全国金融工作会议精神

./n 更多资料料请访问问.(.)./20122全国金金融工作作会议精精神专题题1月6日日至7日，全全国金融融工作会会议在北北京举行行。会议议系统总总结近几几年来的的金融工工作，分分析当前前金融改改革开放放发展面面临的新新形势，部部署今后后一个时时期的金金融工作作。现汇汇编有关关信息，供供参考。一、国内内外经济济形势复复杂严峻峻 我国金金融业发发生历史史性变化化 会议指指出，过过去五年年，国际际金融危危机发生生、蔓延延、深化化，国内内外经济济形势极极为复杂杂严峻。我们坚坚定不移移地继续续推进和和完成一一系列具具有里程程碑意义义的重大大金融改改革，我我国金融融业发生生了新的的历史性性变化。一是深深入推进进金融机机构特别别是大型型商业银银行改革革，金融融业综合合实力和和抗风险险能力显显著提升升。二是是积极稳稳妥发展展各类金金融市场场，基本本形成功功能相互互补充、交易场场所多层层次、交交易产品品多样化化的金融融市场体体系。三三是稳步步推动人人民币汇汇率形成成机制和和利率市市场化改改革，人人民币国国际地位位明显提提升。四四是加强强和改善善金融宏宏观调控控，正确确把握方方向、力力度和节节奏，较较好地处处理了金金融支持持经济发发展、控控制通货货膨胀与与防范金金融风险险的关系系，有力力促进了了经济平平稳较快快发展。五是不不断提高高金融监监管的专专业性和和有效性性，强化化基础性性制度建建设，基基本形成成较为全全面系统统的法律律制度，有有力保障障了我国国金融安安全稳定定。六是是不断深深化金融融对外开开放，金金融业国国际地位位和话语语权得到到提升。（来源源：新华华网）二、我国国金融领领域的突突出问题题和潜在在风险 会议指指出，金金融机构构经营方方式总体体粗放，公公司治理理和风险险管理仍仍存在不不少问题题，农村村金融和和中小金金融机构构发展相相对滞后后，金融融监管能能力有待待提升，信信贷政策策与产业业政策结结合得还还不够紧紧密，对对实体经经济的支支持还不不够及时时有力。特别要要看到，国国际金融融危机没没有结束束，我们们必须增增强忧患患意识、责任意意识，居居安思危危，努力力把金融融工作提提高到一一个新水水平。（来来源：新新华网）三、新时期期金融工工作五个个重要方方向 温家宝宝强调，做做好新时时期的金金融工作作，要坚坚持金融融服务实实体经济济的本质质要求，牢牢牢把握握发展实实体经济济这一坚坚实基础础，从多多方面采采取措施施，确保保资金投投向实体体经济，有有效解决决实体经经济融资资难、融融资贵问问题，坚坚决抑制制社会资资本脱实实向虚、以钱炒炒钱，防防止虚拟拟经济过过度自我我循环和和膨胀，防防止出现现产业空空心化现现象。坚坚持市场场配置金金融资源源的改革革导向，进进一步明明确政府府作用的的领域和和边界，做做到该放放的坚决决放开、该管的的切实管管好，激激发各类类金融市市场主体体的活力力。坚持持创新与与监管相相协调的的发展理理念，支支持金融融组织创创新、产产品和服服务模式式创新，提提高金融融市场发发展的深深度和广广度，同同时要防防止以规规避监管管为目的的和脱离离经济发发展需要要的“创新”。坚持持把防范范化解风风险作为为金融工工作生命命线，加加强金融融监管和和调控能能力建设设，严厉厉打击金金融犯罪罪，加强强金融机机构网络络信息安安全。坚坚持自主主渐进安安全共赢赢的开放放方针，在在确保国国家经济济金融安安全的基基础上提提高金融融对外开开放水平平。（来来源：新新华网） 四、金金融改革革发展工工作部署署 （一）为为经济社社会发展展提供更更多优质质金融服服务。金金融行业业要大力力提升服服务功能能，扩大大服务覆覆盖面，加加大对薄薄弱领域域的金融融支持。重点支支持经济济结构调调整、节节能减排排、环境境保护和和自主创创新，特特别要加加快解决决农村金金融服务务不足、小型微微型企业业融资难难问题。（二）深深化金融融机构改改革。着着力加强强公司治治理，形形成有效效的决策策、制衡衡机制，建建立规范范有效的的激励约约束机制制。推进进股权多多元化，切切实打破破垄断，放放宽准入入，鼓励励、引导导和规范范民间资资本进入入金融服服务领域域，参与与银行、证券、保险等等金融机机构改制制和增资资扩股。