浙江省安全生产基本标准解析

浙江省机机械制造造企业安安全生产产基本标标准 解析一、基础础管理1 安全全生产责责任制1.1 设置目目的安全生产产责任制制是企业业一项最最基本的的安全生生产制度度，是各各种职业业安全健健康制度度的核心心，它明明确规定定了企业业领导者者、管理理者及各各类人员员对安全全生产应应负的责责任、权权力和义义务。认认真贯彻彻、落实实安全生生产责任任制是搞搞好安全全健康工工作的重重要环节节，是各各层次、各各类人员员在安全全生产中中分工协协作、各各负其责责的具体体体现，也也是“分级管管理、分分线负责责”的安全全管理体体系形成成和正常常运行的的关键，为为此，特特设置本本项目。1.2 适用范范围1.2.1 各各类人员员安全生生产责任任制企业主要要负责人人、各级级领导、各各类人员员的安全全生产责责任制，重重点是企企业、车车间（分分厂）、工工段、班班组一把把手的安安全生产产责任制制。1.2.2 职职能部门门安全生生产责任任制各职能部部门的安安全生产产责任制制。如生生产、计计划、技技术、设设备、动动力、人人事劳资资、教育育、供销销（运输输）、消消防保卫卫、安技技环保等等部门。1.3 考评要要求1.3.1企业业主要负负责人应应履行下列列职责：企业主要要负责人人是指在在本单位位的日常常生产经经营活动动中具有有指挥权权的领导导人员，包包括厂长长、经理理以及其其他主要要的领导导人员。主要负负责人具具备以下下特征：（1）是是本单位位日常生生产经营营活动的的最高负负责人，负负有生产产经营的的决策权权和指挥挥权。（2）是是日常生生产经营营活动的的直接指指挥者。（3）在在企业日日常经营营活动中中能够有有效地实实施指挥挥和决策策。（4）主主要负责责人可能能同时包包括几个个高层决决策者。企业主要要负责人人对本单单位的安安全生产产工作全全面负责责，既赋赋予主要要负责人人在安全全生产方方面的法法定的指指挥决策策权，也也规定了了主要负负责人在在安全生生产方面面的法定定义务。建立、健健全本企企业安全全生产责责任制； 组织制制定本企企业安全全生产规规章制度度和操作作规程；保证本本企业安安全生产产投入的的有效实实施； 督促、检检查本企企业的安安全生产产工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患；组织制制定并实实施本企企业的生生产安全全事故应应急救援援预案； 及时、如如实报告告生产安安全事故故；向职代代会、股股东大会会、董事事会报告告企业安安全生产产工作。 1.3.2建立立各职能能部门的的安全职职责，并并应该有有文本，覆覆盖企业业内所有有部门；定期对其其职责进进行检查查、考核核（1） 一般情情况下，企企业主要要部门的的安全生生产职责责要点如如下：a 安全全技术部部门的职职责认真贯贯彻执行行国家及及上级安安全生产产方针、政政策、法法令、法法规、指指示，在在经理、厂厂长和安安全生产产委员会会的领导导下，负负责企业业的安全全生产工工作；负责对对职工进进行安全全思想和和安全技技术知识识教育，对对新入厂厂职工进进行厂级级安全教教育，组组织对特特种作业业人员的的安全技技术培训训和考核核，组织织开展各各种安全全活动；组织制制订、修修订本企企业安全全生产管管理制度度和安全全技术规规程，编编制劳动动保护专专项措施施计划，提提出劳动动保护专专项措施施方案，并并检查执执行情况况；组织参参加安全全大检查查，贯彻彻事故隐隐患整改改制度，协协助和督督促有关关部门对对查出的的隐患制制订防范范措施，检检查隐患患整改工工作；参加新新建、改改建、扩扩建及大大修项目目的设计计审查、竣竣工验收收、试车车投产等等工作，使使其符合合安全技技术要求求；负责特特种设备备的安全全管理；检查督督促有关关部门和和单位搞搞好安全全装置的的维护保保养和管管理工作作；深入现现场检查查，解决决有关安安全问题题，纠正正违章指指挥、违违章作业业，遇有有危及安安全生产产的紧急急情况，有有权令其其停止作作业，并并立即报报告有关关领导处处理；监督检检查安全全防火管管理制度度的执行行情况； 负责各各类事故故的汇总总统计、上上报工作作，并建建立、健健全事故故档案，按按规定参参加事故故的调查查、处理理工作；负责对对企业各各单位的的安全考考核评比比工作，会会同工会会认真开开展安全全生产竞竞赛活动动，总结结交流安安全生产产先进经经验，积积极推广广安全生生产科研研成果、先先进技术术及现代代安全管管理方法法；建立立健全安安全生产产管理网网，指导导基层安安全生产产工作。b设备部部门的安安全生产产职责贯彻国国家、上上级部门门关于设设备制造造、检修修、维护护保养及及施工方方面的安安全规程程和规定定，做好好主管业业务范围围的安全全工作，负负责制订订和修改改各类设设备设施施的操作作规程和和管理制制度；负责设设备设施施、管网网及工业业建筑物物的管理理，使其其符合安安全技术术要求；负责组组织对特特种设备备、职业业危害防防护设施施、安全全装置、计计量装置置进行定定期检查查、校验验和送检检工作，协协助办理理特种设设备的注注册登记记；在制订订或审订订有关设设备制造造、更新新改造方方案和编编制设备备检修计计划时，应应有相应应的安全全卫生措措施内容容，并确确保实施施；组织本本专业的的安全大大检查，对对检查出出的有关关问题要要有计划划地及时时解决，按按期完成成安全技技术措施施计划和和事故隐隐患整改改项目。