防汛应急预案

南昌市幸福水系综合整治工程-明山渠工程汛期施工防洪应急预案编制人：王庆雨审核人：王丽 项目经理：蒋志红江西盛远建设工程有限公司南昌市幸福水系综合整治工程-明山渠工程项目经理部2016年3月25日南昌市幸福水系综合整治工程-明山渠工程汛期施工防洪应急预案1、总则1.1编制目的保证本工程施工期间明山渠河道泄洪通道畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护艾溪湖沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。1.2编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例等有关文凭精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。1.3适用范围本预案适用于艾溪湖雨季施工期间及泄洪，危及和抢险救灾工作。1.4应急工作基本原则（1）以防为主 常备不懈防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。（2）科学调整 全力抢险发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。2、项目概况及相关防洪措施2.1项目概况幸福河明山渠是青山湖区幸福河水系的重要组成部分，明山渠工程位于南昌高新开发区内，其北临赣江，南靠艾溪湖，西接低排沟，属于南昌市幸福水系的下游排水渠系，主要作用是将昌东幸福水系之来水经艾溪湖调蓄后通过鱼尾电排站（闸）外排至赣江，同时机会性分流部分吴公庙排涝片区的涝水，以保证艾溪湖排涝片区的涝水外排安全。目前该渠系淤严重，排水不畅，现状渠系布置不符合城市规划，并且艾溪湖排涝片区的上游渠系昌东幸福水系已经开工建设，为了保证该区域内涝水的顺畅外排，处于涝区下游的明山渠的综合改造已迫在眉捷。本工程以打造生态文明城市理念为导向，本着生态治水的设计思路，并结合当下海绵城市的建设要求，将本工程设计成为即满足艾溪湖片区涝水安全外排涝要求，又满足生态治水设计要求的新型排涝渠道。本工程建设完工后，旨在对现有的艾溪湖下游水系进行整治，并为当地生态治水打下前期基础，而沿线截污和水质改善等问题不列入本工程解决，同时为发挥本工程建设作用，建议当地政府就截污和水质改善等问题尽早落实解决，以发挥本工程建设作用。主要设计内容为有：明山1渠，根据城市规划渠线改建，改建后长2049m，其中，桩号Y0+000Y1+000段底宽25米，采用梯形复式断面，呈南北走向，南接明山闸下游，北至明山2渠终点，为新开挖渠道，渠道底高程为13.70米13.60米。桩号Y1+000Y2+049段底宽35米，采用梯形复式断面，为明山1渠（中心渠），东西走向，部分沿老渠道拓宽疏通，西接明山2渠终点，东至鱼尾电排站（闸），渠道底高程为13.60米13.50米。明山2渠，根据城市规划渠线改建，改建后全长767米，底宽30米，采用梯形复式断面，为东西走向，西接吴公庙低排沟，东连明山1渠，渠道底高程为13.70米13.60米。经本次改造后，明山渠总长2816m。通过本工程的实施，可大大改善吴公庙电排站和鱼尾电排站的排水系统，有利于南昌高新区核心区域的城市排涝，为该区域的社会和经济发展提供有力的排涝保障，而且改造后的水环境也更符合当地城市发展需要。设计标准：治涝标准为二十年一遇一日暴雨一日排至不淹重要建筑物高程。根据南昌市幸福水系综合整治工程明山渠工程初步设计报告中的相关成果，明山1渠设计排水流量为：40.90m/s，明山2渠设计排水流量为：60.50m/s，明山1渠（中心渠）设计排水流量为71.10m/s。工程施工期为2015年11月26日开工，合同工期为5个月，施工期间雨水天气比较多，防洪度汛压力较大。2.2组织管理措施（1）与高新区防汛办公室、艾溪湖防汛应急指挥部建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。（2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化。（3）24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。（4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放在岸上。（5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。（6）所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。2.3物资设备人员保障措施（1）为了保障防汛抗洪工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：序 号名 称规 格数 量1挖掘机2台2装载机1台3发电机 1台4自卸车6台5水 泵3台6编织袋2000个7铁 锹40把8铁 镐40把9应急灯10盏（2）对防汛设施定期进行全面巡查，做好记录，同时做好工程施工地段的安全查工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜设施等的安全栓查工作，使之处于良好运转状态。（3）项目部所有人员及现场作业队及其他作业队的人员在汛期时刻处于战斗状态，发现险情立即进入战斗状态。3组织机构职责3.1应急组织体系组长：蒋志红副组长：王丽组员：张建军、彭龙安、林志坚、刘小华3.2应急救援机构相关人员应急职责3.2.1现场总指挥职责组长主要职责有：（1）接受市防汛办、高新区应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令；（2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令；（3）负责防汛抗洪应急救援的相关联系人，及时向有关部门汇报；（4）确定与业主及政府的相关联系人，及时向有关部门汇报；（5）审批项目部防汛抗洪应急救援费用。3.2.2组员职责组员分为巡堤值班组、监控测量组、物资筹备组、设备保障组，由相关部门人员担任。分别负责以下职责：（1）通过组织巡堤值班及监控测量人员对汛情进行实时监控预警；（2）统筹储备相关抢险物资及配备和维护保养相关抢险设备；（3）在汛期积极主动和市防汛办公室、高新区防汛办、业主应急指挥部等上级应急指挥机构保持实时联系，同上下游应急救援组织保持有效联动。（4）负责抢险救灾的后勤保障工作，包括和相关的医疗救护等方面的联系，当出现人员受伤等紧急情况时采取及时有效救护工作。3.2.4抢险人员配置及职责抢险人员由施工队人员担任，听从组长指挥，做好以下工作：在防汛抗洪应急期间用纺织袋装土对施工围堰、施工导流渠等处出现的小型溃口，泄露等进行封堵泄洪前，撤离现场的物资、设备；在需要对泄洪渠内围堰土方进行挖除泄洪时，迅速组织防汛设备、物资、人员对渠道内的围堰进行开挖破除泄洪。4 应急响应程序4.1基本应急响应程序巡堤人员巡堤监控测量实时监控安全员技术员施工队长接到上游险情报告上下游联动组长上级应急救援机构抢险小组按照职责展开抢险救援工作应急结束4.2指挥与控制程序防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长蒋志红，负责现场监控的安全员、施工队长、技术主管分析汛情报告总指挥。总指挥会同各部负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效的进行应急响应。4.3资源调度程序由物资部负责所需物资的调动，设备部负责抢险设备的调配。4.4医疗救护程序接到启动应急预案通知后，综合办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况，迅速开展开展现场紧急救护工作，并及时送至附近医院进行治疗。4.5应急人员的安全防护程序在应急救援突击抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6应急结束根据监控测量组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥，当汛期结束后，由现场总指挥宣布应急结束。项目部着手开展污染物收集、清理与处理。对于应急响应中为泄洪而开挖的便道进行重建，尽早恢复施工。5 奖惩5.1、一旦发生洪水灾难事故，项目应急救援领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员就迅速到位履行职责，不行借故延误。5.2、工程防汛领导小组对防汛抢险和水情、气象预报先进集体和个人给予表彰、奖励。5.3、防汛中发生的安全、质量事故，除及时采取补救措施外，还将查明事故原因，对责任者进行教育并给予适当处理。5.4、在防汛工作中，因失职而造成重大损失和影响者，视其严重程度，追究经济、行政直至法律责任，对有意防碍和破坏防汛工作的犯罪活动，将依法严惩。5.5、本预案在实施过程中，根据情况的变化进行修正。 江西盛远建设工程有限公司 南昌市幸福水系综合整治工程-明山渠工程项目经理部 项目经理：蒋志红 2016年3月25日