国际贸易与多边贸易体制的发展

第四章 国际贸易与多边贸易体制的发展,本章重点掌握国际贸易的基本概念；当代世界贸易发展的新特点；世界贸易政策的演变及贸易中的矛盾与斗争；关贸总协定与世界贸易组织的基本原则及其作用。,第一节 国际贸易的基本概念及发展,一、国际贸易的基本概念 国际贸易指国家或地区之间进行商品、技术和劳务交换，以及资源配置的活动过程。 从一个国家或地区来看，称为对外贸易。 从国际范围来看，称为国际贸易。 从全球范围来看，称为世界贸易。,二、国际贸易的产生及发展历程,1. 奴隶社会时期的国际贸易 生产力水平低下，自然经济占绝对统治地位，剩余产品有限，用于交易的商品很少。国家间交通运输不便，国际贸易规模很小。 总体:古代的国际贸易仍对一些国家和地区的繁荣产生了很大的作用。,2. 封建社会时期的国际贸易,社会生产力提高，剩余产品相对增多。 14世纪，亚欧两洲的洲内贸易区间的贸易联系比较紧密，而洲际贸易规模仍有限。 16世纪地理大发现，把越来越多的国家和地区卷入国际贸易。国际贸易中心几度转移。 欧洲正盛行重商主义，政府采取多种措施增加出口，减少进口。 总体:国际贸易范围和规模有限，尚未形成统一的世界市场。,3. 18世纪60年代至19世纪70年代,18世纪60年代工业革命首先在英国兴起，国际贸易迅速扩展。英国成为“世界工厂”和国际贸易中心。 19世纪20年代开始，英国逐步推行自由贸易政策，到1860年成为一个自由贸易的国家。荷、比等国也相继成为自由贸易国家。 美国为了保护国内幼稚工业，采取保护贸易政策。 总体:国际贸易成为资本主义经济运行中不可或缺的组成部分。,4. 19世纪70年代至二战的国际贸易,德国在19世纪70年代后实施保护贸易政策，提高工业品进口关税； 战前国际贸易持续增长； 一战中各国对贸易的管制和干预进一步加强； 20世纪30年代资本主义世界经济危机使国际市场争夺更为激烈，贸易保护达到高潮。二战期间，国际贸易停滞。,三、战后国际贸易的大发展及其新特点,（一）世界贸易空前增长 世界贸易额和贸易量的增长速度超过战前，而且贸易量的增长速度超过了工业生产增长速度。在世界贸易史上首次。 原因: 第一，战后世界经济迅速恢复和高速发展; 第二，战后生产国际化发展; 第三，战后世界货币体系和贸易体系推动; 第四，发展中国家经济发展的促进。,（二）商品结构和地区分布的重大变化,1.商品结构变化总趋势 初级产品尤其是原料贸易比重缩减，工业制成品特别是化工产品比重增加； 无形贸易的发展，规模大且速度更快。 无形贸易（Intangible Trade） 是“有形贸易”的对称，指劳务或其他非实物商品的进出口而发生的收入与支出。主要包括： 1.和商品进出口有关的一切从属费用的收支，如运输费、保险费、商品加工费、装卸费等； 2. 和商品进出口无关的其他收支，如国际旅游费用、外交人员费用、侨民汇款、使用专利特许权的费用、国外投资汇回的股息和红利、公司或个人在国外服务的收支等。以上各项中收入称为“无形出口”；各项中支出称为“无形进口” 有形贸易因要结关，故其金额显示在一国的海关统计上。无形贸易不经过海关办理手续，其金额不反映在海关统计上，但显示在一国国际收支表上。,2.地区分布的变化 第一，发达国家在对外贸易中比重不断增大，而发展中国家的比重不断降低； 第二，发达国家之间的贸易迅速增长，超过了它们同发展中国家之间的贸易增长速度。,（三）国际贸易方式发生了很大变化,1.对等贸易 60年代末70年代初，对等贸易方式日益重要。 对等贸易是指一方向另一方提供技术设备或专利等,同时承担购买对方一定数额商品的义务。 对等贸易主要包括：易货贸易（Barter Trade)、互购(Counter Perchase;平行贸易)和补偿贸易(Compensation On Trade)。 2.无纸贸易迅速发展(最有前景) 近年来兴起,是指用“电子文件”代替传统的纸面单面证，使商业贸易的过程不再依赖纸面单据。,（四）技术贸易的迅速增长 在世界技术贸易中，专利和专有技术的买卖最多，并通过“许可证贸易”的形式进行。 国际技术贸易主要在工业发达国家间进行。 （五）国际贸易区域化发展 由于贸易区域化对本地区经济和贸易发展利大于弊，在战后贸易区域化有了很大的发展。 区域经济贸易集团的建立将对世界贸易格局产生广泛、深远的影响。,许可证贸易 进行许可证贸易时，技术供方和受方就许可证的标的、转让范围、 转让条件、期限和支付等合同条款进行磋商，达成一致后签订合同作为双方必须遵守的法律文件。合同的内容是许可方(即技术供 方)给予引进方(即技术受方)制造、使用或销售许可证项下的产 品的有限权利，而引进方则支付给许可方以相应的酬金。 许可证贸易技术许可方将其交易标的的使用权通过许可 证协议或合同转让给技术接受方的一种交易行为。又称“许可贸易”。 许可证的标的 通常是“软技术”，可以是专利、设计、工业 模型、商标及版权，也可以是专有技术(诀窍)。许可证合同，视其标的的不同分为:专利许可证。专有技术许可证。商标许可证。,许可证合同按照授权程度和方式又分为: 独占许可证协议。即在规定的地区内，接受方在协议的有效期内对 许可证协议项下的技术享有独占的使用权，许可方不得在该地区 内使用该项技术制造和销售商品，也不得把同样的技术授予该地 区内的任何第三方。 排他性许可证协议。又称全权或独家许可证协议，即在规定的地区内，许可方和接受方在协议有效期内对许可 证协议项下的技术都享有使用权。但许可方不得将此种权利给予 第三方，即不得与第三方签订同一内容的许可协议。 普通许可证协议。即供方允许受方在规定的地区和时间内享有使用协议中规定的技术制造和销售相关产品的权利。但这种权利不是独占的， 对供方(或出让方)没有限制，技术使用权转让给受方后，技术供 方仍可在该地区内使用该项技术或将这项技术的使用权授予任何 第三方。 分许可证协议，又称“从属许可证协议”。即在协议的 有效期内，接受方有权以自己的名义把协议项下的技术向第三方 转让。 交叉许可证协议，又称“互换许可证协议”。即双方以价值相等的技术，在互惠的基础上，交换技术的使用权和产品的销售 权，一般都是不收费的。这种方式常在合作生产、合作设计时使用。,第二节 国际贸易政策的演变,一 、国际贸易政策及其演变历程 （一）国际贸易政策的概念 国际贸易政策是某一时期内各国对外贸易政策的总体反映。 一国的对外贸易政策，是指该国为实现其经济发展的目的，根据其政治与经济利益而规定的对外贸易指导原则。,国际贸易政策的两种基本类型： 自由贸易政策 保护贸易政策 （二）资本主义国家贸易政策的五个发展阶段: 1、 资本主义发端时代重商主义的保护贸易政策(16一18世纪) 。英法为主。,2、自由资本主义时期的自由贸易和保护贸易（18世纪到19世纪70年代）。 英: 自由贸易，德、美: 保护贸易政策 。 3、垄断资本主义时代的超保护主义贸易政策（19世纪70年代到20世纪40年代）。 4、战后初期至七十年代初的“自由化的过程”。（20世纪40年代中到70年代初） 5、20世纪70年代中期至今的“新贸易保护主义” 。 1974年新贸易保护主义出现并愈演愈烈。,二、战后国际贸易自由化趋势,（一）贸易自由化的出现和发展 1、以关税与贸易总协定(GATT)的签订并正式生效（1948年）为标志。 2、1995年初世界贸易组织 (WTO)的成立为贸易自由化提供了新的动力。,（二）贸易自由化的表现 1、进出口关税大幅度削减； 2、非关税壁垒受到削弱，外汇管制逐步放宽乃至取消； 3、各国的贸易歧视被限制在一定的限度内，国民待遇与最惠国待遇得到越来越广泛的运用； 4、发展中国家利益得到一定照顾； 5、适用自由化的贸易领域不断扩大。,三、贸易保护主义政策的内容,（一）传统的关税壁垒 （二）非关税壁垒 1进口限额 2政府采购政策（买本国货政策） 3质量标准 4政府补贴（反倾销税和反补贴税）,中国对原产美国等一种合成树脂切片 征反倾销税 商务部裁定对原产于美国等国家和地区的聚酰胺-6,6切片征收反倾销税 2009年10月12日，商务部发布2009年第79号公告，公布了对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的聚酰胺-6,6切片反倾销调查的最终裁定。 