电力冬季施工安全保证措施

冬季施工安全保证措施根据“ JGJ104-2021建筑工程冬期施工规程，室外日平均气温连续5天稳定低于5C即进入冬季施工；当室外日平均气温连续 5天稳定高于5C时解除 冬期施工，考虑到当前实际温度已低于 5C,为保证工程更快更好的进行，我们 将针对冬季施工要求进行现场布置。一、工程概况xxx工程xxx变电站工程冬季施工任务包括建筑工程：主控制室、10kV配电装置室主体框架、填充墙砌筑及装饰装修；屋外配电装置支架基础；室外电 缆沟；主变及构支架基础；站区排水等，电气安装工程：主变压器及屋外设备 安装工程、主变压器滤油、辅件安装、电缆敷设、钢结构接地网焊接。由于工 程开工已进秋季，为了确保工期，完成既定施工任务，按照建设方要求及施工 合同条款，组织冬季施工。二、冬季施工组织领导小组 为确保冬季施工中的工程安全，项目部成立了以项目经理为组长，工长为副组长，各部室成员为组员的冬季施工领导小组。组长： xxx副组长： xxx、 xxx组员： xxx、 xxx、 xxx、 xxx三、现场安全物资准备 项目部仓库内准备了防滑鞋、胶皮手套、口罩、麻袋、电暖气等安全物资。四、冬期施工安全管理冬期施工应遵守安全法规和规程，并结合如下内容进行安全管理。1 、冬期施工安全教育 须对全体职工定期进行技术安全教育，结合工程任务在冬施前做好安全技术交底。配备好安全防护用品。 对工人必须进行安全教育和操作规程的教育：对变换工种及临时参加生产劳动的人员，也要进行安全教育和安全交底。 特殊工种 （ 包括：电气、焊接、机械、车辆等工种 ） 须经有关部门专业培 训，考核发证后方可操作。每两年进行一次复审。 采用新设备、新机具。新工艺应对操作人员进行机械性能、操作方法等 安全技术交底。 所有工程的施工组织设计和施工方案都必须有安全技术措施，并详细交 底。 对作业人员加强教育，正确使用防护和防冻用品，合理安排施工时间， 对施工区域加大检查力度，有冰冻现象的及时清扫，注意机械设备和人员的防 冻。2、现场安全管理 现场加强安全防护工作，做好防滑措施，对设备覆盖要及时，施工区域 及时清扫，以免人员滑倒。 现场内的各种材料、乙炔瓶、氧气等存放场地和乙炔集中站都要符合安 全要求，对需要覆盖的材料进行覆盖，并加强管理。 加强季节性劳动保护工作。冬期要做好防滑、防冻、防中毒工作。人行 便道要做好防滑措施。霜雪天后要及时清扫。大风雪后及时检查各个施工区域 以免事故发生。 现场内的各种材料、半成品、砼构件、乙炔瓶、氧气等存放场地都要符 合安全要求，并加强管理。 加强季节性劳动保护工作。霜雪天后要及时清扫。大风雪后及时检查脚 手架，防止高空坠落事故发生，并应保证消防道路畅通。 将现场的积水或积雪应及时清理干净，不应使场地造成积水现象而导致 因温度过低时而结冰，造成安全隐患。 在混凝土浇灌前应提前进行模板钢筋和预、埋件检查，清理梁、板内积雪，冰块，使用的脚手架、马道应保证使用安全，搭设人行走处均应铺设为竹架板 或木版，并不应有积冰雪，防止滑动伤人，在重要部位铺设干草草帘防滑。3、冬期电气安全管理 在冬季施工期间，应定期对现场所有动力照明线路，供配电电器设施进 行检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电等问题， 必须及时更换处理。 配电箱、电闸箱等，外壳要做接地保护。冬施期间要经常对各种用电设 备进行检查维护保养，电气器材要有漏电保护装置，不合格严禁使用，配电盘、 闸箱要防水防潮，指定专人每天检查保管。 大风降雪降雨天气，认真检查现场临时用电设施，检查电路、电闸箱、 变压器等是否安全可靠，如有变形漏电等不安全隐患时，做到及时修理、加固， 有严重隐患时应立即停止生产，马上安排解决，确保安全用电。 加强冬季施工的用电管理，设专人每天进行检查，清扫积雪和积冰，并 每天检查电箱内的方漏电开关的性能，有异常时及时更换，并做好记录。 工地必须遵照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。施工现 场必须做到采用 TN-S 供电系统供电，夜间施工应有良好的照明。 凡属电气方面的机械设备。包括移动电源线或拆卸用电设备，必须由电 工进行操作。各类用电人员所使用的设备停止工作时，必须将开关箱内的开关 分闸断电，并将开关箱锁好。 因大风降雪降雨天气停止施工的，应由专职电工负责对现场用电进行检 查，切断电源。 电供应认真做好日巡视并记录在册。4、冬季机械设备管理 冬季施工时应对机械设备全面进行一次检查，机械车辆防止受冻。对机 械传动部位应及时检查，如有缺陷，及时维修、调整。 用电动机械设备要按照规定做好接地或接零保护装置 , 并经常检查和测 试可靠性。 现场手持电动设备要及时检修，加强覆盖。5、消防安全 贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针。逐级建立防火责任制，落实责 任，确保施工安全。 工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火领导小组和专职消防员。严格动火审批制度，制定防火措施，配备消防器材 按规定建立义务消防队，有专人负责，订出管理办法。 建立动用明火审批制度， 按规定分级别， 明确审批手续， 并有监护措施。 仓库及宿舍应有防火监护措施。 灭火器由项目部安保部指定专人维修、保养，定期检查，如发现压力不 足或损坏时要及时维护更换，确保灭火器效能正常。 施工场地布置时明确留出消防通道，配齐现场消防器材，并有专人监督 检查。 宿舍和办公室内已配备电暖气及电器采暖设备。6、其它安全措施 冬季施工时，走道、坡道要采用防滑措施，防止人员滑倒。 施工时接触汽源、热水要防止烫伤。 现场火源要加强管理，使用时应注意通风换气，防止中毒。电源开关， 控制箱等设施要加锁，并设专人负责管理，防止漏电、触电。 