、手续办办理等前前期准备备工作。具备条条件的，立即启启动征收收；暂不不具备条条件的，跟踪指指导完善善条件，力争按按期启动动征收。五是确确保征收收信访稳稳定。严严格执行行社会稳稳定风险险评估有有关规定定，跟踪踪指导各各区超前前预测各各类稳定定风险，超前采采取有效效措施规规避化解解。凡是是社会稳稳定风险险评估不不到位的的，一律律不得实实施征收收。（四）以以提高供供热质量量和能力力为重点点，加快快集中供供热改造造步伐。要按照照科学发发展环保保节能的的总体要要求，重重新审视视研究破破解我市市的供热热问题，找到新新的思路路和新的的发展方方向。一一是推进进热源能能力建设设。重点点推进道道里集中中供热扩扩建项目目、西南南部集中中供热续续建、金金山堡集集中供热热新建等等大型集集中供热热工程项项目，积积极推进进部分区区域热源源增容改改造，加加强供热热资源整整合，提提高供热热热源能能力。220122年计划划新增集集中供热热面积 7000万平方方米，城城市集中中供热普普及率由由72%提高到到74%。二是推推进小锅锅炉并网网。依托托集中供供热项目目和区域域锅炉热热源增容容改造，重点拆拆并南岗岗区、道道里区、道外区区分散小小锅炉，20112年计计划停用用分散小小锅炉3300台台。三是是推进陈陈旧老化化管网改改造。重重点改造造道里、道外、南岗、香坊等等主城区区运行年年限155年以上上、失水水量大、热损耗耗高、存存在严重重安全隐隐患的一一级网、二级网网、管道道补偿器器、管网网阀门和和附件，提高供供热管网网系统的的安全性性，计划划改造陈陈旧老化化管网2276公公里。四是强强化供热热市场监监管。落落实供热热市场准准入退出出、供热热质量不不达标热热费退赔赔、供热热属地网网格化管管理等相相关制度度，促进进供热企企业守法法诚信经经营。加加强供热热行政执执法，打打击供热热违法行行为，维维护供用用热双方方合法权权益。加加强供热热运行、供热质质量和供供热服务务监管，确保供供热质量量达标率率达到999%。（五）以以构建全全覆盖物物业管理理体系为为目标，提升人人民群众众居住满满意度。坚持大大物业理理念和服服务均等等化原则则，切实实做好物物业服务务。一是在全全市组织织开展“物业在在行动，为您解解烦忧”主题活活动。集中整整治居住住区环境境卫生，重点维维修一批批老旧住住宅公用用设施，让业主主不再为为门前的的垃圾和和污水而而烦恼，不再为为停水、断电等等生活琐琐事而担担忧。二二是推进进老旧住住宅管修修工作，实现物物业服务务全覆盖盖。继续指指导区、街道和和社区，全力做做好社区区物业服服务站组组建工作作，将剩剩余1221个物物业服务务站全部部建完；及时指指导各县县（市）启动建建站工作作，将弃弃管老旧旧住宅管管起来，使建站站工作向向外部延延伸，覆覆盖全市市；落实实和有效效利用市市财政列列支的220000万元维维修改造造资金，以社区区物业服服务站管管理的老老旧住宅宅为重点点，年末末维修面面积达到到10000万平平方米。三是加强强物业企企业监管管力度。加强企企业资质质管理，完善资资质申报报、废止止等程序序，严格格把关；投入试试用物物业服务务企业和和社区物物业服务务站基础础档案电子版版，逐步步实现数数字化动动态管理理；完善善物业业服务信信用保证证资金监监管专户户，加加大保证证金缴存存及监管管力度；完善物业行行业中、高层管管理人员员信息档档案和和人才库库，全年年培训5500人人以上，提高行行业队伍伍素质；组织开开展物业业企业信信用等级级评价，提升服服务水平平，改进进服务质质量，提提高行业业诚信度度。四是是整顿规规范物业业市场秩秩序。完完善物业业项目市市场准入入机制，严格前前期物业业管理项项目招投投标，启启动现有有物业管管理项目目企业再再进入招招投标，实现全全面监控控；建立立新建物物业项目目承接查查验备案案制度，严格建建管交接接手续；落实物物业服务务收费新新政策，推行服服务收费费公示制制，公示示率达到到80%以上；建立物物业项目目市场退退出机制制，对管管理水平平低、服服务不规规范、社社会形象象差、居居民投诉诉率高的的企业，强制退退出物业业项目，坚决清清除物业业市场。（六）以以保持房房地产市市场稳步步健康发发展为重重点，全全力抓好好房地产产宏观调调控。今今年房地地产市场场宏观调调控目标标主要有有两个，一是房房地产开开发建设设总规模模达到330000万平方方米。二二是房价价涨幅控控制在我我市人均均可支配配收入和和GDPP增幅之之内。