论建筑工程施工安全问题及控制措施 (2)

论建筑工程施工安全问题及控制措施 修建施工平安控制，指的是对工程施工中的不平安要素停止预测和剖析，从技术及管理层面采取措施，确保施工消费按规章制度、操作规程要求严厉停止，使施工进程的平安消费一直处于被监控形态。1 制约在下国建立工程平安消费的一些成绩11 法律法规方面建立工程相关的平安消费法律法规和技术规范体系有待进一步完善，相关规范也需求完善。1997年施行的中华人民共和国修建法、实施的(健设工程平安消费管理条例)无疑将对标准在下国修建市场，增强在下国建立工程平安消费起到积极作用。但必需供认的是，随着社会的开展，已表露出不少缺陷和成绩。与工业兴旺国度相比存在的差距是：修建法律法规的可操作性差；法律法规体系不健全，局部法律法规还存在着反复和穿插等成绩。12 政府监管方面修建业平安消费的监视管理根本上还停留在突击性的平安消费大反省上，短少日常的监视管理制度和措施。监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手腕落后，不能顺应市场经济开展的要求。13 人员素质方面修建行业全体素质低下，修建业是吸纳乡村休息力的产业。目前，全国修建业从业人员有3893万人，占全社会从业人员的5。目前修建业吸纳乡村充裕休息力3137万人，占全行业职工总数的8058，占乡村充裕休息力进城务工总数近l，3。农民工进入修建业不只是完成大规模施工义务和促进修建业开展的需求，也是添加农民支出，促进城乡统筹开展，改动城乡二元经济构造的重要途径。14 平安技术方面修建业平安消费科技绝对落后，近年来，迷信技术含量高、施工难度大和施工风险性大的工程增多，给施工平安消费管理提出了新课题、新应战。一大批高、大、精、尖工程的呈现，都使施工难度、风险性增大。如：国度大剧院、地方电视台、奥运会场馆工程、上海卢浦大桥等，平安技术亟待进步。15 企业平安管理方面临时以来，在下国平安消费任务的重点次要放在国有企业，特别是国有大中型企业。随着变革的深化和经济的疾速开展，建立消费运营单位的经济成分及投资主体日趋多元化。单位的经济成份、组织方式、承包方式由国有、个人经济成份，变为国有、股份制、私营、外商投资、集体工商户并存的方式。另外，建立工程投资主体也发作了变化。在方案经济时期，建立工程的资金来源大局部是国度财政，政府是投资主体，随着变革的深化，投资主体日趋多元化，公家和外商投资越来越多，房地产和市政建立投资进一步加大。各类非国有消费运营单位少量添加，企业总量、失业、各类运输工具等少量添加以及农民工和合法劳工少量地添加，由于大局部企业平安消费管理程度落后，在平安管理方面存在着相当大的缺陷，与兴旺国度有很大的差距。施工企业平安消费投入缺乏，根底单薄，企业违犯客观规律，一味强调施工进度，轻视平安消费，蛮干、乱干，抢工期，在幸运中求平安的景象相当普遍。16 平安教育方面初等教育中与修建平安有关的技术教育和平安零碎工程专业学科很少。修建业的三级平安教育执行状况较差，工人遭到的平安培训十分少。17 修建平安风险预测和评价预防修建工程平安消费中的事故，是完成修建工程平安消费的根本保证。目前缺乏修建平安风险的预测和评价机制。