项目部及施工队的安全员要加强冬施期间各工作面的安全措施情况的 检查，严格执行安全施工规范，消灭隐患。 现场冲洗车辆等用水完成后， 及时清扫周围地面的积水， 防止地面冻结； 雪天后，立即组织人员扫雪，防止雪水受冻。7、解除冬季施工后的安全管理 随着气温的回升，连续七昼夜不出现负温度方可解除冬施。但注意以下几 点：八、（ 1） 深坑应随时观测土坡稳定，应有专人负责观测。有条件时要抓紧回填土。 （2）冬季施工使用取暖碳炉子要统一拆除，任何人不得再次点火。（ 3）冬季施工搭设的脚手架应进行一次普查， 防止地基冻融沉陷造成倾斜倒塌。 （4）材料堆放场、大模板堆放场应进行检查和整理。防止垛堆模板和构件在土 层冻融中倒塌。5）冬季施工所用材料要妥善保管，存放在空旷通风处防止自燃。8、文明施工、环境保护措施 结合本工程实际情况，成立以项目经理郭建为组长的冬季文明施工领导 小组，对项目经理部及各作业队伍负责人进行明确分工，落实文明施工现场责 任区，制定相关规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。 临时给水给水管道供水，同时工地排水严格按照环保要求经处理后排至 城市污水管道。 落实“门前三包”责任制，保持施工区和生活区的环境卫生及时清理垃 圾。 施工场地及道路适时清扫，减轻扬尘污染。 工程车辆的行驶路线和时间要严格遵守交管部门的要求，禁止超载、超 高、超速行驶，车辆出工地前必须对车辆进行清洗，保证不带泥上路，对工地 周围的道路派专人清扫，保持周边环境的整洁。五、安全、消防专项措施1、建立消防委员会：组 长： xxx副组长： xxx 、xxx组 员： xxx 、xxx 、xxx、xxx 项目部建立夜间值班制度，以更好的配合进行消防防火工作。2、施工安全管理措施： 对施工队进行冬季施工安全教育。加强人员冬季施工的安全意识，增强安全技能，提高作业人员的自我防范意识，更好的从事施工作业。未经公司教育 人员严禁上岗作业。 注意掌握天气情况，根据气候变化，按要求做好冬施各项准备工作。杜绝恶劣天气（大风、大雪等）的施工。 加强劳动纪律，严禁酒后作业；施工人员严禁以棉帽代替安全帽 办公区取暖采用由公司统一购买的电暖气取暖，供电线路单独敷设，自成 系统，过墙处采用铁套管加以保护， ，确认安全后指派专人负责，以确保取暖用 电的安全。生活区采用公司统一购买的电暖气取暖，供电线路单独敷设，自成 系统，过墙处采用铁套管加以保护， ，确认安全后指派专人负责，以确保取暖用 电的安全。并由分包队指派专人 24 小时对其进行负责管理，由项目部监督检查 小组进行跟踪巡查，电工 24 小时值班，发现问题及时解决。 保温材料必须符合环保要求及防火要求，设专人负责，妥善保管。 项目部根据冬季施工的季节性，配备相应的伤风感冒药品，为施工人员提 供了方便。严禁身体不适者从事生产作业，杜绝施工人员因季节的交换，给施 工人员带来的安全隐患。 注意掌握天气情况，按照施工方案做好各项准备工作。3、防火安全措施的落实： 宿舍内制定了保护采暖设施的规定，以更好的保障冬季宿舍人员的取暖 问题；宿舍内严禁使用电褥子及电炉子和明火取暖。对宿舍损坏的门窗、玻璃 及时的进行修复。 施工现场及宿舍区配备足够的安全消防器材，对砂浆搅拌区水箱的加温 采用明火加热，为防止火灾的发生，配备相应的灭火器材及相应的管理人员。 施工现场用电系统采用TN-S接零保护系统，严格执行JGJ59安全检查标 准的要求，以防止用电系统给施工带来电器火灾隐患。电源开关、控制箱等设 施统一布置，加锁保护，严禁私拉乱接电器，拆接电必须找电工，临时接线不 得使用裸线。现场临时220V用电均采用公司统一供应的标准线盘。 电焊施工必须由专业的持证人员进行操作，设置必要的防火隔离措施及 灭火器材 草帘等易燃物的存放及使用由专人进行管理，采取防火措施，集中管理。 周围禁止明火作业。 施工现场严禁吸烟。重点防火部位配备足够的灭火器材，及时对易燃物 进行清理及码放。 施工现场所属人员必须遵守施工现场用火管理制度，施工现场以配备足 够的灭火器，并设专人定期检查、维护。由项目经理及安全员负责对施工人 员进行冬施安全培训、教育。 消防用水和自来水管子应加强保温，露在地面上及楼层中的管子采用盐 棉管保温，在地表的管子采用 240 砖墙砌筑暖沟，满填满包锯末，上盖竹胶板 加重物压住，消防水箱采用 50 厚聚苯板保温，用胶带缠好，将消防水箱和阀们 全部砌在房子内，专人负责。 保温材料必须符合环保及消防（阻燃）要求，妥善保管，设专人负责。9.1 项目经理部设专职防火员一名，负责现场及生活区防火工作。9.2 各种电气设备采用一机一闸，并有良好的漏电保护装置和接地接零装 置。9.3 定期进行安全培训，坚持合格上岗。9.4 电气焊要持证上岗，非电工严禁私自拆装电气设备。9.5 施工现场临时用电在总配电箱处设置干粉灭火器， 配电箱周围严禁堆放 杂物和易燃物品。在现场施工中，电焊机周围更不允许堆放杂物，对现场所用 碘钨灯要严格把关，保证施工顺利进行。9.6 建立防火安全组织， 明确项目负责人、 管理人员和各操作岗位的防火安 全职责，按规定配置消防器材，严格管理易燃易爆物品，设置专门仓库存放4、防滑安全措施的落实 对施工现场的积雪进行及时的清理，以防人员滑倒；凡从事高处悬空作业 的人员，必须正确使用安全带，穿防滑鞋，严禁酒后作业。 对移动式脚手架钢管严格进行清扫， 防止结霜；大雾，大风天气严禁高处 作业，高处作业操作平台使用 5 cm木板进行搭设，雪后进行清扫。 对宿舍门前的结冰处及时进行清理， 以防止人员滑倒。 对施工人员进行必 要的冬季安全教育， 使施工人员增强冬季安全的防护知识， 安全的完成每 一道施工工序。 各洞口、楼层周边及施工电梯上料层进出口等临边加设防护栏杆及封闭遮 盖措施，做好“四口”“五临边”的安全防护，对支模、绑筋的架体及时 清除积雪，对操作脚手板（使用5 cm厚木板铺设）进行清扫，作业人员必 须使用安全带。