c 技术术部门的的安全生生产职责责编制或或修订技技术作业业规程或或工艺技技术规程程时必须须符合安安全生产产的要求求，并经经常督促促检查执执行；制订长长远发展展规划，编编制全厂厂技术措措施计划划；严格执执行安全全卫生设设施与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投产和和使用的的原则；组织并并督促各各生产单单位对生生产操作作工人的的技术训训练负责组组织开展展安全技技术研究究工作，积积极采用用安全生生产的新新技术、新新工艺和和新材料料，提高高本质安安全。d 生产产调度部部门的安安全生产产职责及时传传达、贯贯彻、执执行有关关安全生生产的指指标，坚坚持生产产与安全全的“五同时时”；在保证证安全的的前提下下组织指指挥生产产，发现现违反安安全生产产制度和和安全技技术规程程的行为为，应及及时制止止，严禁禁违章指指挥；在生产产中出现现不安全全因素、险险情及事事故时，要要果断正正确处理理，防止止事态扩扩大，并并通知有有关主管管部门共共同处理理，认真真做好记记录；参加安安全生产产大检查查，随时时掌握安安全生产产动态。e 人事事劳资部部门的安安全生产产职责对新人人厂人员员（包括括实习、代代培人员员）及时时组织安安全教育育，经考考核合格格后方可可分配到到车间。会会同安全全部门组组织对职职工的安安全技术术教育及及特种作作业人员员的培训训、考核核工作，并并对培训训效果进进行评定定；把安全全工作业业绩纳入入干部晋晋升、职职工晋级级和奖励励考核内内容；按国家家规定，从从质量和和数量上上保证安安全生产产人员的的配备；临时用用工协议议书中应应有安全全方面的的条文，并并会同有有关部门门执行。f 保卫卫部门的的安全生生产职责责健全安安全保卫卫制度，认认真做好好要害部部门安全全生产的的保卫工工作；负责企企业内炸炸药、雷雷管、剧剧毒物品品的管理理和审批批；掌握企企业主要要生产过过程的火火灾特点点，经常常深入基基层监督督检查火火源、火火险及灭灭火设施施的管理理，督促促落实火火险隐患患的整改改，确保保消防设设施完备备和消防防道路通通畅。g 计划划、财务务部门的的安全生生产职责责在编制制生产计计划和总总结生产产完成情情况时，必必须同时时计划和和总结安安全生产产工作；在编制制、检查查建设项项目的同同时，编编制检查查安全技技术措施施计划，认认真贯彻彻国务院院关于企企业安全全措施经经费的规规定，专专款专用用，定期期核算；保证劳劳动保护护用品、保保健食品品和清凉凉饮料的的开支，保保证企业业安全生生产实际际需要的的经费。h 供应应、储运运、销售售部门的的安全生生产职责责对所管管辖范围围内的安安全生产产负责，建建立健全全安全规规章制度度和操作作规程；管理好好危险化化学品，严严格发放放制度；按计划划及时供供应安全全技术措措施项目目所需的的设备、材材料；负责各各类劳动动防护用用品的采采购、保保管并按按标准发发放；加强对对购入设设备、配配件及有有关原材材料的质质量管理理，使其其安全可可靠性能能符合企企业要求求；认真执执行上级级有关交交通安全全的规定定，做好好机动车车辆的年年检和驾驾驶员的的年审、安安全教育育和考核核工作；认真做做好车辆辆维修保保养工作作，确保保安全行行驶。i 设计计部门的的安全生生产职责责在建设设项目和和技术改改造项目目设计时时，严格格执行“三同时时”规定和和国家安安全技术术规范；负责劳劳动保护护专项措措施项目目的设计计工作；组织设设计审查查时，应应有安全全技术、消消防、工工业卫生生等部门门参加；在编制制设计规规划方案案时，应应有安全全卫生专专篇。j 工会会安全生生产职责责贯彻总总工会有有关安全全卫生的的方针、政政策，并并监督认认真执行行，对忽忽视安全全生产和和违反劳劳动保护护的现象象及时提提出批评评和建议议，督促促和配合合有关部部门及时时改进；监督劳劳动保护护费用的的使用情情况，对对有碍安安全生产产、危害害职工安安全健康康和违反反安全操操作规程程的行为为有权抵抵制、纠纠正和控控告；做好安安全生产产宜传教教育工作作，教育育职工自自觉遵纪纪守法，执执行安全全生产各各项规程程、规定定，支持持厂长对对安全生生产做出出突出贡贡献的单单位和个个人给予予表彰和和奖励，对对违反安安全生产产规定的的单位和和个人给给予批评评和惩罚罚；参加企企业有关关安全生生产规章章制度制制订；协助行行政搞好好班组的的安全建建设；关心职职工劳动动条件的的改善，保保护职工工在劳动动中的安安全与健健康，组组织从事事职业危危害作业业人员进进行预防防性健康康检查和和疗养；发动和和依靠广广大职工工群众有有效地搞搞好安全全生产；参加安安全生产产检查和和对建设设项目的的“三同时时”监督，参参加事故故的调查查处理。(2) 安全生生产责任任制文本本应涵盖盖企业的的所有单单位和部部门，内容应应体现“分级管管理、分分线负责责”的原则则，且与与单位的的行政管管理职能能相符。1.3.3 建建立各级级各类人人员的安安全职责责有文本本，涵盖盖企业内内各级管管理者（含含班组长长）、从从业人员员，且与与其职能能相符；定期对对其职责责进行检检查、考考核(1) 除企业业主要负负责人的的安全职职责在本本节1.3.11中表述述外，企企业其他他人员的的安全职职责要点点如下：a 车间间主任的的安全职职责保证国国家安全全生产法法规和企企业规章章制度在在本车间间贯彻执执行，把把安全生生产工作作列入议议事日程程，做到到“五同时时”；组织制制订并实实施车间间安全生生产管理理规定，安安全技术术操作规规程和安安全技术术措施计计划；组织对对新工人人(包括括实习、代代培人员员)进行行车间安安全教育育和班组组安全教教育，对对职工进进行经常常性的安安全思想想、安全全知识和和安全技技术教育育；开展展岗位技技术练兵兵，并定定期组织织安全技技术考核核；组织织并参加加每周一一次的班班组安全全活动日日，及时时处理员员工提出出的意见见；组织全全车间安安全检查查，落实实隐患整整改，保保证生产产设备、安安全装置置、消防防设施、防防护器材材和急救救器具等等处于完完好状态态，并教教育职工工加强维维护，正正确使用用；及时报报告本车车间发生生的事故故，注意意保护现现场；建立本本车间安安全管理理网，配配备合格格的安全全技术人人员，充充分发挥挥车间和和班组安安全人员员的作用用。