公安机关“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动推进会上的讲话.docx

公安机关“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动推进会上的讲话在全县公安机关“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动推进会上的讲话同志们：新年已过去一个月了，大家都在忙于新年开局工作，各项任务都十分繁重，但是我们今天还是要专门召开“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动推进会。主要基于两方面：一方面是市局在开年第一天就部署开展“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动，2月27日又召开春节后的第一个全市性会议进行再部署、再推进，这充分体现了此次队伍纪律作风教育整顿活动的重要性、紧迫性。另一方面是因为最近连续发生多起事件，暴露出我们队伍很多问题，特别是桥下派出所被市局列为挂牌整顿单位，碧莲派出所民警驾驶警车发生交通事故造成他人死亡事件，以及交警上塘中队协辅警被殴打的涉警舆情事件等等，这些事件的发生不得不引起我们重视。正是基于这两点，今天我们专门邀请了市局派出督察队大队长应胡靖来我局指导工作。在此，我们再次以热烈的掌声对应胡靖大队长的到来表示衷心的感谢！刚才，大家组织观看了“三严三铁”警示片，应胡靖大队长通报了市局督察情况，*单位上台作了表态发言，谢黎明政委对“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动进行了再动员、再部署。希望各单位回去以后，要严格按照谢政委的部署要求抓好贯彻落实。同时，要认真对照市局督察通报和“三严三铁”警示片，举一反三，及时整改。讲之前，我先简要传达下中国共产党温州市第十二次代表大会精神。2月27日-3月3日，中国共产党温州市第十二次代表大会在市人民大会堂召开。会议下面，我就队伍纪律作风教育整顿活动讲三点意见：一、正视问题，警钟长鸣从1月3日市局部署开展“三严三铁”纪律作风教育整顿活动以来，我们大多数单位都在抓队伍、改作风方面花大力气，下狠功夫，并取得了初步的成效。但从日常工作和督导检查了解的情况来看，当前我们在队伍管理方面还存在着一些亟待解决的问题。具体问题谢政委已经讲得比较透彻，我就不再指出。应该说，近年来，我们对加强队伍教育管理的认识不可谓不深，要求不可谓不严，力度不可谓不大。那么，为什么队伍会一而再、再而三地出现问题？原因和症结在哪里？我觉得主要四个方面原因：有领导重视不够的原因。一些单位的日常监督、管理工作没有落实，对队伍中存在的问题失察、失管，没有及时发现、解决，甚至被县局督察或者上级部门检查到队伍中的问题时，不是首先从主观上反省找原因，而是片面强调客观困难，掩盖问题。这次桥下派出所被列为挂牌整治单位，最主要的就是我们领导干部不重视。有教育抓得不紧的原因。对督察通报的问题没有举一反三，迅速整改，对反面典型、违纪案件没有认真剖析，引以为戒，警纪警规在一些人中没有入脑入心，反面典型没有起到警示作用，导致有些领导干部和民警屡教不改、无知无畏，甚至敢踩雷区、越红线，不惜以身试纪、以身试法。这次碧莲派出所的交通肇事事件就直接反映出我们的警车管理和民警安全意识教育抓得不够紧、不够严。有制度执行不严的原因。一些单位在执行制度上流于形式，挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，没有很好地贯彻落实到工作中，导致队伍严管措施流于形式、浮于表面。这也就是为什么我们的主要领导、政工干部、督察人员会发现不了问题，会整改不掉问题，而市局督察过来一查一个准，一查问题一大堆的主要原因。有监督管理不力的原因。一些中层干部存在“老好人”思想，不愿动真碰硬查处违法违纪苗头，甚至发现了一些苗头、线索，最后不了了之，以致失之于软、失之于宽，没有把问题解决在萌芽状态，收不到警示惩诫的效果。这些问题的存在，充分说明我们的队伍管理还抓得不实、抓得不深、抓得不够到位，充分说明少数人没有在思想上受到触动、没有在作风上得到改进，充分说明队伍教育整顿必须警钟长鸣、常抓不懈。“小洞不补、大洞吃苦”，全县公安机关对此一定要有清醒的认识和反思，切实提高对此次专项教育整顿活动的重视，认真负责地抓好教育整顿各项措施的落实，尤其是要下定铁的决心、严明铁的纪律，重塑永嘉警队良好形象。二、对症下药，标本兼治应该说，我们公安机关每年都在教育整顿，但为什么边整顿边出问题，为什么整顿之后在一些单位班子建设和队伍建设没有根本性好转，这说明我们在查找问题时没有痛下决心，在剖析原因时没有深挖细查，在解决问题时没有对症下药，一句话就是找得不准、剖得不深、纠得不狠。