政策性性金融机机构要坚坚持以政政策性业业务为主主体，明明确划分分政策性性业务和和自营性性业务，实实行分账账管理、分类核核算。国国家开发发银行要要坚持和和深化商商业化改改革。（三三）加强强和改进进金融监监管，切切实防范范系统性性金融风风险。银银行业要要建立全全面审慎慎的风险险监管体体系。证证券业要要完善市市场制度度，强化化行为监监管，保保护投资资者合法法权益。保险业业要加强强偿付能能力监管管，完善善分类监监管制度度。（四四）防范范化解地地方政府府性债务务风险。当前我我国政府府债务总总体安全全、可控控。要综综合施策策、标本本兼治，妥妥善处理理存量债债务，规规范地方方政府举举债融资资机制，将将地方政政府债务务收支分分类纳入入预算管管理，构构建地方方政府债债务规模模控制和和风险预预警机制制。（五五）加强强资本市市场和保保险市场场建设，推推动金融融市场协协调发展展。促进进股票期期货市场场稳定健健康发展展，坚决决清理整整顿各类类交易场场所，建建设规范范统一的的债券市市场，积积极培育育保险市市场。 （六）完完善金融融宏观调调控体系系，加强强货币政政策与财财政政策策、监管管政策、产业政政策的协协调配合合，有效效促进经经济发展展和金融融稳定。进一步步完善人人民币汇汇率形成成机制。（七）扩扩大金融融对外开开放，提提高资源源配置能能力和金金融安全全保障水水平。稳稳妥有序序推进人人民币资资本项目目可兑换换，提高高外汇储储备经营营管理水水平。深深化内地地与港澳澳台金融融合作，支支持香港港巩固和和提升国国际金融融中心地地位。加加快上海海国际金金融中心心建设。积极参参与全球球经济金金融治理理。（八八）加强强金融基基础建设设，改善善金融发发展环境境。加快快制定完完善金融融法律法法规，建建立金融融业统一一征信平平台，完完善登记记、托管管、支付付、清算算等金融融基础设设施，加加强消费费者权益益保护。（来源源：新华华网）五、今年金金融工作作要点 一要实实施好稳稳健的货货币政策策，进一一步提高高针对性性、灵活活性和前前瞻性，保保持社会会融资规规模合理理增长。二要优优化信贷贷结构，加加强对国国家重点点在建续续建项目目和保障障性住房房建设，对对符合产产业政策策的企业业特别是是小型微微型企业业，对企企业技术术改造的的信贷支支持。三三要深化化新股发发行制度度市场化化改革，抓抓紧完善善发行、退市和和分红制制度，加加强股市市监管，促促进一级级市场和和二级市市场协调调健康发发展，提提振股市市信心。四要敏敏锐观察察和跟踪踪分析国国内外经经济形势势，做好好应对预预案，切切实防范范经济金金融风险险。（来来源：新新华网） 会议解解读一、服务实实体经济济成工作作重点 对做好好新时期期的金融融工作，在在这次会会议鲜明明提出的的“五个坚坚持”原则中中，“坚持金金融服务务实体经经济的本本质要求求”被放至至首要位位置。交交通银行行首席经经济学家家连平表表示，强强调金融融服务实实体经济济，这在在中央经经济工作作会议上上已有提提及，在在当前我我国金融融有了较较快发展展、国际际金融危危机负面面效果仍仍在显现现的背景景下，金金融工作作会议又又着重提提出这一一思路，无无疑极具具指导意意义。这这次国际际金融危危机发出出的一个个重要警警示，就就是一些些国家金金融发展展脱离了了实体经经济，导导致社会会资本“脱实向向虚”，诱发发了金融融海啸。中国人人民大学学财金学学院副院院长赵锡锡军认为为，从市市场经济济比较成成熟的国国家的经经验教训训来看，如如果说金金融业仅仅仅为自自我服务务，不为为实体经经济服务务，这种种情况带带来的可可能更多多是风险险。中国国建设银银行高级级经济学学家赵庆庆明认为为，此举举也是出出于对自自身经济济发展需需要的考考虑。当当前国内内经济发发展需要要大量的的资金支支持，尤尤其是农农村地区区、中小小企业的的资金需需求更为为迫切，这这更需要要金融业业把握好好为实体体经济服服务的原原则。（来来源：新新华网） 二、金融融改革将将纵深推推进 改革革是中国国金融业业的动力力源泉。这次会会议提出出一系列列改革方方向，这这意味着着金融改改革仍是是今后金金融工作作一条贯贯穿主线线。