对楼层周边进行防护栏杆的搭设 ，楼层周边与脚手架之 间做安全平网支挂。 使用梯子必须有监护人进行作业监护， 对梯子采取防 滑措施。5、现场用电及机械设备： 在冬季来临前电工班组应对施工现场所有机械设备电缆进行一次全面性 检测、保养，发现机械电气故障立即排除。由电工进行每日的安全巡查工作， 防止电气火灾及触电事故的发生。 用电系统采用TN-S接零保护系统，严格执行JGJ59-99安全检查标准的 要求，严格执行 “三级控制，两级保护”的制度，以防止用电系统给施工带来 电器安全隐患。 电源开关、开关箱等设施要随时加锁，并设专人负责管理防止漏电、触电。 宿舍用电均使用 36V 安全电压进行照明，严禁任何人员随意私接乱拉电气线路 冬季电焊场所设专人管理，制定电气防火制度，严禁易燃、易爆物在施 工焊场所，避免火灾、爆炸事故的发生。配备相应的灭火器， 电焊施工必须由 专业的持证人员进行操作，使用标准专用电焊机闸箱，设置必要的防火隔离措 施。对于老化的电缆线路及时更换，严禁线路被车辆碾压。对于不合格的机具 设备严禁进场使用。 大风天气后全面检查塔吊，施工电梯，合格后方可使用。翻斗车必须由持证人员操作，每日对其进行全面检查和维护保养，严禁 其“带病”投入施工生产施工。6、文明施工措施 （1）现场实行胸牌制度，施工现场的所有人员都必须佩戴胸牌。（ 2）施工区域内，各类材料、半成品、成品、废品要按施工平面布置要求分区堆放，做到成垛、成堆、成捆、成方、一头齐，并按 IS08002标准挂牌标识。（3）现场材料场地周围及运输道路面上无废弃砂，施工过程和运输过程中散落 砂，及时清理使用，做到工完场清，责任落实到人。（ 4）机械维修保养符合机械管理规定，干净、外观效果好，现场无长流水，无 长明灯。（5）运输车辆不准带泥沙出现场，并做到沿途不遗撒运输物。（6）工地消防设施按有关规定配备齐全，符合要求，施工现场严禁吸烟，并有 醒目的消防标志；文明施工领导小组每月四次，负责对各责任区文明工地的指 导和检查，检查结果直接与经济奖罚挂钩。7、施工过程主要危险点及其控制措施表序 号危险点因素描述拟采用的风险控制技术措施监督管理 措施一一一场地和环境1作业区域潮湿应使焊接区域及周围环境干燥后或垫上 干燥的木板再进行焊接工作。W2作业前未检查场地周围安全状态施工人员每天施工前对作业场所进行仔 细检查，及时发现安全隐患。R3作业后未检查作业场所，留下安全隐患施工人员每天施工完毕对作业场所进行 仔细检查，及时发现安全隐患。S4地线截面积过小，且附近有易燃 物品。选用合适的地线，检查地线周围有无易 燃品。S5未搭设平台、步道或平台窄小。应在焊接区域用木板搭设步道、平台并 且宽度应满足800mm栏杆高度1mW二二作业和人员1作业场地杂乱、焊条头、焊丝头 乱扔。加强安全文明施工教育，焊条头放在专 用小桶或其它器皿内。S2刨锤等工具没有放在工具袋内。交底时强调使用专用工具时要小心谨 慎，用完及时放回工具袋内。S3焊接区域下方未设置防火毯。在焊接区域下方设置防火毯，安全能挡 住金属飞溅物，保护转子下方木板。S4交叉作业可能引起碰伤、坠落事 故。交叉作业时，双方应协调好。S5交叉作业时上下抛掷物件。交底时强调禁止上下抛掷物件，班组长 每天进行检查。S6高处作业区的平台、步道未按要 求装设防护栏及踢脚板安全立网 装设不齐全。高处作业区的平台、步道按要求装设防 护栏杆及踢脚板安全立网装设齐全。W7咼处作业区域内的孔洞、沟道未 装设盖板或防护栏杆、安全网。高处作业区域内的孔洞、沟道装设盖板 或防护栏杆、安全网。S8高处设备如钢梁、管道等，需作 业人员行走的方向未设水平安全 防护绳。高处设备如钢梁、管道等，需作业人员 行走的方向设水平安全防护绳。S9高处作业垂直攀登时未设置安全高处作业垂直攀登时设置安全自锁器、S自锁器、速差看破自锁器。速差自控器。10咼处作业不系安全带或不正确使 用安全带高处作业系安全带或正确使用安全带。S11未正确佩戴安全帽，携带工具袋， 工器具乱抛乱扔。正确佩戴安全帽，携带工具袋，工器具 不乱抛乱扔。S12高处作业移动点焊物件。高处作业不移动点焊物件。S13高处作业垂直攀登时不使用安全 自锁器、速差自控器。高处作业垂直攀登时使用安全自锁器、 速差自控器。S14垂直交叉作业层间未设严密、牢 固的防护隔离措施。电火焊作业 时，下方未设防火毯或防火毯范 围不能全部覆盖电火花下落范 围。垂直交叉作业层间设严密、牢固的防护 隔离措施。电火焊作业时，下方设防火 毯，防火毯范围能全部覆盖电火花下落 范围。R15未经有关部门同意而任意拆除安 全防护设施。经有关部门同意才能拆除安全防护设 施。R16安全防护设施移动、拆除后未及 时恢复。安全防护防护设施移动、拆除后应及时 恢复。R17交叉施工时上下投掷物料。交叉施工时不能上下投掷物料。S18跨越正在仃疋的钢丝绳以及在各 导向滑轮的内侧逗留或通过。不能跨越正在行走的钢丝绳，不能在各 导向滑轮的内侧逗留或通过。S19在拖拉钢丝绳导向滑轮内侧的危 险区有人通过或逗留。不能在拖拉钢丝绳导向滑轮内侧的危险 区内通过或逗留。S20设备接地不良，施焊场所、焊接 区域不干燥。设备接地良好，施焊场所、焊接区域干 燥。S21焊工穿戴的劳保用品及使用的工 器具，有破损或潮湿。焊工穿戴的劳保用品及使用的工器具， 无破损或潮湿。S22电焊机等电气设备没有良好的接 零保护，焊接一次电缆由非电工 铺设。电焊机等电气设备应有良好的接零保 护，焊接一次电缆由电工铺设。S23电焊一、二次线裸露，一、二次 线穿过通道没有采取隔离。电焊一、二次线裸露处应包好，一、二 次线穿过通道应采取隔离。S24使用电动工具时没加漏电保护 器。使用电动工具时应加漏电保护器。S25焊接工作间隙，焊钳未放在安全 地方。工作完毕后，未及时切断焊接工作间隙，焊钳应放在安全地方。 工作完毕后，应及时切断电源。S电源。