安全管理应急体系 公司电气安全事故专项应急救援预案

电气安全事故专项应急救援预案1 总则1.1 目的为规范平凉祁连山水泥有限公司(以下简称:平凉公司)电气安全事故的应急管理，及时有效地实施应急救援工作，提高处置突发电气安全事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护平凉公司正常的生产和工作秩序，结合平凉公司生产的实际，特制定本应急预案。1.2 适用范围本预案适用于平凉公司范围内所有单位。1.3 编制依据本预案编制主要是依据以下法律、法规及相关文件资料：中华人民共和国安全生产法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国消防法特种设备安全监察条例平凉祁连山水泥有限公司综合应急救援预案1.4 事件分类分级本预案所称平凉公司电气安全事件，是指在平凉公司管辖区域范围内由于电气设备、线路故障而引起的电气设备发生火灾和人员触电，造成人员伤亡、生产线停产损失的电气安全事件。1.4.1 按照电气安全事件性质、严重程度、影响范围和各级应急机构应对突发事件的处置能力等因素，将电气安全事件分为、（股份公司）级、（平凉公司）级、（部门、外包工程项目）级。1.4.1.1电气安全级事件：发生一次死亡3人以上（9人以上重伤）重特大电气安全事故。1.4.1.2 电气安全级事件：发生一次死亡2人或3人以上重伤的电气安全事故。1.4.1.3 电气安全级事件：发生1人死亡或以上3人以下重伤的安全事故。1.4.1.4 符合下列条件之一的事件，为电气安全级事件。1.4.1.4.1 除、级以外的其它电气安全事件。1.4.1.4.2 经平凉公司各单位、外包工程项目危害分析、风险评估确认为级的电气安全事件。1.5 应急救援预案体系1.5.1 本预案规定了平凉公司范围内发生突发电气安全事件后应急处置的一般程序。1.5.2 本预案在体系结构上与股份公司、地方政府有关部门的应急救援预案相衔接。1.5.3 本预案是在平凉公司综合应急预案的原则指导下，编写制定的相应电气安全专项应急预案，在体系结构上与平凉公司、股份公司以及地方政府有关部门的应急预案相衔接。1.6 应急工作原则1.6.1 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实电气安全事件预防的各项措施，有效防止电气安全事件的发生，提高电气安全事件应急处置的能力。 1.6.2 按照分级负责的原则，建立健全电气安全事件应急预案和应急机制。平凉公司各相关处室、生产部门、外包工程项目要充分依靠当地公安、消防、交通、医疗等救援力量，认真做好突发电气安全事件的应急处置工作，建立健全电气安全事件应急救援预案和应急机制。1.6.3 按照以人为本，安全第一的原则，切实履行好安全生产责任主体的职责，把保障人民群众生命财产和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1.6.4 加强管理，预防为主，坚持事故应急与预防工作相结合，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。1.7 应急启动条件发生符合下列条件之一的事件时，启动本预案；1.7.1 发生级类及以上事件时；1.7.2 国家和股份公司等上级已经启动应急预案或要求平凉公司启动应急预案时；1.7.3 公司内各相关处室、生产部门、外包工程项目等请求时。2 危险性分析2.1 单位概况平凉公司隶属于甘肃祁连山水泥股份公司股份有限公司，成立于2004年，是生产熟料、水泥的企业。位于甘肃省平凉市四十里铺镇，下设生产管理处、安全管理处、综合办公室、财务处、熟料部、水泥部、质量部、维修部、物流供应部、矿山部。公司主要从事水泥、熟料生产。2.2 电气危险源及风险分析2.2.1 平凉公司所属各相关处室办公区平凉公司所属各相关处室办公区有办公用电设备。危害因素有火灾、触电等，危险性较小、不易对周围一定距离内造成影响。2.2.2 矿山部 主要涉及石灰石的爆破、开采及运输业务。矿区供电方式：矿内有一座10KV变电所，电源来自峡门变电站，经112峡矿线引至矿山变电所。2.2.2.1高压配电室 主要分布在10KV变电所。高压配电室电气设备在运行过程中，容易发生因供电系统供电中断造成停电，或因电气设备本身绝缘老化或因误操作，特殊气候条件使电气绝缘损坏发生短路、过电压等造成绝缘击穿、设备烧毁，使供电中断、人身电击伤亡、电气火灾等事故。2.2.2.2 高压供电回路 矿山主要有锤式破碎机、采面、低压系统等3条10KV供电回路。高压供电回路发生跳闸后会造成大范围停电；电缆及高压柜发生电器事故可能造成爆炸、触电、灼伤。2.2.2.3 高压柜 包括各高压电机启动柜、进线柜、PT柜、母联柜。柜内断路器均采用油断路器，易发生断路器拒动、保护误动、触头发热、灭弧室耐压下降发生变色放电甚至爆炸、柜体接地不良发生漏电、PT柜内电压互感器绝缘下降发生爆炸，对主机设备和人员造成很大的危害。2.2.3.4 电容器室 电容器易发生外壳膨胀、漏液、放电、爆炸等事故。2.2.3.5 低压配电柜 各低压配电柜内的开关元件和动静触头由于接触不良长期发热、控制线路发生脱落后都容易造成接地短路故障，可能造成跳闸、着火、触电、灼伤；输出线路有短路现象时，进行分合闸操作会有短路爆炸的可能；由于误操作带负荷推拉抽屉有可能造成人员电弧灼伤。2.2.3.6 配电变压器 变压器各联接部位发热、油温过高、油位下降、过负荷、保护装置动作会使变压器退出运行造成低压母线失电；当变压器发生内部故障时会造成跳闸、箱体爆炸等事故。