b 车间间安全员员安全职职责在车间间主任的的领导下下，负责责车间的的安全生生产工作作，协助助车间主主任贯彻彻上级安安全生产产的指示示和规定定，并检检查督促促执行；负责或或参与制制订车间间有关安安全生产产管理制制度和安安全技术术操作规规程，并并检查执执行情况况；负责编编制车间间安全技技术措施施计划和和隐患整整改方案案，并负负责及时时上报和和检查落落实；做好职职工的安安全思想想、安全全技术教教育与考考核工作作，负责责新入厂厂人员的的二级安安全教育育，督促促检查班班组、岗岗位三级级安全教教育；参加车车间新建建、改建建、扩建建工程的的设计审审查、竣竣工验收收和设备备改造、工工艺条件件变动方方案的审审查，使使之符合合安全技技术要求求，落实实检修时时停工、开开工的安安全措施施；负责车车间安全全装置、灭灭火器材材、防护护器材和和急救器器具的管管理，掌掌握车间间职业危危害因素素情况，提提出改进进建议；每天要要深入检检查，及及时发现现隐患，制制止违章章作业。c 班组组长（工工段长）安安全职责责贯彻执执行企业业和车间间对安全全生产的的规定和和要求，全全面负责责本班组组（工段段）的安安全生产产；组织职职工学习习并贯彻彻执行企企业、车车间各项项安全生生产规章章制度和和安全技技术操作作规程，教教育职工工遵纪守守法，制制止违章章行为；组织并并参加安安全活动动，坚持持班前讲讲安全、班班中检查查安全、班班后总结结安全。负责对对新工人人（包括括实习、代代培人员员）进行行岗位安安全教育育；负责班班组安全全检查，发发现不安安全因素素及时组组织力量量消除，并并报告上上级；发生事事故立即即报告，并并组织抢抢救，保保护好现现场，做做好详细细记录；搞好生生产设备备、安全全装置、消消防设施施、防护护器材和和急救器器具的检检查维护护工作，使使其经常常保持完完好和正正常运行行，督促促教育职职工合理理使用劳劳动保护护用品、用用具，正正确使用用灭火器器材。d 员工工安全职职责认真学学习和严严格遵守守各项规规章制度度，不违违反劳动动纪律，不不违章作作业，对对本岗位位的安全全生产负负直接责责任；精心操操作，严严格执行行工艺纪纪律，做做好各项项记录，交交接班必必须交接接安全情情况；正确分分析、判判断和处处理各种种事故隐隐患，把把事故消消灭在萌萌芽状态态；如发发生事故故，要正正确处理理，及时时、如实实地向上上级报告告，并保保护现场场，作好好详细记记录；按时认认真进行行巡回检检查，发发现异常常情况及及时处理理和报告告；正确操操作、精精心维护护设备，保保持作业业环境整整洁，搞搞好文明明生产；上岗必必须按规规定着装装；妥善善保管和和正确使使用各种种防护器器具和灭灭火器材材；积极参参加各种种安全活活动；有权拒拒绝违章章作业的的指令，对对他人违违章作业业加以劝劝阻和制制止。（2） 安全生生产责任任制文本本应涵盖盖各级管管理者（主主要负责责人、主主管安全全负责人人、副职职含总工工程师、总总经济师师、总会会计师领领导、职职能部门门和生产产车间领领导、班班组长以以及其他他人员），其内容应体现“分级管理、分线负责”的原则，且与人员的行政管理职能相符。2 安全全生产规规章制度度2.1 设置目目的为了贯彻彻国家有有关安全全生产法法律法规规、规程程和标准准等，企企业依据据安全全生产法法的原原则，结结合本单单位的生生产性质质、特点点及状况况，对企企业的各各项安全全活动以以制度文文本的形形式加以以规范和和明确，确确保在生生产过程程中落实实安全生生产责任任制，控控制人的的不安全全行为，规规范企业业的安全全生产管管理程序序。为此此，特设设置本项项目。2.2 适用范范围本考评项项目列举举了企业业常见的的11种种规章制制度，基基本适应应于一般般企业的的安全管管理要求求（企业业可根据据国家和和各级政政府的有有关规定定以及企企业的实实际情况况，在数数量上予予以增减减，但基基本内容容应符合合本考评评项目的的规定）。2.3 考评要要点2.3.1 企企业必须须建立以以下规章章制度（1）安安全生产产检查制制度：规规定安全全生产检检查的内内容、时时间、组组织者和和参加人人员、方方法和工工作程序序，同时时有明确确消除隐隐患的措措施和要要求。（2） 安全教教育培训训制度：明确“1.5安全全生产教教育”中列举举的5种种教育形形式的计计划编制制和实施施程序，应应达到的的教育培培训率和和效果及及责任部部门等。（3） 安全生生产考核核、奖惩惩制度：根据安安全生产产法及及其他法法律、法法规的规规定，明明确奖惩惩的范围围、对象象，奖惩惩形式等等内容。（4） 工伤事事故管理理制度：规定企企业对因因工伤亡亡事故的的报告、抢抢救、调调查、分分析、处处理及统统计上报报的具体体时间、程程序等要要求。（5） 设备设设施安全全管理制制度：应应明确管管理的责责任部门门（人员员），应应建立特特种设备备、危险险性较大大设备、安安全防护护设备台台帐、定定期维护护保养和和隐患整整改及记记录等内内容。（6） 现场安安全管理理制度：应有现现场整洁洁、文明明、遵章章守纪等等要求及及分级管管理等内内容。（7） 电气安安全管理理制度：应明确确管理内内容及要要求和审审批手续续，强调调非专业业人员不不得装接接、拆电电气等内内容。