26手把线缠绕在身上，焊接过程中 倚靠工件。手把线不能缠绕在身上，焊接过程中不 能倚靠工件。S27焊口处未搭设平台，搭设的平台 不牢固可靠。平台无栏杆，上下 不方便。焊口处应搭设平台，搭设的平台应牢固 可靠。平台有栏杆，上下应方便。R28清渣时，未戴好手套和平光镜。清渣时，应戴好手套和平光镜。:S29不服从指扌车，未注意与其他施工 人员的配合。服从指挥，注意与其他施工人员的配合。S30施焊现场未设专人进仃监护。施焊现场设专人进行监护。S31电焊二次线与钢丝绳接触。电焊二次线与钢丝绳不能接触。S32对口支架由非焊工焊接，支架护 栏少于两层。对口支架由焊工焊接，支架护栏最少为 两层。S33进行焊接工作时，未经常检查及 注意工作地点周围的安全状态。进行焊接工作时，应经常检查及注意工 作地点周围的安全状态。S34在焊接、切割地点周围5米范围 内，未清除易燃易爆物品。在焊接、切割地点周围5米范围内，应 清除易燃易爆物品。S35焊接结束后，未切断电源，未仔 细检查工作场所，还存有重大隐 患就离开现场。焊接结束后，应切断电源，仔细检查工 作场所，不能存有重大隐患就离开现场。S36将电缆管或吊车轨道等作为电焊 导线。不能将电缆管或吊车轨道等作为电焊导 线。S37电焊导线靠近热源、电焊导线接 触转动机械。不能将电焊导线靠近热源及将电焊导线 接触转动机械。S38电焊导线穿过道路时未米取防护 措施。电焊导线穿过道路时应采取防护措施。S39在狭小或潮湿地点施焊时，未垫 木板或采取其它防止触电的措 施。在狭小或潮湿地点施焊时，应垫木板或 采取其它防止触电的措施。S40高处电火焊作业，站在油桶、木 箱等不稳固或易燃的物品上进行 工作。高处电火焊作业，不应站在油桶、木箱 等不稳固或易燃的物品上进行工作。S41随身携带电焊导线或气焊软管登 高或从高处跨越。不能随身携带电焊导线或气焊软管登咼 或从高处跨越。S42电焊导线或气焊软管在未切断电电焊导线或气焊软管不能在未切断电源S源和气源的情况下用绳索提吊。和气源的情况下用绳索提吊。三三机械和工具1电焊钳、二次线有破损。应随时检查电焊钳及二次线是否有破 损，并及时更换。S2电焊钳、二次线与起重用钢丝绳 接触。班组长、安全员、焊工每天检查，避免 二次线与钢丝绳接触。S3电焊机露天放置，无可靠接地。电焊机统一布置，并留出安全通道，禁 止私自放置电焊机。S4使用电动工具时无防护面罩。使用电动工具时应戴好防护面罩。:S施工安全保证措施1. 安全目标杜绝重大安全事故的发生，一般安全发生频率控制在1 %0。2. 项目安全保证体系的建立(1) 项目部安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部建立安全管 理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证安全目标的实现。(2) 项目经理是安全生产的总负责人，项目安全员具体实施对项目的安全管理。(3) 项目经理部应全面服从总承包单位的安全管理和监督、控制。(4) 项目经理部根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。1) 项目经理的安全职责：? 认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；? 制定和执行安全生产管理办法，严格安全考核指标和安全生产奖惩办法；? 严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；? 定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；? 当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。2) 安全员安全职责：? 落实安全设施的设置；? 对施工安全过程的安全进行监督， 纠正违章作业， 配合总承包单位的安全部门和相关部门排除安全隐患；? 组织安全教育和安全员活动；? 监督劳保用品质量和正确使用。3) 专业工长的安全职责：? 向作业人员进行安全技术措施的交底， 组织实施安全技术措施， 对施工现场 的安全防护装置和设施进行验收；? 对作业人员进行安全操作规程培训， 提高作业人员的安全意识， 避免产生安? 当发生重大工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。4) 专业施工队的安全职责：? 安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；? 严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；? 作业前应对本次作业所使用的机具、 设备、 防护用具及作业环境进行安全检 查，及时消除安全隐患；? 检查安全标志牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；? 组织班组开展安全活动，召开上岗前的安全会议，每周应进行安全讲评。5) 操作工人的安全职责：? 认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业；? 自觉遵守安全生产规章制度， 执行安全技术交底和有关安全生产的规定， 服 从安全监督人员的指导；? 积极参加安全活动，爱护安全设施，正确使用防护用具，对不安全作业提出 意见，拒绝违章的指挥。3. 安全保证计划(1) 项目经理部根据项目安全目标配置必要的资源，确保施工安全，保证目标的实现。 专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。(2) 项目安全保证计划在开工前编制，经项目经理批准后实施。