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农村改革的伟大意义及如何推进城乡改革,提纲,1、从三农问题到农村改革 2、改革进程中的成就及问题 3、农村改革的意义 4、推进城乡改革措施,从三农问题到农村改革,三农问题：即农民，农业和农村问题。,农民 ：税收多；生活负担重（生产、生活资料的成本高 ）。,为什么要解决三农问题,从国家角度：直到2011年末，城镇人口比重才首次过半达到51.27%。农村人口仍占7亿。 从社会角度：只有解决好三农问题，才能实现社会主义初级阶段的两大历史任务。 从个体角度：解决三农问题可以使农民过上更幸福的生活。,对待三农问题关键点的演变,一.改革开放以后到1988年 农村家庭联产承包制 包产到户和包干到户等责任制 1985年国家对农产品的统派购制度进行全面改革，实现“双轨制”,农村改革,二. 19881998年 实施科教兴农战略、加强农村社会化服务体系建设 调整农村产业结构 保障农民自主经营权,对待三农问题关键点的演变,三. 19982006年 农村税费改革 对以粮食为主的农产品流通体制进行一系列改革 改革我国农产品进出口贸易体制 乡镇企业获得了空前发展,2006年以来 农村综合改革(政治、经济、文化、基础设施) 推进新农村建设,农村改革伟大成就,2010年夏，华西村花费9000万从美国购买直升机，发展空中旅游。,举一个典型华西村的变化,这是华西人昔日居住的瓦屋平房。 （1968年10月摄）,农村改革伟大成就,三十年来的成就,一.建立了适合农村生产力发展要求的新的农村经济体制。 二.是解决了中国农民的温饱问题。,农村改革伟大成就,统计数据,须扣除30年累计通胀（5.7倍）,改革进程中的问题,至此，改革的第一步已经完成，但是面临着更大的问题：,产业模式升级问题,城乡二元结构问题,农民工问题,改革进程中的问题,产业模式升级问题,家庭经营的小农经济模式如何转向大规模机械化的集约型经济模式？问题是农村人口太多，如果大规模机械化，很多农民将无事可做。,改革进程中的问题,农民工问题,现在有大量的农民进城务工，成为流动人口，使农村劳动力解放，给农业生产规模化创造了条件。但是农民工遇到了欠薪、就业、劳动条件、住房等问题。引出另一个结构性问题。,改革进程中的问题,城乡二元结构问题,包含两点： 1、农村经济体制尚不完善，生产技术相对落后，组织程度相对较低。 2、以二元户籍制度为基础的公民的各种社会权利的二元化；社会保障体制（养老、医疗、保险等），教育，公共设施投入等等方面都是二元的。,改革进程中的问题,二元户籍制度,农村户口和城市户口之间存在壁垒,看，我们是平等的,改革进程中的问题,各种二元制度,之前的改革并未深入触及城乡二元结构的矛盾，致使虽然农村在发展，但被城市的发展抛在后面。这些问题制约着平等和共同富裕的实现，必须进行更深入的改革。,为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献,为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索,为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础,为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。,农村改革的伟大意义,关于推进城乡改革问题的讨论,深入的改革措施,2008年十七届三中全会给出了方向： 中共中央关于农村改革发展的若干重大问题的决议 经营发展集体经济 土地管理土地流转 城乡一体化取消二元制度、搞好小城镇建设,城乡改革的方向城乡一体化,以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。,关于推进城乡改革措施的讨论,统筹城乡规划的编制,建立城乡统一的 行政管理体制,建立覆盖城乡的基础设施建设及管理体制,建立城乡均等化的 公共服务保障体制,建立覆盖城乡居民的 社会保障体系,建立城乡统一的 户籍管理制度,健全基层自治组织,统筹城乡产业发展,加快发展现代农业，积极发展适合本地情况、发挥比较优势的工业和服务业， 增强工业反哺农业、城市支持农村的能力。,推进城乡改革的措施,谢谢！ 欢迎批评指正 _,
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