赵庆庆明指出出，当前前中国金金融改革革已进入入深水区区。主要要大型金金融机构构股份制制改革基基本完成成，金融融业融入入全球市市场的程程度越来来越深。在这种种新形势势下，对对下一步步的金融融改革提提出了更更深更高高的要求求，进一一步推进进改革不不单是金金融部门门的事，还还涉及多多个部门门、多个个领域，同同时还有有国际协协调、合合作的问问题。每每往前迈迈一步都都不容易易，这就就需要以以更大的的决心和和力度推推进改革革，以改改革促发发展、促促创新。交通银银行首席席经济学学家连平平认为，这这意味着着备受关关注的利利率市场场化等改改革将有有望在未未来五年年进一步步推进。此外，这这一系列列改革举举措体现现了中国国金融业业进一步步深化改改革、追追求市场场化坚定定不移的的导向。著名财财经评论论员叶檀檀称支持持民间资资本进入入金融服服务领域域意义重重大。叶叶檀指出出，民间间资本进进入金融融服务领领域这一一议题在在新旧36条打破破垄断行行业都有有所提及及，但并并没有得得到很好好的执行行。如果果民间资资本能够够进入金金融领域域，那么么可以解解决金融融领域效效率低下下的问题题，那些些金融领领域的肠梗阻现象可可以得到到缓解。（来源源：网易易财经） 三、把防防范化解解风险作作为金融融工作的的生命线线 防范风风险是金金融业永永恒的主主题。会会议提出出，要坚坚持把防防范化解解风险作作为金融融工作生生命线。赵庆明明认为，当当前国内内外经济济金融形形势极其其复杂。对于我我国而言言，防范范国际、国内的的金融风风险显得得尤为重重要。赵赵庆明指指出，美美国次贷贷危机以以及全球球金融危危机都发发出警示示，金融融衍生品品非常复复杂，风风险管理理要非常常审慎。防范风风险，对对金融机机构来说说，不能能过度地地不切实实际地发发展金融融衍生品品，而需需明确其其服务对对象是实实体经济济，从经经营理念念、产品品定位上上为实体体经济服服务。从从金融监监管的角角度来讲讲，就是是要加强强监管力力度，金金融机构构本身的的道德风风险不容容忽视。同时，要要有效构构筑风险险防范的的“防火墙”，需要要加强金金融监管管部门的的能力建建设、理理顺金融融监管协协调机制制等。此此外，加加强商业业银行资资本约束束机制、建立存存款保险险制度、巨灾保保险制度度等也是是有待破破解的难难题。连连平认为为，今后后一方面面需要防防范欧债债危机产产生的外外部风险险，另一一方面也也要防范范地方融融资平台台、民间间借贷、房地产产等内部部风险，确确保我国国经济金金融安全全。（来来源：网网易财经经） 四、完善金金融宏观观调控体体系 会议提提出，要要完善金金融宏观观调控体体系，对对今年金金融工作作特别提提出“要实施施好稳健健的货币币政策，进进一步提提高针对对性、灵灵活性和和前瞻性性”。清华华大学教教授李稻稻葵认为为，与过过去几年年相比，当当前我国国经济面面临下行行压力，要要进一步步加强金金融调控控，货币币政策必必须更具具前瞻、针对和和灵活性性。第一一创业证证券副总总裁苏彦彦祝指出出，加强强政策的的灵活性性、针对对性和前前瞻性，对对应对当当前复杂杂局面，确确保实现现中国经经济“稳中求求进”的目标标任务意意义重大大。中央央财经大大学中国国银行业业研究中中心主任任郭田勇勇指出，会会议提出出要优化化信贷结结构，支支持小型型微型企企业等措措施，这这均是加加强货币币政策灵灵活性、针对性性的体现现。（来来源：新新华网） 五、加加快改革革提振股股市信心心 “提振股股市信心心”成为了了这次会会议部署署今年金金融工作作中的一一个亮点点。兴业业银行经经济学家家鲁政委委表示，会议议提出要要提振股股市信心心，抓紧紧完善发发行、退退市和分分红制度度等，对对金融工工作的方方向给出出了清晰晰答案，部部署令人人鼓舞。国务院院发展研研究中心心金融研研究所副副所长巴巴曙松指指出，强强调促进进一级市市场和二二级市场场协调健健康发展展，就是是强调投投资者与与筹资者者之间的的利益协协调。金金融学家家认为，“重融资资、轻回回报”已成为为当前中中国股市市的一大大顽疾，此此次会议议强调深深化改革革，强调调完善分分红制度度，是对对投资者者权益的的保护，将将有利于于提振股股市信心心，有利利于中国国资本市市场的健健康发展展