(3) 项目安全确保计划的内容可包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职 责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。(4) 项目经理部根据工程特点、施工方法、施工工序、安全法规和标准的要求，采取可 靠的技术措施，消除隐患，保证施工安全。(5) 对施工难度大、安全风险大的施工作业项目，除制定项目安全技术总体安全保证计 划外，还必须制定专项安全施工技术措施。(6) 对高空作业， 脚手架上作业， 特种机械作业等专业性强的施工作业， 以及从事电气、 金属焊接等特种作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人 员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。(7) 安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防尘、防触电、防物体打击、防机械伤 害、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。(1) 项目经理部建立安全生产教育制度未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。(2) 项目部组织对进入施工现场的全体人员应进行分批的普及安全基本知识教育，进行 一次性安全技术交底。新派入施工现场的人必须由项目部安全员对其进行入场安全 教育。(3) 实施安全教育要符合下列规定：1) 项目经理部的安全教育内容应包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪 律，讲解安全事故案例。2) 专业施工队安全教育内容包括：? 了解所承担施工任务的特点， 学习施工安全基本知识、 安全生产制度及相关 工种的安全技术操作规程；? 学习施工机具设备和电器使用、高空作业等安全基本知识；? 学习防火、防毒、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防机 械伤害知识及紧急安全救护知识；? 了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用的基本知识。3) 班组安全教育内容包括：? 了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；? 学习正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品知识；? 了解本班组作业中的不安全因素及对防范对策、 作业环境及所使用的机具安 全要求。5. 特种作业人员上岗(1) 各专业施工队及分包单位派往施工现场的特种作业人员，必须接受过特种作业人员 培训，经考核合格，持证上岗。(2) 特种作业人员包括 : 低压电工、起重设备装拆工、普通焊工。(3) 项目经理部安全员对特种作业未持证者应制止其作业。(4) 项目经理部安全员要配合各级安全生产委员会对特种作业持证上岗的检查。6. 现场临时用电安全(1) 人员定编中设置两名“临电工”。(2) 临电工持证上岗，负责安装、维修、拆除临时用电工程。(3) 项目经理部进入现场安装施工前，项目经理应组织人员进行现场勘查，与土建单位 取得联系，注意本项目部施工临时用电工程与土建单位临时用电工程总平面图的接(4) 现场需要用电时，必须由项目经理部与现场有关管理部门联系，征得同意后由临电 工进行接引，并设人监护。(5) 临电工、安全员、施工员都有责任巡检现场施工临电的安全使用。7. 安全标志牌(1) 项目经理部安全员应随时注意工地现场安全环境的变化，配合总包单位确定和调整 需要设置安全标志牌的地方和悬挂的位置，并协助确定安全标志牌的内容。(2) 安全标志牌应统一规格，放置在牢固、醒目的位置。(3) 项目部安全员应在召开现场生产会议时，应及时向各岗位人员通报安全标志牌设置 情况，及时提醒大家注意安全。8. 安全检查及安全隐患和安全事故的处理(1) 安全检查1) 项目经理要组织项目部定期对安全控制计划的执行情况进行检查和评价。对施 工中存在的不安全行为和隐患，项目部组织分析原因并制定相应的整改防范措 施。使现场工地处于随时接受安全检查的状态。项目部要制订定期组织巡场制 度。项目经理、施工员、安全员对工地随时检查。2) 项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。3) 项目部安全检查要配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明 确检查的内容及要求。4) 安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并作好相应的记 录。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正。5) 安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度，并写 出安全检查报告，进行通报。(2) 安全隐患和安全事故的处理1) 项目经理部应区分“通病” 、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善 安全整改措施。2) 项目部对检查中发现的隐患应立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全 隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，经批准后实施。3) 安全检查人员对检查出违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。