2.2.3.7电缆 各种动力电缆由于长期发热会造成绝缘下降，容易引起漏电、相间短路、着火事故；室内电缆沟易发生进水、坍塌。2.2.3 熟料部、水泥部 2.2.3.1电力室 电力室电气设备在运行过程中，容易发生因供电系统供电中断造成停电，或因电气设备本身绝缘老化或因误操作，特殊气候条件使电气绝缘损坏发生短路、过电压等造成绝缘击穿、设备烧毁，使供电中断、人身电击伤亡、电气火灾等事故。2.2.3.2 主供回路 两个部门共有2条10KV主供回路，由总降一台主变单母线供电，分别是：原料磨配电站118回路，水泥磨配电站116回路。主供回路发生跳闸后会造成大范围停电；电缆及高压柜发生电器事故可能造成爆炸、触电、灼伤。2.2.3.3 高压柜 包括各高压电机启动柜、进线柜、PT柜、母联柜。柜内断路器均采用真空断路器，易发生断路器拒动、保护误动、触头发热、真空管灭弧室耐压下降发生变色放电甚至爆炸、柜体接地不良发生漏电、PT柜内电压互感器绝缘下降发生爆炸，对主机设备和人员造成很大的危害。2.2.3.4 高压电容柜 电容器易发生外壳膨胀、漏液、放电、爆炸等事故。2.2.3.5 低压抽屉柜 各单元抽屉内部开关元件和动静触头由于接触不良长期发热、控制线路发生脱落后都容易造成接地短路故障，可能造成跳闸、着火、触电、灼伤；输出线路有短路现象时，进行分合闸操作会有短路爆炸的可能；由于误操作带负荷推拉抽屉有可能造成人员电弧灼伤。2.2.3.6 配电变压器 变压器各联接部位发热、油温过高、油位下降、过负荷、保护装置动作会使变压器退出运行造成低压母线失电；当变压器发生内部故障时会造成跳闸、箱体爆炸等事故。2.2.3.7电缆 各种动力电缆由于长期发热会造成绝缘下降，容易引起漏电、相间短路、着火事故；室内电缆沟易发生进水、坍塌。2.2.4 维修部 2.2.4.1 110KV总降变电站 2.2.4.1.1 变电站供电情况 110kV变电站由四十里铺变电站（1112四祁线）供电，采用高压铁塔架空线路引入变电站，110kV电源分别经过1111四祁线丙隔离开关、1111四祁线断路器、1111四祁线甲隔离开关等送电至主变，主变降压为10kV电压送出。站内有一台20000KVA主变压器。10KV高压配电室共有两条馈出回路，主要向原料磨电力室（118回路）、水泥磨电力室（116回路）供电。电容器补偿系统，站内共有电力电容器组1组，隔离刀闸1台，高压开关柜1台，电力电容器组及隔离刀闸分别安装在电容器室。2.2.4.1.2高压配电室 配电室电气设备在运行过程中，容易发生因供电系统供电中断造成停电，或因电气设备本身绝缘老化或因误操作，特殊气候条件使电气绝缘损坏发生短路、过电压等造成绝缘击穿、设备烧毁，使供电中断、人身电击伤亡、电气火灾等事故。2.2.4.1.3 主供电回路 整个水泥生产线内共有2条10KV主供回路，均由总降一台主变单母线供电由各配出高压开关柜送电，分别是：原料磨配电室118回路的开关，水泥磨配电室116回路的开关。主供回路开关发生跳闸后会造成大范围停电；电缆及高压柜发生电器事故可能造成爆炸、触电、灼伤。2.2.4.1.5 高压柜 包括10K配电高压馈线柜、进线柜、PT柜、母联柜。柜内断路器均采用真空断路器，易发生断路器拒动、保护误动、触头发热、真空管灭弧室耐压下降发生变色放电甚至爆炸、柜体接地不良发生漏电、PT柜内电压互感器绝缘下降发生爆炸，对主机设备和人员造成很大的危害。2.2.4.1.6 电容器室 电容器易发生外壳膨胀、漏液、放电、爆炸等事故。2.2.4.1. 7 低压柜 各低压柜内的开关元件和动静触头由于接触不良长期发热、控制线路发生脱落后都容易造成接地短路故障，可能造成跳闸、着火、触电、灼伤；输出线路有短路现象时，进行分合闸操作会有短路爆炸的可能；由于误操作带负荷推拉抽屉有可能造成人员电弧灼伤。2.2.4.1.8 站用变压器 变压器各联接部位发热、油温过高、油位下降、过负荷、保护装置动作会使变压器退出运行造成低压母线失电；当变压器发生内部故障时会造成跳闸、箱体爆炸等事故。2.2.4.1.9电缆 各种动力电缆由于长期发热会造成绝缘下降，容易引起漏电、相间短路、着火事故；室内电缆沟易发生进水、坍塌。2.2.4.2 厂区配电室2.2.4.2.1 配电室供电情况 厂区配电室由总降主变压器供116#水泥磨配电室和118#原料磨配力室回路,共两条回路供电，采用高压电缆从厂区主电缆沟引入配电室内，两回路电源采真空断路器引入10kV母线。 原料磨配电室内10kV馈电为电缆出线，共有12路，其中高压电机7台，变压器5台。 水泥磨配电室内10 kV馈电为电缆出线，共有7路，其中高压电机4台，变压器3台。柴油发电机1台，发电机控制柜1台，发电机配电柜1台。2.2.4.2.2高压配电室 配电室电气设备在运行过程中，容易发生因供电系统供电中断造成停电，或因电气设备本身绝缘老化或因误操作，特殊气候条件使电气绝缘损坏发生短路、过电压等造成绝缘击穿、设备烧毁，使供电中断、人身电击伤亡、电气火灾等事故。2.2.4.2.3 主供电回路 有来自总降116#、118#两条回路供电。主供回路开关发生跳闸后会造成大范围停电；电缆及高压柜发生电器事故可能造成爆炸、触电、灼伤。2.2.4.2.4 高压柜 包括10KV配电室的高压馈线柜、进线柜、PT柜、母联柜。柜内断路器均有真空断路器，有油断路器，还有德式老车，易发生断路器拒动、保护误动、触头发热、灭弧室耐压下降发生变色放电甚至爆炸、柜体接地不良发生漏电、PT柜内电压互感器绝缘下降发生爆炸，对主机设备和人员造成很大的危害。2.2.4.2.5 电容器室 电容器易发生外壳膨胀、漏液、放电、爆炸等事故。