（8） 劳动防防护用品品管理制制度：规规定劳动动防护用用品的采采购、保保管、发发放标准准、使用用和监督督的工作作程序和和管理要要点。（9） 安全投投入保障障制度：明确技技术改造造、新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料项项目和安安全技术术措施，以以及事故故隐患整整改费用用保证等等。（10） 安全例例会制度度：应明明确会议议职责，主主题内容容，定期期组织召召开时间间，参加加对象、记记录等内内容。（11） 消防安安全管理理制度：明确消消防职能能部门、防防火工作作程序和和管理要要点，救救援方法法等。2.3.2建立立其他保保障安全全生产的的规章制制度根据企业业安全生生产的实实际情况况制定其其他的安安全生产产规章制制度。危险化学学品管理理制度厂内交通通安全管管理制度度女工和未未成年人人保护制制度危险作业业审批制制度相关方管管理制度度2.3.3 安安全生产产规章制制度应符符合国家家法律法法规和标标准的要要求3 安全全生产投投入3.1 设置目目的为了避免免企业重重生产、轻轻安全，一一味追求求经营效效益，忽忽视安全全工作的的短期行行为，促促进企业业安全生生产工作作与企业业发展同同步规划划、同步步实施，必必须要认认真落实实企业劳劳动保护护专项措措施经费费的投入入，确保保本质安安全，为为此，特特设置本本项目。3.2 适用范范围基本适应应于一般般企业的的安全管管理要求求。3.3 考评要要点3.3.1建立立安全生生产保障障制度，按按国家、省省、市有有关规定定提取安安全生产产专项费费用3.3.2建立立安全生生产专项项费用台台帐，做做到专款款专用3.3.3依法法参加工工伤社会会保险，为为从业人人员缴纳纳工伤保保险费3.3.4为从从业人员员提供符符合国家家标准或或行业标标准的劳劳动防护护用品4 安全全生产机机构与人人员4.1 设置目目的安全生产产机构是是企业负负责安全全生产工工作计划划、组织织、协调调、监督督、控制制必不可可少的综综合管理理职能部部门。合合理设置置安全机机构、配配备得力力的安技技人员，并并保持相相对稳定定，是安安全管理理工作的的组织保保证，为为此，特特设置本本项目。4.2 适用范范围企业的安安全管理理网络、安安全管理理机构及及安全技技术管理理人员。4.3 考评要要点4.3.1 安安全生产产管理机机构和网网络（1）企企业应建建立安全全生产委委员会或或领导小小组。（2） 企业应应依法设设置相应应的管理理机构及及配备安安全管理理人员，且且有管理理职能。（3） 安全管管理人员员应参加加企业内内各种涉涉及安全全生产的的会议和和有关决决策决定定。（4） 企业工工会应履履行监督督职能。4.3.2 安安全生产产管理人人员按企业职职工人数数配备安安全生产产管理人人员：人数3000人，专专（兼）职职人员1人（或或者委托托有资格格的人员员提供安安全生产产管理服服务）；3000人人数10000人，专专职人员员2人；10000人人数50000人，专专职人员员3人；人数50000人，专专职人员员5人。4.3.3 安安全生产产管理机机构以及及安全生生产管理理人员应应履行的的职责（1）贯贯彻执行行国家安安全生产产的法律律、法规规、规章章、国家家标准或或者行业业标准，参参与本单单位安全全生产决决策。（2）督督促安全全生产规规章制度度和安全全技术操操作规程程的执行行。（3）制制定安全全生产检检查规程程，开展展安全生生产检查查，发现现事故隐隐患，督督促有关关业务部部门和人人员及时时整改；查处违违章指挥挥、违章章操作、违违反劳动动纪律的的行为。（4）组组织开展展安全生生产宣传传、教育育和培训训，推广广安全生生产先进进技术和和经验。（5）参参与本单单位生产产工艺、技技术、设设备的安安全性能能检测及及事故预预防措施施的制订订。（6）参参与新建建、改建建、扩建建的建设设项目安安全设施施的审查查，督促促和管理理劳动保保护用品品的发放放、使用用。（7）参参与组织织本单位位应急预预案的制制订及演演练。（8）组组织或者者参与生生产安全全事故的的调查和和处理，对对事故进进行统计计、分析析，向本本单位提提出报告告。（9）法法律、法法规、规规章规定定的其他他安全生生产工作作。主要考评评安全经经费审批批权；安安全事故故执法权权；安全全责任考考核权；安全一一票否决决制。5 安全全生产教教育5.1 设置目目的安全生产产教育是是安全管管理的重重要组成成部分，是是企业实实现安全全生产的的一项重重要措施施。本项项目中的的5种安安全生产产教育，是是依据安安全生产产法规定定，总结结多年实实践经验验，使之之系统化化、科学学化的教教育形式式，可提提高企业业领导者者和广大大员工的的安全意意识，促促进安全全技术的的普及和和提高，从从而掌握握控制工工伤事故故的技术术本领。为此，特设置本项目。5.2 适用范范围企业主要要负责人人、新进进厂职工工、特种种作业人人员、变变换工种种、复工工和“四新”人员、安安全管理理人员。5.3 考评要要点5.3.1企业业主要负负责人应应具备与与本单位位所从事事的生产产经营活活动相应应安全生生产知识识和管理理能力，进进行相应应的安全全生产知知识培训训（1）企企业主要要负责人人的安全全培训必必须依照照安全生生产监督督部门制制定的安安全培训训大纲实实施。（2）企企业主要要负责人人经安全全生产监监督部门门认定的的具备相相应资质质的培训训机构培培训合格格后，由由培训机机构发给给相应的的培训合合格证书书。（3）企企业主要要负责人人初次安安全培训训时间不不得少于于32学学时。每每年再培培训时间间不得少少于122学时。