围围绕上述述目标，重点强强化三项措施施。一是是加强政策策引导。要把保保护好、引导好好本地居居民住房房需求作作为今年年房地产产调控的的头等大大事来抓抓，结合合市委发发展新战战略，根根据区域域房地产产市场发发展的不不同特点点，引导导住房需需求向城城市新区区转移，疏解城城市中心心区人口口密度，促进城城市新区区加快发发展。二二是加强强房地产产信息动动态分析析。坚持持每日报报情况每每月报分分析，及及时为市市领导提提供房地地产市场场运行情情况和形形势分析析。三是加强强房地产产市场监监管服务务。突出出抓好无无证售房房、捂盘盘惜售、囤积房房源、哄哄抬房价价等扰乱乱市场秩秩序的违违法、违违规行为为，促进房房地产市市场平稳稳健康发发展。（七）以以便民利利民为出出发点，全面夯夯实房产产管理工工作。房产管管理是我我局的核核心职能能，关系系广大群群众切身身利益，必须完完善服务务举措，最大限限度惠及及民生。一是强强化商品品房预（销）售售监管。严格执执行商品品房预售售许可证证制度，积极完完善预售售方案。严格执执行商品品房明码码标价制制度，要要求商品品房预售售项目，公示全全部房源源及销售售价格。将呼兰兰区、阿阿城区预预售审批批纳入联联机备案案管理，使得全全市审批批管理更更加科学学、全面面。强化化交易资资金监管管，完善善预售资资金网络络化监管管平台，保障购购房人合合法权益益。二是强化化房屋登登记。采采用科学学手段逐逐步实现现数字地地理信息息系统在在房屋登登记应用用中的全全覆盖。全面启启动拆迁迁灭失房房屋注销销登记，推进商商品房所所有权初初始登记记工作。三是加强交交易管理理。抓紧紧起草房屋交交易条例例，重重点解决决我市房房地产市市场运行行过程中中房地产产开发、转让、抵押、租赁、中介机机构管理理等市场场统一、规范管管理问题题。建立立存量住住房网上上签约系系统，实实现存量量住房网网上签约约、交易易过户、产权登登记数据据定时对对接。探探索建立立存量住住房交易易市场，培育和和活跃交交易市场场。四是加强房房产信息息化管理理。五是是加强房房产档案案管理。充分发发挥房产产档案的的利用价价值，更更好为社社会提供供服务。六是强化化新建住住宅交付付使用管管理。密密切联系系和配合合各区政政府指定定机构，对新建建住宅项项目是否否达到交交付使用用条件实实行社会会评审。七是深化化房改工工作。编编制年度度市直单单位住房房补贴资资金分配配计划，指导推推进企事事业单位位和区直直部门住住房货币币化工作作。配合合做好棚棚改和大大项目建建设中涉涉及的公公有住房房出售。八是强化化房屋安安全。加加大全市市危险房房屋日常常监管力力度，完完善房屋屋安全应应急机制制，重新新修订房房屋安全全管理办办法，建建立市、区、街街三级房房屋安全全管理体体制，结结合棚户户区改造造，加快快推进重重点危房房的改造造工作。（八）以以发挥国国有企业业龙头示示范作用用为重点点，着力力打造开开发、供供热、物物业专业业化、集集团化发发展新平平台。要抓住住国家大大力推进进保障性性住房和和普通商商品住房房，以及及我市下下大气力力推进供供热基础础设施改改造的有有利时机机，做强强做大以以好民居居为主体体的房地地产开发发平台和和以物业业供热集集团为主主体的物物业供热热平台，向专业业化、规规范化、集团化化方向发发展。一一是加快快好民居居保障性性安居工工程融资资平台建建设。在在争取市市里支持持，给予予注资外外，不断断拓展企企业经营营规模，立足主主业，多多业并举举，积极极开拓建建筑施工工、物业业管理、商业经经营等市市场壮大大企业实实力。二二是发挥挥物业供供热集团团在全市市新一轮轮供热基基础实施施改造和和物业管管理中的的主力军军作用。全市老老旧住宅宅、旧物物业和七七八十年年代的“大板楼楼”绝大多多数都在在集团管管理范围围内，要要加大整整治力度度，完善善基础设设施，千千方百计计管理好好、维护护好。努努力提升升服务质质量和管管理水平平，打造造精品物物业，在在全市发发挥示范范带头作作用。要要抓紧启启动煤五五、华能能三期以以及金山山堡热源源建设工工作，确确保完成成 台小小锅炉并并网和 公里里陈旧老老化管网网改造。三是搞搞好生产产经营管管理。我我局共有有27家家企事业业单位，24994名职职工，解解决好生生产与发发展和职职工队伍伍稳定的的问题至至关重要要。局属属各企事事业单位位都要发发挥主动动性，参参与市场场竞争，搞好生生产经营营，以效效益为核核心，切切实做到到企业有有活干、职工有有饭吃、事业有有新发展展。