2.2.4.2.6 低压控制柜 各低压柜内的开关元件和动静触头由于接触不良长期发热、控制线路发生脱落后都容易造成接地短路故障，可能造成跳闸、着火、触电、灼伤；输出线路有短路现象时，进行分合闸操作会有短路爆炸的可能；由于误操作带负荷推拉抽屉有可能造成人员电弧灼伤。2.2.4.2.7 配电变压器 变压器各联接部位发热、油温过高、油位下降、过负荷、保护装置动作会使变压器退出运行造成低压母线失电；当变压器发生内部故障时会造成跳闸、箱体爆炸等事故。2.2.4.2.8 电缆 各种动力电缆由于长期发热会造成绝缘下降，容易引起漏电、相间短路、着火事故；室内电缆沟易发生进水、坍塌。2.2.5质量部、物流供应部及各相关处室生产现场2.2.5.1 供电回路 供电回路开关发生跳闸后会造成停电；电缆及架空线路发生电器事故可能造成爆炸、触电、灼伤。2.2.5.2低压动力盘、低压配电箱 各低压盘、配电箱内的开关元件和动静触头由于接触不良长期发热、控制线路发生脱落后都容易造成接地短路故障，可能造成跳闸、着火、触电、灼伤；输出线路有短路现象时，进行分合闸操作会有短路爆炸的可能；由于误操作带负荷推拉抽屉有可能造成人员电弧灼伤。2.2.5.3 配电变压器 变压器各联接部位发热、油温过高、油位下降、过负荷、保护装置动作会使变压器退出运行造成低压母线失电；当变压器发生内部故障时会造成跳闸、箱体爆炸等事故。2.2.5.4电缆 各种动力电缆由于长期发热会造成绝缘下降，容易引起漏电、相间短路、着火事故；室内电缆沟易发生进水、坍塌。3 组织机构和职责3.1 组织机构股份公司突发事件应急组织机构按二级编制，应急救援指挥中心为应急行动实施的二级应急组织机构；平凉公司突发事件应急组织机构按三级编制，平凉公司应急救援指挥中心为应急行动实施的三级应急组织机构，公司各单位应急救援小组为应急行动实施的四级应急组织机构。（如图3.1.a、3.1.b）3.2平凉公司应急救援指挥中心(三级应急组织)机构的组成及职责3.2.1 应急组织机构及人员组成3.2.1.1 主要负责人平凉公司应急指挥救援指挥部总指挥由总经理（或法定代表人）担任，副总指挥由主管安全的副总经理担任。3.2.1.2 危险源风险评估组组长由平凉公司的安全管理处处长担任，生产管理处、安全管理处等部门人员为成员；3.2.1.3 技术处理组组长由平凉公司的生产管理处处长、安全管理处处长担任，其他人员为成员；3.2.1.4 善后工作组组长由平凉公司的工会主席担任，其他人员为成员； 3.2.1.5 后勤供应组组长由平凉公司的物流供应部、财务处、公司综合办公室负责人担任，其他人员为成员；平凉公司应急救援指挥中心总 指 挥应急救援指挥中心办公室副 总 指 挥事故调查组善后工作组技术处理组危险源风险评估 组现场救援组后勤供应组图3.1.a现场应急救援小组现场应急救援小组组长现场应急救援小组副组长后勤供应组物质抢救组保卫疏导组伤员营救组消防灭火组文员接待图3.1.b3.2.1.6 事故调查组组长由平凉公司主管安全工作的副总经理担任，公司办公室、生产管理处、安全管理处的有关人员为成员；3.2.1.7 现场抢救组组长由平凉公司发生事故的部门责任人担任，事发单位的相关人员组成。3.2.1.8 平凉公司应急救援指挥部办公室（以下简称平凉应急办公室）由生产管理处、安全管理处和公司办公室的有关人员组成，办公室设在生产管理处、安全管理处。3.2.2 职责3.2.2.1 应急救援总指挥的职责3.2.2.1.1分析应急事件的状态确定相应报警级别，根据应急事件类型、级别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别；3.2.2.1.2 应急反应行动类型、级别的启动；3.2.2.1.3 指挥、协调应急行动；统一协调应急资源；3.2.2.1.4 与公司外应急人员、部门、组织和机构进行联络；3.2.2.1.5 监督检查应急操作人员的行动；3.2.2.1.6 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；3.2.2.1.7 协调后勤方面支援应急行动；3.2.2.1.8 应急评估、确定提高或降低应急警报级别；3.2.2.1.9 通报外部机构，决定请求外部援助；3.2.2.1.10 评估事故现场外影响区域的安全性，决定应急撤离。3.2.2.2 应急副总指挥的职能及职责3.2.2.2.1 协助应急总指挥组织和指挥应急救援工作；3.2.2.2.2 及时向应急总指挥提出采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议；3.2.2.2.3 保持与事故现场总指挥的直接联络；3.2.2.2.4 协调、组织应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；3.2.2.2.5 组织公司的相关技术和管理人员对危险源进行风险评估；3.2.2.2.6 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；3.2.2.2.7 根据公司的实际条件，做好应急处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3.2.2.3 现场救援组的职能及职责3.2.2.3.1 抢救现场伤员；3.2.2.3.2 抢救现场物资；3.2.2.3.3 组建现场消防队；3.2.2.3.4 保证现场救援通道的畅通。