对此，在此次推进队伍纪律作风教育整顿活动中，我们必须真抓实干，对症下药，痛下决心，坚决根治队伍中存在的各类“顽症”。一要突出重点抓排查。从近期这几件事情来看，各单位很多问题还没有排查出来，比如个别民警开警车经常违停、超速；又有个别民警处警经常不带执法记录仪等等。希望各单位要进一步强化对照检查，最大限度地把重点问题、重点人员排查出来。各单位领导干部不仅要组织好本单位、本部门的排查工作，更要带头排查班子和自身存在的问题，为广大民警作示范表率。同时，要紧密结合市局组织开展的基层执法大治理活动，通过行政案件超期办理大清理、案件管辖受理大规范、下走案件大阅卷等工作，坚决整治基层执法犯法、执法不公、执法不严等突出执法问题。二要分析原因找对策。各单位要围绕排查出的隐患和突出问题，认真反思在教育引导、队伍管理、预警防范、监督检查、执法规范等方面存在的薄弱环节，客观加以分析，准确作出预判，认真研究行之有效的对策措施，进一步在健全规章制度，落实长效管理上下功夫，特别是对普遍存在、反复出现、长期得不到解决的问题，注重从体制机制、组织领导等方面查找原因、研究对策，切实从源头上预防和减少民警违法违纪案件的发生，从而确保风险短板改彻底、补到位。三要立说立行抓整改。衡量这次教育整顿的质量如何，效果如何，是不是走了过场。我认为，最关键、最核心的就是看能不能实实在在地解决问题。对此，各单位对排查发现的各类问题，要不等不靠、边查边改，做到查摆一项、整改一项、规范一项、巩固一项，千万不要有“上篇”、没“下篇”。对排查发现的队伍管理、车辆管理、执法执勤等方面隐患问题，要及时采取针对性措施，必要时开展专项整顿，切实将苗头隐患解决在萌芽状态。对排查出的重点人员，要落实“面对面诫勉、一对一帮扶、心对心交流”，重在教育、重在转化，帮助民警解开思想疙瘩、卸下心理包袱，防止其越走越远掉入“火坑”，最大限度地挽救问题民警。三、狠抓落实，动真碰硬这些年来，我们在队伍建设和执法工作的规范化建设方面做了大量工作，出台了许多制度规定，可以说当前，我们不缺制度，而缺得是落实，缺得是执行力。所以，如何抓好队伍建设和执法工作，我想，关键就是抓好各项规章制度的落实，就是用铁的纪律、铁的手腕抓制度落实。对此，各单位把提高制度执行力摆在重中之重的位置，着力解决有令不行、有禁不止、阳奉阴违、形式主义等问题。一要坚持以上率下。“冰冻三尺非一日之寒”。队伍存在的一些深层次的问题不是一天两天形成的，为什么我们没有及时发现，发现了没有及时纠正，纠正时又不彻底。关键原因在领导。对于这一点，希望在座的各位要以身作则，率先垂范，敢于喊响“向我看齐”、“从我做起”、“对我监督”的口号，一级给一级作示范，维护制度的严肃性。特别是“要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做”，这个要求，各位领导干部都要身体力行。这里跟大家再打招呼，对领导干部带头“破窗而入”的，不仅要坚决查清楚，按照上限、顶格来处理，以儆效尤。二要坚持严抓严管。各单位要牢固树立“从严治警就是最大从优待警”的理念，对队伍中出现的不良问题和苗头，要敢抓敢管，从严管理，要敢于唱黑脸、敢于当“包公”，敢于得罪人，做到“宁听骂声，不听哭声”，确保民警在任何时候都不踩警纪的“红线”、不越法纪的“雷池”，确保一项项制度、一条条要求不折不扣地落实到位。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，经常查、全面查，既明查又暗访，既加强内部监督又欢迎群众举报，拧紧螺丝、上紧发条，发现问题、及时处理。对翻越制度“防火墙”的，包括对一些使歪招、打折扣、搞变通的，要保持“零容忍”，该处理的狠下心来处理，不要怕得罪人，真正让各项规矩制度成为带电的“高压线”，真正让铁规发力、发威。三是坚持动真碰硬。县局活动办要及时与市局“活动办”做好衔接，并派员到桥下派出所进行驻点巡察，全程监督，全程跟进，凡是发现排查规定动作不到位、整改责任不落实、整改成效不明显的以及重点对象、重点问题失管、漏排的，一律责令推倒重来，并按规定倒查问责。同时，县局“活动办”要加强对教育整顿活动的督促检查，对整顿不力、敷衍应付的，要严肃指出，责令纠正，必要时要推倒重来。接下来，市局将马上开展铁纪2号督察行动，如果再有单位被市局暗访检查到的，一律严肃追责；如果被列为挂牌整治单位的，单位政工干部一律停止职务。我在这里强调，县局督察大队作为县局党委的督察宝剑，要充分发挥职能作用，如果因为督察不到位，影响了制度的落实，县局党委将严肃追究督察部门的责任。同样，大家如果对督察部门有意见，就是对县局党委有意见，一经发现一律严惩不贷。