5.3.2 新新职工入入厂应进进行三级级安全教教育（1） 对入厂厂新工人人、工程程技术、管管理人员员以及临临时工、农农民工等等进行的的厂级、车车间（分分厂）级级和班组组级职业业安全健健康教育育，未经经三级教教育或考考试不合合格者，不不准参加加生产或或单独操操作。（2） 目标值值为1000。（3） 培训内内容。a 厂厂级安全全生产教教育培训训的内容容主要是是：安全全生产基基本知识识；本单单位安全全生产规规章制度度；劳动动纪律；作业场场所和工工作岗位位存在的的危险因因素、防防范措施施及事故故应急措措施；有有关事故故案例等等；b 车车间级安安全生产产教育培培训的内内容主要要是：本本车间安安全生产产状况和和规章制制度；作作业场所所和工作作岗位存存在的危危险因素素、防范范措施及及事故应应急措施施；事故故案例等等；c 班班组级安安全生产产教育培培训的内内容主要要是：岗岗位安全全操作规规程；生生产设备备、安全全装置、劳劳动防护护用品（用用具）的的性能及及正确使使用方法法；事故故案例等等。（4）新新从业人人员安全全生产教教育培训训时间不不得少于于24学学时。危危险性较较大的行行业和岗岗位，教教育培训训时间不不得少于于72学学时。5.3.3 特特种作业业人员培培训教育育特种作业业人员应应经有资资质的培培训机构构培训合合格，持持有相应应的特种种作业人人员操作作证。（1） 特种作作业及人人员范围围包括（机机械制造造企业）：a 电电工作业业。含发发电、送送电、变变电、配配电工，电电气设备备的安装装、运行行、检修修（维修修）、试试验工；b 金金属焊接接、切割割作业。含含焊接工工，切割割工；c 起起重机械械（含电电梯）作作业。含含起重机机械（含含电梯）司司机，司司索工，信信号指挥挥工，安安装与维维修工；d 企企业内机机动车辆辆驾驶。含含在企业业内及码码头、货货场等生生产作业业区域和和施工现现场行驶驶的各类类机动车车辆的驾驾驶人员员；e 登登高架设设作业。含含2米以上上登高架架设、拆拆除、维维修工，高高层建（构构）筑物物表面清清洗工；f 锅锅炉作业业（含水水质化验验）。含含承压锅锅炉的操操作工，锅锅炉水质质化验工工；g 压压力容器器作业。含含压力容容器罐装装工、检检验工、运运输押运运工，大大型空气气压缩机机操作工工；h 制制冷作业业。含制制冷设备备安装工工、操作作工、维维修工；i 危危险物品品作业。含含危险化化学品、民民用爆炸炸品、放放射性物物品的操操作工、运运输押运运工、储储存保管管员；j 经经国家局局批准的的其它的的作业； （2） 特种作作业人员员安全技技术培训训和考核核分为安安全技术术理论考考核和实实际操作作考核。具具体考核核内容按按照国家家制定的的特种作作业人员员安全技技术培训训考核标标准执行行。经考考核合格格的，发发给相应应的特种种作业操操作证（含含IC卡卡）。（3） 特种作作业操作作证每22年由原原考核发发证部门门复审一一次，复复审前应应进行复复训教育育，连续续从事本本工种110年以以上的，经经用人单单位进行行知识更更新后，复复审时间间可延长长至每44年一次次。复审审内容包包括：a 健健康检查查；b 违违章作业业记录检检查；c 安安全生产产新知识识和事故故案例教教育；d 本本工种安安全技术术知识考考试。经复审合合格的，由由复审单单位签章章、登记记，予以以确认；复审不不合格的的，可向向原复审审单位申申请再复复审一次次；再复复审仍不不合格或或未按期期复审的的，特种种作业操操作证失失效。（4） 目标值值为1000。5.3.4变换工工种、复复工和“五新”应进行行安全教教育（1） 工人因因工作需需要变换换工种，依依据变换换工种通通知单，安安技部门门组织车车间（分分厂）、班班组进行行二级变变换工种种教育。（2） 企业在在实施新新技术、新新工艺或或使用新新设备、新新材料、新新产品时时，必须须对有关关人员进进行相应应的、有有针对性性的“五新”安全教教育。（3） 工人因因病假、事事假、探探亲等离离开岗位位一年以以上（含含一年）重重新上岗岗时，必必须进行行车间（分分厂）级级和班组组级安全全教育。因因工伤伤伤愈上班班前必须须进行车车间（分分厂）级级和班组组级复工工安全教教育。教教育内容容同“新职工工入厂三三级安全全教育”相同。（4） 目标值值为1000。5.3.5安全全生产管管理人员员教育 安全管管理人员员必须具具备相应应的安全全生产知知识和管管理能力力,取得得相应的的资格证证或合格格证书。（1） 安全生生产培训训和安全全资格培培训的主主要内容容包括：a 国国家有关关安全生生产的法法律、法法规、政政策及有有关行业业安全生生产的规规章、规规程、规规范和标标准；b 安安全生产产管理、安安全生产产技术、职职业健康康和安全全文化等等方面的的知识，有有关行业业安全生生产管理理经验；c 伤伤亡事故故和职业业病统计计、报告告及调查查处理方方法；d 事事故现场场勘验技技术，以以及应急急处理措措施；e 重重大危险险源管理理与应急急救援预预案编制制方法；f 国国内外先先进的安安全生产产管理经经验；g 本本企业职职业危害害作业点点的分布布、危害害程度，并并根据其其理化特特性应采采取的防防护技术术、措施施和方法法；h 典典型事故故案例。（2） 安全生生产管理理培训时时间不得得少于332学时时；每年年再培训训时间不不得少于于12学学时。危危险物品品的生产产、经营营、储存存单位及及矿山、建建筑施工工单位的的安全生生产管理理培训时时间不得得少于448学时时；每年年再培训训时间不不得少于于16学学时。（3） 目标值值为1000。5.3.6安全全知识抽抽查合格格6 事故故管理6.1 设置目目的对工伤事事故进行行调查、分分析、处处理和报报告，是是安全生生产管理理的一项项重要工工作。