3.2.2.4 危险源风险评估组的职能和职责3.2.2.4.1 根据各部门现场及特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；3.2.2.4.2 指导生产安全部门落实安全措施和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；3.2.2.4.3 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；3.2.2.4.4 分析事件相关情况及已采取的先期处置情况，参加制定抢险方案，为应急处置提供及时的应急支援措施；3.2.2.4.5 科学合理地制定应急物资器材、人力计划。3.2.2.5 技术处理组的职能和职责3.2.2.5.1 根据各生产现场单位的生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；3.2.2.5.2 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。3.2.2.6 善后工作组的职能和职责3.2.2.6.1 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保应急事件发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，事故处理后不发生大乱；3.2.2.6.2 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；3.2.2.6.3 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；3.2.2.6.4 慰问有关伤员及家属。3.2.2.7 事故调查组的职能及职责3.2.2.7.1 保护事故现场；3.2.2.7.2 对现场的有关实物资料进行取样封存；3.2.2.7.3 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；3.2.2.7.4 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。3.2.2.8 后勤供应组的职能及职责3.2.2.8.1 协助制订生产现场单位应急物资资源的储备计划，按已制订的生产现场的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集、建立并归档；3.2.2.8.2 定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急物资资源；3.2.2.8.3 定期收集和整理各生产现场单位作业场所的应急物资资源信息、建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源储备；3.2.2.8.4 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资资源到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，同时提供后勤服务。3.2.2.9 应急救援指挥部办公室的职责3.2.2.9.1 负责应急救援指挥部日常应急管理工作，执行应急救援指挥部的决定和指示。3.2.2.9.2协助生产管理处、安全管理处编制和管理平凉公司突发事件应急预案，监督、指导各相关处室、生产部门、外包工程项目应急管理工作。 3.2.2.9.3负责事故的接警、事故信息分析汇报工作，做好上情下达，下情上报工作。3.3现场应急救援指挥组（四级应急组织）机构的组成及职责3.3.1组成人员现场应急救援指挥组（四级应急组织）由各相关处室、生产部门的第一责任人和管理人员构成。3.3.1.1主要负责人现场应急救援指挥或抢救组组长由由各相关处室、生产部门的第一责任人担任，必要时现场应急救援指挥由平凉公司应急救援指挥部指定。3.3.1.2有关应急组织机构及人员3.3.1.2.1现场伤员援救组由各相关处室、生产部门其他负责人担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；3.3.1.2.2物资抢救组由各作业班组抽调人员组成；3.3.1.2.3消防灭火组由综合办公室及维修部电工抽调人员组成；3.3.1.2.4保卫疏导组由各生产部门作业班组、综合办公室抽调人员组成；3.3.1.2.5后勤供应组由公司办公室后勤人员、各作业班组抽调人员组成。3.3.2职责3.3.2.1现场应急救援指挥组的职责3.3.2.1.1所有生产现场应急操作和协调，包括与上级应急组织机构的协调；3.3.2.1.2现场事件评估；3.3.2.1.3指挥现场应急人员的应急处置行动的执行；3.3.2.1.4上报应急处置行动的开展情况；3.3.2.1.5做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；3.3.2.2现场伤员援救组的职能与职责3.3.2.2.1引导现场作业人员安全疏散；3.3.2.2.2对受伤人员进行援救至安全地带。3.3.2.3物资抢救组的职责3.3.2.3.1抢救可以转移的场区内物资；3.3.2.2.2转移可能引起新危险源的物资到安全地带。3.3.2.4消防灭火组的职责3.3.2.4.1启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；3.3.2.4.2协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。3.3.2.5保卫疏导组的职责3.3.2.5.1对场区内外进行有效隔离，维护现场应急救援通道畅通；3.3.2.5.2疏散场区内外人员撤出危险地带。