4) 安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记5) 项目部对安全事故的处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任人和员 工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放 过”，的原则。9. 成品、部件及设备的保护措施(1) 成立项目成品保护专业队，负责已完工程的成品保护工作。(2) 项目部根据阶段施工的特点编制成品、部件及设备保护措施，作好交底记录， 并进行检查和记录。(3) 施工人员要认真遵守现场成品保护制度，注意爱护建筑物内的装修、成品设备等设 施。(4) 室内、室外机安装前由甲、乙双方有关人员对进入现场的室内、室外机进行检查， 进行拆箱点件并做好记录，发现缺损及丢失情况，及时反映有关部门，在参加人员 不齐时，不得随意拆箱。(5) 设备开箱点件后对于易丢、易损部件应指定专人负责入库进行妥善保管。各小型仪 表及进口零部件， 在安装前不要拆包装， 设备搬运时明露在外表面部位应防止碰损。(6) 铜管管口要封好，各型设备的管接口也要封好，以免掉进杂物。(7) 对成品要加强保护，不得随意拆、碰、压，防止损坏。(8) 各专业遇有交叉“打架”现象发生时，不得擅自拆改，需经设计、甲方、监理等有 关部门协商解决后方可施工。(9) 对于贵重、易损的仪表、零部件尽量在调试之前再进行安装，必须提前安装的要采 取必要的保护措施，以防丢失损坏。施工安全管理措施当下电力施工安全事故并不不鲜见， 究其原因， 主要是安全重视 不够、预防工作及安全措施未认真落实， 其次是教育培训得不到加强， 诸如职工素质不高、安全意识薄弱、习惯性违章，再者是安全理念和 安全氛围不能营造及构建， 现就以上几方面对施工现场安全管理进行 了探讨和总结，并强力实施，以确保安全生产事故能真正得到控制。一、安全第一全员重视安全工作无处不在， 无时不在。 在施工中只要有人就存着安全问 题，它不分在地表还是在坑下，不分大单位还是小单位，也就是说安 全工作的普遍性要求领导和职员心里要时刻装着安全， 要把安全工作 当成份内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：1、责任，把安全问题纳入议事日程；2、意识，要具有高度的安全敏感；3、落实，发现问题就要紧抓不放；4、督查，要经常亲临现场检查安全；5、引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、 启发。从施工管理中发现， 领导不重视或重视不够或作风漂浮， 事故发 生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就 能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。职员的安全要着实从实际行动中体现，离开了基层的安防工作， 一切上层工作都失去了意义。二、预防为主 防范杜绝安全和生产是一对与生俱来的矛盾， 不可避免也不可回避， 更要 正确对待。 我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作， 并 切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。 学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。预防为主就是：1、逐级对职工进行安全教育培训，要求职工学好技术本领、树 立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做、怎样做才安全。2、认真做好事故预想，制定好反事故措施计划与安全技术劳动 保护措施计划。3、警钟长鸣，要在思想上经常敲响“不怕一万，就怕万一”的 安全生产警钟。安全监察人员经常深入生产现场，查隐患，查漏洞， 坚决制止“三违”，违章指挥、违章作业、违章操作。4、既要讲意识，又要讲行为、措施。既要坚持执行各项安全规 章制度，又要坚持做好例行安全工作，如班前班后会、安全日活动、 安全分析会、安全监察及安全网例会、安全检查、安全简报等。三、落实到位责任到人事故的发生尽管有许多不同的客观原因， 但有一点是相同的， 那 就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。因此1、层层落实，把抓安全工作的着眼点和落脚点放在基层、现场、作业面、职工群众当中。只有狠抓落实才能避免事故的发生。2、主动管理，严格管理，真抓实干。要求全员从身边的点滴小事抓起， 不放过每一个可疑的环节， 堵 塞事故源头，避免事故发生。不能做样子，给上级领导看的。形式上 轰轰烈烈，实际上晴蜓点水，没有触及到实质问题， 结果是自食苦果。3、健全完善强化安全责任机制。 要有明确的安全生产责任制，要严格落实各级领导、各部门、各 类人员安全生产责任制。 人人都懂得自己的安全责任， 形成安全工作 有人做，安全工作有人管，对安全生产实行全员、全方位、全过程的 管理，真正做到各司其职，各负其责，彻底消除安全死角，清理安全 隐患，确保安全生产。4、安全生产责任制要量化、细化、具体化。5、健全完善安全责任考核机制。制定安全生产责任制考核方案， 考核要按月度和季度进行， 考核 工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、 考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受监督。考核的目的是为了挽救、 爱护职工， 避免事故发生的一种十分有 效的激励和约束手段。 