调查机关认定原产于上述国家和地区的进口被调查产品存在倾销，国内聚酰胺-6,6切片产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定自2009年10月13日起，对进口自上述国家和地区的该产品征收最高37.5%的反倾销税，期限为5年。该产品归在中华人民共和国进出口税则税则号：39081011。（商务部网站）,各国对华反倾销 美对氯化钡等5种中国产品启动反倾销日落复审 欧盟可能延长对中国产皮鞋的反倾销措施 美国对中国无缝钢管发起反倾销反补贴税调查 欧盟对华反倾销新动作释放贸易保护信号 中方回应 我国不满欧盟对无缝钢管反倾销 维护企业权益 中国对美韩等国聚氯乙烯实施5年反倾销措施 商务部对美国进口肉鸡进行反倾销和反补贴调查 多数网民支持报复欧盟对华钢管反倾销行为,关于“反倾销”的更多新闻 美对氯化钡等5种中国产品启动反倾销日落复审 (2009-10-12 03:12:00)欧盟可能延长对中国产皮鞋的反倾销措施 (2009-10-09 12:35:52)美国对中国无缝钢管发起反倾销反补贴税调查 (2009-10-08 10:10:26)我国不满欧盟对无缝钢管反倾销 维护企业权益 (2009-10-06 20:26:00)中国对美韩等国聚氯乙烯实施5年反倾销措施 (2009-09-28 16:29:17)我国对美国肉鸡启动反倾销反补贴调查 (2009-09-28 07:06:27)商务部对美国进口肉鸡进行反倾销和反补贴调查 (2009-09-28 04:49:00)商务部对美国肉鸡产品进行反倾销反补贴调查 (2009-09-27 12:17:39)多数网民支持报复欧盟对华钢管反倾销行为 (2009-09-26 08:54:00)欧盟对华反倾销新动作释放贸易保护信号 (2009-09-25 21:06:34),第三节 多边贸易体制的发展,一、关贸总协定概述 （一）关贸总协定概念与性质： 关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trand），简称关贸总协定GATT. 19481995年47年间推动国际贸易自由化发展的最重要的多边经济贸易组织。,1993年12月15日，持续7年之久的关贸总协定乌拉圭回合贸易谈判成功。根据乌拉圭回合谈判所达成的全面协议，117个国家同意相互间进一步削减关税，取消关贸壁垒。 当日，关贸总协定总干事萨瑟兰在瑞士日内瓦一槌定音，宣布旷日持久的乌拉圭回合谈判结束。,(二)GATT的基本原则 四条自由贸易原则: (1)最惠国待遇原则(2)国民待遇原则(3)关税保护和关税减让原则(4)一般取消数量限制原则 三道防线: (1)禁止倾销和限制出口补贴的公平贸易原则 (2)豁免与紧急行动原则 (3)对发展中国家特殊优惠待遇原则 一道安全阀: 磋商调节原则,(三)关贸总协定的作用和局限性 1、总协定对国际贸易发展的作用 (1)促进了国际贸易发展和规模扩大。 (2)制定与逐步完善国际贸易的游戏规则。 (3)缓和了缔约方之间的贸易摩擦和矛盾。 (4)对维护发展中国家利益起到积极作用。 (5)推动贸易自由化。成就:大幅度削减关税壁垒 2、关贸总协定的局限性 (1) 地位不明确，缺乏权威性和完整性。 (2)权利与义务的不平衡性。 (3) 对世界贸易适用范围不够宽，管辖范围有局限性，规则不够严密。 (4)争端解决机制不完善，存在缺陷。,二、世界贸易组织,世界贸易组织的运行机制 （一）原则 1、最惠国待遇原则 2、国民待遇原则 3、互惠互利原则 4、市场准入原则 5、关税保护和一般取消数量限制 6、促进公平竞争与贸易 7、对发展中国家成员给予照顾 8、贸易政策法规透明度原则,（二）世贸组织与关贸总协定的联系与区别 1、联系 二者有发展上的联系。WTO保持了GATT的一切基本原则，并在4个附录中都是以GATT所确立的基本原则；在立法条款、组织机构、运作方法等方面，都能反映出WTO是在GATT基础上产生发展的。 2、区别 1) WTO协定的法律权威性。 2) WTO是具有国际法人资格的永久性组织。 3) WTO管辖范围广泛。 