幸福社区宣传栏

创建幸福社区，你我共同参与为什么要创建幸福社区？广州市第十次党代会明确了 “率先转型升级，建设幸福广州” 的目标任务，提出推进新型城市化发展的战略构想，确立了“低 碳经济、智慧城市、幸福生活”三位一体的发展理念，作出打造 “幸福社区”的工作部署。社区是组成社会的基本单元和细胞， 是人民群众生活生产的社会共同体，把社区建设成为管理有序、 服务完善、环境优美、文明祥和的幸福社区意义重大，既是新型 城市化发展的重要内容，又是创新社会服务管理的基础工程，更 是事关民生、民心的社会事业。如何创建幸福社区？坚持以社区居民的服务需求为导向，以多元参与和分类创建 为路径，以社区居民认同感和满意度为标准，按照多元治理、多 元参与、多元服务为特征的“幸福社区建设GPS模式”，从发动 居民参与、提高自治能力、整合社区资源、改善社区环境、优化 服务管理等多个方面深入开展创建工作。在幸福社区建设中GPS 三个字母分别代表了 Governance （治理）、Participation （参 与）和Service （服务），寓意着幸福社区的创建不仅仅是打造 一个“幸福”的结果，更重要的是在这个过程中能够找到通向幸 福的路径，指引社区朝向幸福的航程迈进。具体而言就是：多元 治理(Governance),通过明确多元主体的社区管理职责关系， 强化多元主体间的协作互动，最终达到建立合作共治机制，克服 以往主要由政府“一头热”的单边管理模式。由政府行政力量主 导的一元管理或单一部门的碎片化治理向多元主体的协作共治 转变，既是创新社区管理服务体制的基本要求，也是幸福社区创 建路径的重大转向。多元参与(Participation)，通过建立项目 对接、服务转介、以奖代补等参与平台和机制，实现机团单位、 辖内企业、社会组织、社区居民共同参与社区服务管理，共同提 供社区公共服务、优化社区秩序。多元主体积极参与是提升社区 自治能力，提高居民认同感、归属感的重要基础，是创建幸福社 区的关键。多元服务(Service)，通过政策引导，摸索出为居民 提供包括政府基本公共服务、社会工作专业服务、互助自助服务 等在内的多元化服务，确保幸福社区建设由内容、有保障。多元 服务是“小政府，大社会”的主要特征，是提升居民幸福指数的 重要要素。居民如何参与创建幸福社区？社区居民的需求是开展社区服务的前提，社区居民的参与更 是幸福社区创建工作的基石。社区居民参与幸福社区的创建形式 主要有：一是参与社区论坛、居民代表座谈会、专题议事会议等 以面对面的形式直接表达对创建幸福社区的建议和意见。二是协 助完成针对社区管理服务，软、硬件改造升级、居民需求等方面 的调查问卷，为幸福社区的创建方向提供满载民意的数据支持。 三是通过QQ、微信、微博等数字化信息技术，及时向居委会反 馈社区的存在问题，建立畅通的民情民意沟通渠道。四是主动参 与民主自治、社区治安、环境卫生、邻里互助等工作中，形成浓 厚的共创共建氛围。创建幸福社区的主要成果：天荣社区属半开放式小区，地处繁华的天河商业圈，周围分 布有天河城、广百中怡、又一城等大型商场，又临近天河村，人 员密度和流动性大，这样的环境使社区部分地方成为了“六乱” 的滋生地。在天河街、广利路聚集了不少小吃“走鬼”，因为价 钱低廉、食用快捷、方便，吸引了附近商场、写字楼的员工过来 帮衬，“走鬼”们青睬这里的地头旺、人气足，生意好，越聚越 多，把整条路都摆满，造成两旁的居民有家难进，车辆也无法通 行。“走鬼”的数量多也对固定档口的生意造成影响，于是出现 抢地盘的心态，固定档的饮食店把桌子摆到马路上，水果店也纷 纷效占用人行道，车辆、行人寸步难行的情况更加雪上加霜。光 顾“走鬼”的人还将垃圾随手丢在地上，“走鬼”也把饭盒、菜 渣、鸡蛋壳等餐厨垃圾倒在人行道上，水果皮、纸屑、垃圾、污 物已随处可见。路面上长期覆盖着一层油迹和污水，途人稍不留 神，很容易滑到。虽然每天都有清洁工打扫，无奈人流太多，扫 的不及丢的快。一路走去，麻辣烫、烤生蚝、煎豆腐、烤生蚝花 样百出，叫得上或者叫不上名的南北小吃轮番上场，烧烤、铁板、 煎炸形形色色的美食伴随浓烈的孜然、辣椒粉味扑面而来，过路 的行人纷纷捂住嘴巴。附近的居民们衣服不敢晾，窗户都不敢开。 饮食垃圾的残留导致鼠患严重，居住环境变得脏乱差，已经严重 影响居民的正常生活。在创建幸福社区的过程中，天荣社区收到最多的居民意见就 是希望能根治“走鬼”和“六乱”问题，社区把居民的情况上报 至天河南街道办事处，街党工委、办事处对此非常重视，于2014 年9月份起采取了多项措施彻底清除天河街、广利路一带的“六 乱”毒瘤。一是街道领导带队，组织居委会、街道城管科、城管 执法队、公安民警、区工商所、区卫监局、居委会等多部门联合 执法。每次行动，队伍配备1名公安、2名综合治保队员、1名交 警、若干名城管队员，壮大整治队伍，依靠公安力量，防止执法 过程中出现暴乱事件，加大执法力度，对于多次劝导教育不听的 没收了货品与工具，与过去罚款后发还不同的是，现在物品被没 收后将直接销毁。二是建立长效机制。在以往的常规执法中，走 鬼们猜透城管的上班时间，一见执法队员就四处逃窜，过后又回 到原地经营，跟城管玩起了猫抓老鼠的游戏。为了杜绝这种现象， 城管中队安排工作人员在目标路段定点站岗式值班，将守点站岗 和机动巡查相结合，持续地、不定时地执法，让走鬼无法经营。 社区的工作人员也参与到其中，每天在社区路段巡查，一旦发现 “六乱”问题，马上通知执法队，并动员辖内居民、保安及商铺 单位等力量对于“六乱”现象积极监督举报，让社区实时掌握情 况，及时上报、整治。三是强管理、优服务。为全面深化贯彻落 实干净、整洁、平安、有序创建工作，巩固治理六乱的成果，还 居民干净整洁的社区环境。社区工作人员向沿线商铺做好宣传工 作，与商铺签订“门前七包”责任书，做好门前卫生保洁工作， 遵守管理规定，禁止占道经营，并由环卫站定期对天荣社区辖区 内各路面进行清洗，保持路面整洁干净。居委会还组织辖内党员 开展大扫除行动，带头清除辖区内的卫生死角，同时动员广大社 区居民做好家居环境的保洁工作。在大家的共同努力之下，社区 的环境大变样。通过持续的整治，在各职能部门及社区居民的共同努力下， 天河街、广利路的“六乱”现象得到大大改善，小贩数量明显减 少，周边环境变得干净、整洁。附近居民连连拍手叫好，纷纷表 示：“环境变好了，空气变好了，没有走鬼就是幸福。”现在的广利路：马路干净，乱摆卖消失创建前的天河街：乱摆买，“走鬼”等“六乱”现象严重现在的天河街：“走鬼”消失，干净整洁，人流、车流畅通无阻