按按照“四不放放过”的原则则处理事事故，有有利于从从中吸取取教训、受受到教育育，同时时，可掌掌握事故故发生规规律，避避免同类类事故重重复发生生，为此此，特设设置本项项目。6.2 适用范范围企业发生生死亡、重重伤、轻轻伤、中中毒事故故和重大大未遂事事故。6.3 考评要要点6.3.1工伤伤事故统统计报告告发生工伤伤事故后后，应如如实统计计；单位位负责人人接事故故报告后后，应立立即迅速速报告当当地安全全生产监监管部门门。企业必须须明确各各类事故故报告的的内容和和程序（1）发发生轻伤伤事故时时，应立立即如实实报告企企业安全全生产管管理部门门和企业业主要负负责人。（2）发发生重伤伤及重伤伤以上事事故时，应应立即如如实报告告当地有有关主管管部门。同同时在有有效期内内报告保保险机构构。6.3.2 工工伤事故故应按“四不放放过”的原则则进行处处理（1） 事故调调查、处处理应当当遵循的的原则：a 实实事求是是的原则则。对事事故进行行调查处处理，必必须从实实际出发发，在深深入调查查的基础础上，客客观、真真实地查查清事故故真相，明明确事故故责任，提提出处理理意见；b 尊尊重科学学的原则则。调查查处理生生产安全全事故，要要做很多多技术上上的分析析和研究究，把对对事故原原因的查查明、事事故责任任的分析析、认定定建立在在科学的的基础上上。（2） 事故调调查处理理的主要要任务和和内容包包括：a 及及时、正正确地查查清事故故原因；b 查查明事故故性质和和责任。分分清责任任事故与与非责任任事故，责责任事故故是指有有关人员员的过失失而造成成的事故故；非责责任事故故是由于于自然因因素造成成的人力力不可抗抗拒的事事故；c 总总结经验验教训，提提出整改改措施；d 对对事故责责任者提提出处理理意见，要结合合对责任任的认定定，分别别提出不不同处理理建议，包包括给予予行政处处分或者者追究相相应的刑刑事责任任。（3） 事故调调查、处处理应有有事故原原因分析析、事故故责任者者、事故故责任者者及单位位的处理理决定、防防范措施施及其完完成情况况等内容容。每年年对事故故应有综综合分析析。7 “三三同时”管理7.1 设置目目的对建设项项目坚持持“三同时时”审批（即即新建、改改建、扩扩建工程程项目的的安全设设施，必必须与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用，安安全设施施投资应应纳入建建设项目目概算。），突突出从源源头控制制的思想想，明确确规定项项目的可可行性研研究、劳劳动安全全卫生预预评价、劳劳动安全全卫生验验收评价价、竣工工验收等等环节的的具体要要求，能能有效防防止危险险和有害害因素的的产生，提提高事故故和危害害的控制制能力。为此，特设置本项目。7.2 适用范范围企业新建建、改建建、扩建建项目、技技术改造造项目和和引进的的建设项项目，包包括我国国境内建建设的中中外合资资、中外外合作和和外商独独资的建建设项目目。也适适用于企企业“五新（新新技术、新新工艺、新新设备、新新产品、新新材料）”项目的应用。7.3 考评要要点7.3.1生产产经营单单位新建建、改建建、扩建建工程项项目的安安全设施施，必须须与主体体工程同同时设计计、同时时施工、同同时投入入生产和和使用(1)项项目的可可行性研研究报告告或初步步设计报告的内内容应有有安全专专篇。(2)安安全设施施投资应应当纳入入建设项项目概算算并有建建设项目目概算清清单。(3)企企业采用用五新“新技术术、新工工艺、新新设备、新新产品、新新材料”项目时时，也应应有安全全防范措措施，安安全操作作规程内内容。(4)建建立“三同时时”管理制制度。(5)企企业工会会和安全全生产管管理部门门参与设设计方案案审查、施施工及项项目竣工工验收。8 班组组安全管管理8.1 设置目目的班组是直直接从事事生产的的基本单单位，同同时也是是安全事事故最可可能发生生的地方方，是执执行法律律法规、标标准和规规程的前前沿阵地地和落脚脚点。因因此，企企业要想想抓好安安全管理理工作，必必须从班班组入手手，班组组安全管管理的好好坏，不不但影响响到班组组的安全全生产，而而且直接接影响到到整个企企业的安安全状况况。为此此，特设设置本项项目。8.2 适用范范围企业因需需要设置置的生产产辅助班班组和小小企业不不设班组组的生产产车间。8.3 考评要要点8.3.1安全全检查与与隐患整整改班组安全全检查每每周不少少于一次次，发现现隐患及及时整改改。班组的生生产工人人应在班班前、班班中、班班后进行行自检，在在此基础础上，班班组长应应进行日日常巡检检和每周周组织一一次全面面检查，并并做好记记录。对对查出的的事故隐隐患要落落实措施施、人员员和整改改进度。对对班组整整改不了了的应及及时向上上一级报报告，在在未整改改前应有有可靠的的安全防防范措施施。8.3.2 安安全活动动班组安全全活动每每月不少少于两次次。每月开展展两次安安全活动动，做到到时间、内内容、人人员三落落实，且且有记录录。安全全活动的的主要内内容：传传达上级级有关会会议和文文件精神神；布置置、检查查、交流流、总结结安全生生产工作作；学习习安全生生产有关关的法律律法规、制制度、标标准和作作业规程程等；分分析班组组内外事事故案例例，举一一反三，防防止类似似事故的的重复发发生；结结合本班班组的作作业特点点、生产产经营状状况和危危险源辩辩识工作作开展事事故隐患患的预测测、预控控等。安全活动动要有计计划、内内容、记记录等。9安全操操作规程程9.1 设置目目的安全操作作规程是是企业贯贯彻执行行法规、规规章制度度、标准准的具体体体现，同同样具有有法律效效力。