事先考核如交纳安全风险抵押金， 目的是为了 增强安全意识。 个人的安全是与切身利益密切相关的。 这样可以由他 律变为自律，能有效地减少事故的发生。 事后考核如召开事故分析会， 违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引 起职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞 好安全生产的宝贵财富。6、健全完善安全责任奖罚机制。安全生产工作也需要制订安全 生产监督奖罚办法。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖 励，对于安全责任落实差， 安全工作搞得差的部门给予处罚，对于在 安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖， 对于经常发生事 故的部门和领导或发生重特大人身伤亡或重大设备损坏事故的部门 和领导要给予重罚。 在完善安全责任奖罚机制中， 要坚持重奖重罚的 原则，要认真执行安全生产监督奖罚办法，奖要奖得让别人眼红，罚 要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。7、要健全完善安全责任追究机制。 凡是发生的各类事故，都要按照“三不放过”的原则，认真进行 分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责 任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时， 还要追查分析各类 管理干部和专工的安全责任。四、提高职工素质 强化职工意识许多事故的发生， 与一线职工的自身素质不高、 意识不强有着密 切关系。一线职工素质好、 意识强，往往就可以避免很多事故的发生。 反之，本可以避免的事故也就发生了。如：未到时间看回头炮，导致 事故的发生就是典型的事例，这是操作人员自身素质与意识问题。因此，须做好如下工作：1、安全部门要加强培训，提高一线职工的安全素质，规范操作。2、抓基层打基础，抓纪律反违章，抓现场除隐患，是实现安全 生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施。五、杜绝习惯违章，构建安全理念习惯性违章本身不是小事， 而是关系到安全生产的大事。 有的员 工认为，“戴不戴安全帽，扎不扎安全带，只是小事一桩，不必小题 大做”，因而对严格管理有反感，事实上，这些“小事”直接关系到 个人的生命安危。 在作业中违反安全规程的操作方式， 往往成为事故 的直接诱因，不仅危及人身安全，而且危及设备安全， 妨碍电力生产。 因此，违章无小事，一切习惯性违章行为，都要切实加以纠正。习惯性违章是有章不循、 明知故犯的行为。 行为者往往既熟知安 全规程，又懂得其做法的危害性， 但在实际行动中， 不顾规程和危害， 按自己认为可行的方式办事， 这就严重地削弱了安全规程的权威性和 严肃性。习惯性违章是反复出现的违章行为， 消极影响很大， 特别是发生 在老工人和领导者身上的习惯性违章行为， 将会造成潜移默化的消极 影响。有的新员工看到老工人不按规程的规定随意作业， 既省事又没 事，也会跟着这么做；有的员工看到领导也有章不循，随意指挥，就 会跟着学、照着做。这样一代传一代，使习惯性违章影响面之宽、影 响力之长、所造成的危害之大，是不可低估的。对习惯性违章行为， 由于人们看得多了习以为常了，根本没把它当回事，久而久之，对那 些不正确的行为习惯失去了警惕。我们要清楚认识 “安全生产源于如履薄冰的危机感和使命感， 听 就听清，走就走到，说就说全，干就干实”的安全理念，深化安全运 作意识，让安全理念成为每个员工的行为习惯。理念教育是行为养成的前提， 让人接受一种理念不容易， 再使它 转化为行为习惯更有难度。所以，要把出发点放在行为养成上，用安 全理念规范日常安全行为的自觉性。 要进一步提高员工、 群众的安全 意识，“让安全成为一种习惯，让习惯变得更规范” ，将强制性的安全 生产变成员工的自觉自愿的自律行为。 那么当这种行为变成一种习惯 了，就不会有不安全的行为。把安全理念转化为一种行为习惯， 还要逐步确立起高度的安全责 任感。当安全生产成为一种习惯，那么事故是可以预防和避免的。六、营造安全氛围 抓安全有两种形式。一种是静悄悄，一种是轰烈烈。静悄悄的是 动员全体职工群众来参与。 从安全生产周到安全生产月到 “百日无事 故竞赛”的全面展开，这几个时段均是事故发生高峰期。针对这几个 不同时期的共同特点安全事故高发期， 有必要展开声势浩大的全 民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的 氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。 这种良好的氛围对各 单位重视安全、抓好安全，起到了积极的推动作用。七、设置安全管理机构 作为现场管理，项目经理作为第一安全责任人，在工程开工前， 层层签订安全生产责任书，与保险公司签订保险合同降低安全风险 , 作好开工前的安全技术交底， 并设专职安全工程师， 设置机具安检员、 现场随队安全员。专职安全工程师须建立安全管理台账， 并组织安全 日活动及事故处理等。机具安检人员作好每天所用工器具的检查， 不 能用的与暂时能用的不能用于工地现场施工， 进行收存。随队安全员 作好每天的施工情况进行摸排总结，并于第二开的工作情况进行预见 所在安全节点，在第二天开工前向施工人员公布须谨慎施工。八、安全工作薄弱环节预测和控制措施分部工程危险点预测控制措施工地 运 输交通肇事1、文明开车，模范遵守交通规则。2、不超载、不超速、不客货混装。3、关心驾驶员的身体健康，保持良好的精神状态。4、装车运输经过检查。吊车作业1、专人专机，车况不好不作业。