3.3.2.6后勤供应组的职责3.3.2.6.1迅速调配抢险物资器材至事故发生点；3.3.2.6.2提供、检查抢险人员的装备和安全防护；3.3.2.6.3及时提供后续的抢险物资；3.3.2.6.4迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 平凉公司、各相关处室、生产部门应当加强对电气危险源和电气危险场所的监控，对可能引发电气危害事件的信息应及时上报。4.1.2 对可能引发电气危害事件的信息，平凉公司各级有关应急机构人员应当及时分析处理，各级应急机构应及时相互通报，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。4.1.3 发生电气危害事件的各相关处室、生产部门要及时、主动向平凉公司应急办公室提供与事故应急救援有关的信息和资料，为平凉公司应急救援研究制订应急方案提供参考。 4.2 预警行动各级应急机构接到可能导致电气危害事件的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知平凉公司应急办公室及有关生产部门采取相应行动预防事故发生。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告（见图4.3.1. 平凉公司信息报告流程图）4.3.1.1 本预案分级的电气危害事件发生后，事件发生现场的主要负责人立即向平凉公司应急办公室或直接向主管领导报告，平凉公司应急办公室接到报告后及时向应急总指挥报告，应急总指挥和事件发生现场的主要负责人根据有关法规、法令、制度，及时、如实地向公司及地方安全生产监督管理部门报告。4.3.1.2 发生、级（股份公司级）事件：平凉公司应急总指挥、应急办公室在接到事件发生信息的同时立即向股份公司应急指挥中心办公室报告。4.3.1.3 为争取时间，、级事件信息可先以口头、电话等快捷的方式报告，但在事件发生2小时内应填写书面事件紧急报告，并随时报告事件的后续情况。突发事件发生事故现场人员事故现场负责人（部门负责人）安全生产监督管理等部门根据有关规定及时、如实地报告紧急情况时越级直接报告平凉公司应急指挥部办公室直接上级单位（负责人）股份公司应急指挥中心办公室平凉公司应急指挥部总指挥总指挥根据有关规定及时、如实地报告图4.3.14.3.2. 事件紧急报告的内容4.3.2.1 事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点；4.3.2.2 事件类别及事件简要经过；4.3.2.3 受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；4.3.2.4 直接经济损失初步估计；4.3.2.5 影响范围、程度及发展趋势初步估计；4.3.2.6 事件原因，性质的初步判断；4.3.2.7 救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；4.3.2.8 需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理的有关请求；4.3.2.9 报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等个人信息。4.3.3 报警、通讯联络方式平凉公司实行24小时应急值班制度，应急值班室设生产管理处，应急值班人员及报警电话如下：生产管理处调度室： 0933-5970901 0933-5970900 0933-5970910平凉公司应急办公室是事件报告的机构，平凉公司应急办公室接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关规定及时、如实地向上级和有关部门报告。应急总指挥： 辛文 总经理 电话：0933-5970896应急副总指挥： 王刚 主管安全工作的副总经理 电话：0933-5970908生产管理处处长、安全管理处处长： 王超 电话：0933-5970926 手机：138303328665 应急响应的处置5.1 响应分级根据各类事件发生引发后果的严重程度、可控性、应急救援处置能力和影响范围，按级、级、级、级四级事件响应。各类事件发生后，按事件的级别分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。5.2 响应程序（见图5.2公司突发事件应急响应处置流程图）当发生本预案的级、级、级、三类事件，由应急总指挥（或现场应急指挥人员）下达启动相应级别的应急预案指令。5.2.1 级事件应急行动的组织实施由各相关处室、生产部门（四级应急组织机构）进行。事件发生单位应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向平凉公司应急救援指挥部办公室报告救援工作进展情况。超出其应急救援处置能力时，及时报请平凉公司应急救援指挥部启动平凉公司三级应急预案实施救援。5.2.2 级事件应急行动的启动由平凉公司三级应急组织机构组织实施。平凉公司、事件发生的各相关处室、生产部门应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向股份公司应急指挥中心办公室报告救援工作进展情况。超出单位应急救援处置能力时，及时报请股份公司应急救援指挥部启动二级应急预案实施救援。5.2.3 当股份公司应急指挥中心或政府有关部门统一指挥实施应急响应行动时，平凉公司及所属单位必须服从指挥，全力以赴开展救援工作。5.2.4 上级预案启动前，相关的下级预案在事故发生时必须立即启动。