同同时，安安全操作作规程是是规范生生产工人人安全行行为的最最基本标标准，建建立健全全合理、切切实可行行的岗位位安全操操作规程程，有利利于控制制人为因因素造成成的各类类事故，为为此，特特设置本本项目。9.2 适用范范围企业生产产和辅助助生产现现场的作作业岗位位。9.3 考评要要点9.3.1 建建立健全全岗位安安全操作作规程 应建立立健全岗岗位安全全操作规规程并符符合国家家和行业业的有关关法律法法规和标标准、规规范的要要求。（1）岗岗位安全全操作规规程的编编制应依依据本单单位工艺艺流程、设设备（设设施）性性能、操操作方法法及工作作环境制制定，一一般应以以作业工工序、作作业岗位位为基本本单元，相相同设备备设施，且且作业方方式相同同，可以以合并。否否则，应应单独编编制安全全操作规规程。安安全操作作规程应应符合相相关的安安全技术术标准。（2） 岗位安安全操作作规程应应包括：岗位危危险源、控控制标准准、操作作中的安安全方法法和严禁禁事项，凡凡有重大大或重要要危险源源的岗位位，应有有应急救救援预案案或应急急措施。（3） 企业采采用新技技术、新新工艺、新新设备在在投入使使用前，应应先制定定安全操操作规程程或安全全操作注注意事项项。（4） 岗位安安全操作作规程应应随工艺艺或设备备的变更更情况，及及时进行行更新，且且是有效效版本。9.3.2 操操作人员员应熟悉悉本岗位位的安全全操作规规程10机电电设备安安全管理理10.11 设置置目的特种设备备是指涉涉及生命命安全、危危险性较较大的锅锅炉、压压力容器器（含气气瓶，下下同）、压压力管道道、电梯梯、起重重机械、客客运索道道、大型型游乐设设施及厂厂内机动动车辆。有有效监控控特种设设备的安安全运行行、规范范特种作作业人员员的操作作程序和和基本素素质要求求，能预预防重大大事故的的发生，确确保安全全生产，为此，特设置本项目。10.22 适用用范围企业中工工业气瓶瓶、锅炉炉、压力力容器、电电梯、起起重机械械等设备备的管理理。10.33 考评评要点10.33.1主主要设备备的采购购采购主要要机电设设备安全全防护装装置齐全全,特种种设备应应是有资资质的企企业生产产的合格格产品。（1） 新购特特种设备备应附有有设计文文件、产产品质量量合格证证明、安安装及使使用维修修说明、监监测检验验证明等等文件。（2） 新购特特种设备备的制造造单位，应应当是经经国务院院特种设设备安全全监督管管理部门门许可的的企业。（3） 新增特特种设备备应执行行注册登登记制度度。在投投入使用用前，使使用单位位必须持持法定检检验机构构出具的的验收检检验报告告和安全全检验合合格标志志，到所所在地区区的地、市市级以上上特种设设备安全全监察机机构注册册登记，并并将安全全检验合合格标志志固定在在特种设设备显著著位置上上，方可可投入正正式使用用。10.33.2应应建立主主要机电电设备安安全技术术档案及及台帐:（1）设设备的产产品质量量合格证证明、使使用维护护说明等等文件以以及安装装技术文文件和资资料。（2）设设备定期期保养维维修和定定期自行行检查记记录。（3）设设备的日日常使用用状况记记录。（4）设设备及其其安全附附件、安安全防护护装置、测测量调控控装置及及有关附附属仪器器仪表的的日常维维护保养养记录。（5）设设备运行行故障和和事故记记录。10.33.3主主要机电电设备应应按规定定定期保保养维修修。特种设备备定期检检验（1） 在用特特种设备备实行安安全技术术性能定定期检验验制度。使使用单位位必须按按期向所所在地的的法定检检验机构构申请定定期检验验，及时时更换安安全检验验合格标标志中的的有关内内容。安安全检验验标志超超过有效效期的特特种设备备不得使使用。（2） 在用特特种设备备的安全全技术性性能定期期检验周周期名称检验项目目检验周期期锅炉外部检验验每年进行行一次内部检验验每2年进进行一次次（移装装、停运运1年后后启动、大大修或改改造以及及其他）水压试验验每6年进进行一次次（无法法进行内内部检验验则每33年进行行一次）固定式压压力容器器年度检验验每年进行行一次全面检验验安全状况况等级为为1、22级：每每6年一一次安全状况况等级为为3级：每3年年一次石墨制非非金属压压力容器器：每55年一次次玻璃纤维维增强热热固性树树脂压力力容器：每3年年一次耐压试验验每两次全全面检验验期间内内进行一一次移动式压压力容器器年度检验验每年进行行一次全面检验验汽车罐车车、长管管拖车：1、22级：每每5年进进行一次次；3级级：每33年进行行一次。铁路罐车车：1、22级：每每4年进进行一次次；3级级：每22年进行行一次。罐式集装装箱：11、2级级：每55年进行行一次；3级：每2.5年进进行一次次。耐压试验验每两次全全面检验验期间内内进行一一次压力管道道在线检验验每年进行行一次全面检验验安全状况况等级：1、22级：每每6年进进行一次次安全状况况等级：3级：每3年年进行一一次电梯（升升降机）每年进行行一次起重机械械每2年进进行一次次厂内机动动车辆每年进行行一次（3） 所有的的定期检检验都应应有法定定检验机机构出具具的检验验报告。11 相相关方安安全管理理11.11 设置置目的在市场经经济下，企企业对内内承包、对对外租赁赁、化小小核算单单位、分分离人员员等适应应新形势势的举措措大量涌涌现，使使安全管管理出现现了薄弱弱环节。为为强化监监督管理理，明确确和落实实各自的的安全责责任，规规范安全全生产行行为，促促进安全全管理工工作不断断适应新新体制的的需要，为为此，特特设置本本项目。11.22 适用用范围上年度和和本年度度正在施施工、承承包或租租赁的经经营活动动以及合合同工、临临时工及及外来人人员。