4) WTO成员承担义务的统一性。 5)WTO争端解决机制以法律形式确立了权威性。,（三） WTO面临的挑战 1、西方贸易大国操纵多边贸易体制决策进程的现象仍然存在并很严重 2、多边贸易体制覆盖的范围存在局限性 3、区域主义对多边贸易体制构成严峻挑战 4、WTO面临着最不发达国家被“边缘化”的倾向 （四）WTO的前景 1、WTO将进一步促进国际贸易体制的健康发展 2、WTO将进一步促进各成员方及全球贸易的发展 3、WTO将进一步顺应时代潮流，为在经济全球化进程中建立国际经济新秩序做出更大的贡献,中国入世历程的老照片,关贸总协定成员在东京,1986年7月11日，中国正式照会关贸总协定总干事，要求恢复中国总协定缔约国地位。这是关贸总协定的成员在东京开会。,“感谢你，中国”,1986年7月到1989年5月，中国与主要缔约方进行了十几次双边磋商，并就中国复关的一些核心问题形成谅解。与此同时，中国与世界各经济体之间的交流与合作日益密切。 1993年8月7日，1985辆雪佛兰汽车从美国运抵天津港，美方人员打出一幅写有“感谢你，中国”的横幅。,关贸总协定中国工作组第19次会议,1992年2月到1995年11月，中国复关谈判重新启动并进入权利与义务敲定的最后攻坚时期。由于主要缔约国无视中国经济发展水平，使复关谈判陷入一个欲壑难填的怪圈。 1994年12月23日，参加关贸总协定中国工作组第19次会议的中国政府代表团回到北京。,复关谈判转为WTO谈判,世贸组织于1995年1月1日取代关贸总协定正式开始运作，总部设在日内瓦莱蒙湖畔的关贸总协定总部大楼内。1995年11月，中国复关谈判转为加入WTO 的谈判。,中美双方谈判达成协议,1999年11月15日，中美双方谈判达成协议，取得了双赢的成果。至此，中国已同13个世贸组织成员结束了双边谈判，并将开始与欧盟等23个世贸组织成员的谈判。 1999年11月15日，美国国家经济顾问斯珀林与巴尔舍夫斯基亲吻，以祝贺谈判成功及协议的签署。右为中国外经贸部部长石广生。,中国和欧盟达成双边协议,2000年5月19日，中国和欧盟就中国入世达成双边协议。这是外经贸部部长石广生和欧盟贸易委员帕斯卡尔拉米分别代表中欧双方签署协议。,龙永图中国WTO首席谈判代表 现 博鰲亚洲论坛秘书长,一致通过中国入世,2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。这是决定通过后，中国政府代表团团长、外经贸部长石广生与其他与会者鼓掌庆贺,世贸多哈会议通过中国入世后，会议主席、卡塔尔财政、经济和贸易大臣卡迈尔（Youssef Hussain Kamal）先生一锤定音瞬间。,2001年12月11日 ，我国正式加入世界贸易组织(WTO)，成为其第143个成员。 11月20日，世贸组织总干事迈克尔穆尔致函世贸组织成员，宣布我国政府已于2001年11月11日接受中国加入世贸组织议定书，这个议定书将于12月11日生效，我国也将于同日正式成为世贸组织成员。,加入WTO后各行业开放时间表,行业 全面开放时间 保险业2005年12月11日以前 银行业2006年12月11日 电信业2007年12月11日 商业服务业2004年12月11日 农业 入世后农业补贴上限为8.5，取消大麦等七种农产品的进口关税配额体制 非关税壁垒进口配额在2005年以前逐步被取消 关税加入之日起关税总水平降到15左右,贸易权2004年12月11日 流通领域2006年12月11日 特许经营2004年12月11日后将无限制 交通2007年12月11日 仓储2004年12月11日 货运代理2005年12月11日 海上运输2001年12月11日 邮递服务2005年12月11日,通信、互联网 2007年12月11日以前 证券 2004年12月11日以前 资产管理 2004年12月11日以前 专业服务 2004年12月11日以前 企业服务 2004年12月11日以前 音像 2004年12月11日以前 建筑业 2004年12月11日 旅游业 2004年12月11日以前 教育 2004年12月11日,视频资料,WTO谈判 中国加入WTO WTO的中国预言,