抓好重重点项目目。要全全力推进进群力西西区民生生尚都项项目建设设，发挥挥示范引引导作用用，在完完成好民民生尚都都一期结结转工程程建设基基础上，全面推推进二期期建设。要本着着以销定定产原则则，全力力推进征征拆、项项目规划划、资金金平衡工工作。同同时，与与全市重重点项目目建设及及时跟进进，落实实好易地地安置房房源。由由我局直直接承担担建设责责任的“中华巴巴洛克”、“陶瓷一一二期”、公务员员小区都都要紧紧紧抓在手手上，全全力予以以推进。切实加强强干部队队伍建设设今年，我我局承担担的工作作异常艰艰巨，市市委、市市政府寄寄予厚望望，全市市人民热热切期盼盼，能否否完成今今年确定定的各项项目标任任务，对对在座的的每位同同志都是是一份考考验。作作为全市市住房保保障和房房产管理理战线的的一份子子，要切切实提高高认识，鼓足勇勇气，投投身到新新的征程程中去。（一）切切实提高高认识，明确房房产部门门在全市市保障民民生、服服务发展展中担负负的重要要职责。棚户区区改造、保障性性住房建建设被列列为“四大民民生指标标”之一。供热工工作被列列为城市市载体功功能，实实现可持持续发展展的重要要方面。物业管管理被列列为城市市管理，提升城城市环境境的重要要内容。房地产产宏观调调控被列列为稳定定价格，促进地地方经济济发展的的重要指指标。工工作职能能的特殊殊性决定定了我们们这个部部门始终终是人民民群众关关注的热热点、上上级领导导抓的重重点、工工作推进进的难点点。因此此，大家家一定要要增强全全局意识识，善于于站在全全市、全全局高度度统筹谋谋划本单单位、本本部门工工作，时时刻做到到讲大局局，讲整整体，不不走样，坚决服服从、服服务于全全市工作作大局。（二）切切实端正正态度，增强服服务意识识和宗旨旨意识。我局既既有行政政管理职职责，又又有社会会服务职职能，全全局上下下必须端端正我局局为市委委、市政政府中心心工作服服务，为为群众服服务，为为企业服服务的思思想，将将群众和和企业的的满意度度作为检检验我们们工作的的标准。要整章章建制，不断改改进服务务方式，优化服服务环境境。要在在全局深深入开展展以服务务基层、服务企企业、服服务群众众“三服务务”活动，在转变变作风、树立形形象上狠狠下功夫夫，遇到到问题不不能只讲讲“怎么不不行”，而是是要多在在“怎么行行”上动脑脑筋、想想办法。要按照照市政风风建设年年要求，扎扎实实实推进进政风、行风建建设，坚坚决杜绝绝不作为为、乱作作为、伪伪作为、慢作为为的不良良风气，建立严严格的行行政问责责机制，一经发发现，严严肃处理理。（三）切切实加强强党的建建设。要要保证既既定目标标和任务务得到坚坚定不移移地执行行和不折折不扣地地落实，必须有有坚强的的思想、组织和和作风加加以保证证。一是是切实加加强思想想建设。围绕贯贯彻落实实科学发发展观和和社会主主义核心心价值体体系，深深入开展展职业道道德培训训活动，引导广广大干部部职工牢牢固树立立终身学学习的理理念，坚坚持做到到学以致致用、以以学促干干、以干干带学，努力成成为勤于于学习、善于学学习的模模范。二二是切实实加强组织织建设。要按照照市委“正派政政绩”的要求求，大力力加强领导导班子和和干部队队伍建设设，强化化领导干干部岗位位目标管管理，在在重点工工作和大大项目建建设实践践中加大大干部考考核、选选拔、使使用力度度，重点点配齐配配好配强强局直属属单位领领导班子子，真正正做到能能者上、庸者下下，把能能干事、干成事事的同志志选拔到到领导岗岗位，为为全局各各项事业业发展提提供保证证。深入入开展“创先争争优”活动，组织开开展“基层组组织建设设年”和“创业、创新、创优”活动，充分发发挥基层层党组织织的战斗斗堡垒和和党员先先锋模范范作用。三是切实实加强党党风廉政政建设。认真贯贯彻中央央关于于实行党党风廉政政建设责责任制的的决定，全面面落实党党风廉政政建设责责任制，加强党党风廉政政和反腐腐倡廉教教育，筑筑牢拒腐腐防变思思想防线线。贯彻彻执行廉政准准则，加大重重点部门门、重点点岗位、关键环环节的监监督，做做到一手手抓建设设，一手手抓廉政政。此外外，还要要扎实推推进宣传传工作、精神文文明建设设和群团团工作。同志们，新的发发展蓝图图已经绘绘就，新新征程的的号角已已经吹响响，让我我们在市市委、市市政府领领导下，继往开开来，务务实开拓拓，为不不断促进进住有所所居、居居有所安安，实现现住房保保障和房房产事业业新跨越越努力奋奋斗！谢谢大家家！