《宁夏天然林保护修复制度实施方案》解读

宁夏天然林保护修复制度实施方案解读问：一、为什么制定宁夏天然林保护修复制度实施方案 主要解决那些问题一是贯彻落实中共中央 国务院天然林保护修复制度方案精神和自治区党委、政府安 排部署的具体行动，也是自治区党委全面深化改革委员会2020 年工作要点任务要求。二是加强我区天然林保护修复提供政策保障，明确各级党委、政府天然林保护修复主体 责任，建立地方政府天然林保护行政首长负责制和目标责任考核制，全面加强我区天然林保 护修复。三是为我区编制宁夏天然林保护修复规划，县（区）编制天然林保护修复实施方案提供 政策指导。天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生 态系统。我区地处黄河上游、西北内陆，有80%的区域年降水量低于300 毫米，生态环境整 体脆弱，保护好天然林资源意义重大。自 2000年我区启动实施天然林保护工程以来，全区天 然林得到了有效保护，在改善生态环境、保护生物多样性、促进区域经济可持续发展和改善 民生等方面发挥了重要作用。同时，我区天然林总量较小且分布不均、未成林比重高，基础 设施落后和管护队伍不稳定等问题仍然存在。重点加强我区天然林保护，建立地方政府天然 林保护行政首长负责制和目标责任考核制，制定天然林保护规划、实施方案，分解落实天然 林保护责任和修复任务，着力解决保护责任不落实的问题；实施退化天然林修复，着力解决 天然林质量精准提升问题；推进天然林保护能力建设，着力解决天然林保护基础设施薄弱、 设备匮乏、科技支撑不足等问题，提升天然林管理能力和水平。问：二、宁夏天然林保护修复制度实施方案包括哪些内容宁夏天然林保护修复制度实施方案由总体要求、全面加强天然林保护、加快推进天 然林修复、强化实施保障和政策支持四部分内容构成，附件部分对自治区相关部门（单位） 和各市、县（区）的职责分工进行了明确。第一部分明确了天然林保护修复工作的指导思想、基本原则和总体目标。指导思想是以 习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，建立全面保护、系 统修复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度，守好改善生态环境的生命线，加快黄 河流域生态保护。基本原则是坚持全面保护，突出重点；尊重自然，科学修复；生态为民， 保障民生；政府主导，社会参与；并明确了三个阶段的目标任务。第二、三部分明确了天然林保护修复工作的重点任务和措施办法，具体包括：确定天然 林保护重点区域、全面落实天然林保护责任、加强天然林管护能力建设、严管天然林地征占 用、全面开展退化天然林修复、强化天然林修复科技支撑、完善天然林保护修复效益监测评 估制度共7 个方面。重点是加强我区天然林保护，建立地方政府天然林保护行政首长负责制 和目标责任考核制，制定天然林保护规划、实施方案，分解落实天然林保护责任和修复任务， 着力解决保护责任不落实的问题；实施退化天然林修复，着力解决天然林质量精准提升问题； 推进天然林保护能力建设，着力解决天然林保护基础设施薄弱、设备匮乏、科技支撑不足等问题，提升天然林管理能力和水平。第四部分是保障措施，主要从政治保障、法治保障、制度保障、社会保障和政策支持方 面，提出加强党对天然林保护修复工作的领导、建立天然林保护修复责任追究制度、编制天 然林保护修复规划、完善天然林保护修复政策支持以及提高全社会天然林保护意识5 个方面 的政策措施，切实强化天然林保护修复工作。问：三、宁夏天然林保护修复制度实施方案主要目标任务是什么建立健全天然林保护修复制度，制订保护修复技术标准，建立监督评价追责体系，确保 我区天然林面积逐步增加，贺兰山、六盘山、罗山等天然林分布重点区域生态功能得到提升。到 2020 年，全区 75.4 万亩天然乔木林和 257.6 万亩天然灌木林地、未成林封育地、疏 林地得到有效管护，森林蓄积量达到995 万立方米，生态状况进一步好转，水土流失明显减 少，生物多样性得到保护，生态承载力显著提高。到 2035 年，全区天然林面积保有量稳定在333 万亩左右，天然林保护区森林质量稳步提 升，森林蓄积量达到1400 万立方米，森林资源区域分布更加合理，森林结构更加稳定，森林 质量总体提升，生态效益有效发挥，形成黄河上游较为稳定的森林生态屏障。到本世纪中叶，全面建成以天然林为主体的健康稳定、布局合理、功能完备的森林生态 系统，满足人民群众对优质生态产品、优美生态环境和丰富林产品的需求。非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）