5.3 应急处置现场处置方案5.3.1主供电回路跳闸5.3.1.1应及时与调度长联系，了解停电范围；5.3.1.2到现场确认跳闸开关柜故障原因，确认是否越级到总降侧或由于总降侧失电导致失压保护动作，并及时与总降值班人员联系，了解事故原因；5.3.1.3高压配电站发生一条主供回路失电时，为确保窑系统关键设备的运转应按操作规程启动事故状态电气运行方式，实施倒闸操作、切倒负荷。进行母联作业时，应先断开跳闸回路开关，再合母联 。事件现场发现人平凉公司安全管理生产部门负责人事发单位负责人（四级应急机构）平凉公司应急办公室发现后立即向单位负责人报告立即向平凉公司总经理和平凉公司安全生产工作的主管副总经理、平凉公司应急指挥中心（三级应急组织机构）报告事件现场情况。判定事发单位应急措施的适宜性，立即派人赶赴现场协助事发单位开展应急处置，并向平凉公司主管安全工作的副总或平凉公司安全生产委员会报告事件现场情况。迅速做出判断，下达应急指令；同时以最快方式向本单位安全管理生产部门、负责人报告，并根据事件情况的严重程度决定是否向当地有关生产部门报告（警）。平凉公司总经理及应急指挥部（三级应急组织机构）平凉公司各级应急组织机构、平凉公司安全管理生产部门、相关单位根据事件现场情况的严重程度立即决定启动何级事件应急预案、是否直接指挥现场项目部开展应急处置；并按法律、法规和股份公司、平凉公司有关规定向股份公司和有关生产部门报告事件情况，跟踪应急处理情况。应急过程中和应急结束后，做好事件后期处置、应急总结上报、事件调查处理工作，评审应急准备和响应程序，必要时修订应急预案。图5.2公司突发事件处置流程5.3.2 低压配电/电力室跳闸5.3.2.1分析跳闸原因，对有明显事故点的电气设备应采取隔离措施，迅速地将故障点的设备退出运行，以便迅速恢复供电；5.3.2.2检查受电断路器是否为保护动作，如果是过电流动作，应先检查过负荷设备，再恢复供电；如果是速断动作，应先查明有短路故障的抽屉单元，然后将其退出运行再恢复供电；5.3.2.3受高压侧供电系统影响不能在短时间内恢复供电的电力室，为确保关键设备的运行，应及时进行母联或联络柜作业，或者采取临时供电措施。5.3.3误操作事故 5.3.3.1误操作事故有可能引发人员伤亡及设备事故和电气事故，应分情况进行处理。误操作引起故障时若人员没有伤亡需立即通知调度长和电气责工，告知明确的人为故障点，使值班人员快速进行恢复操作；5.3.3.2若发生人员伤亡，应立即进行急救，启动人员触电事故的处置方案。5.3.3.3导致电力室电气事故发生时应迅速将情况汇报调度长和电气协工，根据指令进行事故处理。 5.3.4人身触电事故的处理5.3.4.1要迅速切断电源，使触电人员与带电设备隔离（包括一、二次设备），同时进行现场心肺复苏法、口对口人工呼吸等急救措施。5.3.4.2 脱离电源的注意事项5.3.4.2.1救护者一定要判明情况做好自身保护。在切断电源前不得与触电者裸露接触（跨步电压触电除外）。5.3.4.2.2在触电者脱离电源的同时，要防止二次摔伤事故（电击二次伤害），即使是在平地上也要注意触电者倒下去的方向，避免摔伤头部。5.3.4.2.3如果夜间抢救，要及时解决临时用电照明，以免延误抢救时间。5.3.4. 3当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速组织现场救护工作。要视触电者身体状况，确定护理和抢救方法。现场急救对抢救者是非常重要的，争分夺秒，及时抢救是至关重要的。5.3.4.4触电失去知觉后进行抢救，一般需要很长时间，必须耐心持续地进行。只有当触电者面色好转，口唇潮红，瞳孔缩小，心跳和呼吸逐步恢复正常时，才可暂停数秒进行观察。如果触电者还不能维持正常心跳和呼吸，则必须继续进行抢救。触电者应尽可能就地进行急救，只有条件不允许时，才可将触电者抬到可靠地方进行急救。在运送医院途中，抢救工作也不能停止，直到医生宣布可以停止为止。抢救过程中不要轻易注射强心针，只有当确定心脏已停止跳动时，才可使用。5.3.4.5如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。5.3.4.6如果触电者伤势较重已失去知觉，或有灼伤部位，应迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。5.3.4.7 抢救过程中注意事项5.3.4.7.1 在进行人工呼吸和急救前，应迅速将触电者衣扣、领带、腰带等解开，清除口腔内假牙、异物、粘液等，保持呼吸道畅通。5.3.4.7.2 不要使触电者直接躺在潮湿或冰冷地面上急救。5.3.4.7.3人工呼吸和急救应连续进行，换人时节奏要一致。如果触电者有微弱自主呼吸时，人工呼吸还要继续进行。但应和触电者的自主呼吸节奏一致，直到呼吸正常为止。5.3.4.7.4对触电者的抢救要坚持进行。发现瞳孔放大，身体僵硬、出现尸斑应经医生诊断，确认死亡方可停止抢救。5.3.5火灾事故5.3.5.1配电室/电力室电气设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，然后救火。对非电气设备着火将危及电气设备时，也应将电气设备停电，并尽快灭火。5.3.5.2电气火灾灭火原则5.3.5.2.1 如单一回路出线电缆起火，断开该回路开关，用灭火器自救。 5.3.5.2.2 火势影响到多回路，断开本段进线开关，用灭火器自救。5.3.5.2.3 火势不能控制，或无法判断，断开上级开关。5.3.5.2.4开关内部原因起火，严禁拉开开关!拉开本段进线电源开关，方可灭火。