2、吊重、吊幅不超过规定。3、起重臂下严禁站人。贮存和装卸1、材料堆放不超咼。2、不在大堆中抽取物料，防止堆物倒塌。运输1、运输大件物品，如导线等，有可靠的加固措施。在海上二次装卸运输安 全措施基础工程土方坍塌1、 坑口按规定放坡，弃土堆放在坑口 1米以外，防止土、石坠落坑内伤人。2、保证坑内无积水。工地杂物伤 人1、及时清理杂物，保持工地整洁，实现文明施工。电缆沟施工1、根据实际土质对沟深等进行控制。2、加强施工现场监控，对作业区附近的居民、公路及行人及时进行警告与警戒。3、在路口留通行通道，协助疏导交通。电杆工程起吊系统意 外1、按规定规格、型号使用工器具。2、工器具进场必须经过试验检查，并进行定期检查，每天使用前作外观检查，杜绝不合格品进行起吊系统。3、做到各连接点连接可靠，卸扣、U型环等螺栓安装到位。抱杆升降失 衡1、统一指挥。2、随时调紧上拉线。3、下拉线未调好、固定，不松抱杆吊绳。高处坠落1、在完成吊装的塔段上不留活铁与活脚钉。2、登杆作业一律穿胶底鞋。3、随时绑好安全带，安全带绑在牢固的地方。4、使用符合标准的安全带。落物打击1、用小绳传递对象，杜绝乱抛乱扔。2、杆上使用工具袋装小型物料，工具袋挂牢。3、较大、较重的物品用绞磨起吊，不用人拽。4、起吊的重物下严禁站人。架线工程跨越架1、按作业指导书要求搭设跨越架。2、搭、拆时，保持物对带电体的安全距离，并有专人监护。3、放线时，跨越架要有人监护。4、跨越架材料符合要求。高空坠落及 落物打击1、上塔、上线作业系好安全带。2、安全带系的位置要符合安规要求。3、上塔穿胶鞋，随身带的工具及材料要装入工具包。4、不得在高空抛物。不合理的同时作业1、不得在相邻两直线杆同一相线上作业。2、平衡挂线时，同直线杆上同一相线上不得有人作业。感应电危害1、跨越高电压线路及与高电压线路平行走线时，架线施工应选择塔位设接地滑车，牵张机手应站在绝缘物上。2、上线作业前应先安装接地。地锚埋设地锚规格、埋深应满足施工要求，地锚上方回填土应夯实。其它施工防火1、加强用电管理，施工驻地配消防用具且性能完好。2、注意林区的防火，制疋森林防火头施细则，对参加施工人员进行森林防火教育，杜绝火火。1、不论高低压设备施工一律严格执行供电所作业票或线 路第一（二）种工作票，凡无票工作，无票操作，发生事故都要追 究责任。2、开好班前班后会，每天的开收工都要开，缺一不可，要有记 录，若不开班前班后会，不认真研究制定安全技术措施的，一经发现 不论后果与否，都将严惩不贷。施工中，施工人员要互相关心施工安 全。3、施工期间要加强车辆管理，杜绝发生交通事故，严禁客货混 装或用汽车做牵引放紧线、立杆等。4、施工单位要合理编排停电计划，要及时向调度提报停电计划， 以便做好统筹安排。5、每日开工前，现场列队宣读工作票、作业票，负责人要向作 业人员讲明现场安全措施布置情况及工艺要求、其它技术要求和施工 注意事项等。6、严格停电、验电、挂地线程序，拉开低压开关施工的一律挂 禁止合闸有人工作 标示牌，停送电工作要专人负责，操作时要使用 合格的安全工器具。7、现场施工人员必须戴安全帽，安全帽必须系带，无安全帽保 护的一律不准进入施工现场。8、雇用人员的年龄一般不易超过 50 周岁，最小不得小于 18 周 岁且身体状况良好，有妨碍工作的病症不得雇用。9、登杆作业时，登杆人员要使用安全带，并不得失去安全带保 护，严禁将安全带绑在导线上，登杆前要先检查各种工具，如：脚扣 子、安全带、手绳等，还要检查电杆埋深情况，角度杆、终端杆、分 歧杆要检查拉线情况等，没有安全感的，一律不得登杆，必须采取可 靠的安全措施后再登杆。10、杆上作业，上下传递物品一律使用绳子，严禁抛投，杆下人 员要监督杆上人员的作业情况，要起监护作用。11、严禁采用突然剪断导线的方式放旧线， 必须用绳索缓慢进行。12、架设新线的放线，要有过线滑子，放线中的接头，要严加管 理，拽不动的绝不能硬拽，以免刮坏其它设备或建筑物等。紧线时， 要有统一指挥和信号，道口要设专人看守，以免刮人。紧线时严禁 过牵引 ，以免造成倒杆断线伤人事故。13、换立新杆工作必须统筹安排好，若利用旧杆起新杆，新杆坑 与旧杆坑要至少有 50 公分的保护距离；各种起重工器具要做到充分 检查，包括绞磨、钢丝绳、抱杆、大绳、各种滑车、缓冲器等，不合格的绝不准用。立放杆应使用专用工具，要有专人指挥，统一信号、统一口令、统一指挥，要采用角度滑子，电杆起立到一定高度时应检 查各部受力情况，杜绝放野杆。14、涉及到交叉跨越电力线、通讯线路的，必须采取可靠的安全 措施后，方可施工，对于同杆架的，必须停电进行，严禁带电进行。15、施工中要加强用户自备电源的安全管理， 防止由于反送电造 成人员伤亡事故， 在具有自备电源的分歧线上， 必须加挂地线予以封 闭。16、施工中遇有高低压电容器补偿点的，必须进行检查，在充分 放电接地后方可施工。17、低压线路施工，必须将零线做好标志（记号），防止380V电压进户，而造成不必要的损失。18、施工车辆的车况要好，驾驶人员情况（驾驶证、行驶证、保 险、驾驶人中年龄）须检查符合要求，并做好详细检查记录，不合格 的一律不得进出工地现场， 否则出现事故， 要追究检查人和雇用人责 任。并不定期对雇用车辆进行检查。19、在每天出车前必须对车况进行一次严格检查， 特别是载人车 辆除每天出车一次检查外，还要随时进行检查，发现问题立即处理。20、在工程施工过程中随时跟踪安全措施的落实与费用的使用情 况，确保了专款专用，从而确保了施工现场安全、职业健康和环境保 护设施的投入，提高了现场安全施工水平。21、不断充实自查内容，扩大自查范围，对督查发现的问题认真整改，并举一反三，实现“自查、整改、提高”的良性循环，全面加强电力基建安全生产工作，建立起建设施工安全管理的长效机制。22、合理调配人员、机械，加大设备保养力度，已到使用年限的 设备要坚决淘汰。23、设立安全警示牌与标语。