11.33 考评评要求11.33.1 外来施施工（作作业）方方与企业业应签订订安全管管理协议议，施工工现场有有可靠的的安全防防范措施施（1） 外来施施工（作作业）队队伍进入入企业，在在签订工工程项目目承包协协议书的的同时，签签订安全全管理承承包协议议书，应应明确双双方的责责任，以以及安全全管理、防防火管理理、设备备使用、人人员教育育与培训训、安全全检查与与监督等等方面的的管理要要求，且且必须符符合“合同法法”和“安全生生产法”的要求求，不能能侵犯双双方的合合法权益益。（2） 单项工工程的安安全管理理协议书书有效期期为一个个施工周周期。长长期在本本企业从从事零星星项目施施工的承承包方，安安全管理理协议书书签订的的有效期期不得超超过1年年。（3） 承包工工程项目目有新增增或削减减项目内内容时，应应重新办办理相关关手续。（4） 外来施施工（作作业）方方应有相相应的安安全资质质、项目目负责人人和安全全负责人人，且建建立了各各级安全全责任制制和管理理制度，具具备安全全生产的的保障条条件。企企业和发发包方应应对外来来施工（作作业）方方的上述述资质进进行审查查。（5） 施工和和作业现现场无事事故隐患患和违章章行为。11.33.2生生产经营营项目、场场所、设设备的发发包或出出租必须须符合安安全生产产法的的规定签定安全全管理协协议；承包或或租赁方方应具备备安全生生产条件件或具有有相应的的安全生生产资质质。（1） 企业内内部实施施的经营营承包和和财产租租赁活动动应考评评承包或或租赁企企业的安安全生产产保障条条件，不不得与不不具备安安全生产产保障条条件的企企业或个个人签定定承包或或租赁合合同，安安全管理理协议书书和承包包或租赁赁合同同同时签订订，且有有效期一一致。（2） 租赁项项目有变变更、新新增或削削减内容容时，应应重新办办理相关关手续。（3） 出租方方和发包包方应加加强对相相关方的的安全管管理，采采取多种种措施施施加影响响。11.33.3对对厂区内内临时作作业人员员、实习习人员、参参观人员员及其他他外来人人员应有有相应的的安全管管理制度度和措施施（1） 对生产产区域内内的临时时作业人人员、实实习人员员、参观观人员及及其他外外来人员员应建立立相应的的安全管管理制度度和考核核办法，且且应符合合当地政政府的统统一规定定。（2） 对生产产区域内内的临时时作业人人员、实实习人员员、参观观人员及及其他外外来人员员应进行行安全健健康培训训，规定定其操作作规程，告告知作业业场所的的危险源源和控制制办法。（3） 对生产产区域内内的临时时作业人人员、实实习人员员、参观观人员及及其他外外来人员员应加强强现场安安全检查查，杜绝绝违章作作业。11.33.4租租用气瓶瓶或外购购气源应应与相关关方签定定安全协协议，供供气单位位应有相相应的安安全生产产资质12 现现场安全全监督检检查12.11 设置置目的 事故是是多种因因素激发发的结果果。避免免操作者者违章操操作，必必须加强强对生产产现场的的管理，加加强对现现场监督督检查的的力度，才才能控制制事故的的发生。 在生产产过程中中，无论论是人的的操作行行为、设设备设施施的本质质安全程程度或作作业环境境的状态态，都是是经常处处于动态态变化之之中。因因此，强强化现场场安全管管理、加加强现场场监督检检查是企企业基础础管理的的重要环环节，也也是消除除人的不不安全行行为和物物的不安安全状态态，控制制事故发发生的有有效措施施。为此此，特设设置本项项目。12.22 适用用范围 企业所所有的作作业现场场和辅助助作业现现场。12.33 考评评要点12.33.1作作业人员员应严格格遵守安安全生产产规章制制度和操操作规程程现场违反反设备安安全操作作规程的的典型表表现：（1） 任意拆拆除设备备（施）的的安全装装置、仪仪器、仪仪表、警警示装置置的。（2） 设备（施施）超速速、超温温、超载载荷运行行。（3） 供料或或送料速速度过快快。（4） 设备运运转时，跨跨越、触触摸或擦擦拭运动动部位。（5） 调整、检检修、清清扫设备备时未切切断电源源，测量量工件时时未停车车。（6） 用手替替代工具具操作（手手拉、吹吹排铁屑屑）。（7） 冲压作作业时，手手进入危危险区域域。（8） 攀登吊吊运中的的物件，以以及在吊吊物，吊吊臂下行行走或逗逗留。（9） 启用查查封或报报废设备备。（10） 厂内机机动车辆辆未按规规定载人人、载物物。（11） 机动车车辆行驶驶时，进进行上、下下及抛掷掷物品。（12） 高空作作业时，任任意掷扔扔物件。（13） 检修电电气设备备（施）时时未停电电、验电电、接地地及挂牌牌操作。（14） 安全电电压灯具具与使用用电压及及要求不不符。（15） 容器内内部作业业时未使使用通风风设备。（16） 随意倾倾倒炽热热金属物物品。（17） 其他不不遵守本本工种安安全技术术操作规规程者。现场违反反安全生生产规章章制度的的典型表表现：（1） 未经三三级安全全教育上上岗作业业。（2） 特种设设备未经经法定单单位定期期检验。（3） 非特种种作业人人员从事事特种作作业。（4） 新安装装设备（施施），未未经安全全验收就就进行生生产作业业。（5） 未按规规定放置置、堆垛垛材料、制制品及工工具。（6） 工作前前未检查查设备（施施）或设设备（施施）带故故障，安安全装置置不齐全全便进行行操作。（7） 在消防防器材、动动力配电电箱、板板、柜周周围堆放放物体且且违反堆堆放间距距规定。（8） 危险作作业未经经审批或或虽经审审批，但但安全措措施未落落实。（9） 在禁火火区域内内吸烟或或违章明明火作业业。（10） 在有毒毒、粉尘尘等作业业场所进进餐、饮饮水、吸吸烟；未未按规定定使用通通风除尘尘设备。（11） 危险作作业时，监监护措施施未落实实及未设设置警戒戒区域或或未挂警警示牌。（12） 职业禁禁忌症