5.3.5.2.5发生火灾要立即报告调度长和应急救援领导小组，并在报警的同时，立即进行初期处理，采取措施控制局势，迅速组织人员利用现场消防器材进行第一时间的灭火，控制火势蔓延，防止事态扩大，降低损失。5.3.5.2.6电缆终端头或电缆中间头起火，拉开开关，戴空气呼吸器，绝缘手套，穿绝缘靴，然后灭火。 5.3.5.2.7消防队员到来后，要等值班员介绍清楚火灾现场情况后，讲明设备带电部位，再进入灭火。消防队员在进行灭火时，应戴空气呼吸器，绝缘手套，穿绝缘靴，使用二氧化碳或干粉灭火器及砂子灭火。5.3.5.2 .8若电缆沟发生火灾，紧急情况下，如确定哪一侧发生火灾，必须断开本段所有出线开关。不能确定发生火灾线路，必须断开所有出线开关及交直流控制电源。5.3.8.2.9若必须进入电缆沟观察时，必须确认安全并在有监护人的监护下，佩戴空气呼吸器，穿戴好绝缘手套、绝缘靴后进入。5.3.5.3由于外部原因造成电气装置火灾的应急处置 应立即通知公司生产管理处总调度室及有关领导，危及到110kV进线设备的火灾，立即通知平凉调度停下进线电源，配合现场指挥人员共同处理。5.3.6爆炸事故5.3.6.1如果发生高压柜、电容柜、变压器等电气设备爆炸事故，当班值班电工应迅速从上级开关切断电源，并立即通知本部门领导、调度长，组织抢救伤员、灭火工作。5.3.6.2对事故发生造成人员的伤害，伤员救助小组对受伤进行必要的救治及时送往医疗急救机构实施抢救。5.3.6.3要立即疏散现场无关人员到安全区，并在事故现场警戒，禁止与抢险救援无关的人员和车辆进入。当事故现场指挥员发出疏散撤离指令时，确保所有人员安全撤离。5.3.7 注意事项5.3.7.1 值班电工在电力室作业时应穿绝缘鞋。5.3.7.2在抢救低压触电人员时，应使用绝缘、干燥的工具来切断电源线。5.3.7.3对高压触电者抢救时要带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关或用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。5.3.7.4电气设备着火时，对带电设备应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器等灭火，对注油设备应使用泡沫灭火器或干燥的沙子灭火。5.4 应急结束满足下列条件之一，现场应急指挥组向应急救援指挥部（发生、级事件向股份公司应急指挥中心）报告请求应急行动终止，经应急救援指挥部（、级事件经股份公司应急指挥中心）确认和批准后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急救援指挥部（、级事件经股份公司应急指挥中心）宣布应急结束。5.4.1 经应急处置后，现场应急指挥组在确认事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事件隐患已消除，不存在其它影响应急行动终止的因素；5.4.2 应急行动已完全转化为社会公共救援；5.4.3 事件的发展状态已经终止。6 信息发布平凉公司应急救援指挥部办公室在平凉公司应急救援指挥部领导下，各相关部门积极协助，按照实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则统一对外发布信息。7 后期处置7.1 事件调查事件调查由事件调查组组织实施，调查组应严格按照国家及股份公司相关规定开展调查工作，调查工作结束后写出书面调查报告。7.2 应急救援总结报告应急工作结束后，各级应急救援组及事件发生部门应整理好应急记录、图片、图纸等资料、核算应急发生的费用,并及时组织参加应急的部门和人员进行总结分析，写出应急救援总结报告，及时上报股份公司应急办公室。应急救援总结报告至少应包括如下内容：7.2.1 事件情况，包括事件发生时间、地点、影响范围、造成损失、人员伤亡、受困、遇险情况，事件发生初步原因分析；7.2.2 应急处置过程；7.2.3 应急处置运用的应急资源及损失、消耗情况；7.2.4 处置过程中遇到的问题、取得的经验和选取的教训；7.2.5 对预案的修改建议；7.2.6 防止类似事件发生的建议。 平凉公司应急办公室应对现场应急总结、记录、图片、图纸等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。7.3 善后处置7.3.1 应急善后工作组及相关部门会同事件发生部门负责做好详细的资料统计，按照国家及股份公司相关规定将伤亡、受困、损失情况及时报告股份公司和当地政府相关部门。7.3.2 公司应积极采取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及受影响人员的接待、安抚、医疗、补偿和安置工作；7.3.3 公司应做好社会救援费用的支付，尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事件造成损失，防止事件再次发生，确保安定，在短期内将事件现场恢复到一个基本稳定状态。8 保障措施8.1 通信保障公司应通过有线电话、移动电话、信使、对讲机等通信手段，保证能够随时取得联系，公司办公室负责保障通信、信息网络的畅通。8.2 应急经费保障公司应按照国家、股份公司有关规定提取安全经费，财务处保证应急救援所需费用。8.3 应急物资装备保障公司应根据生产性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对性地选择配备应急救援器材、设备、物资，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急预案后，器材、设备、运输车辆、物资统一纳入应急救援工作之中。8.4 应急队伍保障平凉公司应急机构救援人员由各相关处室、生产部门、管理人员及班组相关人员组成。在应急救援力量满足不了救护要求时，应与当地消防、医疗等救护组织签订救助协议。8.5 应急人员防护保障应急救援人员要配备符合要求的安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保救援人员安全。9 培训与演练9.1 培训9.1.1 应急预案和应急计划确立后，应急办公室按计划组织全体人员进行有效的培训，具备完成其应急任务所需的知识和技能。9.1.1.1 三级应急组织每年进行一次培训；9.1.1.2 四级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；9.1.1.3 新加入的人员及时培训；9.1.2 主要培训以下内容：9.1.2.1 应急处置人员的应急工作职责；9.1.2.2 施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、交通安全常识、大型机械的安全使用；火工产品的保管以及安全使用；9.1.2.3 对危险源的突显特性辩识；9.1.2.4 事故报警；9.1.2.5 紧急情况下人员的安全疏散；9.1.2.6 现场抢救的基本知识。9.1.3 应急培训总结内容主要包括：9.1.3.1培训时间；9.1.3.2培训内容；9.1.3.3培训师资；9.1.3.4参加培训人员；9.1.3.5培训效果；9.1.3.6培训考核记录等。9.2 演练公司应急机构应依据各项应急预案的要求结合现场实际情况组织应急预案演练，综合预案每年演练一次，现场处置方案每半年演练一次。9.2.1 演练重点：9.2.1.1 事故期间报警通讯系统能否运作畅通；9.2.1.2 人员能否以最快速度撤离危险区；9.2.1.3 应急救援队伍与救援装备、物质能否以最快速度到达现场；9.2.1.4 能否有效控制事件进一步扩大。9.2.2 演练的形式：演练可采取全部演练与部分演练等形式。每次演练均应做好演练方案，演练结束后做好总结并上报应急办公室备案。9.2.3 演练总结内容包括：9.2.3.1 参加演练的单位、部门、人员和演练地点；9.2.3.2 起止时间；9.2.3.3 演练过程中的条件；9.2.3.4 演练动用的装备与物资；9.2.3.5 演练效果；9.2.3.6 改进建议；9.2.3.7 演练过程记录的文字、图象资料等。10 奖惩应急处置工作实行领导负责制度与责任追究制度。10.1 奖励在应急处置工作中有下列表现之一的单位和个人，应给予奖励，具体奖励的方式、金额由公司专题会议研究决定。10.1.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的；10.1.2 防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；10.1.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.2 责任追究在应急处置工作中有下列行为之一的，按照有关制度规定和会议决定对有关责任单位与责任人进行处理，情节严重、构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。10.2.1 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。10.2.2 迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件、重要情况的。10.2.3 拒不执行或不服从突发事件应急预案命令和指挥、或者在应急响应时临阵脱逃的。10.2.4 阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的。11 附则11.1 预案的备案11.1.1 公司各项应急预案必须报股份公司应急指挥中心办公室备案。11.1.2公司应依据股份公司突发事件综合应急预案、各专项应急预案和本预案的要求结合现场实际情况编制各专项应急预案及现场应急处置方案并报平凉公司应急指挥中心办公室备案；同时上报股份公司备案。11.1.3 平凉公司综合应急预案由总经理（本单位第一负责人）审定签发，各部门现场应急处置方案，由本部门第一负责人审定并报平凉公司总经理审定、签发。11.2 预案的维护与更新为适应应急工作的实际需要，平凉公司应根据国家颁布的相关法律法规修订情况，平凉公司机构、人员及应急资源的变化情况，以及应急预案在演练与实施过程中出现的问题应及时予以修订、完善。定期进行评审，实现可持续改进。 11.3 本预案由生产管理处、安全管理处、应急办公室负责制定并解释。12 附件12.1附件一： 平凉公司应急救援指挥联系电话表姓 名单 位应急职务职 务办公电话辛文平凉公司总指挥总经理5970896王刚平凉公司副总指挥副总经理6476569王克丰平凉公司副总指挥副总经理5970858王超平凉公司事故调查组组长生产管理处、安全管理处处长5970926程占福平凉公司善后工作组组长财务处处长5970969曹文忠质量部部长5970851周喆平凉公司现场抢救组组长维修部部长5970857张平水泥部部长5970891裴荣凯平凉公司后勤供应组组长物流供应部部长5970856生产管理处、安全管理处、公司办公室平凉公司事故调查组成员善后工作组成员5970926火 警11912.2附件二： 平凉公司所属部门一览表序号单 位名称序号单 位名称1生产管理处、安全管理处6质量部2公司办公室7维修部3财务处8物流供应部4熟料部9矿山部5水泥部10